1、第十二章区域经济发展第十二章区域经济发展战略与区域规划战略与区域规划2022-10-3第十二章区域经济发展战略与区域规划第一节区域经济发展战略的基本概念第一节区域经济发展战略的基本概念一、区域经济发展战略的含义一、区域经济发展战略的含义（一）综合性的区域经济发展战略（一）综合性的区域经济发展战略（二）部门（产业）发展战略（二）部门（产业）发展战略二、区域经济发展战略的特征二、区域经济发展战略的特征 区域性区域性 预见性预见性 综合性综合性 可操作性可操作性第十二章区域经济发展战略与区域规划三、区域经济发展战略的模式与类型三、区域经济发展战略的模式与类型（一）初级产品出口战略（一）初级产品出口战
2、略（二）进口替代战略（二）进口替代战略（三）出口替代战略（三）出口替代战略（四）工业赶超战略（四）工业赶超战略（五）经济、社会综合发展战略（五）经济、社会综合发展战略第十二章区域经济发展战略与区域规划第二节区域经济发展战略的主要内容第二节区域经济发展战略的主要内容一、区域经济发展战略的指导思想和区域定位一、区域经济发展战略的指导思想和区域定位二、区域经济发展战略的目标体系二、区域经济发展战略的目标体系（一）总目标（一）总目标（二）具体目标（二）具体目标（三）分阶段、分区域、分产业发展目标（三）分阶段、分区域、分产业发展目标第十二章区域经济发展战略与区域规划三、区域资源、条件评价三、区域资源、条
3、件评价 对区域经济发展的各种条件进行评价，主对区域经济发展的各种条件进行评价，主要应在下列几方面进行：要应在下列几方面进行：（一）绝对量评价（一）绝对量评价（二）平均量评价（二）平均量评价（三）需求量评价（三）需求量评价（四）综合评价（四）综合评价第十二章区域经济发展战略与区域规划四、区域产业结构的确定和重点发展产业的选择四、区域产业结构的确定和重点发展产业的选择 确定产业结构和选择重点产业，是区域经济发展战确定产业结构和选择重点产业，是区域经济发展战略的中心任务。略的中心任务。（一）产业结构的确定（一）产业结构的确定（二）重点产业的选择（二）重点产业的选择第十二章区域经济发展战略与区域规划五
4、、政策建议与战略设计五、政策建议与战略设计六、案例：中国区域经济发展战略的类型六、案例：中国区域经济发展战略的类型（一）处于待开发阶段地区区域经济发展战略（一）处于待开发阶段地区区域经济发展战略（二）处于成长阶段地区的区域经济发展战略（二）处于成长阶段地区的区域经济发展战略（三）处于成熟或发达阶段地区的区域经济发展战（三）处于成熟或发达阶段地区的区域经济发展战略略第十二章区域经济发展战略与区域规划第三节区域经济规划第三节区域经济规划区域经济规划是区域经济发展战略的具体区域经济规划是区域经济发展战略的具体安排，是战略思想的细化。安排，是战略思想的细化。一、区域规划的主要内容一、区域规划的主要内容
5、（一）区域规划的性质及特点（一）区域规划的性质及特点（二）区域规划的制定原则（二）区域规划的制定原则（三）区域规划的主要内容（三）区域规划的主要内容第十二章区域经济发展战略与区域规划二、制定区域经济规划的一般程序二、制定区域经济规划的一般程序（一）制定规划的阶段（一）制定规划的阶段（二）制定规划的方法（二）制定规划的方法（三）（三）案例：区域经济规划方案报告的写作体例案例：区域经济规划方案报告的写作体例（区域规划方案报告的写作，有多种多样的体例，（区域规划方案报告的写作，有多种多样的体例，以土地利用规划的写作为范例）以土地利用规划的写作为范例）第十二章区域经济发展战略与区域规划第十三章第十三章
6、 区域经济政策区域经济政策第十二章区域经济发展战略与区域规划第一节第一节 区域经济政策的概念和作用区域经济政策的概念和作用一、区域经济政策的概念一、区域经济政策的概念（一）区域经济政策的基本内涵（一）区域经济政策的基本内涵（二）区域经济政策的目标（二）区域经济政策的目标稳定发展经济、高效配置资源、公平分配收入稳定发展经济、高效配置资源、公平分配收入（三）区域经济政策的必要性（三）区域经济政策的必要性（四）区域经济政策的手段（四）区域经济政策的手段第十二章区域经济发展战略与区域规划二、区域经济政策的作用二、区域经济政策的作用 调节资源配置调节资源配置 加快区域经济的要素流动加快区域经济的要素流动
7、 调整区域经济的产业结构调整区域经济的产业结构 促进国际区域经济合作促进国际区域经济合作 加快区域社会发展，振兴文化、教育和科技加快区域社会发展，振兴文化、教育和科技第十二章区域经济发展战略与区域规划三、区域经济政策的适用地区三、区域经济政策的适用地区（一）重点发展区域（一）重点发展区域（二）（二）“问题问题”区域区域第十二章区域经济发展战略与区域规划第二节第二节 区域经济政策的类型区域经济政策的类型一、区域财政金融政策一、区域财政金融政策（一）区域财政政策（一）区域财政政策（二）区域货币政策（二）区域货币政策（三）区域转移支付政策（三）区域转移支付政策二、区域产业与投资政策二、区域产业与投资
8、政策（一）产业政策（一）产业政策（二）投资政策（二）投资政策第十二章区域经济发展战略与区域规划三、区域经济协调发展政策三、区域经济协调发展政策（一）区域协调发展政策（一）区域协调发展政策（二）区域合作政策（二）区域合作政策四、区域创新政策四、区域创新政策（一）区域创新政策的作用领域（一）区域创新政策的作用领域（二）区域创新政策的主要手段（二）区域创新政策的主要手段第十二章区域经济发展战略与区域规划第三节第三节 地方政府的经济职能地方政府的经济职能一、地方政府的区域经济利益主体地位一、地方政府的区域经济利益主体地位二、地方政府在区域经济发展中的职能二、地方政府在区域经济发展中的职能（一）制定区域
9、经济增长的目标（一）制定区域经济增长的目标（二）开发自然资源（二）开发自然资源（三）完善经济运行机制（三）完善经济运行机制（四）调节各种经济活动（四）调节各种经济活动（五）做好扶贫工作（五）做好扶贫工作第十二章区域经济发展战略与区域规划第十四章第十四章 区域投资环境和地区形区域投资环境和地区形象塑造象塑造第十二章区域经济发展战略与区域规划第一节第一节 区域投资环境区域投资环境一、区域投资环境的含义一、区域投资环境的含义（一）投资（一）投资（二）投资环境：指存在于受资区域内，能够影响企业生产经（二）投资环境：指存在于受资区域内，能够影响企业生产经营活动过程及其结果的一切企业外部因素的总称。营活动
10、过程及其结果的一切企业外部因素的总称。二、区域投资环境研究的内容二、区域投资环境研究的内容（一）经济环境（一）经济环境（二）政治法律环境（二）政治法律环境（三）社会文化环境（三）社会文化环境第十二章区域经济发展战略与区域规划三、区域投资环境评价的方法三、区域投资环境评价的方法（一）投资环境因素分析法（因素打分法）（一）投资环境因素分析法（因素打分法）（二）投资环境的系统评价法（二）投资环境的系统评价法第十二章区域经济发展战略与区域规划第二节第二节 地区形象塑造地区形象塑造一、地区形象与地区形象塑造一、地区形象与地区形象塑造（一）地区形象（一）地区形象（二）地区形象塑造（二）地区形象塑造第十二章
11、区域经济发展战略与区域规划二、地区形象塑造的性质和内涵二、地区形象塑造的性质和内涵（一）地区形象塑造是地区经济发展环境的客观反映（一）地区形象塑造是地区经济发展环境的客观反映（二）地区形象塑造是地区形象的扩大和延伸（二）地区形象塑造是地区形象的扩大和延伸（三）地区形象塑造是区内与区外关系的集中反映（三）地区形象塑造是区内与区外关系的集中反映（四）地区形象塑造是人与自然关系的集中反映（四）地区形象塑造是人与自然关系的集中反映第十二章区域经济发展战略与区域规划三、地区形象塑造的功能和地位三、地区形象塑造的功能和地位（一）地区形象塑造的功能（一）地区形象塑造的功能（二）地区形象塑造在地区经济发展战略
12、与规划中（二）地区形象塑造在地区经济发展战略与规划中的地位的地位四、地区形象塑造的基本原则四、地区形象塑造的基本原则第十二章区域经济发展战略与区域规划五、地区形象塑造的主要内容五、地区形象塑造的主要内容（一）区域定位（一）区域定位（二）区域基础设施建设与环境设计（二）区域基础设施建设与环境设计（三）地区意识的确立（三）地区意识的确立（四）区域信息标志的确立（四）区域信息标志的确立第十二章区域经济发展战略与区域规划第十二章区域经济发展战略与区域规划一、一、2121世纪经济全球化为时间范围内区域经世纪经济全球化为时间范围内区域经济学的发展赢得又一个春天。济学的发展赢得又一个春天。二、二、2121世
13、纪中华民族的崛起为区域经济学在世纪中华民族的崛起为区域经济学在中国的发展提供了不可多得得机遇中国的发展提供了不可多得得机遇第十二章区域经济发展战略与区域规划 综合与分化是现代科学发展的两大趋势。综合与分化是现代科学发展的两大趋势。一、区域经济学的综合性将进一步加强一、区域经济学的综合性将进一步加强二、区域经济学将进一步分化二、区域经济学将进一步分化第十二章区域经济发展战略与区域规划一、区域经济理论对产业新选择的作用一、区域经济理论对产业新选择的作用（一）经济增长源泉的变化（一）经济增长源泉的变化（二）区域经济产业部门的新选择（二）区域经济产业部门的新选择二、区域经济理论对地区国有企业改革的作用
14、二、区域经济理论对地区国有企业改革的作用（一）国有企业发展新经济的优势（一）国有企业发展新经济的优势（二）对区域国有企业进行信息化改造（二）对区域国有企业进行信息化改造三、区域经济理论对解决地区就业问题的作用三、区域经济理论对解决地区就业问题的作用（一）劳动力转移的模式（一）劳动力转移的模式（二）劳动力部门转移的国际经验（二）劳动力部门转移的国际经验（三）解决就业问题的途径是发展高薪技术产业和第三产业（三）解决就业问题的途径是发展高薪技术产业和第三产业第十二章区域经济发展战略与区域规划 OVER.THANKS！第十二章区域经济发展战略与区域规划2022-10-3第十二章区域经济发展战略与区域规划
