1、档案突发事件应急处置预案本办法所称的突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性危及档案安全和严重干扰档案工作秩序，需要采取应急处置措施以应对的事件。一、指导思想依据“预防为主，防消结合”的工作方针，立足于完善我中心内部防范措施，切实增强档案工作人员防灾、防火意识，提高应急处置和应对能力，确保档案的安全。二、工作原则1、以人为本原则。将人的生命安全放在首要位置，当灾害危及人员生命安全时，要首先实施对遇险人员进行抢救，最大限度地减少人员伤亡。2、档案优先原则。面临其他财产与档案同时受损时，要把保障档案的安全作为突发性灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少灾害对档案资料的影响。3、以防为主原则。预防
2、为主，防消结合。把突发性灾害预防作为我局档案室安全工作的重中之重；强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对突发性灾害的紧急处置能力。4、快速反应原则。在档案与电子文件安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。5、常备不懈原则。加强制度管理和技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效。6、统一领导、分工负责原则。建立档案突发事件应急处置领导小组，负责组织突发性灾害的处置，分工负责，有效开展应急处置工作。三、预案启动条件和适用范围（一）启动条件1、自然灾害：发生全市性或者
3、区域性自然灾害，且对我中心档案安全构成直接威胁的自然灾害。2、人为事件：人为破坏、重大事故等直接危及档案安全的突发性事件。（二）适用范围凡人为或自然因素引起的突发性危及或可能危及档案安全和严重干扰档案工作秩序，需要采取应急处置措施以应对的事件，适用于本预案。四、应急处置指挥机构与职责档案安全突发性灾害应急处置领导小组由中心党组成员郑文松担任总指挥，办公室主任黄昱担任副总指挥，成员由各处室负责人及档案管理员组成，负责我中心的救灾组织管理和协调工作。档案室安全管理应急处置领导小组主要职责是：（一）档案突发性灾害应急处置领导小组主要职责是：1、档案突发事件的日常安全管理，按照管理制度定期对档案进行安
4、全检查，杜绝安全隐患，保证各种设备和设施的正常运行，发现问题及时向上级领导报告，并采取有效应急措施，落实整改。2、做好消防安全工作，定期对档案库房进行消防检查，保证库房的灭火器、消防栓、报警器等设施正常运行。3、做好档案库房设备的配置和安全工作。4、预案启动后，迅速了解灾情性质，一方面组织指挥 救灾工作和协调工作，一方面向档案行政管理部门报告灾情情况。5、及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实突发性灾害所造成的损失情况调查，及时报上级部门。（二）突发灾害应急处置领导小组下设综合协调小组、救灾行动小组、通讯联络小组、疏散引导小组、安全防护小组等。各小组的职责分工如下：1、综合协调小组：发
5、生灾情时，负责调度、协调各小组工作，向上级机关及时汇报灾情，并负责维护灾情现场秩序；同时承担指导安全和救灾工作，以及损失情况调查统计工作。2、救灾行动小组：发生灾情时，在专业救灾部门未到达前组织人员进行救灾；负责档案资料和人员疏散的指挥；必要时参加救灾工作。3、通讯联络小组：负责将领导小组的指令迅速传递到相关人员和部门，做好灾情抢救期间局内外各方面通讯联络，起草灾情汇报和信息报道有关材料。4、疏散引导小组：灾情发生时迅速引导外来查档人员、参观人员以及其他无关人员疏散撤离到安全地带；参与档案资料的抢救疏散工作。5、安全防护小组：维护灾情现场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保卫工作，对灾情中受
6、伤人员进行紧急救护。（整个（二）去掉）五、应急准备（一）物资准备档案库房应按照相关设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备灭火、去湿、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。（二）救灾装备准备配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备和装备。（三）人力资源准备依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持，当灾害发生时，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。（四）防灾减灾准备组织全体同志积极开展安全教育，有组织、有计划地为档案工作人员提供防灾减灾知识和技能培训。组织学习应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识。六、应急响应和灾后救助（一）
7、灾害预警灾害预报部门发出灾情预警或我中心工作人员发现灾情后，应迅速按规程启动预案。（二）应急处置程序档案库房报警器报警或发生火灾及其它突发事件时按以下程序进行处理：当发生突发事件时，在场发现灾情的第一目击者立即报警，并向档案突发事件应急处置小组报告。档案突发事件应急处置小组接到灾情报告后，立即派人前往现场查看情况，同时向上级领导准确报告突发事件位置、种类、程度及周围环境等情况。根据突发事件的具体情况，档案突发事件应急处置小组要及时组织现场人员进行自救和做好接应公安消防车辆进入灾情现场等准备工作，通知无关人员尽快撤离现场。档案突发事件应急处置小组除组织做好应急工作外，还应负责保护突发事件现场，维
8、护现场周围的秩序和安全，防止无关人员进入，并提高警惕，防止有人趁机搞破坏活动。档案保护和转移措施。突发事件情况严重需转移档案时，应尽量按照顺序依次组织抢运工作。抢运出的档案资料集中到安全地带后派两名以上专人负责看守，以确保档案的安全。（三）灾情报送灾情发生时，在2小时内向档案行政管理部门报告。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、事件、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，与主管部门及档案行政管理部门、救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。（四）档案抢救保护档案转移后，应做好档案安全防护工作。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向主管部门及档案行政管理部门汇报灾情，申请给予救灾支援。七、附则本预案自印发之日起实施。
