1、2022-10-31 第一讲 绪论一、学习的意义一、学习的意义（一）普及管理的知识，完善知识结构。（一）普及管理的知识，完善知识结构。（二）强化管理意识，更新管理观念。（二）强化管理意识，更新管理观念。（三）积累管理知识，拓展研究视野。（三）积累管理知识，拓展研究视野。二、研究的意义二、研究的意义（一）社会发展的需要（一）社会发展的需要（二）幼儿教育事业发展的需要（二）幼儿教育事业发展的需要2022-10-32（三）提升管理水平与管理工作效（三）提升管理水平与管理工作效率的需要。率的需要。2022-10-33 第二讲 管理理论的一般概述一、管理的含义一、管理的含义 管理是人类活动中普遍存在的一
2、种管理是人类活动中普遍存在的一种社会现象。管理存在于人类社会各个方社会现象。管理存在于人类社会各个方面、各个阶段、各个系统，总之，人类面、各个阶段、各个系统，总之，人类社会的一切领域都会涉及到管理的问题。社会的一切领域都会涉及到管理的问题。关于管理的含义，众说纷纭，一直关于管理的含义，众说纷纭，一直 争论不休，从而形成了不同的学派。争论不休，从而形成了不同的学派。2022-10-34（一）过程论 管理就是为实现目标而组织和管理就是为实现目标而组织和使用各种资源的过程。使用各种资源的过程。2022-10-35（二）职能论 管理就是计划、组织、指挥管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能的实施。
3、这、协调和控制等职能的实施。这一学派的解释主要是从管理职能一学派的解释主要是从管理职能的角度来揭示管理的基本含义。的角度来揭示管理的基本含义。2022-10-36（三）组织论 管理就是经营组织。管理就是经营组织。为什么相同的资源会有不同为什么相同的资源会有不同的管理结果，或者是为什么不同的管理结果，或者是为什么不同的资源又会有相同的管理结果？的资源又会有相同的管理结果？这都取决于组织的运作。这都取决于组织的运作。2022-10-37 组织是管理的核心，而组织组织是管理的核心，而组织论就是管理的核心理论。论就是管理的核心理论。对管理者来说，所要管理的就是一对管理者来说，所要管理的就是一定的组织，
4、而组织的性质与过程又决定定的组织，而组织的性质与过程又决定了管理者职能的内容以及如何实行这种了管理者职能的内容以及如何实行这种职能的特点。职能的特点。2022-10-38 在管理过程中，管理者首先是谋在管理过程中，管理者首先是谋求组织的的形成；其次是对组织的管求组织的的形成；其次是对组织的管理；使组织的内部与外部保持一定的理；使组织的内部与外部保持一定的平衡，并在不断变化的环境中是组织平衡，并在不断变化的环境中是组织得以继续的存在和发展。得以继续的存在和发展。2022-10-39（四）决策论 管理就是决策。管理就是决策。决策论是以美国管理学家巴纳德决策论是以美国管理学家巴纳德(C.I.Barn
5、ard)和西蒙（和西蒙（H.A.Siman)等等 人为代表。他们不仅提出了人为代表。他们不仅提出了“管理就是决管理就是决策策”的定义，而且还对决策的合理性，决的定义，而且还对决策的合理性，决策制定的过程，决策与组织的关系等管理策制定的过程，决策与组织的关系等管理问题进行了较为全面的论述。问题进行了较为全面的论述。2022-10-310 西蒙认为管理理论的发展，西蒙认为管理理论的发展，已经提出了关于确立组织实质的已经提出了关于确立组织实质的统一概念的需要，而能表明组织统一概念的需要，而能表明组织实质的统一概念就是实质的统一概念就是“决策决策”。2022-10-311（五）思想论 美国管理学家戴维
6、在其管理，一美国管理学家戴维在其管理，一门人文科学一书中，对管理的含义作门人文科学一书中，对管理的含义作了很有特色的界定。在他看来，管理并了很有特色的界定。在他看来，管理并不实际存在，这是个词语，是一种思想不实际存在，这是个词语，是一种思想。就像科学、政府、工程一样，管理是。就像科学、政府、工程一样，管理是个抽象的概念。他认为，管理者才是实个抽象的概念。他认为，管理者才是实际存在的，而管理只是一种思想。从而际存在的，而管理只是一种思想。从而揭示了管理的思想属性。揭示了管理的思想属性。2022-10-312二、管理活动的基本特点（一）管理是一种指挥型的实践活动（一）管理是一种指挥型的实践活动（二
7、）管理是一种具有思想属性的实（二）管理是一种具有思想属性的实 践活动践活动（三）管理是一种决策型的实践活动（三）管理是一种决策型的实践活动（四）管理是一种组织的实践活动（四）管理是一种组织的实践活动（五）管理是一种追求效益的实践活动（五）管理是一种追求效益的实践活动 2022-10-313三、管理的因素与作用 所谓管理，就是指专门机构和人所谓管理，就是指专门机构和人员进行的控制人和组织的行为使之趋向员进行的控制人和组织的行为使之趋向预定目标的技术，科学和活动。而其中预定目标的技术，科学和活动。而其中的人、组织、目标、行为和控制，则是的人、组织、目标、行为和控制，则是管理的基本因素。管理的基本因
8、素。2022-10-314 管理的作用就是把人、财、物、事管理的作用就是把人、财、物、事件、时间、空间、信息等要素合理地组件、时间、空间、信息等要素合理地组织起来，形成有效的工作过程。而管理织起来，形成有效的工作过程。而管理就在于充分利用这些要素，并充分发挥就在于充分利用这些要素，并充分发挥各个要素的管理潜力，减少无效劳动，各个要素的管理潜力，减少无效劳动，防范管理磨擦，使有限的资源投入产生防范管理磨擦，使有限的资源投入产生更高的产出回报，达到更高的产出回报，达到 1+12 的目的。的目的。即整体大于各部分的总和。即整体大于各部分的总和。2022-10-315第三讲 幼儿园管理的一般概述 幼儿
9、园管理是整个管理系统的一个分幼儿园管理是整个管理系统的一个分支系统，也是教育管理的一个重要组成分支系统，也是教育管理的一个重要组成分。幼儿园管理与其他管理相比，有其相同的幼儿园管理与其他管理相比，有其相同的地方，并具有管理的一般特点与规律。但地方，并具有管理的一般特点与规律。但是，它又具有自身的特点与规律。所以，是，它又具有自身的特点与规律。所以，我们需要在了解一般管理特点与规律的基我们需要在了解一般管理特点与规律的基础上，进一步探讨幼儿园管理的基本特点础上，进一步探讨幼儿园管理的基本特点与规律。这里我们首先需要高清楚幼儿园与规律。这里我们首先需要高清楚幼儿园管理及其相关的概念。管理及其相关的
10、概念。2022-10-316（一）一）幼儿园管理与幼儿园管理学幼儿园管理与幼儿园管理学 幼儿园管理是幼儿园的管理者根据社幼儿园管理是幼儿园的管理者根据社会发展和幼儿园组织发展的需要，运用园会发展和幼儿园组织发展的需要，运用园内外的各种教育资源，通过所进行的决策、内外的各种教育资源，通过所进行的决策、计划、组织、控制与协调的管理活动而实计划、组织、控制与协调的管理活动而实现组织目标的运作过程现组织目标的运作过程。幼儿园管理学是对幼儿园组织机构及其幼儿园管理学是对幼儿园组织机构及其成员为实现组织目标所进行的一系列管理成员为实现组织目标所进行的一系列管理活动及其管理现象进行研究的一门学科。活动及其管
11、理现象进行研究的一门学科。一、幼儿园管理的基本含义一、幼儿园管理的基本含义2022-10-317（二）幼儿园管理与学前教育管理（二）幼儿园管理与学前教育管理 幼儿园管理是学前教育管理的一个组成部分。幼儿园管理是学前教育管理的一个组成部分。学前教育管理包括两个方面：学前教育管理包括两个方面：第一，国家政府各级教育行政机构对学前教育的第一，国家政府各级教育行政机构对学前教育的 管理。管理。第二，学前教育机构内部的管理。第二，学前教育机构内部的管理。（三）幼儿园管理与幼儿园教育（三）幼儿园管理与幼儿园教育 幼儿园管理是以幼儿园教育为特点的管理活动幼儿园管理是以幼儿园教育为特点的管理活动；幼儿园教育是
12、以幼儿园管理为支撑的教育活动。幼儿园教育是以幼儿园管理为支撑的教育活动。2022-10-318 这两种活动既有区别，又有联系，存在着相这两种活动既有区别，又有联系，存在着相互依存、相互促进的密切关系。互依存、相互促进的密切关系。幼儿园教育的有效性取决于其管理的有效性。幼儿园教育的有效性取决于其管理的有效性。而通过管理提高教育质量，向管理要质量，这也而通过管理提高教育质量，向管理要质量，这也就是研究幼儿园管理的意义所在。就是研究幼儿园管理的意义所在。（四）园务管理与教育管理（四）园务管理与教育管理 幼儿园管理一般分为两个方面：园务管理和幼儿园管理一般分为两个方面：园务管理和教育管理。教育管理。园
13、务管理是对幼儿园组织机构、常规工作和园务管理是对幼儿园组织机构、常规工作和组织发展的策划与管理的活动过程。组织发展的策划与管理的活动过程。教育管理是对幼儿园教育工作的策划与管理教育管理是对幼儿园教育工作的策划与管理运行过程。运行过程。2022-10-319第四讲 我国幼儿园管理问题分析 一般说来，管理者的管理通常需要从一般说来，管理者的管理通常需要从发现问题开始的，并在对问题分析的基础发现问题开始的，并在对问题分析的基础上寻找解决问题的方法，从而实现组织的上寻找解决问题的方法，从而实现组织的目标。所以，在某种意义上说，管理就是目标。所以，在某种意义上说，管理就是从发现问题开始的。而发现问题又不
14、是管从发现问题开始的。而发现问题又不是管理的最终目的，管理的实质在于解决问题理的最终目的，管理的实质在于解决问题，实现组织的目标。，实现组织的目标。从整体来看，我国幼儿园管理还处于不从整体来看，我国幼儿园管理还处于不发达阶段。幼儿园管理在不同层面、不同发达阶段。幼儿园管理在不同层面、不同程度上存在着各种管理问题。程度上存在着各种管理问题。2022-10-320 园所管理存在的问题 一、管理者角色一、管理者角色 1、管理知识的缺乏、管理知识的缺乏 2、管理角色的错位、管理角色的错位 3、管理理念的滞后、管理理念的滞后 4、管理行为的混乱、管理行为的混乱2022-10-321二、管理行为 1、管理
15、的事务性、管理的事务性 任何管理都离不开对具体事务进行任何管理都离不开对具体事务进行管理。但是，管理者如果只对具体事务管理。但是，管理者如果只对具体事务进行管理，那就会陷于具体的琐事之中进行管理，那就会陷于具体的琐事之中，而成为一个忙忙碌碌的事务主义者。，而成为一个忙忙碌碌的事务主义者。这种管理行为通常会导致园长远离管理这种管理行为通常会导致园长远离管理目标，远离管理职能，远离管理任务目标，远离管理职能，远离管理任务，甚至还会剥夺员工参与管理的权力，甚至还会剥夺员工参与管理的权力，从而使幼儿园的管理水平始终处于低水从而使幼儿园的管理水平始终处于低水平的运行状态。平的运行状态。2022-10-3
16、222、管理的无序性、管理的无序性 管理的无序性是指管理不到位或管理的无序性是指管理不到位或者是管理系统的混乱而导致的工作者是管理系统的混乱而导致的工作错位。其通常表现为人际关系的无错位。其通常表现为人际关系的无序性，工作关系的无序性，信息处序性，工作关系的无序性，信息处理的无序性等方面。对幼儿园来说理的无序性等方面。对幼儿园来说，管理的无序性不仅会导致工作效，管理的无序性不仅会导致工作效率的低下，而且还会直接影响儿童率的低下，而且还会直接影响儿童身心的健全发展。身心的健全发展。2022-10-3233、管理的偏移性、管理的偏移性 偏移性是指管理工作偏离了管理偏移性是指管理工作偏离了管理的目标
17、。这种目标偏移的管理行为在的目标。这种目标偏移的管理行为在幼儿园管理工作中通常表现为无目标幼儿园管理工作中通常表现为无目标的管理，缺乏目标的过程管理，因而的管理，缺乏目标的过程管理，因而导致管理工作无方向，老是跟在别人导致管理工作无方向，老是跟在别人后面跑。后面跑。2022-10-3244、管理的被动性、管理的被动性 管理的被动性是指管理过程中所管理的被动性是指管理过程中所出现的出现的“园长主动，员工被动园长主动，员工被动”的的管理现象。园长在管理工作中忽略了管理现象。园长在管理工作中忽略了被管理者的地位与作用，忽视了被管被管理者的地位与作用，忽视了被管理者的积极性，侵犯了被管理者参与理者的积
18、极性，侵犯了被管理者参与管理的权利。这种管理行为将会影响管理的权利。这种管理行为将会影响幼儿园的持续发展。幼儿园的持续发展。2022-10-3255、管理的矛盾性、管理的矛盾性 幼儿园的员工是在特定的教育环幼儿园的员工是在特定的教育环境中工作着的特殊群体。由于幼儿园境中工作着的特殊群体。由于幼儿园特定的环境氛围，很容易造就员工较特定的环境氛围，很容易造就员工较为强烈的教育工作者意识和为人师表为强烈的教育工作者意识和为人师表、主人翁的意识。、主人翁的意识。2022-10-326 这理应成为管理的有利因素。但这理应成为管理的有利因素。但是，由于长期以来，幼儿园采用的是是，由于长期以来，幼儿园采用的
19、是被动式管理、家长式管理，严重地压被动式管理、家长式管理，严重地压抑了员工本身所具有的教育性特点。抑了员工本身所具有的教育性特点。从而使员工的教育性与传统的管理模从而使员工的教育性与传统的管理模式发生矛盾，从而导致员工把管理工式发生矛盾，从而导致员工把管理工作完全看作是园长个人的事，与己无作完全看作是园长个人的事，与己无关。这类管理行为通常容易使员工把关。这类管理行为通常容易使员工把剩余的精力转移为更多的关注自己，剩余的精力转移为更多的关注自己，更多的关注小事情，从而远离幼儿园更多的关注小事情，从而远离幼儿园的组织及其管理工作。的组织及其管理工作。2022-10-327第五讲 幼儿园管理的基本
20、任务 一个有效的管理者应该完成的三步一个有效的管理者应该完成的三步曲：曲：WHATHOWWHY（管理内容）（管理内容）（管理方法）（管理方法）（管理依据）（管理依据）上述管理问题的存在，有各种原因所导上述管理问题的存在，有各种原因所导致。但是，对幼儿园的管理者来说，其中致。但是，对幼儿园的管理者来说，其中一个重要的原因，就在于管理者在理论上一个重要的原因，就在于管理者在理论上缺乏对管理任务与管理职能的正确认识。缺乏对管理任务与管理职能的正确认识。2022-10-328 作为幼儿园的管理者作为幼儿园的管理者园长，应园长，应该首先从理论上搞清楚管理者应该管什该首先从理论上搞清楚管理者应该管什么？管
21、理者只有明确自己的管理任务与么？管理者只有明确自己的管理任务与管理职能，才能提高管理工作的实际效管理职能，才能提高管理工作的实际效能。能。一、建立幼儿园的管理系统一、建立幼儿园的管理系统 幼儿园的管理起始于管理系统的建立幼儿园的管理起始于管理系统的建立。管理系统的建立可以保证管理工作的。管理系统的建立可以保证管理工作的有序性。幼儿园管理系统的建立主要包有序性。幼儿园管理系统的建立主要包括两大方面的任务：括两大方面的任务：2022-10-329（一）建立完备的组织系统（一）建立完备的组织系统 （二）建立完善的条例系统（二）建立完善的条例系统 2022-10-330二、加强幼儿园的人力资源管理（一
22、）现代管理的实质是对人的管理 对人的管理已经成为现代园所管对人的管理已经成为现代园所管理的根本任务。管理是一种对资源的理的根本任务。管理是一种对资源的利用或资源的投入，以取得最佳效果利用或资源的投入，以取得最佳效果的活动。的活动。在管理活动中，所涉及的资源有在管理活动中，所涉及的资源有时间、空间、能量、财力、物力和信时间、空间、能量、财力、物力和信息等，其中最重要的资源就是人力。息等，其中最重要的资源就是人力。2022-10-331 这种把人作为一种资源来进行管理这种把人作为一种资源来进行管理的观点，对现代幼儿园管理提出了更高的观点，对现代幼儿园管理提出了更高的要求。的要求。而人力资源管理，则
23、是从人员进入而人力资源管理，则是从人员进入组织开始，到他们为组织工作的全过程组织开始，到他们为组织工作的全过程，都渗透了一种，都渗透了一种“以人发展为本以人发展为本”的管的管理精神。理精神。2022-10-332（二）幼儿园人力资源管理的基本内容 1、合理用人是人力资源管理的基本任务、合理用人是人力资源管理的基本任务 园所管理者必须从烦琐的事物堆中解放出园所管理者必须从烦琐的事物堆中解放出来，把管理的立足点移向人力的运作，这是管来，把管理的立足点移向人力的运作，这是管理者的基本任务。理者的基本任务。由于园所教育各种的特殊性，园所的合理由于园所教育各种的特殊性，园所的合理用人，不仅仅是一个简单的
24、人力使用问题，这用人，不仅仅是一个简单的人力使用问题，这里需要在一定的管理观念的指导下，进行一系里需要在一定的管理观念的指导下，进行一系列具体的管理工作才能得以完成列具体的管理工作才能得以完成 2022-10-3332、培养人是人力资源管理的核心任务 人力资源管理的实质是对人力资源人力资源管理的实质是对人力资源的开发与利用。由此使管理过程中的用的开发与利用。由此使管理过程中的用人与培养人结为一体，而现代管理则更人与培养人结为一体，而现代管理则更是凸现了培养人对组织发展的重要意义是凸现了培养人对组织发展的重要意义。培养员工是管理者完成组织目标培养员工是管理者完成组织目标的前提条件。如果对员工只是
25、一味的使的前提条件。如果对员工只是一味的使用，而缺乏对员工的系统培养，那么，用，而缺乏对员工的系统培养，那么，完成组织目标将是十分的困难，组织也完成组织目标将是十分的困难，组织也就难以有持续的、长足的发展就难以有持续的、长足的发展2022-10-3343、调动积极性是人力资源管理的关键任务第一，树立员工是园所生存基础的理念第一，树立员工是园所生存基础的理念第二，形成管理对象与管理主体统一的第二，形成管理对象与管理主体统一的 管理关系管理关系第三，满足员工的发展需要第三，满足员工的发展需要 2022-10-335（三）加强幼儿园教育环境的管理 幼儿园教育环境的管理是独具特点的管理任幼儿园教育环境
26、的管理是独具特点的管理任务。在园所管理中，建立管理系统，加强人力资务。在园所管理中，建立管理系统，加强人力资源管理，都是为了给学前儿童创设一个良好的教源管理，都是为了给学前儿童创设一个良好的教育环境，以促进学前儿童身心健康发展。育环境，以促进学前儿童身心健康发展。在幼儿园或托儿所，教育环境需要创设，更在幼儿园或托儿所，教育环境需要创设，更需要管理。管理者应该不断关注教育环境的变化需要管理。管理者应该不断关注教育环境的变化与问题，不断完善教育环境的管理，这是园所管与问题，不断完善教育环境的管理，这是园所管理者需要特别关注和承担的管理任务。而这类任理者需要特别关注和承担的管理任务。而这类任务的完成
27、，大多直接与员工的工作紧密相连，需务的完成，大多直接与员工的工作紧密相连，需要员工的直接配合。要员工的直接配合。2022-10-3361、加强幼儿园物质环境的管理、加强幼儿园物质环境的管理2、加强幼儿园精神环境的管理、加强幼儿园精神环境的管理2022-10-337第六讲 幼儿园管理的基本职能一、决策职能一、决策职能 决策是管理的起点，管理必须以决策是管理的起点，管理必须以决策为基础。在某种意义上说，管决策为基础。在某种意义上说，管理就是一个从制定决策，到实现决理就是一个从制定决策，到实现决策，到再次决策的过程。策，到再次决策的过程。2022-10-338（二）计划职能 计划职能是决策职能的继续
28、和计划职能是决策职能的继续和延伸。延伸。计划职能的管理意义，不仅表计划职能的管理意义，不仅表现为决策职能的延伸，而且还表现现为决策职能的延伸，而且还表现为决策实现的组织保证。为决策实现的组织保证。2022-10-339三、组织职能 组织职能具有保证决策目标实现组织职能具有保证决策目标实现和计划有效执行的功能。所以，有和计划有效执行的功能。所以，有效的管理必须具备强有力的组织管效的管理必须具备强有力的组织管理，有效的管理者必须具备较强的理，有效的管理者必须具备较强的组织能力。组织能力。2022-10-340四、指挥职能 在管理过程中，管理者实际上就是一在管理过程中，管理者实际上就是一个指挥者，并
29、对下级组织下达命令、指导个指挥者，并对下级组织下达命令、指导工作、行使指挥职能。然而，管理者行使工作、行使指挥职能。然而，管理者行使指挥职能的有效性指挥职能的有效性,还取决于被管理者的情还取决于被管理者的情感认同与观念认同。认同程度越高感认同与观念认同。认同程度越高,则越有则越有利于指挥职能的行使利于指挥职能的行使,反之则不利于指挥职反之则不利于指挥职能的行使。能的行使。2022-10-341五、控制职能 控制，这个词最初源于希腊文，意思控制，这个词最初源于希腊文，意思是舵手。舵手的作用在于操纵舵轮朝着目是舵手。舵手的作用在于操纵舵轮朝着目标航行。这就是说，控制是与目标联系在标航行。这就是说，控制是与目标联系在一起的。如果发现不一致，就要通过一定一起的。如果发现不一致，就要通过一定的手段加以修正。这种修正需要通过信息的手段加以修正。这种修正需要通过信息交换对行为施加控制。交换对行为施加控制。2022-10-342六、协调职能 在管理过程中，管理者经常会在管理过程中，管理者经常会碰到许多方面的矛盾。而这些矛盾碰到许多方面的矛盾。而这些矛盾的背后都存在着某种关系上的不平的背后都存在着某种关系上的不平衡。管理者需要协调这些关系，解衡。管理者需要协调这些关系，解决各种矛盾，这是提高工作效率的决各种矛盾，这是提高工作效率的重要方法。重要方法。2022-10-343
