1、技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司单元五 幼儿园制度管理技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司【学习目标】通过对本单元的学习，你应该能够：了解学前教育改革的趋势；幼儿园各个岗位的职责；幼儿园全园性规章制度和部门性规章制度的内容；理解园长负责制的内涵和现实的条件；幼儿园领导班子建设和教师队伍编制；掌握幼儿园组织机构设置的一般原理和方法；使学生意识到依法治园的必要性和重要性，掌握制度制定的办法和规律，对以后从事学前教育工作提供观念和方法上的帮助。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司【情景导入】进入市场经济以后，幼儿园在管理体制上发生了深刻的变化。随着各项管理制度的不断健全，依法治园成为幼儿园管理者一个主
2、导的管理理念。依法治园，是幼儿园早期教育改革和发展的需要，也是我国二十一世纪幼儿园的重要举措和必然选择。提高幼儿园制度管理的效能，正是实现幼儿园依法治园的重要途径。本单元，我们一同走进幼儿园的制度管理。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司第一节 学前教育行政体制及其改革 计划经济向市场经济转轨以后，学前教育行政体制也发生了重要的变化。经过一段时期的摸索，改革留下了很多值得思考的问题。我国国家中长期教育改革和发展规划纲要曾公开向社会征求意见中，广大群众对学前教育的意见非常多。针对反映最强烈的“入园难”、“入园贵”等主要问题，中国学前教育研究会等机构多次组织专家进行研讨，进一步征集各地幼教工作者对改
3、革的意见和建议，为“学前教育规划”献策。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析一、改革背景下学前教育管理体制问题分析 中国学前教育研究会理事长冯晓霞教授认为，当前学前教育中的诸多问题，大都源于本世纪初进行的学前教育体制改革中的遗留问题:“先是因为国有企业的改制、事业单位的缩编，原来由企、事业单位办的幼儿园被作为包袱甩了出来；之后又以优先保障义务教育经费或消减政府财政支出为理由，推向市场。而这些原企、事业单位幼儿园，恰恰是为广大中低收入人群服务的。”被冠以“体制创新”之名取而代之的、由个人承包的幼儿园或私立幼儿园，要么价高得负担不起，要么质差得令人叹息。即便是所
4、剩不多公立幼儿园，收费之高也让公众抱怨不已。（一）以市场为主的学前教育给中低收入家庭造成沉重负担技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析一、改革背景下学前教育管理体制问题分析 记者在采访中了解到：大城市绝大多数家长认为：当下每月700元左右的学费、外加各种各样的费用，公立幼儿园普遍实行的价格过高，而私立幼儿园的收费还要高出许多，远远超出了培养一名大学生的费用。负担不起的家长，只好送孩子上“黑户”(指没有注册)幼儿园。中央教育科学研究所高霞研究员指出:这样的幼儿园虽然收费低，但幼儿的安全、健康、师资水平、园内环境均难以得到保障。除了有些人片面追求利润，高收费的主要
5、原因是学前教育投入不足。学前教育研究会认为:近10年来，学前教育经费占全国教育总经费的1、2%-1、3%，有的省只有百分之零点几；而世界平均水平是3、8%。不足部分，园方就通过向家长多收费解决。（二）投入不足，就向家长多收费技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析一、改革背景下学前教育管理体制问题分析 目前在公立幼儿园编制内的幼儿教师工资待遇基本上有保障，但从企事业单位“甩”出来的幼儿园，其教师就失去了编制。虽然具有合格教师的资格，却不能纳入事业单位管理，不具有教师身份，不能享受教师应有的社会保障、职称评定、业务培训等方面的待遇。她们变成了合同制教师，而合同制幼
6、儿教师的工资比编制内教师往往低很多。（三）合同制幼儿教师难以享受教师待遇 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考 近几十年，世界主要国家和地区均十分重视学前教育法规化，相继出台了学前教育法或与之相关的教育法规，美国的儿童保育与发展固定拨款法、早期学习机会法、不让一个儿童落后法、入学准备法；英国的儿童保育法、保育标准法；瑞典的学前教育法；澳大利亚的儿童保育法；日本的儿童福利法；韩国的学前教育发展法；朝鲜的儿童保育教养法以及我国台湾地区的幼稚教育法等等。（一）对学前教育的重大问题应进行法律规定技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司
7、一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考和世界相比我国的立法也不算晚，但真正对学前教育发展有巨大推动作用的立法却不多。近十几年来，我国相继制定实施了幼儿园管理条例（1989年）、幼儿园工作规程（1996年）等法规性文件，但是相对义务教育、高等教育、职业教育等全国性法律而言，目前学前教育立法层次偏低，仅处于我国教育法律体系中的第四层次。专家建议，有关部门应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定学前教育法，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，这样才能确保学前教育事业在法律的
8、保障下健康发展。（一）对学前教育的重大问题应进行法律规定技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考我们党和国家领导人很重视学前教育。江泽民总书记说：教育、特别是中小学、幼儿教育十分重要，我们要从幼儿教育抓起，努力培养社会主义一代新人。李岚清副总理指示：实施素质教育要从幼儿教育阶段抓起。但中央领导人的讲话与指示并未得到普遍认同和全面贯彻。许多人现在认识到了培养人才与提高国民素质的巨大意义，认识到了教育的重要性，但缺乏“从幼儿教育抓起”的觉醒。不少地区和部门领导不重视幼儿教育，甚至一些教育行政部门对幼儿教育也不够重视，提出的教育计
9、划或规划往往缺少一个“幼”字。（二）提高认识，重视学前教育技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考学前教育经费严重短缺，在教育经费预算中没有幼儿教育经费款项。近几年一些城市通过关、停、并、转把一些开办了几十年、教育质量较高的幼儿园也撤掉了。造成这种情况的原因是多方面的。相当一部分城市幼儿园的撤消是由于单纯追求经济利益，如将幼儿园改作饭店、招待所等；现在一些县镇把大型的中心幼儿园作价卖掉，这类现象突出地反映出少数领导人在市场经济大潮冲击下，急功近利，严重忽视学前教育。（二）提高认识，重视学前教育技术支持-北京瑞森教育咨询有限公
10、司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考有一些领导人在社会转折时期依然甚至更加重视学前教育，在他们所领导的地方，学前教育不仅没有滑坡，而且出现了新局面，如青岛市由于领导重视，深化改革，幼儿园不仅保证了数量，而且提高了质量。这说明各级领导的认识与重视至关重要。因此，要使我国学前教育事业有进一步的健康发展，必须提高全社会对学前教育意义和重要性的认识，首先是各级领导要认真学习领会中央文件精神，并予以切实贯彻。（二）提高认识，重视学前教育技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考不少专家提出:国家
11、应该建立以财政拨款、社会投入、家长缴费及公益捐助等多种渠道筹措学前教育经费的机制，建立学前教育的成本测算制度，制订生均公用经费标准，确保财政投入的逐年增长，逐步分区域、分阶段实行学前一年免费教育制度；设立学前教育专项经费，重点扶持农村、少数民族地区的学前教育事业。具体措施包括:规定公办幼儿园拨出一定名额接纳符合条件的贫困家庭幼儿；在贫困人口集中的社区独立开办资助低收入幼儿项目园(班)；在农村小学附设项目园(班)；在民办园中招募愿意参加项目者，对其办园条件和质量进行审核，委托合格者招收受资助幼儿，政府购买其服务。（三）加大财政投入力度，完善学前教育投入体制和机制技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司
12、【域外传真】美国幼儿教育专门法美国1999 年经济合作与发展组织（OECD）会议报告中将“儿童早期教育与保育从投资中获益最多的教育阶段”作为早期教育部分的标题。这充分反映了 OECD 成员国已经意识到了在人生早期向幼儿提供教育资助的深远意义。随着对学前教育价值认识的深入，美国联邦政府对学前教育事业的发展也越来越重视。白宫于 1970 年和 1981 年两次做出决定，把发展托幼事业作为国家最迫切的需要之一，并先后通过了儿童保育法（Child Care Act）、儿童早期教育与发展法(Early Childhood Education and Development Act)、提前开始法（Head
13、 Start Act）、儿童保育与发展固定拨款法（Child Care and Development Block Grant Act）及不让一个儿童落后法（No Child Left Behind Act）等，通过立法明确规定并有效地保障了对学前教育事业的各项拨款，从而有力地推动了美国学前教育事业的发展。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司【域外传真】美国幼儿教育专门法1、儿童保育与发展固定拨款法。1990 年，为促进各州和地方儿童保育服务的开展，特别是提高对低收入家庭儿童的早期看护与教育，美国国会通过了儿童保育与发展固定拨款法（简称 CCDBG）。依照该法规定，1996 2002 每个财政年
14、度联邦政府应提供 10 亿美元的拨款，而获得拨款的机构要将其中不少于 4%的部分用于改进和提高儿童保育服务的质量，包括促进家长选择权的活动、为儿童及家长提供相关保育信息的服务等。随着美国学前教育的发展，国会在 2005 年提出了儿童保育法案（Caring for Children Act），拨款数额明显增加：联邦政府的拨款在 2006 财政年度为 23 亿美元，是 CCDBG 中规定的 2002 年拨款数额的 130%，此后每年增加 2 亿美元，2010 年达到 31 亿美元。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司【域外传真】美国幼儿教育专门法2、早期学习机会法。2000 年颁布的早期学习机会法（
15、Early Learning Opportunity Act）目的是为了增加儿童早期发展的义务性项目、提高服务和活动的有效性，促进年幼儿童为入学做好准备。该法批准健康与人类服务部（Department of Health and Human Service，DHHS）管理该拨款的使用，计划在 2001、2002、2003 财政年度分别拨款 7、5 亿美元、10 亿美元和 15 亿美元，并且在 2004 和 2005 两个财政年度分别保证有 15 亿美元的拨款。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司【域外传真】美国幼儿教育专门法3、提前开始法。美国有许多全国性的学前儿童保育与教育项目，其中持续时间最
16、长、影响最大的是 1965 年开始实施的提前开始项目（Head Start Program）。1981 年美国联邦政府出台了推动与规范该项目的提前开始法（Head Start Act）此后多次对其修订，至 2005 年又提出入学准备法案（School Readiness Act）。国会批准的提前开始项目拨款 1965 年为 9600 万美元，8 1981 年提前开始法规定联邦政府的拨款达到 10、7 亿美元。依 2003 年修订案要求，2004 2008 年联邦政府应在每个财政年度保证对该项目有 68、7 亿美元的拨款。9 2005 年入学准备法案计划 2006 财政年度的拨款是 68、99
17、亿美元，并保证 2007 2011 财政年度的拨款维持这一水平。可见，联邦政府在此项目上的投入比 1965 年增长了 70 多倍。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司【域外传真】美国幼儿教育专门法4、不让一个儿童落后法。2002 年正式通过的不让一个儿童落后法（简称 NCLB）在对学前教育事业的投入方面，规定 2002 财政年度拨款 9 亿美元用于其中的“阅读优先”项目，10 这比 2001 财政年度 3 亿美元的拨款增加了 6 亿美元。据美国众议院教育与劳工委员会的一份报告表明，2003 财政年度小布什签入“阅读优先”项目的实际资金比该法规定的还要多，达到 10、75 亿美元，这在美国历史上是
18、史无前例的。为了 帮助打破“贫困不识字贫困”的不良循环，NCLB 将早期儿童教育、成人识字或成人基础教育和家长教育整合成为一个统一的家庭识字项目，命名为“同一起跑线”。为开展这一项目，2002 财政年度国会授权拨款数额为 2、6 亿美元，在随后的五年内（2003 年 2007 年）每年均保证有如上数额的财政拨款。此外，为提高幼儿园和小学阅读、数学、科学等教师的素质，NCLB 为这些方面教师的培训和聘任提供了充裕的资金，2002 财政年度用于这方面的资金为 30 亿美元，比前一年增长了 35%；2003 财政年度用于该方面的预算更是高达 40 亿美元。摘自：学前教育研究2007、11 美国联邦学
19、前教育投入的特点及其对我国的启示作者：刘小蕊 庞丽娟技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考 面对我国幼儿教育的实际，从幼儿教育事业发展的角度，当前需要尽快着手的，是重新核定幼儿园教师编制标准，解决长期积压的严重缺编问题，确定公办幼儿园非在编教师和民办幼儿教师的最低工资标准，制订符合事业发展需要和我国实际情况的幼儿园教师资格，建立健全幼儿教师的社会保障制度，这些标准和制度应该有利于吸引高素质人才进入幼儿教师队伍。另外，应完善幼儿教师培训制度，严格审查培训机构的资质，从源头解决教师培训质量问题。这些问题的尽快解决，还将有利于拓
20、展大学毕业生的就业渠道。（四）尽快核定编制、核定幼儿教师资格和工资标准技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考我国未成年人保护法明确规定：“地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，努力办好托儿所，幼儿园，鼓励和支持国家机关、社会团体、企事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼儿园，提倡和支持举办家庭托儿所”。近年来各级政府依照动员和依靠社会各方面力量，多渠道、多形式发展幼儿教育的方针，使事业得到了迅速的发展。现在有人提出，企业办园是计划经济的产物，随着我国市场经济的发展，它必然走向消亡。城市幼儿园今后要走社区化道路，企事业
21、等单位办的幼儿园都要被社区幼儿园所取代。其实市场经济与企业园并非是此存彼亡的对立物，在新形势下，企业园要深化改革，适当调整，但不应也不会走向消亡。社区园是要发展的，而且最好有一个大的发展，但这要有一个较长的过程。在目前社区园不足的情况下，难以取代企事业单位办的幼儿园，即使将来社区园有长足的发展，单位办园也不能被完全取代。像我们这样的大国，必须坚持多渠道多形式办托幼事业的方针，才能适应不同类型家长的需要，才能最大限度地满足孩子入托的要求，才有利于工作和生产。（五）多渠道办托幼机构技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、改革背景下学前教育管理体制问题分析二、改革背景下学前教育管理体制现实思考我国许多
22、企业长期来是关心和支持幼儿教育的。现在有些企业比较困难，但仍然对所办幼儿园在人、财、物方面给予积极支持。如今有人提出把幼儿园推向市场，有一些企业以至事业单位要幼儿园自谋生存发展，自负盈亏，有的还急于“断奶”，使幼儿园陷入困境。一些幼儿园为了求生存，想方设法搞“创收”，带来很大的副作用，影响了保教质量。幼儿园要深化改革，加强管理，提高保教质量，提高办园效益，改变幼儿园经费由企业全部包揽，减轻企业负担；而企业也应根据实际情况，尽可能地在经济等方面上予以支持，以便继续办好幼儿园。某厂副厂长说得很好：企业虽然很关心利润，但利润是工人创造的，表面上看来，我厂每年拿100多万元办个幼儿园有点划不来，但从安
23、全生产的角度看，值！假如工人有后顾之忧，不能全心投入，不小心弄点事故，损失就可能不仅仅是100万了，因此，办好幼儿园就会出生产力。(六)企业积极支持托幼事业技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、改革背景下学前教育管理体制现实思考发达国家的综合国力很强，教育经费尚且需要多方筹措，我国是发展中国家，穷国办大教育，更要多渠道筹措教育经费。（七）进一步多渠道筹措教育经费，保证幼儿教育有较稳定的资金投入技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司第二节 园长负责制计划经济向市场经济的转轨，导致幼儿园的领导体制发生了根本性的变革。幼儿园管理条例和幼儿园工作规程明确规定，幼儿园要实行园长负责制。技术支持-北京瑞森教育
24、咨询有限公司一、幼儿园的领导体制幼儿园领导体制是幼儿园管理的根本组织制度，是幼儿园管理体制的核心。它决定着幼儿园全部工作由谁来决策、指挥，决定着幼儿园最高领导者的产生及其地位、权利和作用等问题。因此，它影响着幼儿园的办园方向和全部工作的开展。好的领导体制，能调动管理人员的积极性，能强有力地推动各项管理工作有条不紊、高效率地进行。图图1-5 1-5 幼儿园园长论坛幼儿园园长论坛技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制国家教委于1989年12月颁布幼儿园管理条例和幼儿园工作规程明确规定“幼儿园实行园长负责制”。1996年国家教委正式颁布实施幼儿园工作规程。由此，幼儿园工作规程和幼儿园管理条
25、例以法规的形式对幼儿园的领导结构做出了具体规定，明确了幼儿园的领导体制为园长负责制。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制园长负责制是指幼儿园在上级宏观调控领导下，由园长全面负责幼儿园的教养工作管理和行政工作管理，教职工参与民主管理，非行政组织进行监督的完整的领导体制。1、园长负责制的核心是园长对幼儿园工作全面负责园长是幼儿园的法人代表，对内全面负责工作，对外代表幼儿园，对上承担幼儿园管理的全部责任。园长的职责和权力是相一致的。园长拥有幼儿园最高行政权，具有以下权力：决策指挥权力。决定幼儿园的具体教育目标和规划幼儿园的发展，并统筹幼儿园的全面工作。人事管理权。园长有权向上级提出“组阁
26、”意见，改变幼儿园机构组织和权限关系。有权聘用、考核和奖励工作人员。有权在符合国家要求的范围内制定规章制度。财政管理权力。园长有权在国家规定的范围内支配幼儿园财经费用，规划和使用幼儿园的财产设备。（一）园长负责制的含义技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制2、教职工参与，完善园长负责制实行园长负责制不等于园长可以任意妄为，独断专行。幼儿园工作规程明确指出要建立教职工参与管理的民主监督机制，完善园长负责制。幼儿园实行民主管理相应的组织形式为建立园务委员会和教职工代表大会制度。具有审议作用的园务委员会由保教、医务、财务人员的代表及家长代表组成，园长任主任，定期召开园务会议，对幼儿园工作计
27、划、工作总结、人员奖惩、财务预算和决算方案及规章制度的建立修改。未建园务委员会的小型幼儿园，可由园长召开全体教职工大会进行商议。教代会具有听取园长的工作报告，评议园长和其他幼儿园领导干部的工作业绩的权力，有权就有关幼儿园建设和改革的重大问题提出意见、建议，决定有关教职工生活福利的重要事项，支持园长正确行使职权。（一）园长负责制的含义技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制一、招聘条件 大专以上幼儿师范学校毕业，在幼儿园担任副园长以上职务三年以上，身体健康，具有出色的现代教育理念和管理能力。二、待遇面谈三、应聘办法 应聘者可以来人或来函将亲笔书写的个人简历以及学历证、教师资格证、职称证、
28、身份证、任职文件、获奖证书等个人资料复印件，近期免冠工作证照和个人风采照片各一张交到我处（所交材料恕不退还），请注明通讯地址、联系电话。初审合格后，通知面试、体检、洽谈工作要求。【相关链接】XXX幼儿园园长招聘启事技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制1 1、园长有办园自主权、园长有办园自主权实行园长负责制，上级教育行政部门对幼儿园的领导和管理应侧重于“宏观”的指导，不随意干涉甚至替代园长的工作，这就要求上级部门要做相应的改革，理顺体制，充分“放权”，使幼儿园成为相对独立的办学实体，否则，园长负责制只是徒有其名。2 2、加强督导工作，建立和完善相应的法规制度、加强督导工作，建立和完善
29、相应的法规制度“放权”并不等于放任。为了实行园长负责制，上级部门和园长都可能在管理中产生各自的主观随意性，因此应建立和完善相应的法规制度，这不仅使园长行使办园自主权有了保障，也使上级教育行政部门的督导有了依据。（二）实行园长负责制的必要条件【课堂讨论】有人说园长负责制就是涉及幼儿园管理的一切问题都由园长拍板定案，这样的说法是否正确？为什么？技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制3、要进行教师任用制度、教师劳动报酬分配制度的配套改革，使园长的职、权、责统一园长的职、权、责统一，是真正实行园长负责制的关键，具体可以从改革用人制度和劳动报酬分配制度入手。用人制度采用聘任制，园长和教师实行双
30、向选择；甚至可高职低聘、低职高聘。这不仅有利于教师队伍的优化组合，也使园长真正有了人事管理权。劳动报酬分配可以实行结构工资制度。依据对教职工的全面工作质量检查考核，将报酬与用人和工作的质和量挂钩，做到多劳多得、优劳多得、责重多得，增强教职工的责任心和幼儿园的凝聚力。4、从严园长的任职资格好园长是实行园长负责制的前提。园长负责制是一种领导管理制度，也是对园长个人综合素质的要求。一个合格的园长才能充分发挥园长负责制这一领导体制的优越性。（二）实行园长负责制的必要条件技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、园长负责制 某单位所属幼儿园的陈老师，在日常工作中不能很好地遵守劳动纪律，时有迟到、早退、串班聊
31、天等违章情况的发生。在年底奖金发放时，园长根据奖罚制度从其年终奖金扣发150元作为处罚，并奖给出满勤、工作积极认真负责的李老师，以期起到奖优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。陈老师感到心理很不平衡，认为幼儿园工作量大，放松一下没什么了不起，况且也没出现什么意外情况，要求园长退还扣发的奖金。园长认为，既然制定了规章制度，就该认真贯彻执行，否则会挫伤本园职工的积极性，拒绝了陈老师的要求。陈老师很愤怒，认为园长对自己有看法，是打击报复她，还对园长进行人身攻击，并让家里人和她一起到园里大吵大闹，看到园长没有让步的意思，又找到单位主管的幼儿园上级领导哭闹，歪曲事实。【课堂讨论】技术支持-北京瑞森教育
32、咨询有限公司二、园长负责制而此领导在没有调查清楚的情况下，轻率地表态，认为批评一下就可以，让园长把扣发的奖金还给陈老师，这样就使园长处于被动地位和两难境地。但该园长并不盲从上级领导，而是写材料呈报上级，讲明情况：如果不能贯彻执行幼儿园的规章制度，那么自己就无法胜任园长的工作，况且自己的做法是正确的。上级领导对此很重视，经反复调查研究，做出决定：给陈老师记处分一次，扣发奖金不必退还。给陈老师记处分一次，扣发奖金不必退还。表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的方针政策贯彻执行到底的做法。表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的方针政策贯彻执行到底的做法。【课堂讨论】技术支持-北京瑞森教育咨询有限
33、公司二、园长负责制分析与思考：1、园长的做法正确与否？给我们的启示是什么？2、你认为在幼儿园执行规章制度与通过规章制度教育教职工之间是否有联系?为什么?3、你认为在我国幼儿园办园体制多元化的条件下园长应怎样协调与主管上级领导的关系?4、在幼儿园体制改革中，作为承办单位的领导，应怎样支持园长的工作以促进幼儿园的发 展?技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司第三节 幼儿园岗位责任制岗位责任制是指根据各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。实行岗位责任制，有助于工作的科学化、制度化。建立和健全岗位责任制，必须明确任务和人员编制，然后才有
34、可能以任务定岗位，以岗位定人员，责任落实到人，各尽其职，达到事事有人负责的目标，改变有人没事干，有事又没人干的现象。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、确立幼儿园岗位责任制的原则 就是根据人员的不同才能及特长，分配与之相适应的岗位。幼儿园由若干人员和不同岗位组成，每个成员的个体素质条件差异有时很大，这就要求充分考虑各种因素，在实际工作需要中，调整人员，量才授职，扬长避短，才能人尽其才，也使每个岗位上的工作卓有成效。（一）才能与岗位相统一的原则技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、确立幼儿园岗位责任制的原则 职、责、权、利是每个工作岗位不可或缺的因素，责任到人，就必须权力到人，并使之与实际利益
35、密切联系，体现分配原则。有责任无权力，难以取得工作成效；有权力无责任，将导致滥用权力。因此，建立岗位责任制，必须使每一个成员都有明确的职务、权力和相适应的利益享受。（二）职责与权利相统一的原则技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司一、确立幼儿园岗位责任制的原则 岗位责任制的建立，提供了人员考核的基本依据，而考核必须作为奖惩的基本依据，这样才能使两者相一致，论功行赏，依过处罚，岗位责任制就能起到鼓励先进，激励后进，提高工作效率的作用，使岗位责任制真正发挥作用。（三）考核与奖惩相一致的原则技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、幼儿园岗位责任制的实施 幼儿园的教职员工要明确各自岗位的工作内容、质量和应承
36、担的责任等，以保证教育教学活动能有秩序地进行。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司二、幼儿园岗位责任制的实施（一）要提高管理效能，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，充分发挥幼 儿园每个岗位的基本职能。（二）要坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于 考核的原则。（三）要对幼儿园内各个岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等做出明确规定。（四）实行岗位责任制要与工作责任制相结合。把岗位责任制落实到具体的工作目标责 任之中，保证岗位责任制的切实落实。（五）岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容，不断强化岗位责任意识，提高依法
37、行 政的自觉性。技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、严格按保管制度做好园内财产保管工作，认真验收所购买的各种物品用具 并妥善保管好。所有物品保管做到分门别类、整理清楚并注意防潮、防湿 等。凡新购置的物品都要及时登记立帐，做到对财产情况家底清、去向明、进出时间、数量、价格等心中有数。2、勤俭持家，从严控制物品的领、借、出，严格执行领物、借物要签收，损 坏公物要赔偿的制度。借出物品用后要及时追还，领出物品的数量、品名、用途、领物人等要明确填写。未经园长批准的物品一律不准私自带出园。（一）保管员技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定3、做好教具、图书资料的编
38、目，及时介绍幼儿教育新书，年终装订整理好各 类杂志、资料等并经分管园长检查后进行保存。4、申请采购，根据工作需要和物品使用情况事先填写好购物申请单，经园长 审批，交总务办理并做到及时验收、详细登记立帐入库。5、每学期末追回一切被借物品，进行财产全面盘点。如发现有损坏或丢失，按制度要求及时汇报，并办理报损或赔偿手续。（一）保管员技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定 1、在工作中做到文明行事，待人接物要礼貌，不讲粗话脏活，不对人大声 喊叫，注意以个人行为塑造本园的整体良好形象。2、每逢周五定出下周总体食谱送交办公室，并经教职工讨论修订，每日板 上公布当日食谱。食谱应做到多样化、
39、营养化，尽力做到每餐荤素搭配、干湿搭配、清爽可口。为提高幼儿食欲，应经常调换食物花色品种，注 意季节变化的饮食安排，做到每周菜单不重复，保证幼儿有足够的营养。（二）炊事员 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定3、根据作息时间，每日按时让幼儿用餐。注意冬季防冷，保证让幼儿吃得暖 和；夏季供应可口温凉饭菜和冷茶水。茶桶里应随时保证足够的温开水或 茶水让幼儿饮用。4、遵守下午以煮点心为主的制度，做到煮要煮好，并注意少煮甜食或容易上 火食品，以调节幼儿口味及满足身体健康需要。（二）炊事员 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定5、注意餐具、厨具的清洁及工作人员的个
40、人卫生。严格做好餐具的每日消毒，以及每周一次的大洗刷。入口食物要保质保熟，餐点存放必须加盖，切菜 用具生熟要分开使用，洗菜要认真把菜冲洗干净，严防食物中毒事故。6、认真搞好厨房的清洁卫生，每天小打扫，每周大扫除，以保持厨房及周围 的环境卫生清洁、不积尘埃。厨房用具做到每周定期洗刷消毒干净，每逢 星期一上午由负责人进行厨房全面检查，并将检查结果记录备案。（二）炊事员 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定7、工作中团结协作，虚心接受各方意见，及时改正存在问题，不要墨守成规、一成不变，注意经常改变烹调方法，不断提高伙食质量，力求做到让幼儿 满意、让家长放心。8、与总务人员共同做好
41、每天食品进货数量、质量的检验、登记，并向采购人 员递交次日的采购单（采购单包含当日所需各种物品、材料，并已经园长 审批）。（二）炊事员 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定10、严格执行用餐时幼儿每人一盘菜，禁止饭菜混为一盘装现象出现。11、勤俭节水、节电，做到该用则用、该停则停，防止造成人为的浪费或随 意滥用。（二）炊事员 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、负责幼儿园的门卫安全工作，严防幼儿走失。2、负责外来文件、报刊、杂志、信件等的登记送发，不得有任何遗失；接听 电话，并及时传达有关人员。3、对来访人员进行登记、询问、解释工作，重大问题及时和园
42、领导联系，严 禁推销商品人员入内。（三）门卫技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定4、坚守岗位，幼儿入离园时在门前巡视，防止事故，严格掌握幼儿离园开门 时间，没人顶班不能离岗。5、离开岗位时门要上锁，未经批准各种车辆均不得入园，严格检查出入车辆 所载物品，防止幼儿园的物品丢失。（三）门卫技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定6、搞好传达室内外卫生和门卫责任区卫生，及时清理积雪、雨水、杂草等。7、工作时间一般不传私人电话，特别是教师带班、开会时间严禁找人接电话，严禁外人借用传达室电话，外人车、物不能寄存园内。8、负责教师签到。（三）门卫技术支持-北京瑞森教育咨
43、询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、负责全园开水供应，每日换水，不让幼儿喝不开的水和陈旧水，并保证供 水及时。2、负责锅炉房内外卫生。3、负责公共用房及操场、器械、砂池等幼儿活动场所各处的清洁卫生工作。4、负责全园水、电、暖等设施的管理和养护工作。（四）工勤人员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、按照国家现金管理制度和各项规定办理款项收付，做到不作支、不挪用、不开空头支票。2、日清月结，及时与会计对帐，做到帐款相符。3、管理好收据、支票、印章、保险柜等，保守财务秘密，确保无失盗现象。（五）出纳员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定4、
44、认真做好管理费、保育费、伙食费等收费工作和工资、奖金等发放工作，做到收支准确。5、定期向领导汇报工作，接受监督。6、领用现金支票需主管领导批示签字方可支付。7、按时收费，提前向家长公示收费标准。（五）出纳员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、做好幼儿园年度预决算的编制工作。2、严格遵守国家财经纪律，执行一切财会制度。3、及时登记帐目，按照电算化的要求做到日清月结。4、编制好各种统计报表，做到准备充分，资料完整，报送及时。（六）会计岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定5、核查、督促固定资产及其它财产的登记统计。6、协助出纳发工资、收费。
45、7、定期向领导汇报财政开支情况，搞好幼儿园经费的各项开支。（六）会计岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定8、定期公布账目。9、严格控制幼儿伙食费支出，每月盈亏不超2%。10、到银行领取大额现金，必须由两人同去办理。11、协助园长做好其他有关工作。（六）会计岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、执行国家各种食品卫生法律、法规，对全园幼儿饮食健康负责，把住病从 口入关。2、负责幼儿食堂的全面工作指导、调配幼儿膳食，监督检查食品质量和卫生 及餐饮具的消毒。3、负责指导、检查、考核炊事人员的工作。4、主管食品进货，树立品牌、安全意识，防止腐烂变
46、质食品入出库。(七)食堂管理员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定5、和上级防疫部门联系，搞好食堂的灭菌、消毒、除害工作。6、负责食堂的安全工作，注意防火防盗、防止食物中毒。7、负责教师食堂的管理和膳食安排。8、负责计划食堂炊具、用具的添置和报废、对外联系事宜和各项修缮等工作。(七)食堂管理员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行。2、密切与当地卫生保健机构联系，及时做好计划免疫和疾病防治工作。3、组织安排幼儿入园前的体检、接管好幼儿的各种卡片，把好入园关。4、每年组织幼儿身
47、体测量，建好幼儿体检档案，向家长汇报反馈。5、向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健常识。（八）保健员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定6、指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生。7、组织安排全园教职工每年全面体检一次，搞好计划生育的宣传和具体工作。8、组织保育员的业务学习和培训，检查和指导工作。9、妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。（八）保健员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、认真执行卫生保健制度，搞好室内外卫生，保持用具清洁整齐，定时开窗 通风，确保室内空气流通。2、热爱幼教事业，爱护幼儿，不怕脏、不怕累、不怕麻烦，有全心全
48、意为幼 儿服务思想。3、配合教师全面细致地搞好、照顾好幼儿早晨接待、进餐、课堂活动、户外 活动、游戏、盥洗、大小便、饮水、睡眠、离园等。培养幼儿卫生习惯，根据天气冷热变化，随时给幼儿增减衣服，注意观察幼儿的活动、饮食、体温、精神状况，发现问题及时报告医务人员。（九）保育员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定4、定期换洗床单、枕套、枕巾、窗帘，晾晒被褥，消毒玩具。5、做好课前教具、用具准备工作和活动后的整理工作。6、管理好幼儿的衣物和本班的用品，不丢失、无差错。7、配合教师做好幼儿的各项教育工作，协助教师制作玩教具，开展游戏和户 外活动，布置自然角、活动角，必要时代理
49、教师组织幼儿的活动。（九）保育员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定8、每天保证幼儿喝到新鲜开水，每天刷洗消毒水桶一次。9、掌握本班以往传染病史及易感儿，杜绝传染病蔓延。一量发生传染病，在保健医指导下负责检疫、消毒、清洗工作。10、中、大班保育员负责指导幼儿值日工作。（九）保育员岗位职责技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定1、贯彻执行幼儿园工作规程和幼儿园管理条例，按照幼儿园教育纲 要，搞好本班幼儿保教工作。2、在教养活动中，培养幼儿良好的文明卫生习惯和独立生活能力。3、根据幼儿园要求，认真备课，做好教材、教具的准备工作，保证课堂教学 质量。（十
50、）教养员岗位职责 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定4、课外时间组织幼儿开展各种游戏活动、排练文艺节目，开展体育锻炼、劳 动和节日庆祝活动，保证幼儿有足够的户外活动时间，做到动静交替，使 幼儿保持良好情趣。5、配合保育员搞好保教、卫生保健及生活护理工作。6、对幼儿进行初步的“五爱”教育，培养幼儿优良的品德、文明礼貌的行为、开朗的性格。（十）教养员岗位职责 技术支持-北京瑞森教育咨询有限公司三、幼儿园岗位责任规定7、积极参加教研教改活动，做好观察记录。8、积极参加各级组织的业务培训，不断提高能力。9、按儿童特点，定期布置活动室、自然角。10、注意幼儿生活游戏等活动的安全，防
