1、街道新冠肺炎疫情封控管控应急处置工作预案为应对新冠肺炎疫情突发情况，切实做好疫情防控紧急状态下的封控管控工作，有效阻断疫情的扩散和蔓延，有力保障社会稳定和居民生活有序，将疫情对居民群众健康和生活造成的危害控制在最小范围，特制定本应急处置工作预案。一、工作目标把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前的一项重要政治任务，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，切实增强疫情防控工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，建立封控管控工作机制，认真落实防控措施，全力以赴做好全街疫情防控工作，维护社会安全稳定。二、组织领导为加强全街疫情防控封控管控工作的统一领导和指挥，成立街道新冠肺炎疫情封控指挥部，成员
2、如下：指挥长:*各社区（村）要组建三支工作队伍，具体如下：1.封控应急机动队伍。由党员、退役军人和志愿者组成，每个社区（村）不少于30人。2.封控区域点封控队伍。根据设置的卡点个数，各点位成立不少于6人的封控队伍。3.8个工作专班队伍。成立宣传发动、隔离人员“五包一”管控、重点人员和重点场所排查、流调溯源、闭环转运、依法处置、生活保障和医疗保障等8个专班。三、职责分工（一）封控指挥组。由各社区（村）书记牵头，负责制定各单位封控工作预案；建立由各社区（村）干部、工作人员、网格员、街道下沉干部、物业人员、志愿者等各方面力量组成的封控队伍；负责封控施工队伍及所需物资储备；负责封控应急机动队伍和封控工
3、作人员所需防护物资储备；负责封控工作人员后勤保障和封控区居民生活必需品供应与保障。（二）封控队伍。各封控队伍在收到指令15分钟内抵达封控区，配合开展前期紧急封控合围。实行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理。严格实施人员居家不出户，除防控和生活保障需要外，其余人员、车辆不得出入。严格落实24小时值班值守责任，每班2人，不出现空岗、脱岗、串岗现象。值守人员全程佩戴口罩，做好个人防护。做好小区封闭，实行物业经理、楼栋长、楼栋管家负责制，压实社区网格化防控责任。每个小区只能设置一个出入口，并至少保留一处软隔离通道用于应急救援车辆通行，并对出入人员进行查证、验码、测温、消毒、登记。（三）封控应急机动队
4、伍。根据封控指挥部指令，随时增援人员至街道内各个地方进行疫情防控工作。（四）8个工作专班：1.宣传发动专班。以网格为单位，各网格至少成立一个专班，由志愿者和小区物业工作人员组成。主要负责宣传和普及疫情防控知识，转发、张贴宣传海报；通过微信群、宣传车、小喇叭在小区、农贸市场、商超、餐馆等人群聚集地进行防疫知识宣传，通报当前最新的疫情形势（新闻动态、疫情发展、国内风险区变化等信息），传达各级疫情防控部门和行业主管部门的文件精神和管控要求；规劝辖区居民减少聚会、提醒广大群众少串门、勤洗手、戴口罩；通知和发动辖区居民积极接种新冠疫苗和参加全员核酸检测。2.隔离人员“五包一”管控专班。以网格为单位，每个
5、网格至少成立一个专班，由街道党政领导、网格干部（街道和社区两级各1人）、公安干警和医务人员等5人组成。街道党政领导负责调度部署落实“五包一”管控工作；网格干部负责上门核查居家隔离人员是否具备居家隔离条件，告知对象居家隔离标准，做好政策宣讲和情绪安抚，追踪每日落实居家隔离管理情况，了解并协调解决其隔离期间的生活需求；公安干警配合职能部门开展流调工作，配合社区（村）让对象遵守隔离要求，对拒不配合流调和管控的对象或涉及疫情违法犯罪的行为从严从重从快打击；医务人员负责对隔离人员做好健康监测，配合职能部门进行流调和核酸检测、为隔离人员提供健康咨询、了解隔离人员健康状况，每日两次体温检测。3.重点人员和重
6、点场所排查专班。以网格为单位，各网格至少成立一个专班，由志愿者组成。主要负责落实重点场所疫情管控，巡查和督促公共场所特别是轨道交通，企业楼宇、餐馆、商场超市、宾馆、酒店、影剧院、KTV、网吧、棋牌室、培训机构、养老机构等重点场所的关停和戴口罩、测体温、核双码、扫场所码、一米线、人员信息登记、通风消毒等防疫措施的落实。4.流调溯源专班。各社区（村）成立流调协查小组3支以上，由社区（村）干部、网格员、卫生室、社区站人员等5人组成。负责根据上级的工作意见，配合街道对传染源或潜在的传染源进行人员信息、健康状况、旅居史、接触史、交通工具和其他必要信息的核查和收集。5.闭环转运专班。由社区卫生服务中心配备
7、转运医务车辆和转运司机（需备有应急车辆和应急司机）、随车医务人员（采样人员）和必要医疗物资等，各社区（村）需明确专人对各自辖区需转运人员进行跟车服务，配合完成闭环转运。转运过程中，闭环转运工作小组必须始终按照规定正确穿戴防护用品，做好个人防护、转运车辆消杀、医疗垃圾处置等工作，保证转运工作安全、有序、可溯。6.依法处置专班。由派出所、公共安全办和社区（村）综治专干3人组成。负责对违法违规收集、使用、散布公开个人信息并侵害他人隐私的行为，依法依规严肃追究责任；对随意编发涉疫信息，制作、复制、发布各类有害信息，攻击、曲解疫情防控政策，煽动或刻意制造社会不良对立情绪、负面言论及焦点矛盾等行为，依法依
8、规追究相关人员责任；对隐瞒行程、旅居史、健康状况及不配合社区核查等影响疫情防控乃至公共安全的行为，依法依规进行处置和打击。7.生活保障专班。各网格成立一个专班。由社区（村）干部、网格内超市、门店经营户、辖区党员、物业公司、楼栋长、志愿者等组成，组建生活保障服务队。负责每日线上收集居民需求，集中汇总形成“需求清单”。及时对居民开展健康指导、心理疏导，提供代购、送餐、清运垃圾等服务，全力保障封控区居民基本生活。8.医疗保障专班。医疗保障专班由街道行政审批服务办、社区卫生服务中心、各社区（村）卫生服务站、辖区医疗机构负责人、辖区药店负责人、“五包一”工作人员等组成。主要负责联系闭环转运专班对密接、次
9、密接人员进行转运；安排消杀人员对病例、密接人员居住、工作等可能污染的环境进行采样，终末消毒；保障封控区重点人群和居民群众的核酸检测及就医、用药等医疗需求。社区卫生服务中心和各社区（村）卫生服务站医生需准确掌握封控区居民高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病患者及孕妇、新生儿、临产孕妇、高危孕妇的数量及信息。街道行政审批服务办负责对接区妇幼保健所和区防指医疗救治组，保障封控区内居民突发性疾病、慢性病急性发作、产妇分娩等就诊需求。对于常见病、多发病患者，由辖区医疗机构采用驻点医疗队、上门服务等多种方式提供就医，积极推进线上便民门诊向居民提供常见病、慢性病的医疗咨询、药事咨询或诊疗服务。辖区药店需积
10、极利用线上服务向有需求的居民提供慢性病长期处方、药品配送服务。“五包一”工作人员可作为代取药人，采取在医疗机构登记患者及代取药人双身份证的方式，为封控区、管控区居民代取药品，精准保障居民用药需求。四、社区封控、管控解除流程（一）启动封控预案。街道封控指挥部接到封控通知后，立即启动预案，并迅速指挥调度封控队伍赶赴封控区域。（二）落实应急响应。在收到封控指令后，立即启动预案，第一时间通知封控区域社区干部传达部署封控要求，由各点位工作领导小组成员负责现场指挥，并部署安排封控应急机动队伍，携带警戒隔离物资于30分钟内到达封控区域、设立卡口。在做好个人防护的前提下开展封控初期的封堵合围工作，封控指挥组要
11、做好人员力量的统筹调度、部署安排，及时在封控区张贴新冠肺炎疫情区域封控公告，悬挂疫情防控条幅，设置小喇叭等连续播放公告提醒居民。（三）实施封堵隔挡。封控指挥部按照疫情防控要求迅速组织实施分级分类封控。封堵施工队伍及封堵隔挡物资要于60分钟内运达各个指定区域；封控力量、施工队伍在做好个人防护的前提下，于120分钟内完成封控区域的封堵隔挡施工，落实封控区域的全封闭管理。每个最小封闭区域，至少保障一处软隔离应急通道，供消防、公安、防疫等应急车辆通行。（四）落实全面封控。完成以上工作任务后，封控应急机动队伍即可有序撤离，由封控队伍按照疫情防控要求和预案，落实封控管理，并开展消杀、流调、核酸检测、健康监
12、测、转运等相关防疫工作。封控区如存在“卫生条件不足、管理难度大、存在较高传播风险”等问题，可将区域内居民转运至集中隔离场所（如确有必要，每户至多可留1人）。居家隔离时也须佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居室通风等措施。（五）解除封控。社区（村）根据街道防控组解除封控通知，下发解除封控指令，并解除封闭管理。五、应急操作指引一旦发生疫情，社区（村）接到街道封控指挥部指令后，全面进入应急备战状态，具体响应如下：（一）15分钟内需完成任务步骤如下：1.封控工作领导小组、封控队伍和封控应急队伍到达现场，由联点领导负责现场指挥，及时部署封控力量。2.封控应急队伍负责拉好隔离带，划定警戒
13、区。3.封控队伍对封控区所有人员、车辆进出通道进行限制，禁止出入（防疫工作车辆除外）。（二）60分钟内需完成任务步骤如下：1.封控应急队伍对相关区域的小区、路段设立卡口，仅保留必要工作出入口。2.排查工作专班向现场工作组汇报封控单元基本情况。3.医疗保障工作专班联系消杀人员对病例、密接人员居住、工作等可能污染的环境进行采样，终末消毒。联系物业在楼盘封控区出入口铺设消毒垫，定期喷洒消毒，并做好记录。4.宣传发动工作专班在街道宣传部门的指导下，在封控区张贴新冠肺炎疫情区域封控公告，开展防疫相关宣传，对封控区封闭楼栋、单元垃圾处理方法进行宣传告知。24小时全面广泛关注舆情。（三）2小时内需完成任务步
14、骤如下：1.医疗保障工作专班联系消杀人员对封控区内病例转运可能污染的区域进行彻底消杀，其他区域进行预防性消毒。2.生活保障工作专班对封控区封闭楼栋及单元进行生活供应需求线上收集，代居民购买生活用品、取快递等。（四）3小时内需完成任务步骤如下：1.医疗保障工作专班联系医务人员对密接、次密接人员进行转运。2.封控应急队伍协助街道社区卫生服务中心搭建核酸检测区帐篷、采样台及夜间采样照明设备等，组织居民有序进行核酸检测。（五）4小时内需完成任务步骤如下：1.组织网格员重新全面摸排社区居民情况，切实掌握社情民情。2.向居家隔离人员送达“居家医学观察告知书”。3.组织封控区居民进行第一轮核酸检测。完成以上
15、工作任务后，三支队伍人员按各自职责对封控区进行制度化管理。六、相关工作要求（一）严格调配人员力量。如社区（村）依靠现有力量无法满足封控工作，应立即向街道封控指挥部提出增派力量申请，由街道封控指挥部统一调配人员力量予以增援。（二）加强信息报送制度。封控工作开展期间，要注意工作方式方法，密切关注群众反映动态，一旦掌握影响社会不稳定因素或发现封控措施不足之处，要立即采取有效措施妥善处置，并立即按照组织架构逐级上报。在后续管控工作中，各设卡点位要密切关注封控区内动态信息，遇到紧急情况、特殊情况，要第一时间上报，并做好现场稳控处置，避免出现负面影响事件。（三）有序做好后续管控衔接。要落实参与封控工作人员撤离后的安全检测工作，在封控区内工作过的人员要在撤离后14天内落实每2天1次核酸检测。（四）强化后勤保障工作。封控持续期间，生活保障工作专班和医疗保障工作专班同时负责做好防控工作人员后勤保障和医疗救护工作。封控工作领导小组及时配备封控区域所需隔离设施、各卡点必要物资。每个卡点必须配备检查提示牌、执法记录仪、停车指示牌、反光锥筒、反光背心、照明工具、口罩、护目镜、检查记录本等疫情防控设施和防护装备。（五）严肃纪律，强化检查。要加强对封控区域疫情防控工作的督促检查，对疫情防控不到位、责任不落实、工作不得力的，要严肃批评问责。
