1、环境管理的理论基础环境管理的理论基础 1.1 环境管理的理论基础环境管理的理论基础()：可持续发可持续发展理论展理论 1.2 环境管理的理论基础（环境管理的理论基础（）：管理）：管理学理论学理论 1.3 环境管理的理论基础（环境管理的理论基础（）：行为）：行为科学理论科学理论 1.4 环境管理的基本原理环境管理的基本原理1.1 可持续发展理论可持续发展理论 一、一、可持续发展的由来、定义和原则可持续发展的由来、定义和原则 二、可持续发展的主要理论二、可持续发展的主要理论 三、三种生产理论三、三种生产理论 四、三种生产理论在环境管理学中的地四、三种生产理论在环境管理学中的地位和作用位和作用传统发
2、展观传统发展观 传统发展观的核心是传统发展观的核心是物质财富的增长物质财富的增长。按照这种观念，人们追求幸福的生活就是去按照这种观念，人们追求幸福的生活就是去追求大量的物质财富，物质财富的无限增长追求大量的物质财富，物质财富的无限增长似乎是社会进步的唯一标志。似乎是社会进步的唯一标志。可持续发展的提出可持续发展的提出 20世纪世纪50年代年代 寂静的春天寂静的春天 20世纪世纪60年代年代 增长的极限增长的极限20世纪世纪70年代年代 人类环境宣言人类环境宣言 对上述文学著作及一系列对上述文学著作及一系列国际国际条约条约、政府文件政府文件的反思，使人们认的反思，使人们认识到环境问题的根源和实质
3、在于识到环境问题的根源和实质在于环境与发展的关系。环境与发展的关系。可持续发展观可持续发展观可持续发展观可持续发展观 以以1992年联合国环境和发展大会为标年联合国环境和发展大会为标志，世界各国开始接受可持续发展观。志，世界各国开始接受可持续发展观。可可持续发展观强调的是经济、社会和环境的持续发展观强调的是经济、社会和环境的协调发展，其核心思想是经济发展应当建协调发展，其核心思想是经济发展应当建立在社会公正和环境、生态可持续的前提立在社会公正和环境、生态可持续的前提下，既满足当代人的需要，又不对后代人下，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。满足其需要的能力构成危害。198
4、7年，由联合国年，由联合国世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会（WCED）提交的）提交的我们共同的未来我们共同的未来明确提出明确提出“可持续发展可持续发展”概念。概念。可持续发展的主要原则可持续发展的主要原则持续性原则持续性原则公平性原则，包括代内公平和代际公平公平性原则，包括代内公平和代际公平共同性原则共同性原则 特点特点持续性原则持续性原则资源和环境是可持续发展的主要限制性因素，是人类社会生存和发展的基础。因此，资源的永续利用和生态环境的可持续性 是人类实现可持续发展基本保证。代内公平是指世界各国按其本国的环境与发展政策开发利 用自然资源活动，不应损害其他国家和地区的环境；给世 界各国
5、以公平的发展权和资源使用权，在可持续发展的进 程中消除贫困、消除人类社会存在的贫富悬殊、两极分化 状况。代际公平是指在人类赖以生存的自然资源存量有限的前提 下，要给后代人以公平利用自然资源的权利，当代人不能 因为自己的发展和需求而损害后代人发展所必需的资源和 环境条件。公平性原则公平性原则(包括代内公平和代际公平包括代内公平和代际公平)共同性原则共同性原则 可持续发展是全人类的发展，必须全球共同 联合行动，这是由于地球的整体性和人类 社会的相互依存性所决定的。可持续发展的主要理论可持续发展的主要理论1 1、可持续发展理论研究的主要方向、可持续发展理论研究的主要方向 生态学方向生态学方向 经济学
6、方向经济学方向 社会学方向社会学方向 系统学方向系统学方向P39 P39 阅读材料阅读材料 目前，在可持续发展的几个研究方向上，已初具雏型的理论流派分为：目前，在可持续发展的几个研究方向上，已初具雏型的理论流派分为：（1）资源永续利用理论：）资源永续利用理论：致力于探讨使自然资源得到永续利用的理致力于探讨使自然资源得到永续利用的理论和方法。论和方法。（2）外部性理论：）外部性理论：致力于从经济学的角度探讨把自然资源纳入经济核致力于从经济学的角度探讨把自然资源纳入经济核算体系的理论和方法。算体系的理论和方法。（3）财富代际公平分配理论：）财富代际公平分配理论：致力于探讨财富（包括自然财富）在致力
7、于探讨财富（包括自然财富）在代际之间能够得到公平分配的理论和方法。代际之间能够得到公平分配的理论和方法。（4）三种生产理论：）三种生产理论：认为人类社会可持续发展的物质基础在于人类社认为人类社会可持续发展的物质基础在于人类社会和自然环境组成的世界系统（环境社会系统）中的会和自然环境组成的世界系统（环境社会系统）中的物质流动保持通畅物质流动保持通畅并构成良性循环并构成良性循环。其把人与自然组成的世界系统的物质运动分为三大。其把人与自然组成的世界系统的物质运动分为三大“生生产产”活动，即人的生产、物资的生产和环境的生产，并致力于探讨三大生活动，即人的生产、物资的生产和环境的生产，并致力于探讨三大生
8、产活动之间和谐运行的理论和方法。产活动之间和谐运行的理论和方法。2、可持续发展的理论流派、可持续发展的理论流派 3、可持续发展理论所要解决的问题：、可持续发展理论所要解决的问题：可持续发展理论要解决什么样的问题，学术界还可持续发展理论要解决什么样的问题，学术界还在讨论中。在讨论中。但其内涵都强调人类发展过程中应合理利但其内涵都强调人类发展过程中应合理利用自然资源，保护好生态环境，为后代维护、保留较用自然资源，保护好生态环境，为后代维护、保留较好的资源条件，在提高生产力的同时提高人类素质，好的资源条件，在提高生产力的同时提高人类素质，使人类社会得到公平的发展，促进人类的行为能力、使人类社会得到公
9、平的发展，促进人类的行为能力、社会效果、生活质量的全面提高。社会效果、生活质量的全面提高。三、三种生产理论三、三种生产理论（一）三种生产理论的概念模型（一）三种生产理论的概念模型（二）物资生产、人口生产、环境生产的内（二）物资生产、人口生产、环境生产的内涵和联系涵和联系（三）三种生产理论对人类社会发展过程和（三）三种生产理论对人类社会发展过程和环境问题的解释：环境问题的解释：世界系统的本质世界系统的本质 一个由人类社会与自然环境组成的复一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统杂巨系统“环境社会系统环境社会系统”。人与自然环境的密切联系体现在人与自然环境的密切联系体现在物质、能量和信息物质、能量
10、和信息的交流上的交流上，物质的流动物质的流动是最基本的。是最基本的。（一）三种生产理论的概念模型自然力生活资料人力生活资源消费废弃物最终加工废弃生产资料物生再物生产资源人力废弃物叶文虎叶文虎教授的教授的三种生三种生产理论产理论在物质流动的基础上，“环境社会系统”可分为三个子系统：物资资生产人口生产环境生产（二）物资生产、人口生产、环境生产的（二）物资生产、人口生产、环境生产的内涵及其联系内涵及其联系 指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。该过程生产出生活资料去满足人类的物质需求，同时产生加工废弃物返回环境。指人类生存和繁衍的总过程。该过程
11、消费物资生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物资生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物资生产环节。指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。物资资生产人口生产环境生产 三种生产的关系呈环状结构。任何一种“生产”不畅都会危害世界系统的持续运行；也就是说，人和环境这个大系统中物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的和谐程度。物资生产环境生产人口生产基本参量社会生产力资源利用率社会生产力对应于生产生活资料的总能力。资源利用率表示“物资生产”从环境中索取的
12、资源和从“人的生产”环节取得的消费再生物被转化为生活资料的比例。社会生产力无限增大，加工链节急剧增多，物资生产的资源利用率急剧下降。总的说来：物资生产基本参量人口数量人口素质消费方式 环境所能支持的人类“自然”人口，有一个确定的总量。人口数量和消费方式决定了社会总消费，是三个“生产”环状运行的基本动力，社会总消费的无限增长（表现在人口数量和消费水准的增长上），则是世界系统失控的根本原因。涵盖人的科技知识水平和文化道德修养，不但应决定人参加物资生产、环境生产的态度和能力，而且还应表现为调节自我生产和消费方式的能力。包含消费水准、消费入口比(生活资源/生活资料)和消费出口比（消费再生物/消费废弃物
13、）三个基本分量。人口生产基本参量污染消纳力总的说来：资源生产力环境消解从物资生产环节返回的加工废弃物和从人的生产环节返回的消费废弃物的能力极限。环境产生或再生生活资源和生产资源的速度也有极限，称为资源生产力。在人口基数、消费水准一时难以降低，而社会总消费和社会生产力又不断提高的现实前提下，加强环境生产最具紧迫性，最具长远意义。环境生产（三）三种生产理论对人类发展过程及其（三）三种生产理论对人类发展过程及其环境问题的解释环境问题的解释人类文明历程原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。世界系统演变过程示意图 原始文明时代 世界系统中起主导作用的是环境生产，此时人口数量非常少，物资生产能力非常微弱，
14、基本上都包含在环境生产中。物物物环环人人世界系统演变过程示意图 农业文明时代 人口生产与环境生产的相互作用成为世界系统运行主导。物质生产规模的扩大，逐渐发育成为一个独立的系统，从人口生产子系统中脱离。早期阶段早期阶段中期阶段晚期阶段物质生产的作用还未在世界系统的运行中凸现出来；物质生产虽然有所显现，但只是作为人口生产的一个附属部分；人环人物环人环物物世界系统演变过程示意图 工业文明时代 物资生产的规模、功能、作用逐渐强大，从而成为能与人口生产、环境生产并列的一个子系统，它们通过环状联结构成了世界系统。环人物世界系统演变过程示意图 环境生产处于最根本的地位，它是另外两种生产产生和发展的基础。承认
15、环境生产子系统的存在及其在系统中的基础地位，是正确解决环境问题的基本出发点。一种生产到两种生产再到三种生产，反映人类对世界系统的认识过程。四、三种生产理论在环境管理中的四、三种生产理论在环境管理中的 地位和作用地位和作用环境生产是人口生产环节和物资生产环节存在的前提和基础，“环境社会系统”的稳定运行依靠三种生产环节之间物质流和能量流的畅通来保证。物资生产依靠环境生产所产出的自然资源作为加工的原材料，依靠环境的自净能力来消纳排放出来的污染物。人口生产则是这个世界系统运行的原动力。（一）三种生产理论阐明了人与环境关系的本质（一）三种生产理论阐明了人与环境关系的本质 人类社会 人口人口生产生产环境环
16、境生产生产物质生物质生产产自然力生活资料人力生活资源消费废弃物最终加工废弃生产资料物生再物生产资源人力废弃物环境生产环节：输入输出不平衡是造成环境问题的根本原因。（二）三种生产理论揭示出了环境问题的（二）三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其产生的根源实质及其产生的根源 u环境问题的实质就是导致三种生产环状结构运行不和谐的人类（社会）行为问题。物资物资生产生产人口生产环境生产自然力生活资料人力生活资源消费废弃物最终加工废弃生产资料物生再物生产资源人力废弃物u加一功能单元：将人类在生产和生活中排泄的“废弃物”，或者以与环境亲和的形态进入环境，或者重新转变成物资生产子系统可以利用的资源。（三）三种
17、生产理论指明了环境管理的主（三）三种生产理论指明了环境管理的主要目标和任务要目标和任务环境管理目标和任务应：推动人类社会将对自然资源的开发强度、废弃物的排放强度与环境生产力匹配起来。物资生产环境生产人口生产（四）三种生产理论明确了环境管理的（四）三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象主要领域和调控对象 环境管理的主要领域：多种多样界面上的人类社会行为和行动多种多样界面上的人类社会行为和行动 。环境问题的产生：矛盾 经济价值 生态价值 1.不同“生产”系统的界面上 2.自然、地理、行政等各种不同边界上的活动不协调 环境管理的调控对象：任何一个“生产”子系统中，都有自己的状态参量。要和谐三
18、种生产之间的物质流动，就必须把这些状态参量控制在一定的范围之内。物资物资生产生产环境生产人口生产（五）三种生产理论奠定了环境管理学的（五）三种生产理论奠定了环境管理学的方法论基础方法论基础环境管理的理论方法：要使物质在三种生产子系统之间的流动畅通，人类社会所应采取的方法就必须且只能是协调和协同。把人类社会涉及到三种生产运行的行为协同起来，把三个生产子系统自身的利益追求与“环境社会系统”物流畅通的要求协调起来。1.2 管理学理论管理学理论 一、管理学概述一、管理学概述 二、管理学的主要理论二、管理学的主要理论 三、管理学理论在环境管理学中的地位三、管理学理论在环境管理学中的地位和作用和作用一、管
19、理学概述一、管理学概述（一）管理与管理科学（一）管理与管理科学 赫尔茨：“管理是由心智所驱使的唯一无处不在的人类活动”。德鲁克：“在人类历史上，还很少有什么事情比管理的出现和发展更为迅猛，对人类具有更为重大和更为激烈的影响”。至今没有一个确切并得到共识的至今没有一个确切并得到共识的管理学管理学定义定义 H.法约尔：管理就是实施计划、组织、指挥、协调和控制。H.唐纳利：管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。L.西蒙：管理就是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以便达到既定的目标。P.罗宾斯：管理是指同别人一起
20、或通过别人使活动完成得更有效的过程。国外管理学家管理是管理者在多变的客观环境下设法运用各种资源来达到既定目标的各种活动和全部过程。国内管理学家管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动，管理的本质是协调。成思危教授周三多教授理解管理学 管理无处不在，无时不在，渗透到人类活动的几乎每一个细节和领域，成为人类的一项基本活动。管理是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调和控制的过程。“一二三、扛上肩，一二三、齐步走”管理学或管理科学 大多数专门研究管理的管理学家认为：管理学包括管理科学，他们所说的“管理科学”，是指在管理学中特别注重使用数学模型的一个学派或一个分支。管理学家以外的
21、一些学者认为：管理学是研究管理的一门科学。本书赞同后一种观点而：（二）管理的基本职能（二）管理的基本职能 管理的五项基本职能:创新在管理循环之中处于轴心地位，是推动管理循环的原动力。计划创新控制领导组织在计划、组织、领导和控制等各种管理活动中，面对新问题新情况时采取的新方式和新方法。制定目标并确定为达到这些目标所必须的行动，计划职能包括定义目标、制定战略和子计划以及必要的协调活动等具体内容。管理的五项基本职能:为了实现计划目标，对需要做什么，怎么做，谁去做等问题进行安排的一种行动。计划的执行需要多人的合作，通过组织的行动，具有比各个个体行动的总和更大的力量、更高的效率。管理者通过指导和激励整合
22、组织中所有群体和个体的行动，以实现组织的目标的职能。通过监控、评估等活动，并排除各种因素的干扰，以保证计划得以实施的行动。控制领导组织计划创新计划控制领导组织创新管理 学三个基础三个层次三个领域数学行为学经济学政府和社会组织管理工商企业管理方法基础管理职能管理战略管理（三）管理学的基础、层次和领域（三）管理学的基础、层次和领域 对于管理学的领域、基础和层次，目前在国内外管理学界还没有比较一致的看法。成思危教授“三个基础、三个层次、三个领域”的构思以交通管理问题为例：从A点到B点，怎么走最近？必须将数学、经济学和行为科学相互结合起来综合灵活运用 三个基础数学行为学经济学数学：最短路径。行为学：即
23、使所有的驾驶员获得完全对称的信息，各人的经验和偏好不同，择路行为还是不可预测。经济学：应该对所有驾驶员提供路况信息，平等自由地选择路径，最后达到一种广义成本上的均衡状态，任何人都不能从个人路径的单方面改变中获益。三个层次基础管理职能管理战略管理三个层次基础管理：指管理的一些基础工作。职能管理：在基础管理的基础上着重于某一特定职能，比如财务管理、人事管理等。最高层次的管理是战略管理，综合基础和职能管理，并结合社会、政治、经济、法律等方面的变化对本组织的影响，制定自己的对策。三个领域政府和社会组织管理工商企业管理方法三个领域三个领域公共管理工商管理管理理论与方法二、管理学的主要理论二、管理学的主要
24、理论（一）管理学理论发展简介（一）管理学理论发展简介管理学理论的形成和发展至今有100余年的历史，大致可分为3个阶段。科学管理阶段行为科学阶段管理丛林阶段科学管理阶段u 在在1919世纪末管理学理论形成的初期。世纪末管理学理论形成的初期。u 主张采用科学方法提高劳动生产率主张采用科学方法提高劳动生产率，并着重从工业工，并着重从工业工程和经济学的角度来观察和分析各种物质因素，以降程和经济学的角度来观察和分析各种物质因素，以降低成本、增加利润。低成本、增加利润。u 以泰勒、法约尔、韦伯为代表，他们创立的以泰勒、法约尔、韦伯为代表，他们创立的“科学管科学管理理论理理论”、“管理过程理论管理过程理论”
25、、“行政组织理论行政组织理论”，形成了管理科学的第一个学派，即科学管理学派。形成了管理科学的第一个学派，即科学管理学派。行为科学阶段u 开始于开始于2020世纪二三十年代。世纪二三十年代。u 着重研究影响生产力的人的因素，尤其是研究生产着重研究影响生产力的人的因素，尤其是研究生产组织中人的行为及这些行为产生的原因，涉及人的组织中人的行为及这些行为产生的原因，涉及人的需要、动机、内驱力、个性、情绪、思想，特别是需要、动机、内驱力、个性、情绪、思想，特别是人群之间的相互关系等。人群之间的相互关系等。u 由此，把管理科学从由此，把管理科学从“科学管理科学管理”推进到推进到“行为管行为管理理”，并形成
26、了行为科学学派。，并形成了行为科学学派。管理丛林阶段u开始于第二次世界大战后。开始于第二次世界大战后。u在这一阶段，西方各种管理学派纷纷涌现，出现了在这一阶段，西方各种管理学派纷纷涌现，出现了百百家争鸣家争鸣的局面。的局面。u另外，在这一阶段，管理学重点发展了运用数量分析另外，在这一阶段，管理学重点发展了运用数量分析方法来提高决策的精确度和管理的效率，管理学几乎成方法来提高决策的精确度和管理的效率，管理学几乎成了系统工程、运筹学的同义语。了系统工程、运筹学的同义语。（二）现代管理学的主要理论（二）现代管理学的主要理论美国管理学家孔茨在其著作管理理论的丛林（1961）和再论管理理论的丛林（198
27、0）中，提出和论证管理理论处于“丛林”状态，认为这一“丛林”至少可划分为11个学派。孙耀君主编，西方管理学名著提要，南昌，江西人民出版社，20041 1管理过程学派管理过程学派2 2人际关系学派人际关系学派3 3群体行为学派群体行为学派4 4经验（或案例）学派经验（或案例）学派5 5社会协作系统学派社会协作系统学派6 6社会技术系统学派社会技术系统学派7 7系统学派系统学派8 8决策理论学派决策理论学派9 9数学学派或数学学派或“管理科学管理科学”学派学派1010权变理论学派权变理论学派1111经理角色学派经理角色学派（三）管理学理论的新进展（三）管理学理论的新进展 二是管理方法研究，从科学管
28、理向行为科学方法、管理科学方法、流程管理方法、信息和知识管理方法的演进。一是组织理论研究，从经济人组织向社会人组织、自我实现人组织、文化型组织、学习型组织的演进；20世纪管理学理论的发展管理科学进一步的多学科交叉、融合和创新。21世纪：三、管理学理论在环境管理三、管理学理论在环境管理中的地位和作用中的地位和作用（一）环境管理是一项极其重要的管理活动（一）环境管理是一项极其重要的管理活动 调整环境行为 转变环境观念 控制“环境社会系统”中的物质流 环境管理是人类社会得以持续生存和发展的最重要管理活动。（二）环境管理的特点及其复杂性 人作用于环境的行为环境管理人类行为的复杂性 自然环境的复杂性 环
29、境管理是极其复杂的工作。（三）管理学理论为环境管理学提供了理论和方法指导环境管理学发展的主要依据 从环境科学体系中获得自己的理论来源 从各国环境管理实践中获得经验总结 因此，借鉴、应用和发展管理学的成熟理论和方法，构建环境管理学的理论和方法体系，是环境管理学发展的重要趋势，也是当务之急。1.3 行为科学理论行为科学理论 一、行为科学概述一、行为科学概述 二、行为科学的主要理论二、行为科学的主要理论 三、行为科学理论在环境管理学中的地位三、行为科学理论在环境管理学中的地位和作用和作用一、行为科学概述一、行为科学概述（一）行为和行为学概述（一）行为和行为学概述行为科学行为科学:研究人类行为的交叉性
30、、综合性的学科。人类行为学研究要回答的基本问题人类行为学研究要回答的基本问题:行为是什么？人类行为的基本规律是什么？个体行为群体行为行为科学（二）行为科学的理论来源和研究方法（二）行为科学的理论来源和研究方法判断二是它是否用科学的方法进行研究。一是它是否以行为作为其研究对象；研究是否属于行为科学两条标准：观察法测验法实验法典型个案法文献调查法数学模型法统计调查法心理学社会学经济学人类学生物学和医学行为科学研究方法来源行为科学行为科学行为科学直接理论来源自然科学社会科学 行为科学行为科学汇聚了多学科成果汇聚了多学科成果，既包括人文科学、社会科学，既包括人文科学、社会科学，也包括自然科学；也包括自
31、然科学；行为科学以揭示人类共同的行为特征和依据为主要内容，行为科学以揭示人类共同的行为特征和依据为主要内容，其其研究对象研究对象是是行为规律行为规律而不是具体行为本身；而不是具体行为本身；行为科学的目的是行为科学的目的是预测、引导和调控个人及至社会行为预测、引导和调控个人及至社会行为，旨在旨在服务社会发展服务社会发展，这是行为科学的价值所在。，这是行为科学的价值所在。行为科学行为科学主要特点：主要特点：二、行为科学的主要理论二、行为科学的主要理论个体对当前情境和其他个体对当前情境和其他先行原因作出的反应，先行原因作出的反应，是所有人类行为的基础是所有人类行为的基础行为。行为。个体行为个体行为（
32、一）个体行为理论（一）个体行为理论研究个体行为的理论研究个体行为的理论双因素双因素理论理论公平公平理论理论激励需激励需求理论求理论X-Y理论理论需求需求理论理论（二）群体行为理论（二）群体行为理论群体：群体：由两个或两个以上的个由两个或两个以上的个体组成的集合体。体组成的集合体。正式群体非正式群体是否有明确的组织结构和目标研究群体行为的理论研究群体行为的理论群体分群体分类理论类理论群体竞群体竞争理论争理论群体冲群体冲突理论突理论研究群体行为的理论关于群体如何构成及其性质的理论。该理论认为，群体可以分为正式群体和非正式群体，也可以分为命令型群体、任务型群体、利益型群体和友谊型群体等。关于群体之间
33、的竞争及其对群体影响的学说。群体冲突理论，是关于群体内部（包括同一群体中个体与个体之间、个体与群体之间）和群体间发生冲突的原因和解决方法的理论。三、行为科学在环境管理学三、行为科学在环境管理学中的地位和作用中的地位和作用（一）人类作用于环境的行为及其特点（一）人类作用于环境的行为及其特点环境管理学的研究对环境管理学的研究对象是象是人类社会作用于人类社会作用于自然环境的行为自然环境的行为。特点二特点二 特点一特点一这种行为特点:这一种行为必须是以一定的物这一种行为必须是以一定的物质、能量、信息的流动作为其质、能量、信息的流动作为其物质基础的，不存在不产生物物质基础的，不存在不产生物质流动而作用于
34、环境的行为。质流动而作用于环境的行为。人类作用于环境的行人类作用于环境的行为具有整体性和系统性。为具有整体性和系统性。（二）从行为科学角度看人类社会（二）从行为科学角度看人类社会 的环境需要的环境需要“需要”理论是行为科学中最基础的理论之一。在环境管理中，我们有时会想到或碰到一个最根本性的问题：“我们为什么要保护环境？保护环境能够给我们带来什么？”这一类问题讲得就是人类社会的环境需要。只有真正理解只有真正理解了人类社会的环境需要，才能更好的调整和控了人类社会的环境需要，才能更好的调整和控制人类社会作用于环境的行为。制人类社会作用于环境的行为。资料来源：左玉辉编著，环境学，北京：高等教育出版社，
35、2003人与环境的和谐1.适应生存适应生存2.环境安全环境安全3.环境健康环境健康4.环境舒适环境舒适是一切生命存在的基本条件，也是人类与环境和谐的最低层次。5.环境欣赏环境欣赏过去：天文、地质、气象水文、土壤生物等自然因素形成的环境灾害。目前：大量人为的环境灾害。人类与环境相互作用过程中，环境系统功能正常/环境质量良好/人类身心健康/生命质量有保障。需要比较高的社会、经济发展水平、良好的环境和生态作为基础。物质需求已经得到相当充分满足，精神需求成为主要内容。（三）行为科学在环境管理中的意义和作用（三）行为科学在环境管理中的意义和作用理论方面理论方面研究方法研究方法环环 境境 管管 理理 学学
36、 行为科学 成熟的概念理论比较规范和系统的行为研究方法成熟的概念理论理理论论方方面面消费者的环境意识、鼓励消费绿色产品和服务、加强环境宣传教育等方面消费行为的管理多以主观说教过去从行为科学的角度对消费者消费绿色产品和服务的行为进行系统和科学的研究，从消费需要、消费需要、消费动机消费动机的角度入手，研究鼓励绿色消费的激励机制、研究绿色消费与传统消费的冲突及其解决办法等一系列问题，并在此基础上制定相应的法律和政策措施。规范和系统的行为研究方法研究方法研究方法消费者的环境意识、鼓励消费绿色产品和服务、加强环境宣传教育等方面消费行为的管理用行为科学的行为观察、行为评估和现场实验方法，结合前面的理论研究
37、成果，提出更加切实可行的方案。比如研究在超市提供布袋代替塑料袋的各种方案的有效性。P64 阅读材料阅读材料节节约能源的一个实验约能源的一个实验n 一些环保主义者的偏执行为一些环保主义者的偏执行为n 环境科学专业人员的环境知识与环境意识的不一致环境科学专业人员的环境知识与环境意识的不一致n 企业的环境行为与经济行为企业的环境行为与经济行为n 政府的环境行为与政治行为政府的环境行为与政治行为n 超市为什么不能取消塑料袋？超市为什么不能取消塑料袋？n 节水中的环境行为分析？节水中的环境行为分析？以上这些问题，都需要开展环境行为科学的研究。以上这些问题，都需要开展环境行为科学的研究。一些环境行为的分析
38、一些环境行为的分析1.4 环境管理的基本原理环境管理的基本原理 一、环境社会系统健康发展原理一、环境社会系统健康发展原理 二、环境承载力原理二、环境承载力原理 三、三生共赢原理三、三生共赢原理 四、界面控制论原理四、界面控制论原理一、环境社会系统健康发展原理一、环境社会系统健康发展原理环境社会系统不可分割健康发展，其一指环境社会系统的动态性，其二表示了人类社会行为的价值取向。（一）环境社会系统健康发展原理的基本内涵（一）环境社会系统健康发展原理的基本内涵环境社会系统健康发展原理环境社会系统健康发展原理指在环境管理中所要面对的系统指在环境管理中所要面对的系统实质是实质是“环境社会系统环境社会系统
39、”，而这，而这个系统中人类社会的健康发展必个系统中人类社会的健康发展必须以良好的生态环境为基础。须以良好的生态环境为基础。环境管理学 人类社会和自然环人类社会和自然环境组成的复杂系统境组成的复杂系统（二）环境社会系统健康发展原理的主要内容（二）环境社会系统健康发展原理的主要内容环境管理学环境社会系统健康发展主要内容环境社会系统强调人类社会系统与自然环境系环境社会系统强调人类社会系统与自然环境系统的统的相互作用相互作用及其构成的复杂巨系统的及其构成的复杂巨系统的整体性整体性。环境社会系统健康发展原理既强调环境社会环境社会系统健康发展原理既强调环境社会系统的系统的动态性，又强调人类社会的能动性动态
40、性，又强调人类社会的能动性。环境社会系统具有环境社会系统具有一般系统的特征一般系统的特征，如整体性、，如整体性、层次性、相关性、目的性、综合性等层次性、相关性、目的性、综合性等。P67 阅读材料阅读材料（环境社会系统健康发展原理的重要性：（环境社会系统健康发展原理的重要性：1、发展中的贫穷污染；、发展中的贫穷污染；2、发达过度的富裕排放；、发达过度的富裕排放；3、发展不足的环境困境）、发展不足的环境困境）二、环境承载力原理二、环境承载力原理 是指在不破坏自然环境的情况下，自然环境能够承载和支撑的人类社会活动的强度和总量。只有将人类社会各种生存和发展的活动的强度和总量，控制在自然环境的承载力范围
41、之内，才能认为这种生存与发展活动具有可持续性。环境承载力是一个最低标准，是人类活动不能超过的界限，一旦超过了这个界限，自然环境系统将发生不可逆转的破坏，进而对人类的健康生存和发展构成危害。1.科学地确定一个地区、城市的环境承载力，确定人类活动的环境限制底线，是环境管理最重要的基础工作之一。环境承载力可以从分多个层次，最基本的承载力是保证人类生存；其次是保障人类生理需要；保障人类的健康和安全；保障人类对景观等方面的承载。这些承载力标准不同，所造成的环境质量也不同。反映了环境承载力的变动性和人类社会对环境需要的多样性保证人类生存保障人类生理需要保障人类健康和安全保障人类对景观等方面的承载2.人类积
42、极的环境保护行为可以在一定程度上提高环境承载力。如人类可以通过修建污水处理厂、废弃物处理中心、绿色造林等生态环境保护和建设产业，进一步提高环境承载力。3.三、三生共赢原理三、三生共赢原理（一）共赢原理基本内涵（一）共赢原理基本内涵在制定处理涉及环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。共赢原理（二）共赢原理的主要内容（二）共赢原理的主要内容共赢原理要求在具体环境共赢原理要求在具体环境管理活动中能使管理活动中能使政府、企政府、企业和公众业和公众达到达到共赢共赢。（三三分钱效应分钱效应）共赢原理共赢原理是环境
43、社是环境社会系统发展中各个会系统发展中各个行为主体的行为主体的根本行根本行为准则为准则。环境管理学从三种生产的角度，一般性从三种生产的角度，一般性的共赢原理还可以应用为的共赢原理还可以应用为“三生共赢三生共赢”原理原理。就是将人类社会的发展目标定位于生活、生产与生态的协调发展，具体来讲，就是生活提高、生产发展与生态改善。“三生共赢”传统意义的经济危机环境危机生态生态生活生活生产生产（三）三生共赢原理的内部机制与外部环境（三）三生共赢原理的内部机制与外部环境生产生态技术技术规则规则资金资金政治的经的济的术技复杂多变的外部环境生活观念的共赢资金资金技术技术规则规则共赢的内部机制规则，实际上就是法律
44、、标准、政策和制度总称。技术和资金在体现共赢原则时起着很关键的作用。共赢外部环境观念观念历史历史法律法律经济经济政治政治社会社会自然自然(对于一个钢铁厂来讲，如果提高钢产量，就会增加对水的需求，但如果通过对于一个钢铁厂来讲，如果提高钢产量，就会增加对水的需求，但如果通过对原来工艺的改革，提高水的循环利用率来发展，就不会增加对水总量的需对原来工艺的改革，提高水的循环利用率来发展，就不会增加对水总量的需求，这样，既提高了钢产量，又节约了水资源，保护了环境。求，这样，既提高了钢产量，又节约了水资源，保护了环境。)国家财政总投入多亿元18002000年，党中央、国务院正式制定了退耕还林条例。1 1退耕
45、还林的决策、实施和效果概述退耕还林的决策、实施和效果概述从1999年至2005年:国家共安排退耕还林工程任务2.27亿亩，其中，退耕地造林1.08亿亩，宜林荒山造林1.19亿亩，其中西部地区总任务为1.44亿亩，占全国的63.3%。社会效益社会效益经济效益经济效益生态效益生态效益生态面貌得到改善，退耕还林地区林草覆盖率平均增加2个多百分点，先期开展退耕还林的地区，水土流失和风沙危害减轻，输入江河的泥沙量减少。增加了农民收入，退耕还林使2000多万农户9700多万农民从补助中直接受益，人均获得生活费补助40元、粮食补助494斤。促进了农村产业结构调整，通过探索生态经济型模式，一些地区走上了“粮下
46、川、林（草）上山、羊进圈”的良性发展轨道。2 2退耕还林的行为主体及其共赢策略退耕还林的行为主体及其共赢策略退耕还林退耕还林森林生态环境森林生态环境投入产出效益财政补贴近3000亿元获得整体上的生态效益；帮助农民脱贫；传统林业转型生态社会效益远大于经济投入失去了粮食收益改种地为种树、管树，不用种地；领取国家补贴退耕还林的经济收益明显大于种地收入管理成本通过组织协调退耕还林项目获得项目管理费等收益地方多了一条财路；本地生态环境明显改善自然力自然力由于森林覆盖率的增加得到明显改善中央政府中央政府地方政府地方政府农民农民n 制定以“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”为核心的退退耕还林条例耕还林
47、条例；n 制定了合理的共赢规则制定了合理的共赢规则，使所有的参与主体，国家、农民、地方政府都得到了合理的经济利益；同时也都享受到了一定的环境和社会效益。这种政策的结果对于生态环境而言，则是产生了巨大的生态效益。n 避免以前有人种树、有人砍树，没有人管树的问题。n 积极落实资金、技术和管理，防止出现口惠而实不至的问题。3 3退耕还林共赢策略的内部机制分析退耕还林共赢策略的内部机制分析n 多年来的绿化造林声势浩大但没有成效，反而森林资源大量破坏，特别是天然林的破坏，逐渐加重；n 中国总体生态环境质量的持续恶化、98年长江流域大洪水引起并强化的全国人民特别是中央领导的生态环境危机感；n 传统以木材砍
48、伐加工为主体的森林工业举步维艰，陷入困境，不彻底改革没有出路；n 增加农民收入，解决三农问题；n 中央正在实行积极的财政政策和国债项目；n 中国粮食产量的持续增长，使中国有史以来可能是第一次从心理上消除了对粮食短缺问题的担心，因此才可以下决心大规模退耕；所有这些外部环境条件共同作用的合力，推动了1999年中央退耕还林决策和政策的出台。4.4.退耕还林共赢策略的外部环境条件分析退耕还林共赢策略的外部环境条件分析四、界面控制原理四、界面控制原理（一）界面（一）界面是相互作用、相互联系是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的事物或系统之间共同的部分或联系渠道，它的部分或联系渠道，它可以是空间上的、
49、也可可以是空间上的、也可以时间上的，甚至可以以时间上的，甚至可以是其他形态上的；可以是其他形态上的；可以是直接的（如河岸线、是直接的（如河岸线、边界线等），也可以是边界线等），也可以是间接的间接的 （如人口数量（如人口数量与环境变化之间的关系与环境变化之间的关系通过物质生产与环境生通过物质生产与环境生产之间发生产之间发生）。界面界面界面只存在于界面只存在于相互联系的事物相互联系的事物之间。它是相互联系的事物之之间。它是相互联系的事物之间发生作用关系的产物。间发生作用关系的产物。界面是相互作用事物之间的界面是相互作用事物之间的通道，它是通道，它是相互作用的事物相互作用的事物或系统或系统所共有的。
50、所共有的。特征一特征一特征二特征二1界面是相互联系、相互作用的事物或系统之间界面是相互联系、相互作用的事物或系统之间最最活跃、最容易发生变化活跃、最容易发生变化的部分，是不同系统的物的部分，是不同系统的物质、能量或信息的交汇场所。质、能量或信息的交汇场所。2界面上的界面上的人类活动人类活动常常是产生环境问题的常常是产生环境问题的重要原因重要原因之一之一淮河淮河流经河南、安徽、山东、江苏四省，是四省界面四省界面，是四省人民的生活资源，也是四省经济生产资料和联系通道。四省皆对它有免费使用权、却无需有免费使用权、却无需承担其保护义务承担其保护义务，这就是淮河被严重污染的根本原因。（二）界面上的冲突（
