1、模块四：幼儿园保育与教育模块四：幼儿园保育与教育第三讲托儿所、幼儿园卫生保健工作规范第三讲托儿所、幼儿园卫生保健工作规范 知识点：知识点：1.1.了解托儿所幼儿园卫生保健工作规范研制的背了解托儿所幼儿园卫生保健工作规范研制的背景及意义。景及意义。2.2.理解托儿所幼儿园卫生保健工作规范的内容和基理解托儿所幼儿园卫生保健工作规范的内容和基本要求。本要求。3.3.运用托儿所幼儿园卫生保健工作规范指导托幼机运用托儿所幼儿园卫生保健工作规范指导托幼机构的卫生保健工作。构的卫生保健工作。学生知识经验准备学生知识经验准备:1.1.学生已在园实习卫生保健工作学生已在园实习卫生保健工作 2.2.学生已对托儿所
2、幼儿园卫生保健工作规学生已对托儿所幼儿园卫生保健工作规范文本有所学习范文本有所学习 知识点知识点1 1：托儿所幼儿园卫生保健工作规范制定托儿所幼儿园卫生保健工作规范制定的背景与意义的背景与意义托儿所幼儿园卫生保健托儿所幼儿园卫生保健管理办法管理办法托儿所幼儿园卫生保托儿所幼儿园卫生保健工作规范健工作规范颁布时间颁布时间20102010年年9 9月月6 6日日20122012年年5 5月月9 9日日制定主体制定主体 卫生部、教育部联合发布卫生部、教育部联合发布教育部发布教育部发布性质性质教育政策教育政策教育政策教育政策相互关系相互关系 相互依存、相互渗透相互依存、相互渗透相互依存、相互渗透相互依
3、存、相互渗透落实落实管理办法管理办法1.1.托儿所幼儿园卫生保健管理办法托儿所幼儿园卫生保健管理办法与与托儿所幼托儿所幼儿园卫生保健工作规范儿园卫生保健工作规范2.2.托儿所幼儿园卫生保健工作规范颁发的背景托儿所幼儿园卫生保健工作规范颁发的背景（1 1）卫生保健工作是托幼机构的一个重要内容，也是落实）卫生保健工作是托幼机构的一个重要内容，也是落实“保教并重保教并重”的重要途径。的重要途径。（2 2）贯彻落实相关的政策法规）贯彻落实相关的政策法规 托儿所、幼儿园卫生保健管理办法托儿所、幼儿园卫生保健管理办法（3 3）托幼机构卫生保健工作现状）托幼机构卫生保健工作现状 2012 2012年关于我国
4、托幼机构卫生保健工作的现状调查年关于我国托幼机构卫生保健工作的现状调查3.托儿所幼儿园卫生保健工作规范颁发的意义托儿所幼儿园卫生保健工作规范颁发的意义 规范规范明确了明确了各部门的卫生保健工作职责和具体责任，各部门的卫生保健工作职责和具体责任，规定了规定了各项健康和环境设施的指标和卫生评价流程，还各项健康和环境设施的指标和卫生评价流程，还列列出出多项表格供教师和工作人员使用，对于建立健全配套法多项表格供教师和工作人员使用，对于建立健全配套法律法规及律法规及监督管理机制监督管理机制,开展预防性卫生监督，对从业人开展预防性卫生监督，对从业人员加强员加强专业培训专业培训,提高法律意识提高法律意识,促
5、进托幼机构卫生保健促进托幼机构卫生保健水平及水平及人员素质人员素质整体提高有整体提高有重大意义重大意义，也为今后托幼机构，也为今后托幼机构工作的顺利开展工作的顺利开展指明了方向指明了方向。知识点知识点2:2:理解托儿所幼儿园卫生保健工作规范的内容和理解托儿所幼儿园卫生保健工作规范的内容和基本要求。基本要求。讨论：讨论：1 1、在幼儿园实习期间，对与托儿所幼儿园卫生保健工作、在幼儿园实习期间，对与托儿所幼儿园卫生保健工作规范相关的工作感受最深的是什么？（整体感受）规范相关的工作感受最深的是什么？（整体感受）2 2、实习期间，你对对卫生保健工作的具体内容有哪些了解？、实习期间，你对对卫生保健工作的
6、具体内容有哪些了解？第一部分第一部分 卫生保健工作职责卫生保健工作职责第二部分第二部分 卫生保健工作内容与要求卫生保健工作内容与要求 一日生活安排一日生活安排 儿童膳食儿童膳食 体格锻炼体格锻炼 体格锻炼体格锻炼 卫生与消毒卫生与消毒 传染病预防与控制传染病预防与控制 常见病预防与管理常见病预防与管理 伤害预防伤害预防 健康教育健康教育 信息收集信息收集第三部分第三部分 新设立托幼机构招生前卫生评价新设立托幼机构招生前卫生评价第四部分第四部分 附附 件件需要重点关注的问题需要重点关注的问题（一）一日生活安排（一）一日生活安排 如何评价一日生活制度如何评价一日生活制度（二）儿童膳食（二）儿童膳食
7、 （膳食管理、膳食营养）（膳食管理、膳食营养）1.1.有条件的托幼机构可为贫血、营养不良、食物过敏有条件的托幼机构可为贫血、营养不良、食物过敏等儿童提供特殊膳食。不提供正餐的托幼机构，每日至少等儿童提供特殊膳食。不提供正餐的托幼机构，每日至少提供提供1 1次点心。次点心。2.DRIs 2.DRIs 是在是在RDAsRDAs基础上发展起来的一组每日平均膳食营养基础上发展起来的一组每日平均膳食营养素摄入量的参考值，包括素摄入量的参考值，包括4 4项内容：项内容：平均需要量（平均需要量（EAREAR）、推荐摄入量（）、推荐摄入量（RNIRNI）、适宜摄入量）、适宜摄入量（AIAI）、可耐受最高摄入量
8、（）、可耐受最高摄入量（UL)UL)3.生活饮用水水质卫生要求生活饮用水水质卫生要求 不得含有病原微生物、所含化学物质和放射性物质不得危害不得含有病原微生物、所含化学物质和放射性物质不得危害人体健康、感官性状良好、应经消毒处理。人体健康、感官性状良好、应经消毒处理。（三）体格锻炼（三）体格锻炼 体格锻炼的不同形式体格锻炼的不同形式 衡量体格锻炼效果的主要指标衡量体格锻炼效果的主要指标 体格锻炼的注意事项体格锻炼的注意事项 体格锻炼强度的判定体格锻炼强度的判定（四）健康检查（四）健康检查 儿童健康检查儿童健康检查 工作人员健康检查工作人员健康检查 晨午检及全日健康观察的重要性晨午检及全日健康观察
9、的重要性 喂药委托书喂药委托书（五）卫生与消毒（五）卫生与消毒 环境卫生环境卫生 个人卫生个人卫生 预防性消毒预防性消毒 流程与视频：餐桌消毒流程与视频：餐桌消毒（六）传染病预防与控制（六）传染病预防与控制 1.传染病发病突出特点：传染性和流行性。传染病发病突出特点：传染性和流行性。2.控制传染源：控制传染源：控制传染源、防止传染病扩散漫延，要做到控制传染源、防止传染病扩散漫延，要做到“五早五早”：早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗 （1 1）加强晨间检查及全日健康观察，及早发现和处理可疑）加强晨间检查及全日健康观察，及早发现和处理可疑病例。病例。（2
10、 2）疑似传染病例及时隔离，对患儿采取有效的隔离控制）疑似传染病例及时隔离，对患儿采取有效的隔离控制措施。措施。隔离室内环境、物品应当实施随时性消毒与终末消毒。隔离室内环境、物品应当实施随时性消毒与终末消毒。（3 3）如实登记每日儿童的出勤情况。对因病缺勤的儿童，）如实登记每日儿童的出勤情况。对因病缺勤的儿童，应当了解儿童的患病情况和可能的原因，对疑似患传染病的，应当了解儿童的患病情况和可能的原因，对疑似患传染病的，要及时报告，并对接触者采取预防措施；接触物要彻底消毒。要及时报告，并对接触者采取预防措施；接触物要彻底消毒。(卫生保健工作记录表卫生保健工作记录表3 3记录；记录；)一问：一问：询
11、问家长，了解儿童离园时的健康状况。内容包询问家长，了解儿童离园时的健康状况。内容包括：精神、食欲、睡眠、大小便、有无咳嗽、流鼻涕等症状括：精神、食欲、睡眠、大小便、有无咳嗽、流鼻涕等症状 二摸：二摸：通过手摸儿童额部及手心，判断儿童是否有发热；通过手摸儿童额部及手心，判断儿童是否有发热；对可疑发热的儿童测量体温。对可疑发热的儿童测量体温。通过触摸耳后、颈部、手心：排除腮腺肿大、排除淋巴结肿大通过触摸耳后、颈部、手心：排除腮腺肿大、排除淋巴结肿大 三看：三看：儿童是否精神活波、面色是否正常、有无流泪、儿童是否精神活波、面色是否正常、有无流泪、结膜充血、流鼻涕，注意皮肤有无皮疹（面、额、耳后、颈结
12、膜充血、流鼻涕，注意皮肤有无皮疹（面、额、耳后、颈部）。部）。及手、足、口等部位出现的疱疹。及手、足、口等部位出现的疱疹。四查：四查：根据当地儿童传染病流行情况对易感儿童进行根据当地儿童传染病流行情况对易感儿童进行重点检查；（卫生保健工作记录表重点检查；（卫生保健工作记录表1 1记录；）将所有的情况进记录；）将所有的情况进行分析行分析 ，判断是否正常。，判断是否正常。全日健康观察，全日健康观察，内容包括饮食、睡眠、大小便、精神状内容包括饮食、睡眠、大小便、精神状况、情绪、行为等，作好观察及处理记录。卫生保健人员每日况、情绪、行为等，作好观察及处理记录。卫生保健人员每日深入班级巡视深入班级巡视2
13、 2次，发现患病、疑似传染病儿童应当尽快隔离次，发现患病、疑似传染病儿童应当尽快隔离并与家长联系，及时到医院诊治，并追访诊治结果。并与家长联系，及时到医院诊治，并追访诊治结果。3.3.切断传播途径：消毒；切断传播途径：消毒；病原体离开传染源到达健康人体所经过的途径，病原体离开传染源到达健康人体所经过的途径，称传播途径。称传播途径。（1 1）讲究个人卫生和环境卫生；）讲究个人卫生和环境卫生；（2 2）严格做好常规预防性消毒工作，使用）严格做好常规预防性消毒工作，使用符合国家标准或规定的消毒器械和消毒剂。符合国家标准或规定的消毒器械和消毒剂。（1 1）讲究个人卫生和环境卫生；）讲究个人卫生和环境卫
14、生；儿童日常生活用品专人专用，每人儿童日常生活用品专人专用，每人1 1巾巾1 1杯专用，杯专用，每人每人1 1床位床位1 1被褥。被褥。教会孩子注意勤洗手、勤漱口，不用脏手触摸教会孩子注意勤洗手、勤漱口，不用脏手触摸脸、眼、口等部位；脸、眼、口等部位；预防手足口病十五字方针预防手足口病十五字方针:“:“常洗手、喝开水、常洗手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被吃熟食、勤通风、晒衣被”。（2 2）严格做好常规预防性消毒工作，使用符合国家标）严格做好常规预防性消毒工作，使用符合国家标准或规定的消毒器械和消毒剂。准或规定的消毒器械和消毒剂。环境和物品的预防性消毒方法应当符合要求。消毒物环境和物品的预防性
15、消毒方法应当符合要求。消毒物品种类、消毒频次、消毒方法严格按规范要求操作。品种类、消毒频次、消毒方法严格按规范要求操作。消毒消毒 ：指用化学、物理、生物的方法杀灭或消除环：指用化学、物理、生物的方法杀灭或消除环境中的病原微生物。境中的病原微生物。灭菌灭菌：杀灭或清除传播媒介上一切微生物的处理。：杀灭或清除传播媒介上一切微生物的处理。预防性消毒预防性消毒：没有发现明显的传染源，但场所和物：没有发现明显的传染源，但场所和物品可能受到病原微生物污染品可能受到病原微生物污染,对物品和场所进行的消毒。对物品和场所进行的消毒。（七）常见病预防与管理（七）常见病预防与管理 （八）伤害预防（八）伤害预防 预防
16、措施：外伤预防措施：外伤 化学性中毒化学性中毒 常见意外事故的原因及处理（鼻出血、烧烫伤、常见意外事故的原因及处理（鼻出血、烧烫伤、鼻耳眼异物、食物中毒、溺水、触电鼻耳眼异物、食物中毒、溺水、触电（九）健康教育（九）健康教育 内容、形式、对象与途径内容、形式、对象与途径（十）信息收集（十）信息收集 记录与统计记录与统计 要统计，更要分析要统计，更要分析 儿童考勤统计分析表儿童考勤统计分析表 儿童健康检查统计分析表儿童健康检查统计分析表 儿童传染病发病统计表儿童传染病发病统计表 膳食营养分析表膳食营养分析表 安全事故统计分析表安全事故统计分析表 根据不同季节、疾病流行根据不同季节、疾病流行 等情
17、况制等情况制订全年健康教育工作计划订全年健康教育工作计划健康教育内容健康教育内容 膳食营养膳食营养 心理卫生心理卫生 疾病预防疾病预防 儿童安全儿童安全良好行为习惯的培养良好行为习惯的培养 健康教育的形式健康教育的形式 健康教育课堂健康教育课堂发放健康教育资料发放健康教育资料宣传专栏宣传专栏咨询指导咨询指导家长开放日家长开放日 教育对象及途径教育对象及途径 每季度对保教人员每季度对保教人员开展开展1 1次健康讲座次健康讲座每学期至少举办每学期至少举办1 1次家长讲座次家长讲座每班有健康教育图每班有健康教育图书，并组织儿童开书，并组织儿童开展健康教育活动展健康教育活动 做好健康教育记录，做好健康
18、教育记录，定期评估健康教育效果定期评估健康教育效果 卫生保健工作内容卫生保健工作内容-健康教育健康教育知识点知识点3 3：运用托儿所幼儿园卫生保健工作规范：运用托儿所幼儿园卫生保健工作规范指导托幼机构的卫生保健工作。指导托幼机构的卫生保健工作。思考与讨论：思考与讨论：问题问题1 1：尝试对教材中：尝试对教材中“*幼儿园幼儿作息时间幼儿园幼儿作息时间”进行评价？进行评价？该内容属于该内容属于“内容与要求内容与要求”的第一部分的第一部分“一日生活安排一日生活安排”该部分特别要注意的该部分特别要注意的 安排合理生活的意义安排合理生活的意义 一日生活安排依据（第一、二条）一日生活安排依据（第一、二条）
19、几个重要数据：（第三、四条）几个重要数据：（第三、四条）注意事项注意事项 （第五条）（第五条）问题问题2:“2:“喂药委托书喂药委托书”体现了工作规范哪些要求？体现了工作规范哪些要求？第二部分第二部分 卫生保健工作内容与要求卫生保健工作内容与要求 一日生活安排一日生活安排 儿童膳食儿童膳食 体格锻炼体格锻炼 体格锻炼体格锻炼 卫生与消毒卫生与消毒 传染病预防与控制传染病预防与控制 常见病预防与管理常见病预防与管理 伤害预防伤害预防 健康教育健康教育 信息收集信息收集问题问题3 3：一个与：一个与“药药”有关的案例有关的案例问题问题4 4：分析：分析“托班放假通知托班放假通知”落实了工作规范哪些
20、内容？落实了工作规范哪些内容？第二部分第二部分 卫生保健工作内容与要求卫生保健工作内容与要求 一日生活安排一日生活安排 儿童膳食儿童膳食 体格锻炼体格锻炼 体格锻炼体格锻炼 卫生与消毒卫生与消毒 传染病预防与控制传染病预防与控制 常见病预防与管理常见病预防与管理 伤害预防伤害预防 健康教育健康教育 信息收集信息收集知识点知识点1：国十条产生的背景？国十条产生的背景？知识点知识点2：对国十条的结构和内涵的理解对国十条的结构和内涵的理解案例案例 公立幼儿园报名难公立幼儿园报名难 门前坚守九天八夜门前坚守九天八夜 20102010年年6 6月月9 9日上午日上午 北京市昌平区工业幼儿园门前北京市昌平
21、区工业幼儿园门前记记 者：者：您是给孙子排队吗？您是给孙子排队吗？孩子家长：孩子家长：给重孙子排。给重孙子排。记记 者：者：您高寿了？您高寿了？孩子家长：孩子家长：9696岁。岁。记记 者：者：帐篷、行军床、桌椅板凳，全家出动，这不是帐篷、行军床、桌椅板凳，全家出动，这不是露营，这是在为孩子上幼儿园排队。一百多名家长为了给露营，这是在为孩子上幼儿园排队。一百多名家长为了给孩子争取一个宝贵的入托名额，他们已经在门前日夜坚守孩子争取一个宝贵的入托名额，他们已经在门前日夜坚守了九天八夜。了九天八夜。黄海蕾黄海蕾.家长排队家长排队9 9天天8 8夜争抢名额夜争抢名额N.N.京华时报京华时报,2010-
22、06-10(13).,2010-06-10(13).上面案例说明什么问题？如何解决？上面案例说明什么问题？如何解决？为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010(201020202020年年)，积极发展学前教育，着力解决当，积极发展学前教育，着力解决当前存在的前存在的“入园难入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。促进学前教育事业科学发展。学前教育的地位与发展原则学前教育的地位与发展原则 （1 1）学前教育的资源
23、建设学前教育的资源建设 （2-42-4）园舍建设园舍建设 教师队伍建设教师队伍建设 学前教育投入学前教育投入规范学前教育管理规范学前教育管理 （5-85-8）幼儿园准入管理幼儿园准入管理 幼儿园安全管理幼儿园安全管理 幼儿园收费管理幼儿园收费管理 保教工作管理保教工作管理加强组织领导（加强组织领导（9-109-10）完善工作机制完善工作机制 实施学前教育三年行动计划实施学前教育三年行动计划 督促检查督促检查“国十条国十条”共十条建议，可分为四个部分：共十条建议，可分为四个部分：一、一、“国十条国十条”的结构的结构（一）把发展学前教育摆在更加重要的位置（一）把发展学前教育摆在更加重要的位置 提法
24、比提法比规划纲要规划纲要有了质的提高，明确了学前教育的重有了质的提高，明确了学前教育的重要地位。要地位。用三个用三个“是是”和三个和三个“关系关系”表明其重要性。表明其重要性。学前教育性质学前教育性质：学前教育学前教育是是终身学习的开端，终身学习的开端，是是国民教国民教育体系的重要组成部分，育体系的重要组成部分，是是重要的社会公益事业。重要的社会公益事业。关系：关系：关系关系亿万儿童的健康成长、亿万儿童的健康成长、关系关系千家万户的切身利千家万户的切身利益、益、关系关系国家民族的未来。国家民族的未来。二、二、“国十条国十条”的内涵的内涵重点强调：重点强调：必须坚持必须坚持公益性公益性和和普惠性
25、普惠性，努力构建，努力构建覆盖城乡覆盖城乡、布局合布局合理理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的基本的、有质量有质量的学前教育。的学前教育。进一步明确办园体制：坚持政府主导，社会参与，公办进一步明确办园体制：坚持政府主导，社会参与，公办民办并举。民办并举。着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍。理顺管理体制理顺管理体制 改进办园体制改进办园体制 合理的投入机制合理的投入机制 因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、方便就近、灵活多样、多种层次灵活多样、多
26、种层次的学前教育服务的学前教育服务 坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。快乐成长。把把“大力发展公办园，提供广覆盖、保基本大力发展公办园，提供广覆盖、保基本”的学前教育公的学前教育公共服务作为重要举措。共服务作为重要举措。通过多种方式扩大公办资源：加大政府投入，新建、改建、通过多种方式扩大公办资源：加大政府投入，新建、改建、扩建一批扩建一批安全、适用安全、适用的幼儿园。的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，中小学布局调整
27、后的富余教育资源和其他富余公共资源，优优先改建成幼儿园。先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。（二）多种形式扩大学前教育资源（二）多种形式扩大学前教育资源扶持民办园的措施：扶持民办园的措施：通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。创新支持方式，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收创新支持方式，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。费较低的普惠性民办幼儿园发展。提出采
28、取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办提出采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。公办民办一视同仁，进一步强调了民办幼儿园在审批登记、公办民办一视同仁，进一步强调了民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。一是补建：一是补建：小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有
29、关规定配套建设幼儿园。住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。二是同步建二是同步建:新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。三是强制建三是强制建:未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。审批。四是建后统筹使用：四是建后统筹使用：城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿
30、园办幼儿园,保证面向小区适龄儿童提供方便就近的普惠性服保证面向小区适龄儿童提供方便就近的普惠性服务。务。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。教育的需求。一是纳入规划。一是纳入规划。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。优先建设，加快发展。二是加大投入。二是加大投入。各级政府各级政府要加大对农村学前教育的投入，要加大对农村学前教育的投入，2010年开
31、始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区。区。地方各级政府地方各级政府要安排专门资金要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。重点建设农村幼儿园。三是完善网络。三是完善网络。乡镇和大村独立建园乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。四是改善条件。四是改善条件。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设改善农村幼儿园保教条件，配备基本的
32、保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。入园。加快建设一支加快建设一支、的幼儿教师队伍。的幼儿教师队伍。配齐：配齐：各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。准入制度：准入制度：健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。年国家颁布幼儿教师专业标准。扩大来源：扩大来源：公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿
33、教师队伍。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师中小学富余教师经培训经培训合格后合格后可转入学前教育。可转入学前教育。地位和待遇：地位和待遇：切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。会保障政策。政策倾斜：政策倾斜：对长期在对长期在农村基层农村基层和和艰苦边远地区艰苦边远地区工作的公办工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。园长、教师进行表彰。
34、完善学前教育师资培养培训体系。完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。模式。重视对幼儿特教师资的培养。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的建立幼儿园园长和教师培训体系，满足
35、幼儿教师多样化的学习和发展需求。学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。生提供培训。三年内对三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。概括为概括为“五有五有”：一是：一是“预算有科目预算有科目”；二是；二是“增量有增量有倾斜倾斜”；三是；三是“投入有比例投入有比例”；四是；四是“拨款有标准拨款有标准”；五；五是是“资助有制度资助有制度”。各级政府各级政府要将学前
36、教育经费列入财政预算。新增教育经费要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。政拨款标准。制定优惠政策，鼓励制定优惠政策，鼓励社会力量社会力量办园和捐资助园。办园和捐资助园。家庭家庭合理分担学前教育成本。合理分担学前教育成本。建立建立学前教育资助制度学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和，资助
37、家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童发展残疾儿童学前康复教育。学前康复教育。中央财政中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。规范学前教育经费的使用和管理。法律法规：完善法律法规法律法规：完善法律法规，规范学前教育管理。，规范学前教育管理。幼儿
38、园准入：幼儿园准入：严格执行幼儿园准入制度。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。动态监管：动态监管：县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。门要加强监督管理。完善
39、和落实幼儿园年检制度。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。无证办园问题：无证办园问题：分类治理、妥善解决无证办园问题。分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地整
40、改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿
41、园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。安全管理工作。一是国家有关部门一是国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。规年出台幼儿园收费管理办法。规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。二是省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成二是省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。教育成本的原则，制定公办幼儿
42、园收费标准。三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，加三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。四是加强收费监管，坚决查处乱收费。四是加强收费监管，坚决查处乱收费。一是要遵循规律。一是要遵循规律。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异。关注个体差异。二是要坚持科学的方法。二是要坚持科学的方法。坚持以游戏为基本活动，保教结合，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。寓教于乐，促进幼儿健康成长。三是要创设良好环境。三是要创
43、设良好环境。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育儿园教育“小学化小学化”倾向。倾向。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。长创造良好环境。四是强化监管。四是强化监管。加强对幼儿园保教工作的指导，国家颁布幼加强对幼儿园保教工作的指导，国家颁布幼儿学习与发展指南。建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估监儿学习与发展指南。建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估监管体系，健全学前教育教研指导网络
44、，不断提高幼儿园的办管体系，健全学前教育教研指导网络，不断提高幼儿园的办园水平和教育质量。园水平和教育质量。各级政府各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。力。教育部门教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。
45、发展改革部门发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。持幼儿园建设发展。财政部门财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。园的规划、用地。人力资源和社会保障部门人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门价格
46、、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。管理。综治、公安部门综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。整治、净化周边环境。卫生部门卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣
47、传指导。教育的宣传指导。充分发挥充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。各省（区、市）政府各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制确定发展目标，分解年度任务，落实
48、经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难入园难”。地方政府地方政府是发展学前教育、解决是发展学前教育、解决“入园难入园难”问题的责任主体。问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理
49、等方面的督导检查，并将结果向社会公示。导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。育的良好氛围。1.1.课堂小结课堂小结2.2.思考题：思考题：在充分调研的基础上，请为湖南省制定第二轮在充分调研的基础上，请为湖南省制定第二轮学前教育三年行动计划学前教育三年行动计划政府投入政府投入举办者投入
50、举办者投入家庭合理分担家庭合理分担经费投入经费投入 浙江宁波北仑区率先科学制定了浙江宁波北仑区率先科学制定了北仑区学前教育园舍北仑区学前教育园舍建设建设“十一五十一五“专项规划专项规划，通过区财政投入、社会力量参与，通过区财政投入、社会力量参与、小区配套等途径，争取在、小区配套等途径，争取在”十一五十一五“期间每年能新建、扩建期间每年能新建、扩建、改建、改建6 6所左右所左右9 9班规模以上的三星级以上幼儿园，到班规模以上的三星级以上幼儿园，到20102010年全年全区能有区能有5050所左右的三星级及以上幼儿园。所左右的三星级及以上幼儿园。民办幼儿园民办幼儿园乡镇中心幼儿园乡镇中心幼儿园区早
