1、中央中央省省市市村、小区村、小区乡、镇乡、镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今年以上的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今枝繁叶茂枝繁叶茂。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：史：1980 年年 1 月月 5 日，中国日，中国村民自治第一村村民自治第一村就就是在这棵大树下酝酿诞生的。是在这棵大树下酝酿诞生的。一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治 城市居民自治城市居民自治 基基
2、层层民民主主的的重重要要形形式式(一一)农村村民自治农村村民自治 村民自我管理、自我教育、自我服村民自我管理、自我教育、自我服务的务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。1.村民委员会的含义：村民委员会的含义：村民委员会的成员从何而来？村民委员会的成员从何而来？2.村民村民自治自治的内容的内容村民村民直接投票直接投票选举村民委员会成员。选举村民委员会成员。自己选举当家人自己选举当家人，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村民，也是村民参与民主管理的参与民主管理的主要途径主要途径。村民选举村民选举B 2.村民村民自治自治的内容的内容村民如何对公共事务和公益事业进行决策？村民如何对公共事务和
3、公益事业进行决策？通过通过村民会议村民会议等形式，按等形式，按少数服从多数少数服从多数的原则的原则参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民决策村民决策制定制定村民自治章程村民自治章程或或村规民约村规民约等形式，规范村民等形式，规范村民和干部的行为。和干部的行为。村民管理村民管理村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？2.村民村民自治自治的内容的内容 2.村民村民自治自治的内容的内容怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？通过通过村务公开村务公开、民主评议村干部
4、民主评议村干部、村委会定期报村委会定期报告工作告工作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为。等形式，监督村委会的工作和村干部的行为。村民监督村民监督2 2、村民自治内容：、村民自治内容：村民村民直接投票直接投票选举村民委员会成员。选举村民委员会成员。自己选举当家人自己选举当家人，是村民自治的是村民自治的基础基础，也是村民参与民主管理的，也是村民参与民主管理的主要途径主要途径；-村民选举村民选举通过通过村民会议村民会议等形式，按等形式，按少数服从多数少数服从多数的原则参与本的原则参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村公共事务和公益事业的决策与管理。-村民决策村民决策制定制定村民自治章程村民自
5、治章程或或村规民约村规民约等形式，规范村民和干等形式，规范村民和干部的行为。部的行为。-村民管理村民管理通过通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为。等形式，监督村委会的工作和村干部的行为。-村民监督村民监督（二）城市居民自治（二）城市居民自治是城市居民自我管理、自我教育、自我是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。1.居民委员会的含义（性质）：居民委员会的含义（性质）：2 2、居民自治内容：、居民自治内容：民主选举：民主选举：居民委员会成员由居民居民委员会成员
6、由居民民主选举民主选举产生；产生；2 2、居民自治内容：、居民自治内容：民主决策：民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务凡涉及居民切身利益的重要事务要提请要提请居民会议居民会议讨论决定；讨论决定；2 2、居民自治内容：、居民自治内容：民主管理与民主监督：民主管理与民主监督：居委会实行居委会实行办事公开制度办事公开制度，定期向，定期向居民会议居民会议汇报汇报工作，接受居民监督和质询。工作，接受居民监督和质询。2 2、居民自治内容：、居民自治内容：选举选举：居委会成员由居民：居委会成员由居民民主选举民主选举产生；产生；决策决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请
7、居民居民会议会议讨论决定；讨论决定；管理与监督管理与监督：居委会实行：居委会实行办事公开制度办事公开制度，定期向，定期向居居民会议民会议汇报工作，接受居民监督和质询；汇报工作，接受居民监督和质询；居委会成员居民选（选举）社区大事居民定（决策）居委会成员居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事务居民管（管理）各项工作居民监督（监督）日常事务居民管（管理）各项工作居民监督（监督）居民自治作用：居民自治作用：维护居民合法权益；维护居民合法权益；管理居民的公共事务和公益事业；管理居民的公共事务和公益事业；调解居民纠纷、协助维护社会治安；调解居民纠纷、协助维护社会治安；反映居民的意见、要求和建议等反映
8、居民的意见、要求和建议等;特别提醒：特别提醒：基层群众自治组织基层群众自治组织不属于基层政权组织不属于基层政权组织。基层群众自治。基层群众自治组织是指组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会会、农村的村委会，都是群众，都是群众自我管理、自我教育、自自我管理、自我教育、自我服务我服务的组织形式。的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。二者是相互区别的。二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区1.1.实行基层民主自治的意实行基层民主自治的意
9、义义1 1、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2 2、实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群、实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众众依法直接依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是益事业，是人民当家作主的有效途径人民当家作主的有效途径。3 3、实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，、实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践，也是发
10、展，也是发展社会主义民主政治的社会主义民主政治的基础性工程基础性工程。2.2.青年学生应自觉参与民主管理青年学生应自觉参与民主管理知识整合知识整合民主管理民主管理最广泛的最广泛的民主实践民主实践共建祥和文共建祥和文明社区明社区村民自治村民自治居民自治居民自治性质性质内容内容性质性质内容内容实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应自觉参与民主管理青年学生应自觉参与民主管理1 1、“某地村干部太任性，村里用钱不透明！某地村干部太任性，村里用钱不透明！”为了为了解解“村情村情”，摸清，摸清“家底家底”，110110位村民联合要求村位村民联合要求村务公开。村务公开有利于（务公开。村务公开
11、有利于（）保障村民参与行使国家权力保障村民参与行使国家权力 村民依法直接行使民主权利村民依法直接行使民主权利 村民实行自我管理、自我服务村民实行自我管理、自我服务 确保村民行使基层行政权力确保村民行使基层行政权力A A、B B、C C、D D、2 2、到、到20202020年，我国要实现年，我国要实现“农村基层组织进一步加农村基层组织进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障保障”的改革发展目标。下列标语中与材料内容最贴的改革发展目标。下列标语中与材料内容最贴切的是（切的是（）A A、巩固基层政权组织，保障人民当家作主、巩固基层政权
12、组织，保障人民当家作主B B、提高村委行政水平，共建祥和文明社区、提高村委行政水平，共建祥和文明社区C C、深入推进村民自治，广泛实践人民民主、深入推进村民自治，广泛实践人民民主D D、提高村民政治素养，直接参与国家管理、提高村民政治素养，直接参与国家管理3 3、淳安姜家镇一场新的管理、淳安姜家镇一场新的管理“试验试验”正悄悄铺开：正悄悄铺开：20182018年年1 1月月1 1日开始，村民养鸭必须到村里报备，平时日开始，村民养鸭必须到村里报备，平时鸭子必须到河道指定的地方戏水，上岸必须圈养，否鸭子必须到河道指定的地方戏水，上岸必须圈养，否则主人不仅会被罚款用来清洁村容，还要荒地植绿。则主人不
13、仅会被罚款用来清洁村容，还要荒地植绿。这样的村规民约（这样的村规民约（）A A、是村民参与民主管理的主要途径、是村民参与民主管理的主要途径B B、是实现、是实现“村民的难题村民解村民的难题村民解”的有效途径的有效途径C C、是实现村民参与村民自治的基础、是实现村民参与村民自治的基础D D、是基层政权逐步走向法制化规范化的表现、是基层政权逐步走向法制化规范化的表现4 4、有媒体报道，某社区是一个成立只有、有媒体报道，某社区是一个成立只有3 3年多的新社年多的新社区，常住人口只有区，常住人口只有3 3万多人，其中四分之三来自外省万多人，其中四分之三来自外省市，对社区缺乏认同感和归属感，更没兴趣参与
14、社区市，对社区缺乏认同感和归属感，更没兴趣参与社区公共事务管理。针对这个问题，该社区将国学融入社公共事务管理。针对这个问题，该社区将国学融入社区生活，以区生活，以“耕、读、居、养、礼、乐耕、读、居、养、礼、乐”为内容，密为内容，密集开展集开展“一平米菜园一平米菜园”、太极拳、负离子体验、小剧、太极拳、负离子体验、小剧场等活动，让居民有了沟通交流的平台，邻里矛盾纠场等活动，让居民有了沟通交流的平台，邻里矛盾纠纷明显下降，治安环境明显改善。如果请你给这则报纷明显下降，治安环境明显改善。如果请你给这则报道起个标题，下列选项中适宜的是（道起个标题，下列选项中适宜的是（）A A、推广新、推广新“六艺六艺
15、”，党员发挥先锋模范作用，党员发挥先锋模范作用B B、政府提供贴心服务，做好社区、政府提供贴心服务，做好社区“好管家好管家”C C、创新社会治理，撑起群众生活、创新社会治理，撑起群众生活“幸福伞幸福伞”D D、普法宣传进万家，探索治安管理专业化、普法宣传进万家，探索治安管理专业化5 5、Z Z市采取市采取“网络网络+手机手机+电视电视”模式，建成了模式，建成了“e e阳阳光光”平台，村民用手机上网就可以查看村级财务收支、平台，村民用手机上网就可以查看村级财务收支、村民福利发放、救济金发放等情况。村民福利发放、救济金发放等情况。Z Z市建设市建设“e e阳光阳光”平台有利于（平台有利于（）拓宽村
16、民参与公共事务的渠道拓宽村民参与公共事务的渠道 创新基层政权社会管理的方式创新基层政权社会管理的方式 完善基层民主自治的组织形式完善基层民主自治的组织形式调动村民参与民主监督的热情调动村民参与民主监督的热情A A、B B、C C、D D、6 6、某县委县政府出台了、某县委县政府出台了关于深入推进社区治理和关于深入推进社区治理和服务创新的实施意见服务创新的实施意见，明确提出以创建全国社区治，明确提出以创建全国社区治理和服务创新实验区为契机，创新基层社区治理体制理和服务创新实验区为契机，创新基层社区治理体制机制。这一举措有利于（机制。这一举措有利于（）A A、保障群众直接行使基本的民主权利、保障群众直接行使基本的民主权利B B、进一步推进基层的民主法制化进程、进一步推进基层的民主法制化进程C C、发挥社区基层政权的自我管理功能、发挥社区基层政权的自我管理功能D D、完善基层民主，提升民主管理水平、完善基层民主，提升民主管理水平谢谢大家谢谢大家
