1、 我国区域经济发展战略解读我国区域经济发展战略解读 (一）一）宁建华（教授）宁建华（教授）一、几个基本概念一、几个基本概念 1、区域（area）：2、区域经济(regional economy)区域经济学中关于区域概念的内涵有较多区域经济学中关于区域概念的内涵有较多表述。表述。有较大影响力的区域定义是有较大影响力的区域定义是19世纪世纪70年代年代，美国区域经济学家艾德加、，美国区域经济学家艾德加、M.胡佛和弗胡佛和弗兰支兰支杰莱塔尼给出的：杰莱塔尼给出的：“区域是基于描述、分析、管理、计划或制区域是基于描述、分析、管理、计划或制定政策等目的而作为一个应用性整体加以定政策等目的而作为一个应用性
2、整体加以考虑的一片地区。它可以按照内部的同质考虑的一片地区。它可以按照内部的同质性或功能一体化原则划分性或功能一体化原则划分”。区域经济的区域经济的 定义定义 1、区域经济在我国主要是指国内、区域经济在我国主要是指国内地域性地域性经经济发展济发展问题尤其是指社会问题尤其是指社会再生产再生产中的中的地域地域分工分工协作问题。协作问题。就就国民经济国民经济系统调控系统调控而言区域经济属于宏而言区域经济属于宏观与观与微观经济微观经济之间的之间的中观层次中观层次具有相对的具有相对的独立性独立性。2、区域经济是指一定、区域经济是指一定地域空间地域空间内由各种内由各种生产生产要素要素有机结合而成的各具特色
3、的有机结合而成的各具特色的经济结构经济结构、经济运行机制经济运行机制和模式；即一个特定自然和模式；即一个特定自然、社会地域中各种、社会地域中各种经济类型经济类型的总称。区域的总称。区域经济划分的核心是差异即把同类型划分一经济划分的核心是差异即把同类型划分一区不同类型的分别划区。区不同类型的分别划区。二、主要理论支撑二、主要理论支撑：1、点、点轴系统理论轴系统理论在国家和区域发展过程中，大部分社会经济要素在国家和区域发展过程中，大部分社会经济要素在在“点点”上集聚，并由线状基础设施联系在一起而上集聚，并由线状基础设施联系在一起而形成形成“轴轴”。其中，。其中，“点点”是指各级居民点和中心城是指各
4、级居民点和中心城市，是人口和各种职能集中地地方。市，是人口和各种职能集中地地方。“轴轴”是指由是指由交通、通讯干线和能源、水源通道连接起来的，交通、通讯干线和能源、水源通道连接起来的，轴线上集中地社会经济设施通过产品、信息、技轴线上集中地社会经济设施通过产品、信息、技术、人员、金融等，对附近区域产生扩散作用。术、人员、金融等，对附近区域产生扩散作用。2、非均衡发展理论：、非均衡发展理论：该理论认为，经济发展过程在空间上并不是同该理论认为，经济发展过程在空间上并不是同时产生和均匀扩散的，而是从一些条件较好的地时产生和均匀扩散的，而是从一些条件较好的地区开始。区开始。一旦这些区域由于初始优势而比其
5、他区域超前一旦这些区域由于初始优势而比其他区域超前发展，则由于既得优势，这些区域就通过累积因发展，则由于既得优势，这些区域就通过累积因果过程，不断积累有利因素继续超前发展，从而果过程，不断积累有利因素继续超前发展，从而进一步强化和加剧区域间的不平衡。进一步强化和加剧区域间的不平衡。由此产生两种相反的效应：由此产生两种相反的效应：一是回流效应，表现为各生产要素从一是回流效应，表现为各生产要素从不发达区域向发达区域流动，使区域经济不发达区域向发达区域流动，使区域经济差异不断扩大；差异不断扩大；二是扩散效应，表现为各生产要素从二是扩散效应，表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流动，使区域发展发达区
6、域向不发达区域流动，使区域发展差异得到缩小。差异得到缩小。我国区域经济和谐发展战略可以概括为：我国区域经济和谐发展战略可以概括为：落实区域发展总体战略，促进区域协调落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。发展。继续推进西部大开发继续推进西部大开发 ，振兴东北地区，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。地区共同发展。4、东部、中部、西部、东北地区四大区域三、四大经济板块发展现状及战略解读三、四大
7、经济板块发展现状及战略解读（一）西部大开发（一）西部大开发1、西部各省区主要经济数据地区(2019年)GDP（亿元）人均GDP（元）工业增加值（亿元）人口（万人）面积（万平方公里）财政收入（亿元）居民收入（元）城镇人均可支配收入农村居民人均纯收入西部十二省重庆5096.66180252036.428392.3577.24143684126四川12506.3153784939.3(规）813848.81041126334121.2贵州3333.488241242.56379317.62349.5311758.762797云南5700125272057455039.4550.10132503103
8、西藏395.911386129.68287.0812224.88124823176陕西6851.32182462988376219.2591128583136甘肃3176.11121101221.662628.1245.44264.910969.412723.8青海961.5317389442.85554.372.171.5611648.33061.24宁夏107017258485(规）6206.6495129323682新疆4203.41178931790.72130.81166.5360.8114323503内蒙古7761.8322143798.6118.3650.64144314656广
9、西7171.58149662627.39504923.63518.68141463690.32019年西部12省市区GDP总额对比亿元2019年西部12省市区人均GDP对比元2019年西部12省市区工业增加值对比亿元2019年西部12省市区地方财政收入对比亿元2019年西部12省市区城镇人均可支配收入元2019年西部12省市区农村居民人均纯收入元二、主要战略解读（1）功能定位（2）发展重点（3）发展目标（4）地方主要举措（5）国家政策支持三、重要区域（1）成渝经济带（2）北部湾（3）关中天水经济带（4）呼包鄂经济圈（5）环天山经济圈（1 1）成渝经济带）成渝经济带 1、成渝地区是、成渝地区是中
10、国西部中国西部经济最发达的地区经济最发达的地区，也是中国重要的，也是中国重要的城市带城市带之一。之一。2019年，年，重慶市完成重慶市完成GDP5096億元，而成都亦完成億元，而成都亦完成GDP3901億元，已經占億元，已經占中國大陸中國大陸的的7.5%，西南地区西南地区6省（市、区）的省（市、区）的57%。目前，成渝地区人口超过目前，成渝地区人口超过8000万，在中国万，在中国经济区中人口最多，也是西部人口密集度经济区中人口最多，也是西部人口密集度最高的区域。最高的区域。成渝地区拥有成渝地区拥有2座特大城市和数十座大中型座特大城市和数十座大中型城市，成渝两市都是中国西部主要的经济城市，成渝两
11、市都是中国西部主要的经济增长极，都是西部地区工业重镇及高新技增长极，都是西部地区工业重镇及高新技术产业的主要聚集地。术产业的主要聚集地。重庆、成都分别拥有重庆、成都分别拥有17家和家和12家银行办事家银行办事机构，机构，3家地区上市家地区上市银行银行，超过，超过1200亿存款亿存款。重庆重庆与与成都成都有有121家世界家世界500强进驻，其强进驻，其中最大的企业中最大的企业福特福特汽车已经在汽车已经在重庆重庆投资超投资超过过120亿圆。目前，成渝地区经济增长速度亿圆。目前，成渝地区经济增长速度超过了超过了珠三角地区珠三角地区和和长三角地区长三角地区，9.5%的的年增长速度亦超过年增长速度亦超过
12、环渤海地区环渤海地区，成为中国，成为中国经济增长最快的城市带。经济增长最快的城市带。中文名称：北部湾（旧称东京湾）中文名称：北部湾（旧称东京湾）英文名称：英文名称：Beibu Gulf 地理位置：位于我国地理位置：位于我国南海南海的西北部，是一的西北部，是一个半封闭的大海湾。东临我国的雷州半岛个半封闭的大海湾。东临我国的雷州半岛和和海南岛海南岛，北临我国广西自治区，西临，北临我国广西自治区，西临越越南南，南与南海相连。，南与南海相连。2019年初，年初，中国中国批准实施批准实施广西北部湾经广西北部湾经济区发展规划济区发展规划，广西北部湾经济区开放，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家战略。开发
13、正式纳入国家战略。目前，这一享受中国特殊经济政策的区域目前，这一享受中国特殊经济政策的区域，正在吸引亚欧投资者的目光。，正在吸引亚欧投资者的目光。（3 3）关中）关中天水经济带天水经济带 关中关中天水经济区包括陕西省西安、铜川天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，万平方公里，2019年末总人口为年末总人口为2842万万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平、安康，陕北的延
14、安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。凉、庆阳和陇南地区。关中关中天水经济区的总体目标定位是：建天水经济区的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙开放开发龙头地区头地区”，“以高科技为先导的先进制造业以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区改革试验示范区”。（4 4）呼包鄂经济圈）呼包鄂经济圈 呼和浩特、包头、鄂尔多斯三地立足自身呼和浩特、包头、鄂尔多斯三地立足自身优势打造特色产业带，呼包鄂经济圈正在优势打造特色产业带，呼包鄂经济圈正在成为内蒙古经济快速增长的火车头和助推成为内蒙古经济快速增长的火车头和助推器。器。来自统计部门的最新消息显示，今年来自统计部门的最新消息显示，今年1-5月月，内蒙古工业经济增速继续保持全国第一，内蒙古工业经济增速继续保持全国第一位，其中呼包鄂三地对全区经济增长的贡位，其中呼包鄂三地对全区经济增长的贡献率达到献率达到60%。（5 5）环天山经济圈）环天山经济圈
