1、有限空间作业安全有限空间作业安全 徐徐 本本 顺顺 有限空间作业安全有限空间作业安全 1 基本知识基本知识 2 有限空间作业安全措施有限空间作业安全措施 3 相关文件介绍相关文件介绍 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 （国家安监总局2013年5月20日颁发59号令）关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知 （国家安监总局颁发安监总厅管四201437号）有限空间安全作业五条规定有限空间安全作业五条规定 （国家安监总局2014年9月29日颁发69号令）基本知识基本知识-1-1（危险作业危险作业）
2、危险作业危险作业-危险性较大的作业。不适于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。1、爆破作业爆破作业（GB6722-2003爆破安全规程）2、吊装作业吊装作业（GB6067.1-2010）3、带电作业带电作业（GB26860-2011）4、高处作业高处作业（AQ3025-2008）5、有限空间作业有限空间作业（GB8958-2006缺氧危险作业安全规程）6、动土作业动土作业（AQ3023-2008）7、易燃易爆场所的动火作业易燃易爆场所的动火作业（AQ3022-2008）8、化学品生产单位盲板抽堵作业化学品生产单位盲板
3、抽堵作业（AQ3027-2008）9、深水作业深水作业10、航天飞行航天飞行11、核电厂放射性作业核电厂放射性作业12、处理化学毒品、爆炸品、放射性物品作业处理化学毒品、爆炸品、放射性物品作业（危废处置作业）新安全生产法第40条规定：生产经营单位进行爆破、吊装以及国生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他关部门规定的其他危险作业危险作业，应当安排专，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。的遵守和安全措施的落实。基本知识基本知识-2-2（有限空间有限
4、空间）国家安监总局令第59号工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定第二条第二条：本规定所称有限空间，是指封闭或者部本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。或者氧含量不足的空间。地下有限空间（容器）设备内有限空间地上有限空间 灰渣池、污水池地上有限空间 谷仓 基本知识基本知识-2-2（有限空间有限空间）密闭空间密闭空间（密闭空间作业职业危害防护规范第3
5、.3条）与外界相对隔离与外界相对隔离,进出口受限，自然通风不良，足够进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间有限空间（如炉、塔、釜、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、（如炉、塔、釜、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等）。窖、谷仓等）。经持续机械通风和定时监测，能保证在密闭空间安经持续机械通风和定时监测，能保证在密闭空间安全作业，并不需要办理准入证的密闭空间，称为全作业，并不需要办理准入证的密闭空间，称为无需准无需准入
6、密闭空间入密闭空间，潜水艇内可以长时间作业潜水艇内可以长时间作业。具有包含可能具有包含可能产生职业病危害因素、或包含可能对进入者产生吞没、产生职业病危害因素、或包含可能对进入者产生吞没、或因其内部结构易引起进入者落入产生窒息或迷失、或或因其内部结构易引起进入者落入产生窒息或迷失、或包含其他严重职业病危害因素等特征的密闭空间称为包含其他严重职业病危害因素等特征的密闭空间称为需需要准入密闭空间要准入密闭空间（简称准入密闭空间简称准入密闭空间）。基本知识基本知识-2-2（有限空间有限空间）有限空间具备以下三个条件：有限空间具备以下三个条件：1.1.体积足够大，人能够完全进入；体积足够大，人能够完全进
7、入；2.2.进出口有限或者受到限制；进出口有限或者受到限制；3.3.不是设计为长时间作业空间。不是设计为长时间作业空间。有限空间分为三类：有限空间分为三类：1 1、密闭设备；、密闭设备；2 2、地下有限空间；、地下有限空间；3 3、地上有限空间。、地上有限空间。基本知识基本知识-2-2（有限空间有限空间）地下地下有限空间有限空间 如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。地上地上有限空间有限空间 如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。设备设施设备设施 如船舱、贮罐、车载槽罐、金属冶炼炉、反应塔（釜）
8、、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。基本知识基本知识-2-2（有限空间有限空间）有限空间目录 国家安全监管总局办公厅 安监总厅管四201556号关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知，通知“附件”给出了 工贸企业有限空间参考目录 序号序号 行行 业业 涉及的有限空间涉及的有限空间 一 冶金1 工艺炉窑：均热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、常化炉、罩式炉、沸腾炉、干燥机、回转窑等；2 槽罐：燃料罐、氮气球罐、重油罐、汽油罐、碱水罐、鱼雷罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；3 煤气相关设备设施：发生炉、管道、煤气柜、排水器房、风机房、煤气排送机间、阀门室等
9、；4 地坑：精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；工贸企业有限空间参考目录序号序号行业行业 涉及的有限空间涉及的有限空间 一 冶金5 公辅设备设施：锅炉、锅炉过热器；空分塔、水冷塔；使用六氟化硫的高压电控室；电缆坑（井）、地下液压室、地下油库、焦炉地下室；污水处理池（井）、密闭循环水池、地下排污隧道；给排水等管道；磨机、一二次混合机、环冷风箱；脱硫塔、脱硫浆液箱、脱硫流化底仓、料仓、料斗、除尘器、烟道等。二有色1 工艺炉窑：铸造炉、保持炉、煅烧炉、铝台包、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等；2 槽罐：压缩空气储罐、真空罐、酸减罐、分解罐、沉降罐、母液罐、稀释罐、精制液体罐、煤气站电捕集罐、车载储槽、电解
10、槽等；原燃料储罐、原料仓；工贸企业有限空间参考目录序号序号行业行业 涉及的有限空间涉及的有限空间 二 有色3 公辅设备设施：锅炉、除尘器、烟道；蒸汽缓冲器、压煮器、蒸发器、淋洗塔、沉灰室等；生产铝粉、锌雾化室等；污水处理池（井）、地下排污隧道等；煤气、给排水等管道；冷却机、磨机、脱硅机等。三建材1 工艺设备：预热器、分解炉、蒸压釜、篦式冷却机、回转窑、增湿塔、冷却机、烘干机、热风炉、立式磨、球磨机、选粉机、分离器；2 煤气相关设备设施:电捕集罐、煤气发生炉及上部密闭空间、排水器室、煤气排送机间、净化设备等；工贸企业有限空间参考目录 序号序号 行行 业业 涉及的有限空间涉及的有限空间 三 建材3
11、 储库：储罐（仓）、料仓、煤粉库（地坑、仓）、筒形储存库等；4 槽罐：燃料罐、氮气球罐、重油罐、汽油罐、碱水罐、鱼雷罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；5 公辅设备设施：锅炉、管道、收粉器、喷雾干燥塔等；除尘器、烟道等；电缆沟、电梯井道等；地坑、水塔（水箱）、蓄水池、窨井、下水道、污水处理池（井）。工贸企业有限空间参考目录 序号序号 行行 业业 涉及的有限空间涉及的有限空间 四 机械1 工艺设备：电炉、冲天炉、工频炉、精炼炉、退火炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、保护气氛热处理炉等；2 槽罐：电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸漆槽，储料仓、贮罐、油罐、液氨罐等；3 公辅设备设施：塔(釜)，锅
12、炉、压力容器、管道、烟道、地下室、地下仓库、地坑、地下润滑油室、电缆沟、电缆井等；喷漆室、探伤室、铸造坑、除尘器室等，煤气（天然气）转供设备、煤气发生炉等；污水池（井）、下水道、窨井、地下蓄水池等。工贸企业有限空间参考目录 序号序号 行行 业业 涉及的有限空间涉及的有限空间 六 纺织1 纺纱工序：清棉设备、清梳联合机设备的混棉箱体；2 织造工序：浆纱机、浆染联合机的烘箱部分；3 染整工序：退煮漂联合机、烧毛机、轧染联合机、热熔染色联合机、碱减量机、液流染色机、气流染色机、经轴染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式 染色机、筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、散毛烘干机
13、、罐蒸机等设备的封闭、半封闭烘燥箱、房部位；4 公辅设备设施：锅炉、纺织空调系统的送回风道、除尘室、滤尘室以及消防水箱（池）、除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等。工贸企业有限空间参考目录 序号序号 行行 业业 涉及的有限空间涉及的有限空间 七 烟草1 工艺设备：烘丝筒、润叶（梗）筒、加香（料）筒、滚筒干燥机、浸渍器、流化床、真空回潮机、烟丝膨胀焚烧炉、箱式储丝（叶、梗）柜；2 公辅设备设施：香精香料配制罐、二氧化碳储罐、空压分气缸、真空罐、蒸汽分汽缸、储油罐等；消防水塔（水箱）、锅炉、省煤器锅炉排烟管道、软水箱、除氧水箱、热力除氧器钠离子交换塔、中央空调风柜（风管）除尘器
14、；地下电缆沟、地下室、管道阀门井；烟道、冷库、电梯井道；下水管道、地下水池、污水处理水池等。工贸企业有限空间参考目录序号序号行业行业 涉及的有限空间涉及的有限空间 八 商贸窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井、化粪池、粮库（仓）、冷库等。九通用各类井（电缆井、污水井、窨井等）、池（污水池、化粪池、沼气池、蓄水池、腌渍池等）、地沟、暗沟、坑 道、下水道、地窖、地下室等。注：本参考目录未能涵盖的，但经企业辨识、认定为有限空间的，可参照工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 进行管理。基本知识基本知识-2-2（有限空间有限空间）有限空间作业有限空间作业-在有限空间内作业 作业
15、人员进入有限空间实施的作业活动。地下施工 有限空间内检测、检查 沟、井、池、仓、罐内设备、仪器检修 有限空间内设备维护保养 沟、井、池、仓、罐内清理作业 基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）有限空间分类有限空间分类 常见常见有限空间种类有限空间种类 事故类型事故类型密闭设备密闭设备船舱、贮罐、车载槽罐、反反应塔（釜）、压力容器窒息窒息，一氧化碳（CO）中毒中毒，挥发性有机溶剂中毒，爆炸爆炸冷藏箱、管道窒息窒息烟道、锅炉窒息窒息，一氧化碳（CO）中毒中毒地下有限空间地下有限空间地下室、地下仓库、隧道、地窖窒息窒息地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、
16、沼气池、化粪池、下水道、检查井窒息窒息，硫化氢（H2S）中毒中毒、可性气体爆炸爆炸矿井窒息窒息，一氧化碳（CO）中毒中毒，易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸（可燃性气体、爆炸性防尘）性防尘）爆炸爆炸地上有限空间地上有限空间储藏室、温室、冷库窒息窒息酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓窒息窒息，硫化氢（H2S）中毒中毒，可性气体爆炸爆炸有限空间作业三大危险-窒息窒息 中毒中毒 爆炸爆炸 基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）1、（缺氧）窒息窒息 二氧化碳、氮气、氩气、甲烷和水蒸气等 2、中毒中毒 硫化氢、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等 3、爆燃/爆炸 甲烷、氢气、挥发
17、性有机化合物、可燃性粉尘爆炸 4、其他危害其他危害，如中暑、淹溺、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、噪声、粉尘等基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）1、（缺氧）窒息窒息氧气对人体的影响：氧气是人体赖以生存的重要物质基础，缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响。氧气含量不同，对人体的危害也不同。基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）造成缺氧的原因：（1）有限空间内长期通风不良长期通风不良，氧含量偏低。（2）有限空间内存在的物质发生耗氧性化学反应耗氧性化学反应，如燃烧、生物的有氧呼吸、微生物活动、动植物腐败等。（3）作业过程中引入单纯性窒息气体引入单
18、纯性窒息气体挤占氧气空间，如使用氮气、氩气、水蒸气进行吹扫清洗。（4）某些相连或接近的设备或管道的有毒有害气体有毒有害气体渗漏或渗漏或扩散扩散，如天然气泄漏。（5）较高的氧气消耗较高的氧气消耗速度，如过多人员同时在有限空间内作业、焊接作业等。基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）（缺氧）窒息事故案例 2011年8月3号下午，北京西三旗建材城危改项目市政道路及雨污水工程项目部，安排工人进行清理污水管线井筒作业。18时20分左右，带班班长巩某（河北南宫人）下井（井深7.3米，污水管直径1050mm，长50米）作业，下井前未进行通风和井内气体检测，自身也未采取安全防护措施，下
19、井后晕倒。井上防护人员张某（河北南宫人）见状，未采取任何防护措施下井施救，也晕倒井中，巩某的爱人大声求救，相邻工地的工人立即赶来帮忙，其中一名工人辛某（山西临汾人）下井施救，也不幸晕倒，之后消防人员将三人救出，并送往医院，因缺氧时间过长，最后作业人员巩某、张某及见义勇为的辛某死亡。(事故发生后，经检测，井下2.8米以下氧气含量9.2%)。经检测和初步分析，死亡原因是缺氧窒息死亡。事故直接原因为施工单位作业前未进行通风、气体检测，工人下井也未采取任何防护措施。2007.5.19，北京某电子股份有限公司2名工作人员，在为航天三院31所安装调试大型真空热处理炉过程中，由于炉中残留氩气炉中残留氩气未全
20、部排空，在未对炉内含氧量进行检测和强制通风，配戴任何防护用品的情况下，贸然进入炉内作业，导致两名维修人员缺氧窒息，晕倒在炉内，后经医院抢救，作业人员霍某（男、25岁、北京人）抢救无效死亡，另一人脱离生命危险。有限空间作业又叫缺氧危险作业 GB8958-2006缺氧危险作业安全规程缺氧危险作业安全规程 缺氧-作业场所空气中的氧含量低于0.195的状态。缺氧危险作业-具有潜在的和明显的缺氧条件下的各种作业，主要包括一般缺氧危险作业和特殊缺氧危险作业。一般缺氧危险作业-在作业场所中的单纯缺单纯缺氧危险氧危险作业。特殊缺氧危险作业-在作业场所中同时存在同时存在或可能产生其他有害气体的缺氧危险或可能产生
21、其他有害气体的缺氧危险作业（中毒危险）。基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）2、中毒中毒常见的有毒物：硫化氢、一氧化碳、苯系物、磷化氢、氯气、氮氧化物、二氧化硫、氨气、氰和腈类化合物、易挥发的有机溶剂、极高浓度刺激性气体等。基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）硫化氢(H2S)-无色，有臭鸡蛋气味的气体，是强烈的神经毒物，毒物危害程度分级为高度危害。比空气重，溶于水生成氢硫酸。爆炸极限的浓度范围为4%46%，与空气混合能燃爆，遇明火、高热、氧化剂发生爆炸。硫化氢主要来源：(1)加工含硫原油过程的密闭设备。(2)天然气中含有硫化氢。(3)有机物发
22、酵腐败场所，如制糖、造纸、制革等。(4)咸菜、咸鱼腌制的低洼处。(5)污水管道、窖井、污水泵站、污水池、炼油池、纸浆池、发酵池、垃圾堆放场、粪池等。硫化氢中毒事故 国家安监总局2011101号文通报：2011年4月30日，四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。2011年6月6日，云南省曲靖市罗平县神赐酱菜厂在清理酱菜池时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。国家安全监管总局201556号关于吸取事故教训加强工贸关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知企业有限空间作业安全监管的通知说：人们对“涉及硫化氢的有限空间作业风
23、险辨识不到位。2014年至2015年5月底，近一半的有限空间作业较大事故都近一半的有限空间作业较大事故都是硫化氢中毒引起的是硫化氢中毒引起的，因搅动造成沉淀物中的硫化氢气体逸出，从而导致中毒事故发生”。基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）一氧化碳（CO）-无色、无味、无刺激性的气体。与空气比重相当。几乎不溶于水，可溶于氨水。爆炸极限的浓度范围为12.5%74.2%。遇热、明火易燃烧爆炸。毒物危害程度分级属于高度危害。一氧化碳与血红蛋白结合能力大于氧气，造成细胞缺氧窒息，主要损害神经系统。一氧化碳主要来源：（1）在有限空间焊接作业时，含碳物质不完全燃烧会产生一氧化碳。（
24、2）反应釜中生产合成氨、丙酮、光气、甲醇等化学品时产生的副产物中存在一氧化碳。（3）使用（高炉煤气）一氧化碳作为燃料。（4）使用柴油发电机、检查燃气管道、清洗反应釜/塔等可能会接触到一氧化碳。一氧化碳中毒事故 国家安监总局2011101号颁发关于工贸企业有限空间关于工贸企业有限空间作业较大事故的通报作业较大事故的通报，通报了梅州一石灰窑和福州一酒厂一氧化碳中毒事故：2011年1月28日，广东省梅州市蕉岭县蕉城镇横岗村一石灰窑（无营业执照）在封窑底时发生一氧化碳中毒事故，死亡4人、受伤3人。2011年5月13日，福建省福州市连江县江南乡连盛酒厂在清理酒窖时发生一氧化碳中毒事故，死亡3人。2013
25、年2月27日，平凉市祁连山水泥有限公司原料粗磨仓内（有限空间作业）发生一起一氧化碳中毒事故，造成4人死亡3人受伤。水泥原料粗磨仓水泥原料粗磨仓（43m3）基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）3 爆炸-易燃易爆物质和空气混合后，在有限空间内容易积聚达到爆炸极限，遇到点火源则造成爆炸，引起火灾，造成对有限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。爆炸三要素：燃烧三要素：可燃物可燃物 助燃物助燃物 点火源点火源爆炸三要素：易燃易爆物质达爆炸浓度爆炸浓度 氧气氧气（空气）（空气）点火源点火源 爆炸是剧烈燃烧，爆炸是能量（物理能、化学能或核能）在瞬间迅速释放或急剧转化成机械功和其它能
26、量的现象。易燃易爆物：-甲烷、天然气、氢气、挥发性有机化合物及蒸气等 易燃易爆易燃易爆气体气体。-炭粒、粮食粉末、纤维、塑料屑以及研磨得很细的 其他可燃性粉尘可燃性粉尘。基本知识基本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）易燃易爆气体来源：1、有限空间中易燃气体或液体的泄漏和挥发。2、有机物分解，如生活垃圾、动植物腐败物分解等产生甲烷。3、作业过程中引入的，如乙炔气焊产生一氧化碳。4、空气中氧气含量超过23.5%时，形成了富氧环境。点火源：明火，化学反应放热，高温表面，撞击或摩擦发生火花，电气火花，静电放电火花，雷电作用，直接日光照射或聚焦的日光照射。有限空间爆炸事故：铁罐爆燃事故铁
27、罐爆燃事故：2010年3月25日下午15时47分,北京市顺义区牛栏山镇千岛湾水处理设备厂喷砂工王某进入衬胶车间的水处理设备罐内，对其内壁进行涂刷作业（主要成分为溶剂油，属易燃易爆品）时，铁罐内突然发生爆燃，并引燃了附近的易燃物，喷射出的火焰将在罐外的叶某等4人烧伤，同时造成一人小腿骨折。事故发生几分钟后，衬胶车间又发生了二次爆炸，16时30分许，消防队员灭火后在南侧工作台下发现了王某，经现场医疗部门鉴定已死亡。烘箱爆燃事故烘箱爆燃事故 2011年6月18日，江苏省泰兴市江苏维凯科技股份有限公司浸胶车间在玻璃纤维布烘干过程中，通风不良，挥发的可燃气体发生爆燃事故，死亡8人、受伤10人。基本知识基
28、本知识-3-3（有限空间有限空间 作业危害作业危害）4、有限空间作业其他危害：淹溺淹溺-常见于粪坑粪池、腌菜窖、沉淀池、污水池、阴沟下水道的清理、维修等工作。高处坠落高处坠落-作业面狭窄，作业人员活动受限，四周悬空，手脚易于扑空发生高处坠落。触电触电-电气绝缘伤坏，操作不当触电 机械伤害机械伤害-机械防护失效，或未实施有效的个体防护引发机械伤害事故 高温高湿高温高湿-通风不良，有限空间常有高温高湿危害2 有限空间作业安全措施有限空间作业安全措施 技术措施技术措施 管理措施管理措施通风通风台账、制度和规程台账、制度和规程监测监测教育培训教育培训（防中毒）隔离隔离/断断作业审批作业审批（防爆）电气
29、设备电气设备安全交底安全交底 通讯通讯现场监护现场监护个体防护个体防护警示标志警示标志 应急救援应急救援安全措施安全措施-1-1（技术措施）（技术措施）通风-有限空间作业前和作业过程中，通常采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，送入新鲜风流，带出易燃易爆、有毒有害气体。根据有限空间特点，风机须与风管相连，将新鲜空气有效送至作业面。安全措施安全措施-1-1（技术措施）（技术措施）气体检测-确定有限空间内氧、易燃易爆、有毒有害等物质的浓度。常用的气体检测设备是便携式气 体检测报警仪。从仪器上传感器数量上分可分为单一式检测报警仪和复合式检测报警仪。从获得气体样品的 方式上分可分为扩散式检测报
30、警仪和泵吸式检测报警仪。1、鳄鱼夹2、蜂鸣器3、LCD显示屏 5、传感器 4、LED报警窗 6、按键 安全措施安全措施-1-1（技术措施）（技术措施）（防中毒）隔离/断-采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备设施设备、存在有毒有害物质的空间空间与作业地点作业地点隔开。安全措施安全措施-1-1（技术措施）（技术措施）（防爆）电气设备-有限空间作业场所的照明灯具 电压应当符合特低电压限值 （GB/T3805)标准的规定；作业场 所存在可燃性气体、粉尘的，其 电气设施设备及照明灯具的防爆 安全要求应当符合爆炸性环境 第一部分：设备通用要求标准 的标准的规定（总局（总局5959号令第
31、号令第1717条）条）手持式防爆灯安全措施安全措施-1-1（技术措施）（技术措施）通讯-保障 现场作业人 员之间能够 及时沟通（如使用对讲机）个体防护-过滤式呼吸防护用品防毒面具。在氧含量合 格且有毒气体浓度低于立即威胁 生命健康浓度（IDLHIDLH）的情况下，根据有毒气体浓度范围进行选配。为保证作业安全，使用全面罩防 护面具及滤毒罐。使用隔绝式呼吸防护用品，有 限空间作业常用到的有：连续送 风式长管呼吸器和高压送风式长 管呼吸器。高压送风式 长管呼吸器呼吸类防护用品选用其他防护用品 安全帽、安全带、安全绳、防护眼镜、防护手套、防护鞋（靴）等。安全帽 全身安全带 防护服 警示标志-用于隔离作
32、业现场，警示作业人员 及无关人员注意安全。有限空间作业现场警示标志应急救援正压式空气呼吸器正压式空气呼吸器能够保证人员在充满浓烟、毒气、蒸气或缺氧的恶劣环境下安全地进行抢险救援工作。三脚架、绞盘、救生索、安全三脚架、绞盘、救生索、安全 带带，在事故状态下迅速把作业 人员 逃生呼吸器逃生呼吸器，用于特定情况下 氧气逃生器 作业人员的自救。正压式空气呼吸器 安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）建立管理制度和操作规程（5959号令第号令第5 5条）条）：（一）有限空间作业安全责任制度安全责任制度；（二）有限空间作业审批制度审批制度；（三）有限空间作业现场安全管理制度现场安全管理制度；（四
33、）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业 人员、应急救援人员安全培训教育制度安全培训教育制度；（五）有限空间作业应急管理制度应急管理制度；（六）有限空间作业安全操作规程安全操作规程。建立有限空间管理台账台账，并及时更新（5959号令第号令第7 7条）条）安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）安全培训-企业要对有限空间作业四种人（现场负责现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员人、监护人员、作业人员、应急救援人员）进行专项安全培训。培训内容:（一）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；（二）有限空间作业的安全操作规程；（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急情况下的应
34、急处置措施。安全培训应当有记录，并由参加培训的人员签字确认。（5959号令第号令第6 6条）条）安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）作业审批-实施有限空间作业前应按照 本企业制定的有限空间作业审批制度 履行审批手续，审批文件应存档备案。作业审批有利于安全管理部门或主 管领导对有限空间作业将采取的人力源、安全防护措施等内容进行有效把关，不 合格事项在作业前及时调整，从而保障 作业人员安全。工作内容：作业地点：作业单位：作业负责人：安全监护人：作业人员：作业时间：月 日 时 分 至 月 日 时 分序号安全措施主要内容确认人签字1作业人员安全交底2氧气浓度、有害气体检测3通风措施4个人防
35、护用品使用5照明措施6应急器材配备7现场监护8其他补充措施作业安全条件及措施确认：作业负责人：年 月 日企业授权审批部门审批意见：签发人：年 月 日有限空间作业审批表（样表）（此表一式二份，第一联审批部门保留，第二联作业单位保留）注：该审批表是进入有限空间作业的依据，不得涂改且要求审批部门存档时间至少一年。安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）安全交底-实施有限空间作业前，应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）现场监护-有限空间作业现场必须配备监护人
36、。-监护者应在有限空间外全过程持续监护。-监护者应能跟踪作业者作业过程，实时掌握监 测数据，并适时与作业者进行有效的信息沟通。-发现异常时，监护者应 立即向作业者发出撤 离警报，并协助作业 者逃生。-监护者应防止未经许可 的人员进入有限空间 作业区域。专责监护人反光马夹现场配备专职监护人员现场配备专职监护人员安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）有限空间作业安全工作流程1、制定有限空间作业方案2、明确人员及其安全职责3、作业审批4、安全交底5、封闭作业区域及安全警示6、设备安全检查7、安全隔离8、开启出入口9、机械通风10、气体检测11、作业环境判定12、二次检测13、二次判定14、
37、个体防护15、电气设备及照明安全16、安全作业17、监护18、清场（超连接1）安全措施安全措施-2-2（管理措施）（管理措施）有限空间作业安全管理要点 1、有限空间作业安全管理制度 2、有限空间管理台账 3、防护设备设施配备及维护 4、应急救援预案及演练记录 5、专项安全培训记录 6、有限空间作业审批表 7、检测记录（超连接2）学习法规、标准学习法规、标准-1-1（国家局（国家局5959号令）号令）工贸企业有限空间作业工贸企业有限空间作业 安全管理与监督暂行规定安全管理与监督暂行规定 （国家安监总局令第59号）2013年5月20日颁发 2013年7月1日施行 共五章共五章 3030条条 第一章
38、章 总总 则则 第二章 有限空间作业的安全保障有限空间作业的安全保障 第三章 有限空间作业的安全监督管理有限空间作业的安全监督管理 第四章 法律责任法律责任 第五章 附附 则则（一）五项制度一个规程五项制度一个规程第五条第五条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：1、有限空间作业安全、有限空间作业安全责任制度责任制度；2、有限空间作业、有限空间作业审批制度审批制度；3、有限空间作业、有限空间作业现场安全管理制度现场安全管理制度；4、有限空间作业现场负责人、监护人、有限空间作业现场负责人、监护人 员、作业人员、应急救援员、作业人员、应急救援人员安全人员安全 培训教育制度培训
39、教育制度；5、有限空间作业、有限空间作业应急管理制度应急管理制度；6、有限空间作业、有限空间作业安全操作规程安全操作规程。（二）对四种人进行四项培训教育对四种人进行四项培训教育 有限空间作业现场负责人有限空间作业现场负责人 监护人员监护人员 作业人员作业人员 应急救援人员应急救援人员 四个专项安全培训教育四个专项安全培训教育 1、有限空间作业的危险有害因素和、有限空间作业的危险有害因素和 安全防范措施；安全防范措施；2、有限空间作业的安全操作规程；、有限空间作业的安全操作规程；3、检测仪器、劳动防护用品的正确、检测仪器、劳动防护用品的正确 使用；使用；4、紧急情况下的应急处置措施。、紧急情况下
40、的应急处置措施。（三）辨识建账辨识建账 第七条第七条 工贸企业应当对本企业的有限空间进工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立害因素等基本情况，建立有限空间管理台账有限空间管理台账（四）现场七项安全防范措施现场七项安全防范措施 1、采取可靠的、采取可靠的隔断（隔离）措施隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。2、采取、采取通风措施通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气，保持空气
41、流通，禁止采用纯氧通风换气 3、遵守、遵守“先通风、再检测、后作业先通风、再检测、后作业”的原则。的原则。检测检测指标包括指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度，并进行定时检测或者连续监测有害气体浓度，并进行定时检测或者连续监测 4、照明灯具电压应当使用、照明灯具电压应当使用安全电压安全电压符合符合特低安电压限值特低安电压限值(GB/T3805)国家标准国家标准 5、配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等、配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应应急装备急装备和器材和器材 6、设置
42、明显的、设置明显的安全警示标志安全警示标志和警示说明；和警示说明；7、为作业人员配备符合国家标准的、为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品劳动防护用品（超连接）（五）有限空间作业许可制度有限空间作业许可制度 第八条第八条 工贸企业实施有限空间作业前，应当对作工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准。业负责人批准。（六）有限空间作业应急管理制度有限空间作业应急管理制度 第二十一条第二十一条 工贸企
43、业应当根据本企业有工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力。应急处置能力。（六）有限空间作业注意事项有限空间作业注意事项 1 1、监护人员监护人员不得离开作业现场，并与作业人员不得离开作业现场，并与作业人
44、员保持联系；保持联系；2 2、有限空间作业中发生事故后，现场有关人员、有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，应当立即报警，禁止盲目施救禁止盲目施救。应急救援人员实施。应急救援人员实施救援时，应当救援时，应当做好自身防护做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、，佩戴必要的呼吸器具、救援器材救援器材 3 3、工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实、工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，施的，企业对其发包的有限空间作业安全承担主体企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任接责任（七）监督检查监督检
45、查 安全生产监督管理部门应当加强对工贸企业有安全生产监督管理部门应当加强对工贸企业有限空间作业的监督检查，将检查纳入年度执法工作限空间作业的监督检查，将检查纳入年度执法工作计划。对发现的事故隐患和违法行为，依法作出处计划。对发现的事故隐患和违法行为，依法作出处理。理。安全生产监督管理部门对工贸企业有限空间作安全生产监督管理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时，应当重点抽查有限空间作业安业实施监督检查时，应当重点抽查有限空间作业安全管理全管理制度制度、有限空间管理、有限空间管理台账台账、检测、检测记录记录、劳动、劳动防护用品防护用品配备、应急救援配备、应急救援演练演练、专项安全、专项安全培训
46、培训等情等情况。况。（八）法律责任法律责任 第二十八条第二十八条 工贸企业有下列行为之一的，由县级以上工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处停产停业整顿，可以并处5 5万元以下的罚款：万元以下的罚款：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。标准的劳动防护用品的。第二十九条第二十九条 工
47、贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，可以并处生产监督管理部门给予警告，可以并处2万元以下的罚款：万元以下的罚款：（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；施、建立有限空间管理台账的；（二）未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、（二）未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的；作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的；（三）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案（三）未按照本规定对
48、有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；未经审批擅自作业的；（四）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或（四）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的；者监测，并实行专人监护作业的；（五）未教育和监督作业人员按照本规定正确佩戴与使用劳（五）未教育和监督作业人员按照本规定正确佩戴与使用劳动防护用品的；动防护用品的；（六）未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，配备必（六）未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，配备必要的应急装备和器材，并定期进行演练的。要的应急装备和器材，并定期进行演练的。学习法规、标准学习法规、标准-2-2（国家总局（国家
49、总局3737号文）号文）开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知 （国家安监总局 安监总厅管四201437号）前前 言言 第一章：工作目标工作目标 第二章：工作内容工作内容 第三章：工作要求工作要求 附件附件：有限空间作业审批表（样表）前言前言通报了全通报了全国工贸行业发生有限空间作业事故情况国工贸行业发生有限空间作业事故情况 2010至至2013年，全国工贸行业共发生有限空间作业较大年，全国工贸行业共发生有限空间作业较大以上事故以上事故67起、死亡起、死亡269人，分别占工贸行业较大以上事人，分别占工贸行业较大以上事故的故的41.1%和和39.9%
50、。说明：说明：-有限空间作业事故发生频率高有限空间作业事故发生频率高 -有限空间作业事故后果严重有限空间作业事故后果严重 -加强加强有限空间作业管理已经是工贸行业安全有限空间作业管理已经是工贸行业安全 管理的工作重点管理的工作重点 有限空间作业事故频发，暴露出国内 有限空间作业管理上的一系列（一）问题问题 “两个缺乏两个缺乏”“”“两个盲目两个盲目”“”“两个不到位两个不到位”-缺乏缺乏有限空间作业审批制度；有限空间作业审批制度；-缺乏缺乏有限空间作业操作规程；有限空间作业操作规程；-不检测不通风不检测不通风盲目作业盲目作业；-未制定有效的应急预案，未制定有效的应急预案，盲目施救盲目施救导致伤
