1、2022年8月1日星期一加工贸易培训资料加工贸易培训资料113号令中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法155号令中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法111号令中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法109号令中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法105号令中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 150号令中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法 一、加工贸易涉及的主要海关规章一、加工贸易涉及的主要海关规章1、加工贸易2、加工贸易货物二、加工贸易主要名词二、加工贸易主要名词 加工贸易是指经营企业进口全部或者
2、部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工：是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工：是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。进料加工还包括深加工结转。进料加工还包括深加工结转。开展开展加工贸易的企业除直接从国外进口料件或将成品出口至国外外，也可通过加工贸易的企业除直接从国外进口料件或将成品出口至国外外，也可通过深加工结深加工结转转、保税区、出口加工区、出口监管仓库等办理进出口。、保税区、出口
3、加工区、出口监管仓库等办理进出口。1、加工贸易、加工贸易加工贸易货物即海关保税货物属于海关监管货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。加工贸易货物不得抵押、质押、留置，未经海关批准并补办征税手续不得擅自变卖。加工贸易货物不得抵押、质押、留置，未经海关批准并补办征税手续不得擅自变卖。加工贸易货物的特点：1 1）备案）备案保税：合法经营、复运出境、可以监管保税：合法经营、复运出境、可以监管2 2）暂缓）暂缓纳税：指耗用在出口成品上的料件可以免税，经批准内销要征收缓税利息。纳税：指耗用在出口成品上的料件可以免税，经批准内销要征收缓税利息。3 3）监管）
4、监管延伸：地点（从进境地海关监管场所延伸至进行加工、装配的地方）延伸：地点（从进境地海关监管场所延伸至进行加工、装配的地方）时间（从料件在进境地被提取至成品复运出境或办结正式进口手续）时间（从料件在进境地被提取至成品复运出境或办结正式进口手续）4 4）核销）核销结关：企业报核海关审核（专料专用、核定单耗、核算进出口平衡、处理数量差异、处理余结关：企业报核海关审核（专料专用、核定单耗、核算进出口平衡、处理数量差异、处理余料、残次品、副产品、边角废料）料、残次品、副产品、边角废料）2、加工贸易货物、加工贸易货物 加工贸易的监管要求 1）进出境报关数据必须与备案数据一致进出境报关数据必须与备案数据一
5、致 2)2)税收税收征管：征管：进口暂缓纳税进口暂缓纳税 出口应税商品，全部使用进口料件加工生产的免征出口应税商品，全部使用进口料件加工生产的免征 常规手册监管模式 电子化电子化手册：合同备案、进出口货物报关、合同报手册：合同备案、进出口货物报关、合同报核核 电子账册电子账册 （需要与海关系统联网，我司不实行）（需要与海关系统联网，我司不实行）加工贸易企业分类管理 将加工贸易企业分为将加工贸易企业分为AAAA、A A、B B、C C、D D四类，四类，AAAA类、类、A A类、类、C C类和类和D D类企业名单由海关总署合同外经贸部类企业名单由海关总署合同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。企业
6、分类名单实行动态管理，适时确定，由外经贸部对外公布。企业分类名单实行动态管理，适时调整调整。专料专用原则如实申报原则及时办理原则三、企业开展加工贸易业务三、企业开展加工贸易业务基本原则基本原则 由于加工贸易业务在原材料进口环节实行保税政策，等成品出口完毕进行手册进口料件的免税核销，因此，海关对加工贸易进口料件有严格的专料专用原则，也就是说加工贸易进口的料件必须用于加工贸易出口成也就是说加工贸易进口的料件必须用于加工贸易出口成品的生产、某本手册进口的料件必须用于该手册项下成品的生产。品的生产、某本手册进口的料件必须用于该手册项下成品的生产。专料专用原则专料专用原则 各企业要根据实际生产和手册执行
7、情况对加工贸易手册备案内容进行必要的变更和调整，也要将手册之外的信息及时向海关报告和处理，例如各种仕损品、边角料、副产品的内销征税等。如实申报原则如实申报原则 当前，海关对加工贸易业务办理的时限要求比较重视时限要求比较重视，严禁各种超期办理和擅自处理事项的发生，严禁各种超期办理和擅自处理事项的发生，否则将承担相应的责任。及时办理原则提醒各位在手册执行过程中要要重点关注：手册有效期、手册报核期、外发加工（深加工结转）办理时限、变更时间等方面。及时办理原则及时办理原则1、加工贸易合同备案2、加工贸易合同变更与延期3、深加工结转4、料件串换5、内销补税6、加工贸易手册核销四、加工贸易主要业务的办理四
8、、加工贸易主要业务的办理 经营企业办理加工贸易合同备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。应提供的单证有：（1）主管部门（外经贸）签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件（国税签章）（2）经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门（外经贸）签发的加工贸易加工企业生产能力证明（3）经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门（外经贸）签发的加工企业的加工贸易加工企业生产能力证明（4）经营企业对外签订的进出口合同（5）海关认为需要提交的其他证明文件和材料1、加工贸易合同备案、加工贸易合同备
9、案 以下情形，海关不予备案且书面告知经营企业：（1）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（3）进口料件属于海关无法实行保税监管的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；（5）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。113号令规定 加工贸易备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续，需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。变更与延期需提供的单证有：（1）按规定需提供的外经贸主管部门的加工贸易业务批准证的变更证明；（2）合同延期申请表 或 合同变更申请表，加
10、盖经营单位公章；（3）变更、延期的合同（4）按规定需提供的其他单证。2、加工贸易合同变更与延期、加工贸易合同变更与延期定义：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。（转出、定义：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。（转出、转入转入)未经加工的保税进口料件不可结转未经加工的保税进口料件不可结转可跨关区可跨关区程序：转出地海关审批程序：转出地海关审批转入地海关审批转入地海关审批收发货（退货）等记收发货（退货）等记转入报关转入报关转出报关转出报关使用统一格式的收发货单和使用统一格式的收发货单和登记表登记表
11、时间限制时间限制 转出地备案后转出地备案后20日内需转入地海关申请（过期需要重新备案）。转入地报关后日内需转入地海关申请（过期需要重新备案）。转入地报关后10日内转出地报关完毕日内转出地报关完毕3、深加工结转、深加工结转 经海关审核经海关审核 条件条件:因出口急需，同一企业，同品种，同规格，同数量。因出口急需，同一企业，同品种，同规格，同数量。A A、与进口保税料件和进口非保税料件串换。、与进口保税料件和进口非保税料件串换。B B、与国产料件串换，关税税率为零及不涉证管理与国产料件串换，关税税率为零及不涉证管理 核销时核销时扣除（扣除（海关海关核销时在出口成品总耗用量中予以核核销时在出口成品总
12、耗用量中予以核扣）扣）来料加工不得串料来料加工不得串料 擅自串料是违规行为擅自串料是违规行为4、料件、料件串换串换 向商务主管部门申请获取向商务主管部门申请获取内销批准证内销批准证，涉证商品须领证。，涉证商品须领证。向海关申请办理相关手续向海关申请办理相关手续 先税后先税后销（先海关有最新政策，企业可以向海关申请先销后集中补税）销（先海关有最新政策，企业可以向海关申请先销后集中补税）如实申报补税商品如实申报补税商品价格。价格。5、内销补税 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申报核销。企业报核应向海关如实申
13、报产品实际进出口、单损耗、剩余料件、边角料、残次品等资料。企业如实报核的所有单证、资料和数据将作为海关核销的一种依据，如果报核不实，则将成为处罚的证据。报核需提供的单证：加工贸易手册正本；加工贸易核销申请表（按实际生产及进出口情况填写）；进出口货物报关单正本；其他相关单证。6、加工贸易手册核销、加工贸易手册核销 边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。残次品，是指加工
14、贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）。副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。五、余料、边角料、残次品、副产品处理方式五、余料、边角料、残次品、副产品处理方式 余料、边角料、残次品、不良品、副产品的处理方式：余料、边角料、残次品、不良品、副产品的处理方式：（1）退运。加工贸易企业因故申请将余料、边角料、残次品、副产品等退运出境的，应持登记手册等向口岸海关报关办理出口手续，并将有关单证交海关核销
15、。（2）内销征税。企业申请内销余件、边角料或内销剩余料件生产的制成品、残次品和副产品的，应按规定办理进口内销征税手续。（3）放弃。企业因故无法内销或退运而申请放弃余料、边角料、残次品副产品的，经海关核定有使用价值的，按照海关法第三十条第四款的规定变卖处理，企业凭放弃该批货物的申请和海关提取变卖处理的有关单证办理核销手续。（4）销毁处理。保税货物按规定须进行销毁处理的，如涉及环境保护知识产权公共安全等，由企业负责销毁，海关凭有关监管部门的证明材料办理核销手续，必要时海关可派员监督。（5）结转出口。加工贸易企业申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同使用出口的，限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口
16、料件和同一加工贸易 我司主要的就是仕损品和不良品。对以上情况的办理，我司的流程如下：1）退运 与供应商协商退运至国外厂家 2）申请补税 不可退运的，有相关部门申请补税，补税申请单见附件。以下是海关对加工贸易企业的内部管理要求 1、海关对企业加工贸易主管部门的要求：如实向海关申报进出口、进料加工各个环节、商品名称、编码、价格、数量、单耗等情况，保管好加工贸易所涉及的进出口报关单、协议、合同、发票、保险单据、运输单据、进出口收付汇核销单、往来函电、许可证、批件、结汇单、手册及其核销结案表、其他与进出口业务直接有关的单证资料，及时归档。与进出口活动有关业务单证自进出口货物放行之日起保管三年六、加工贸
17、易企业内部管理六、加工贸易企业内部管理 2、海关对加工贸易企业仓库的监管要求：（1）划出一定区域用于存放保税料件及产成品，并在货物上设置明显的标志标明是保税货物，区别于其他一般贸易的货物，保税货物和一般贸易货物之间有明显的隔断。（2）设立正常的货物进出库台帐，如实记录仓库原材料及成品进出库仓库情况，如是进料加工手册项下货物进出库的在台帐、进出库单证上都要标明手册号以便于区分。（3）定期对库存的保税料件、进行盘点,并保存盘点结果及记录（4）如实记录生产过程中产生的余料、废料，登记并做好台帐。3、海关对加工贸易企业生产部门的监管要求：（1）保管好原材料领料单、成品入库单；（2）根据每天实际的生产用
18、料情况来制作保税货物及非保税货物的生产记录单（主要是领料单上的不要搞错、若是有问题及时处理）附件一：保税品的流程图1、散货报关时间 海运：1）一般贸易 到上海港后3-4天换单，换单后3个工作日报关，报完关后第二天送货。2）保税到上海港后3-4天换单，换单后2个工作日报关，报完关后第二天送货。报关时间 2、外高桥报关时间 1）一般贸易 报关3个工作日，第4个工作日送货 2）保税 报关2个工作日，第3个工作日送货 3、空运报关时间 1）一般贸易 到港后第2天换单，第3天开始报关，报关2天，第5天送货。2）保税 到港后第2天换单，第3天开始报关，报关1天，第4天送货。4、集装箱货物报关时间 1）一般
19、贸易 到上海港后第2天换单，第3.4.5天报关交税，第6天送货 2）进料加工 到上海港后第2天换单，第3.4天换单，第5天送货5、物流园区货物进入物流园区且报进手续都完成后，5个工作日送货至我司上海仓库。若是进口货物有加急处理的，需要提前通知，我司也会和报关行确认！有些特别的货物希望进口担当提前与我们确认报关事宜！节假日前后，报关时间也有所不一样。若是供应商生产没有问题，希望提前出货安排！1、保税料件换厂家时及时通知关务2、保税料件部品号变更时，及时通知关务3、保税料件单耗变更时，及时通知关务4、保税料件不再保税进口时，及时通知关务5、保税料件转RMB交易时，及时通知关务6、保税料件的技术型号
20、变更时，及时通知关务7、生产过程中保税料件使用错误时，及时通知关务8、PP机器时，保税料件申请补税事宜9、保税料件进口仓库记录。（月底和月初的登记请注意）10、保税料件不再进口了，不再使用在成品机器上时，及时通知关务保税料件注意点：注意点：1、报关单确保填入正确。项号与型号需一致 2、要求出口报关行报关无误 3、若是发现错误时，请及时要求报关行更改报关单，若是无法修改，对相应的料件进行补税申请出口方面 注意点：1、实物与账务一致 2、仓库保管员需对其仓库保管 加工贸易违规行为是指海关管理相对人在经营活动中违反海关有关加工贸易的监管规定但不构成走私行为的行为加工贸易违规行为的定义 1.未经海关许可，擅自转让。抵押、调换加工贸易保税料件或者成品 2.未建立保税料件专门的账册，有关保税料件及成品数量减少不能提供正当理由或有关记录不真实的；3.虽经批准内销料件但无法提供相关许可证件；4.有关保税料件及成品超过海关核销期；高报加工贸易单耗数据加工贸易违规行为的主要表现 5.进出口报关单据上的品名、h s code。规格、数量、价格、贸易国、消费国、原产地等应申报项目申报不实的；6.将一般贸易货物以进料加工方式出口；7.将加工贸易货物以一般贸易方式出口。
