1、备灾防灾及卫生救护工作备灾防灾及卫生救护工作 一、备灾工作（一）备灾工作的主要内容（二）有关单位在备灾工作中承担的任务二、备灾防灾常识（一）雪灾（二）地震（三）火灾前言前言备灾，即救灾的准备工作，是平时对救灾工作中各主要组成部分进行规划、组织，是减轻灾害损失工作中的一个战略性措施，是提高减灾能力的主要方式之一。主题一：备灾工作主题一：备灾工作（一）备灾工作的主要内容1、救灾物资的储备工作自然灾害突发的巨大破坏力，决定了灾害发生时往往引起大量的人员伤亡和物资财富的损毁，抢救受灾地区人民群众的生命财产，保障受灾地区的社会秩序以及灾区的恢复、重建，在短时间内需要大量的急救药品、物资。因此，进行一定救
2、灾物资的储备是提高抗灾能力、减少人员伤亡的有效措施之一。2、救灾人员的培训工作 在救灾的紧急阶段，以抢救人的生命为首要工作，掌握正确得当的救护方法和技能，对于减少人员伤亡具有非常重要的意义。培训的内容以外伤急救技术和心肺复苏为主。主题一：备灾工作主题一：备灾工作 3、灾害常发生地区群众防灾意识避难技巧的提高在自然灾害和突发事件发生时，群众常常因为不知道如何应对或采取了错误的做法而出现了许多伤亡事件。比如，在火灾发生时盲目出逃，被烟熏倒；在大树下躲避大雨被雷击伤等等。因此，在灾害常发生地区，对群众进行备灾防灾知识的普及和自救能力、避难技巧的训练是非常必要的。4、加强减灾工程建设，增强防灾能力 减
3、轻自然灾害所造成的损失，归根结底还是要发挥减灾工程的作用，这是人类抵御自然灾害的屏障。比如防洪、抗旱、防震等减灾工程。主题一：备灾工作主题一：备灾工作（二）有关单位在备灾工作中承担的任务1、红十字会 1993年10月31日颁布施行的中华人民共和国红十字会法第十二条规定，红十字会的职责之一是“开展救灾的准备工作”，因此，备灾工作是各级红十字会的核心工作任务之一。红十字会开展备灾工作的主要内容有：主题一：备灾工作主题一：备灾工作（1）备灾仓库建设：各级红十字会都应努力建设面积适当，交通便利，坚固安全，排水通风良好，有照明设施（如推车、梯子、货架），条件良好适宜储存物资的仓库。（2）备灾物资储备：旗
4、县级以上红十字会根据自身的实际能力，一般应储备一定数量的棉衣、棉被、帐篷、毛毯、塑料布、塑料桶、消杀器具、长效净水剂等备灾物资；治疗类药品一般不储备。（3）建立备灾基金：根据中国红十字会章程第三十条“有条件的地方红十字会可以建立红十字基金会或设立专项基金”的规定，旗县以上红十字会都可以建立专项备灾基金，主要用于自然灾害和突发事件的救助工作。主题一：备灾工作主题一：备灾工作（4）人员培训：各级红十字会要定期对本级或下级红十字会专（兼）职备灾救灾工作人员进行培训，不断提高其业务素质和工作能力，以适应救助工作的需要。（5）招募与储备自愿工作者：目前，各级红十字会的专职工作人员都很少，应招募一定数量的
5、热心红十字事业、不计报酬、觉悟高、素质好的自愿工作者（即义工，如红十字会会员、医疗队员、社区热心公民、大学生），将其有关情况登记注册，建立档案储备起来，有方便畅通的联系方式，并定期保持联系，做到如有需要召之即来，来只能干。主题一：备灾工作主题一：备灾工作2、学校 学校作为人员大量聚集的地方，是进行备灾教育培训的重点单位之一。学校备灾教育的主要内容包括：重大自然灾害（如地震、洪水等）发生时，如何有序撤离、个人自救技巧、互救技术等。采取的形式有讲课、游戏、演习等。学校还应该制定自然灾害和突发事件的应急预案，以防紧急时刻产生混乱。学生在掌握的备灾知识还能在家庭成员中传播，使更多的人了解掌握备灾防灾的
6、技巧。主题一：备灾工作主题一：备灾工作3、医疗机构 医疗机构是从事疾病救治的社会公共事业单位，在自然灾害和突发事件的紧急救助阶段，往往承担着伤病员的救护任务。从以往的救灾工作来看，医疗机构大多是在灾害发生时临时组织医疗队，赶赴灾区参加紧急救护。医疗机构承担备灾任务的主要内容有：建立一支相对稳定的救灾医疗队，在灾害发生时能够随时参与救护工作；医务人员的培训，包括灾区常见病救治、外伤处理、自救技巧等；急救药品和器材的储备。主题一：备灾工作主题一：备灾工作4、社区组织 随着我国政治体制改革的不断深入，社区在社会生产活动中发挥的作用和承担的任务愈加重要。社区组织承担备灾任务的主要内容的平时在群众中开展
7、备灾防灾知识宣传的普及教育。可以采取知识讲座、观看影片、设置宣传栏、散发传单等方式进行。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识（一）雪灾内蒙古自治区每年都有不同程度的雪灾发生，造成大量的人员、牲畜伤亡，给牧区群众的生产生活带来很大困难。因此，防御雪灾造成的危害，开展雪灾伤害自救互救，对保护群众健康、促进农牧业生产有着重要意义。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识1、雪灾的避难技巧准备足够的人、畜越冬的粮食和饲草料。准备充足的燃料，如干草、柴禾、煤炭，有条件时准备液化燃料。屋内保留不熄灭的火炉（同时要注意防止火灾和煤气中毒），除做饭外，重要的是具有保暖作用，以防冻伤。加强畜牧业基础建设，修
8、健牲畜暖棚。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识熟悉和辨别所居住的地理位置，一级道路、河沟等，在经常活动的地方可做好标识。雪天出行避免单车出行，最好结伴而行。衣着准备，以轻暖不透风为宜。注意多听天气预报，及时了解天气变化。遇到暴风雪时要及时选择背风的地方躲避，不可顺风而逃，可就地取材挖或搭建一个小的避风所，要坚持活动，不要睡觉。如遇到围困或迷路，白天可用鲜艳的衣物或红旗，夜晚可点燃可燃物发出求救信号。暴风雪中千万不能出门，如必须出去，要用绳子拴住身子，以免走失。在雪地里行走，应戴上防雪盲眼镜，以免发生紫外线照射眼部受伤。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识雪灾中冻伤的处理方法冻伤是皮肤
9、细胞中是水分子冻结而引起的一种病症。冻伤的特点是皮肤发白，想涂蜡一样，感觉麻木而僵硬。比较严重的冻伤会造成坏疽，导致截肢。冻伤部位一般是手指、脚趾、鼻子、耳朵和脸颊。冻伤应该由医生处理。但是在紧急情况下，你应该采取以下的步骤：脱下湿衣服，用暖而干燥的衣服包裹冻伤部位。将冻伤部位浸泡在温水（3740度）中，或对它进行1030分钟的温敷。如果弄不到温水，就用厚衣服将冻伤部位轻轻是裹起来。不要用热的东西直接接触冻伤部位，如电炉或煤气炉、电热毯以及热水瓶等。不要揉搓冻伤部位。如果未脱离寒冷环境有可能重新冻伤，千万不要给冻伤部位解冻，因为会造成组织的严重损伤。在解冻过程中，可以服用阿司匹林或布洛芬等镇痛
10、药。因为在解冻的过程中，会伴有很强的灼痛感。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识（二）地震地震是由地壳和地幔中的特殊部分发生变异运动，造成强烈的地面振动，是人类生命财产遭受损失的自然灾害。地震的破坏性很大，它能诱发火灾、地震水灾、地震海啸、地震塌陷、地震山崩、地震滑坡等次生灾害。地震以其强烈的突发性和巨大的破坏力而成为威胁人类生存与发展的最危险的自然灾害之一。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识1、避震原则平时要熟悉居住和工作的环境（门的开向、通道方向、台阶的高低、紧急出口、空旷场地方位等），灵活掌握震时自救方法，充分利用大震的预警时间和震后下一次余震到来的时间差迅速撤离。据地震专家和
11、经历大震的生存者“小震不用跑，大震跑不了”的忠告和经验，应该就时、就地、就物展开自防、自救与互救。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识2、个人避震与自救互救地震发生时，“逃”好还是“避”好呢？地震发生时，首先要判断一下是近震还是远震。如果只是感到左右摇摆或者轻轻震动，说明震中较远或刚刚开始，一般有十几秒的“预警时间”，这时可充分利用 这段时间，逃出户外。如果你感到上下颠，左右摇，而且很厉害，说明震中很近。这时，如果你住的房子是危房，庭院比较开阔，要毫不犹豫地冲出屋外；如果庭院狭小或楼房林立，房屋的建筑符合避震要求，和胜就地避震为好。经验告诉我们，惊慌失措地乱跑、盲目地跳窗、跳楼是地震灾害中
12、造成伤亡的主要原因。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识在平房应当充分利用十几秒的时间跑出屋外，动作要快，注意保护头部，谨防上方塌落物。来不及跑时可迅速躲到桌下、床下及紧挨墙根下和坚固的家具旁，趴在地上，用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔挡呛人的灰尘。正在用火时，立即关掉火源和电源，然后迅速躲避。现代建筑的楼房，在地震时完全坍塌的毕竟是少数，因此选择那些不易倒塌的地方躲避也不失为避免地震伤亡的好办法。躲避之处如承重墙较多、开间小的厨房、厕所、承重墙的墙角、坚固家具的一侧。要尽量放低姿势，头上最好覆以棉被、衣服之类的软物，以避免砸伤。千万不要从楼上跳下，也不能使用电梯。“伏而待定”防护法：在屋内感到
13、地震时，要迅速贴墙趴下，脸朝下，头紧贴墙，俩只胳膊在胸前交叉，俩手分握俩臂，鼻梁上方俩眼之间的凹部枕在臂上，闭上眼、嘴，用鼻子呼吸。在户外要避开高大建筑物，要远离高压线及石化、煤气、化学等有毒的工厂或设施。在过桥时应紧紧抓住栏杆，待主震发生后，即向桥头移动，正在行驶的车辆应紧急刹车。在厂房、车间的人员应迅速关掉电源闸门、开关，然后就进选择机器、设备、办公家具或事先建立的“安全岛”内避震。在公共场所的人员，切忌乱逃，要保持冷静，就地择物（如排椅、柜架等物）躲避，伏而待定，然后听从指挥，有序撤离，千万不可向出口拥挤夺路。在有毒气的化工厂区域内要朝污染源的上风头处跑，以免中毒。主题二：备灾防灾常识主
14、题二：备灾防灾常识3、自救与互救据统计，唐山大地震，震时被压埋的人数为57万人，通过自救、互救脱险的人数达45万人左右。一般来说大地震后半小时内奇偶出的被埋压人员生存率达99%，由此可见，自救、互救是减少伤亡的重要设施之一。（1）震后自救埋压人员要有坚定的生存毅力，消除恐惧心理，相信能脱离危险地。不能脱险时，应设法将手脚挣脱出来，除去压在身上的物体，尽快捂住口鼻，防治烟尘窒息，等待救援。保持清醒的头脑，不可大声呼救，用石块或铁具等敲击物体来与外界联系，保存体力，延长生命。想办法支撑可能坠落的重物，若无力自救脱险时，应尽量减少体力消耗，等待救援。获救后，要保护眼睛，不要受强光刺激；进水进食物时。
15、要适量，以免肠胃受伤，并要尽快赶往医院接受身体检查和治疗。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识（2）互救应注意以下几点注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声。要根据房屋结构，先确定被困人员的位置，再进行抢救，以防止意外伤亡。先抢救建筑物边沿瓦硕中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者，以扩大互救队伍。外援抢救队伍应当抢救那些容易获救的医院、学校、旅社、招待所等人员密集的地方。救援须讲究方法，首先要使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不要用利器刨挖。对于埋压废墟中时间较长的幸存者，首先要输送饮料，然后边挖边支撑，注意保护幸存者的眼睛。对于颈椎和腰椎受伤的人，施救时切忌生拉硬抬。对
16、于那些一息尚存的危重伤员，应尽可能在现场进行救治，然后迅速送往医院和医疗点。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识（三）火灾火是以释放能量并伴有烟或火焰或两者兼有的燃烧现象，是一种放热发光的化学反应，而火灾则是在时间空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾给人类带来恐惧和祸害。城市火灾多为人为火灾。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识1、发生火灾时的应变当机立断，快速撤离。受到火势威胁时，要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去，千万不要盲目地跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞。撤离时，要注意朝明亮处或外面空旷地方跑。当火势不大时，要尽量往楼层下
17、面跑，若通道被烟火风阻，则应背向烟火方向离开，逃到天台、阳台处。不入险地，不贪财物生命是最重要的，不要因为害羞及估计贵重物品，而把宝贵的逃生机会的时间浪费在穿衣或寻找、拿走贵重物品上。简易防护，不可缺少主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识家中、公司、酒家应备有防烟面罩，最简易方法也可以用毛巾、口罩蒙鼻，用水浇身，匍匐前进。因为烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面逃离是避免烟气吸入的最佳方法。善用通道，莫入电梯遇到火灾不可乘坐电梯或扶梯，要向安全出口方向逃生。大火袭来，固守待援大火袭来，假如用手摸到房门已感发烫，此时开门，火焰和浓烟将扑来，这时可采取关紧门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，或用水浸湿棉
18、被，蒙上门窗，防止烟火渗入。等待救援人员到来。缓降逃生，滑绳自救千万不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯、阳台、水管等逃生自救。也可用身边的绳索、床单、窗帘、衣服自制成简易的救生绳，并用水打湿，紧拴在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上，用毛巾、布条等保护手心、顺绳滑下，或下到未着火的楼层脱离险境。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识2、火灾的防备 无论是家居，还是到酒店、商场、歌厅时，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，当大火燃起、浓烟密布时，便可以摸清道路，尽快逃离现场。教育孩子不玩火，不玩弄电器。不乱丢烟头，不躺在床上吸烟。不乱接乱拉电线，不超负荷用电，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。炉灶附近不
19、放置可燃易燃物品；炉灰要完全熄灭后才倾倒；草垛遥远离房屋。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。离家或睡觉前要检查电器是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。利用电器取暖、烘烤衣服，要保持适当距离，并在视线范围内，以保证安全。发现燃气泄露，要迅速关闭气源阀们，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理。不能随意倾倒液化气残液。切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的畅通。不在禁区及楼道、阳台、柴草垛旁等地燃放烟花爆竹。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识3、烧伤的防治 烧伤是常见外伤。平时烧伤发生率约为
20、外科病人的35%。烧伤不仅造成皮肤的毁损，而且会引起严重的全身性反应，尤其是大面积烧伤，全身反应甚为剧烈，可出现各系统、器官代谢紊乱，功能失调，称之为“烧伤病”。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识现场急救现场急救灭火：要迅速采取有效措施尽快灭火，消除致伤原因。热力致伤者，可行“创面冷却疗法”。用清洁的水（如自来水、河水、井水等），水温520度，冷敷或浸泡创面，需持续1小时左右，已取出后不痛或稍痛为止。适用于中、小面积烧伤，特别是头、面、四肢。一般火焰的灭火：保持镇静，忌奔跑，跑则风大加重燃烧。迅速脱去燃烧的衣物，或就地卧倒，缓慢打滚压灭火焰，或跳入附近水池、河沟内灭火。救人时，将伤员按倒
21、，同时用就便材料如棉被、雨衣、毯子、雪、或沙土压灭火焰。汽油燃烧的灭火：汽油燃烧时，雾化的油滴会随火焰悬浮在空中，要用雨衣或他物遮盖身体，待油滴落下后抛掉遮盖物，离开燃烧区。灭火时忌直接用手去扑打，可用湿布或砂土覆盖，或跳入水中，如有浓烟，用湿布掩盖口鼻保护呼吸道。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识化学烧伤的急救：各种强酸碱烧及皮肤，应立即用水反复冲洗干净，并立即进行适当诊治。保护创面：灭火后除必要时脱去衣物外，将伤员安置于担架或适当的地方，可用各种现成的敷料做初期包扎或用清洁的衣服被单等覆盖创面，目的是保护创面，避免再污染或受伤，没有必要去做其他创面处理。止痛：烧伤后疼痛是很剧烈的，必须及时给予止痛剂。补充液体：口服淡盐水、淡盐茶和烧伤饮料（每片含氧化钠0.3克，碳酸氢钠0.15克，苯巴比妥0.03克，糖适量，每服一片饮开水100毫升）。如病情严重，有条件时应及早静脉输液。切忌口服大量无盐茶水或单纯输入大量5%的葡萄糖溶液，以免加重组织水肿。主题二：备灾防灾常识主题二：备灾防灾常识注意事项：发现火灾要及时报告。切忌顺风逃生。不要在草甸、杂灌木林中避火。不要在不利的地形间避火。不利的地形有陡坡、岩石裂缝、鞍状山谷等。
