1、中国中国标准化标准化研究院研究院 赵跃进赵跃进 电焊机能效标准与节能政策电焊机能效标准与节能政策主要内容主要内容China National Institute of Standardization1234背景背景能效标准的概念与性质能效标准与节能政策能效标准与节能政策能效等级与能效值一、背景我国我国GDP增长率与能源消费增长率增长率与能源消费增长率结论：结论：不抓节能能耗随GDP增长；抓节能抑制能耗增长。经验与教训经验与教训一、背景 中国的节能减排政策体系政府节能政策建立节能激励政策实施严格节能管理制度开展节能工程及活动十大节能工程；节能周活动；合同能源管理；税收政策政府采购政策节能产品认证
2、财政补贴政策高耗能产品淘汰制度能效标识管理制度强制性能效标准检查制度高耗能行业准入制度节能目标责任考核制度重点耗能企业能源审计制度惠民工程一、背景一、背景一、背景制定电焊机能效标准的背景1.1.为我国节能政策在电焊机领域实施提供技术依据为我国节能政策在电焊机领域实施提供技术依据2.2.实现节能减排目标实现节能减排目标3.3.推动我国电焊机企业进入国际市场推动我国电焊机企业进入国际市场国家标准化委员会批准电焊机能效标准的制定国家标准化委员会批准电焊机能效标准的制定项目计划号：20081230-Q-469标准名称：电弧焊机能效限定值及节能评价值v 能效标准的概念能效标准的概念 二、能效标准的概念与
3、性质 能效标准能效标准 energy efficiency standard 能效既能源利用效率，它反映了产品或设备能效既能源利用效率，它反映了产品或设备利用能源的效率质量特性，是评价产品或设备用利用能源的效率质量特性，是评价产品或设备用能性能的一种较为科学的方法。使用能效，能够能性能的一种较为科学的方法。使用能效，能够客观地反映产品或设备的用能情况，对产品或设客观地反映产品或设备的用能情况，对产品或设备的能源利用质量进行评价。备的能源利用质量进行评价。我国能效标准中既有强制性的指标，又有推荐性我国能效标准中既有强制性的指标，又有推荐性指标，所以我国的能效标准属于条款强制性标准。指标，所以我国
4、的能效标准属于条款强制性标准。能效标准的性质强制性标准：强制性标准：GB 推荐性标准：推荐性标准：GB/T 二、能效标准的概念与性质 1.1.能源效率等级（能效等级）能源效率等级（能效等级）定义定义：能效等级是对同类产品能效范围内划分出的若干个效率等级。作用：作用：能效等级是国家实施能效标识制度的依据，是引导消费者购买高效产品，为高效产品开拓更大的市场。等级数等级数：能效标准中规定的能效等级有5级的或3级的，一般家用电器分5级，照明产品分3级。配合节能政策配合节能政策：能效标识制度。三、节能政策与标准 能效标识管理制度能效标识管理制度法律依据：法律依据：节能法节能法第十八条第十八条 和第十九条
5、和第十九条“国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布。”“生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明，并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。”三、节能政策与标准 2.能效限定值能效限定值定义定义：能效限定值是国家允许产品的最低能效值，低于该值的产品属于国家明令淘汰的产品。能效限定值在标准中属于强制性条款，是市场准入指标，等同于技术法规。水平：水平：在制
6、定能效标准时，能效限定值一般规定在目前大多数企业正常设计和正常工艺控制下可以达到的能效水平，一般在标准发布半年后就开始实施。目的：目的：其作用是为了规范市场，为企业在市场竞争中不断提高产品能效建立一个公平的竞争环境。配合节能政策：配合节能政策：高耗能产品淘汰制度、强制标准监督检查、行业准入制度。三、节能政策与标准 高耗能产品淘汰制度高耗能产品淘汰制度法律依据：法律依据：节能法节能法第十七条和第七十条：第十七条和第七十条：“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰
7、的用能设备、生产工艺。”“生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备设备的，由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”三、节能政策与标准 3.节能评价值 定义：定义：节能评价值是节能产品或设备应达到的能效值，达到或高于该值的产品可以申请节能产品认证。它属于推荐性指标。水平：水平：节能评价值一般规定在中国目前比较先进
8、的水平上，一般企业需采用新的材料，新的结构设计和新的加工工艺才可使产品提高到一个较高的能效水平。作用：作用：是从产品的高效端进一步促进企业提高产品的能效水平，是开展节能产品认证和实施鼓励性节能政策的技术依据。配合节能政策：配合节能政策：节能产品认证、节能产品目录、鼓励性财政政策、政府采购政策。三、节能政策与标准 节能产品认证制度节能产品认证制度法律依据：法律依据：节能法节能法第二十条第二十条“用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产
9、品或者其包装物上使用节能产品认证标志。”三、节能政策与标准节能产品政府采购节能产品政府采购法律依据：法律依据：节能法节能法第五十一条第五十一条“公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。”国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 通过国家级节能产品认证的产品可进入政府节能产品采购目录，并作为国家节能产品财政补贴项目招标的必要条件。三、节能政策与标准 节能节能产品财政补贴政策法律依据：法律依据：节能法节能法第六十一条第六十一条“国家通过财政补贴支持节能照明
10、器具等节能产品的推广和使用。”实施情况：实施情况：十一五期间国家投入中央财政共160多亿元，针对能效等级达到2级或1级的耗能产品进行补贴，如节能灯、双端荧光灯、LED灯、节能与新能源汽车、电动机、房间空调。财政部财政部 国家发展改革委关于开展国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程节能产品惠民工程”的通知的通知三、节能政策与标准法律依据：法律依据：节能法节能法第十五条第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务
11、院有关部门制定。”实施情况：实施情况：2010年年9月月17日国家发改委发布日国家发改委发布固定资产投资项目节能评估和审查固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法暂行办法，国家发改委组织每年进行对中央固定资产投资项目进行评估审核。对非中央固定资产投资项目年综合能源消费量3000吨标准煤以上单独编制节能评估报告书 并单独评审。三、节能政策与标准 固定资产评估审核制度固定资产评估审核制度 中央预算内投资节能项目评审：中央预算内投资节能项目评审：已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的产品将被前置性否已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的产品将被前置性否决。决。该项目实施后，节能减排效果是否显著，原则上节能
12、项目可该项目实施后，节能减排效果是否显著，原则上节能项目可实现年节能折标准煤实现年节能折标准煤3000吨以上；相关设备、产品节能减排潜吨以上；相关设备、产品节能减排潜力巨大，推广前景广阔。（最高力巨大，推广前景广阔。（最高20分）分）固定资产投资项目节能评估和审查：固定资产投资项目节能评估和审查：固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法四、项目建设方案节能评估（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。三、节能政策与标准 财政部 国家税务总局 国家发展和改革委员会于2008年8月20日关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠
13、目录(2008年版)和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)的通知 财税2008115号 纳入优惠目录中的节能专用设备有：1.节能型中小型三相异步电动机、2.节能空气调节设备、3.节能通风机、4.节能清水离心泵、5.节能空压机、6.变频器、7.节能配电变压器、8.高压电动机、9.节电器、10.节能交流接触器、11.用电过程优化控制器、12.节能工业锅炉、13.节能工业加热装置、14节煤、节油、节气关键件。三、能效标准与节能政策三、能效标准与节能政策 所得税优惠政策所得税优惠政策水平水平1能效水平能效水平能效等级能效等级领跑者指标领跑者指标水平水平2能效能效2级级水平水平3能效能效3级级能效值能效值节能评价值节能评价值能效限定值能效限定值水平水平4低于低于3级或原级或原3级级应淘汰的产品应淘汰的产品能效能效1级级四、能效等级与能效值四、能效等级与能效值通讯方式：北京海淀区知春路通讯方式：北京海淀区知春路4号号 100088 中国标准化研究院中国标准化研究院 赵跃进赵跃进电话：电话：010 58811721 传真：传真：010 58811714 Email:
