1、一、前言：公务员不好当了 以广东省为例：一地级市法院公务员 广州某区税务局两名正处级干部 广州南沙区原区委常委、常务副区长 广州市公安局人事处处长 1992年：当年全国有12万公务员辞职下海 在整顿“吏治”的背景下，公务员的“含金量”不断压缩，有些福利取消，隐性收入骤减，灰色收入空间变窄。薪酬偏低，上升空间狭窄，晋升通道受阻，官场生态变更。普通公务员在社会中的生存状态犹如“夹心饼干”和“出气筒”，在单位要夹着尾巴做人，到了社会上更要小心，生存压力大。总之，随着纠总之，随着纠“四风四风”的深入，官员的特权少了，待的深入，官员的特权少了，待遇少了，派头没了。遇少了，派头没了。“为官不易为官不易”甚
2、至甚至“官不聊生官不聊生”就就应运而生。应运而生。李鸣忠：批驳反腐的几个观点“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”“任何时候权力都是一把双刃剑，如何使用，最能体现为政者的追求，为官一方面很难，另一方面也很容易，只要不突破违纪违法的底线，保持清正廉洁，就能襟怀坦荡，后顾无忧。工作虽累，但不用担心受怕，惶惶不可终日；工作虽苦，但饭香觉甜，夜无惊梦。”结论：结论：“为官不易为官不易”必将成为未来的一种常态。必将成为未来的一种常态。二、历史回顾：第一个时间段（从十四大到十五大第一个时间段（从十四大到十五大.1992.102019.9.1992.102019.9）作出）作出加大反腐败力度决策，侧
3、重遏制和打击腐败。加大反腐败力度决策，侧重遏制和打击腐败。1、从1993年开始，每年党中央对党风廉政建设和反腐败工作 专门进行研究，通过中纪委全会向全党作出部署。2、党中央确定了反腐三项工作：领导干部廉洁自律；查处违 纪违法案件；纠正部门和行业不正之风。第二个时间段（从十五大到十六大第二个时间段（从十五大到十六大.2019.92019.11.2019.92019.11）明确）明确工作任务，致力于遏制腐败。工作任务，致力于遏制腐败。1、作出了军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的决定。2、颁发了反腐败的若干规定。3、针对腐败现象多发的部位和环节，改革体制机制制度，努力 铲除滋生腐败的土壤。历
4、史回顾：改革开放之前、改革开放历史回顾：改革开放之前、改革开放19921992年年 第三个时间段（从十六大到十七大。第三个时间段（从十六大到十七大。2019.10-2019.10-2019.102019.10）继续加大力度，不懈遏制腐败）继续加大力度，不懈遏制腐败 中国正式加入WTO，改革开发的步伐加快，经济体制、社会结构、利益格局，思想观念发生了深刻的变化，大量新情况新问题激发了腐败增量。胡锦涛说，如果不坚决遏制和克服腐败现象，任其滋长，蔓延就会：严重损害党的形象和威信 严重破坏国党同人民群众的血肉联系 严重动摇党的执政地位 决策：决策：始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查办大案要案，深挖腐败
5、分子；集中整治群众反映强烈的问题；建立巡视机构，加大对领导干部的监督力度，推进体制改革和制度创新。第四个时间段（从十七大到十八大第四个时间段（从十七大到十八大.2019.10-.2019.10-2019.112019.11）推进惩治和预防腐败体系建设，努力遏）推进惩治和预防腐败体系建设，努力遏制腐败制腐败 1、重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，涉案人员职级不高但数额巨大，影响恶劣的案件，发生在群众身边的腐败案件。2、着重解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃组织人事工作纪律，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。十八大以来：一是提出
6、遏制腐败的目标任务一是提出遏制腐败的目标任务 从严治党，惩治这一手决不能放松，进攻是最好的防守，惩治是最有效的预防。坚持标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间。二是增强反腐败力量，加大腐败行为成本。二是增强反腐败力量，加大腐败行为成本。转职能，转方式、转作风，聚焦监督执纪问责，整合办案力量，提高腐败问题揭露、发现和查处的几率，加大惩戒问责力度。作家二月河说：“我们党的反腐败力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的”三是追查三是追查“存量存量”重查重查“增量增量”，减少，减少“总量总量”态度坚决，发现就查，露头就打；对十八大以前的不搞“赦免”决不让有问题者心存侥幸，不让腐败者逃脱制裁。对十八后，
7、中八条出台后，教育实践活动后：顶风违纪的、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的。2019年反腐八大关键词 打虎拍蝇（国家层面）打虎拍蝇（国家层面）十八大以来查处的：副国级以上官员：3人 部级官员：50人 仅2019年11个月，落马省部级干部40人 2019年上半年处分8.4万人（党纪、政纪）立案27235件，35633人，其中县处级以下33025人 湖北省湖北省 今年1至11月，湖北省各级纪检监察机关共立案9126 件，结案8366件，处分党员干部8435人，移送司法机关 546人。今年以来，湖北省查处县处级干部案件364件，同比 上升71.7%；查处
8、乡科级 干部案件1719件，同比上升84.4%；查处涉农案件 3696件，同比上升38.53%。巡视升级巡视升级 全覆盖、高强度、常态化、精准化 围剿围剿“塌方式腐败塌方式腐败”山西、中石油、发改委价格司、能源局 查处查处“小官巨腐小官巨腐”清理裸官清理裸官 海外追逃海外追逃 权力清单权力清单 理清权力边界 杜绝权力寻租 法治思维法治思维 依法反腐 向宪法宣誓三、我们该怎么做 国土资源部门腐败案件易发多发引起社会媒体高度关注，近几年我市国土系统争取的资金量大，土地出让收益高，涉及用权范围广，滋生腐败渠道多，腐败的苗头与现象依然存在。可以这样讲，我们公务人员的身边，处处都有眼睛在盯着，我们的一言
9、一行，一举一动都有人监督。国土资源部门职能多，有些职能具有自然垄断性，无须额外授权就具有行政垄断性。不可否认，当今社会上种种不良现象还是比较严重的，一些人一切“向钱看”，私欲无限膨胀；一些官员腐败之严重，触目惊心；经济活动中的制假造假事件层出不穷；一些行业突破职业道德底线的问题时有发生。更加值得注意的是，一些人并不认为这是错误的，见怪不怪，价值观发生了扭曲，甚至“羡腐”明代著名理学家薛王宣对明代著名理学家薛王宣对“廉廉”做了等级划分做了等级划分：深明大义不妄取者 一等廉 注重名节不苟取者 二等廉 为保官位，畏惧法律不敢取者 三等廉当今反腐有三个层次：当今反腐有三个层次：畏惧党纪国法头上有一把剑
10、不敢腐 规章制度约束手中有一把戒尺不能腐 个人修养到位内心有一面镜子不愿腐（一）认清形势 认清形势，看清方向是大智慧认清形势，看清方向是大智慧 首先认清共产党：性质（力量），行事的规律，作风。其次要关注时事，与时俱进，不能用老眼光、老套路、老思维来对待日新月异的新情况。王岐山在中纪委第四次全会上的讲话：在新形势下我们需要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党，根据宪法治国理政党员特别是领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”，搞“越位”。全党要始终保持高度警觉，抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”问题复发反弹；有力驳斥种种奇谈怪论（过头论、刮风论、影响论、矛盾论）坚决遏制住
11、腐败现象滋生蔓延势头；党员、干部要严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止行为，保证中央政令畅通。作为执政的中国共产党，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党级的习性约束。党要把自己的主张通过法定的程序转化为国家意志 宣誓入党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。要以严的标准要求党员，严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束。越是长期而复杂的工作，越要保持政治定力，有定力就不是“一阵子”，也不能时紧时松，必须踏石留印，迈着不变的步伐，一步一个脚
12、印。要在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，一旦出现反弹，后果不堪设想。要加大执纪监督，公开曝光力度，依靠广大群众的参与和监督，使作风建设落地生根，成为新常态。谁在这样的形势下还敢我行我素，依然故我，就要为我们党改进作风付出代价。（二）加强修养 古人云：礼义廉耻乃国之四维 廉：逼仄棱角、正直、不贪婪有操守、有棱角、有原则性 作为 一种道德规范，“廉”强调的是哪些行为“不可为”孔子：“不义而富且贵，于我如浮云”孟子：“可以取，可以不取，取伤廉”不仅掌握权力的人要廉洁奉公，百姓也需要以“廉”修身 朱熹：“廉乃有分辨，不苟取也”“廉”有两个要点：要有原则、有底线。重在知
13、道何者“不可为”。古人云：修身齐家治国平天下，修身首当其冲，是做其它一切的基础。修身内在表现为形成正确的道德观、价值观，并将之内化于心。外在表现为将正 确的观念外化于行，形成良好的工作作风、生活作风。修身是一种内外兼修，是身与心的统一，知修身是一种内外兼修，是身与心的统一，知与行的合一。与行的合一。修身是一种自我省察，内心修炼的过程，是修身是一种自我省察，内心修炼的过程，是“格物致知，诚意正心格物致知，诚意正心“的功夫。的功夫。孔子孔子：“吾日三省吾身“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”“择其善者而从之，其不善者而改之”“君子求诸己，小人求诸人”“躬自厚而薄责于人”“过则勿惮改，过而不改是谓过也”
14、儒家把慎独作为修身的最高境界儒家把慎独作为修身的最高境界 “莫见夫隐，莫显乎微，故君子慎其独也”事过留痕 从廉政的角度从廉政的角度，孔子将温良恭俭让一起作为人生的美德，主张节制欲望主张节制欲望：“傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极”“富与贵人之所欲也，不以其道得之，不处也”“君子爱财，取之有道”故：做官先做人，做人先立德，古今一理故：做官先做人，做人先立德，古今一理 对党员干部来说，先进的党性与高尚的人格是统一的。对党员干部来说，先进的党性与高尚的人格是统一的。权力在运行时，有时能被看到，有时看不到，外人看到的权力和实际的权力是两回事。官员八小时以外行使的权力是没办法监督的，根本没办法找到
15、风险征兆。所以，修身主要体现在八小时以外，第三空间。八小时以内怎么做决定你成为什么，八小时以外做什么决定你是什么。近年来不时曝光“艳照门”、“日记门”“短信门”等干部生活不检点事件。领导干部的生活作风越来越成为公众关注的焦点，越来越成为社会各界评价领导干部作风的“晴雨表”。良好的生活作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。生活作风问题已不仅仅是党员干部的个人“小问题”。已查处的案件表明：大凡经济问题被查处的领导干部，往往都是先因生活作风出问题。具体表现：具体表现：物质生活享乐化：过度消费、过度娱乐、乐此不疲、甚至以之为荣 精神生活颓废化：黄、赌、毒、迷信 家庭生活逐利化难难 度：度：对
16、相当一部分领导干部而言，道德观、价值观基本定型、刚性有余、弹性不足、可塑性小；某些不良的行为习惯一旦成为一种生活方式，矫正的难度很大。方方 法：法：1、养成学习的习惯，爱看书、看好书，关注时事。阅读 让大脑充实，给心灵养分，让内心强大。2、清理社交圈、生活圈、慎交友、交诤友、交益友、拒 损友。古人云：欲知其人，观其友 近朱者赤，近墨者黑 久入芝兰之室而不闻其香，久入鲍鱼之肆而 不闻其臭。3、管好身边的人，教好与你最亲近的人 成也萧何、败也萧何。不管你相不相信，人的一辈子，成也萧何、败也萧何。不管你相不相信，人的一辈子，你绕不开、对你最重要的人就那么几个，或者为了他你绕不开、对你最重要的人就那么几个，或者为了他（她）或者因为他（她）（她）或者因为他（她）有人列举了领导干部须防备的十大陷阱：“跑官”陷阱 “参股”陷阱 “雅贿”陷阱 “桂冠”陷阱 “情色”陷阱 “哥们”陷阱 “小金库”陷阱 “牌桌”陷阱 “涉黑”陷阱
