1、安全生产培训(与“生产”有关优秀PPT文档)（优选）安全生产培训第2页，共233页。第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述n第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n第二节第二节 现代安全生产管理理论简介现代安全生产管理理论简介n第三节第三节 我国安全生产管理方针我国安全生产管理方针第3页，共233页。第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n目的：理解和掌握安全生产管理的主要基本目的：理解和掌握安全生产管理的主要基本概念概念n主要内容主要内容（熟悉、掌握（熟悉、掌握）：）：1.安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、
2、事故、事故隐患、危险、重大危险源、职业病、事故、事故隐患、危险、重大危险源、职业病、职业病危害因素等职业病危害因素等2.劳动保护、职业安全卫生劳动保护、职业安全卫生第4页，共233页。安全生产和安全生产管理安全生产和安全生产管理n安全生产：是指在生产过程中消除或控制安全生产：是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行备完好无损及生产顺利进行n安全生产管理：是以安全生产为目的，进安全生产管理：是以安全生产为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活行有关决策、计划、组织和控制方面的活动动第5页，共233页。危险、安
3、全和本质安全危险、安全和本质安全n危险：危险：可造成某种后果的不良事件，在特定时间范可造成某种后果的不良事件，在特定时间范围内或特定情况下，将发生的可能性。围内或特定情况下，将发生的可能性。常指危害或常指危害或危害因素。危害因素。n安全：指免遭不可接受危险的伤害。安全的实安全：指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害、及各种质是防止事故，消除导致死亡、伤害、及各种财产损失发生的条件财产损失发生的条件n本质安全：本质安全：通过设计、监控等手段使生产设备或生通过设计、监控等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障产系统本身具有安全性，即使在误操作或发
4、生故障的情况下也不会造成事故。的情况下也不会造成事故。第6页，共233页。事故、事故隐患、重大危险源事故、事故隐患、重大危险源n事故：事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件的职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。产损失。n事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。安全行为及管理上的缺陷。n重大危险源：重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等使用或者
5、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）第7页，共233页。职业病、职业病危害因素职业病、职业病危害因素n职业病：职工因受职业性有害因素的影响职业病：职工因受职业性有害因素的影响而引起的、由国家以法规形式规定并经国而引起的、由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共10类，类，115种。种。n职业病危害因素：在生产过程中、劳动过职业病危害因素：在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害劳动者健康程中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，可能导致职业病的因素。的，可能导致
6、职业病的因素。第8页，共233页。劳动保护、职业安全卫生劳动保护、职业安全卫生n职业安全卫生：职业安全卫生：以保障职工在职业活动过以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。面所采取的相应措施。n劳动保护：等同于劳动保护：等同于“职业安全卫生职业安全卫生”；“职业安全卫生职业安全卫生”概念的习惯用语。概念的习惯用语。第9页，共233页。第二节现代安全生产管理理论简介第二节现代安全生产管理理论简介n目的：检验对现代安全生产管理专业知识的掌目的：检验对现代安
7、全生产管理专业知识的掌握程度握程度n主要内容：了解安全生产管理的发展历史，主要内容：了解安全生产管理的发展历史，熟悉安全生产管理的原则，了解系统安全熟悉安全生产管理的原则，了解系统安全理论，掌握风险控制和事故预防基本原则理论，掌握风险控制和事故预防基本原则第10页，共233页。安全生产管理的发展历史安全生产管理的发展历史n安全问题是伴随着人类社会生产而产生和发展安全问题是伴随着人类社会生产而产生和发展的；的；n18世纪中叶的工业革命，大机器生产逐步代替世纪中叶的工业革命，大机器生产逐步代替手工业劳动，伤亡事故和职业危害问题突出。手工业劳动，伤亡事故和职业危害问题突出。工人运动推动了安全生产管理
8、工人运动推动了安全生产管理n20世纪以后，科技进步和生产复杂化，重大事故世纪以后，科技进步和生产复杂化，重大事故时有发生，强化安全的呼声日益高涨，促进了安时有发生，强化安全的呼声日益高涨，促进了安全生产管理的发展全生产管理的发展n建国以来，党和政府一直重视安全生产，制定了建国以来，党和政府一直重视安全生产，制定了一系列法规标准，探索和推广了一系列安全管理一系列法规标准，探索和推广了一系列安全管理方法，取得了显著成效方法，取得了显著成效n我国的安全生产管理任重道远我国的安全生产管理任重道远第11页，共233页。安全生产管理的原则安全生产管理的原则n“管生产必须管安全管生产必须管安全”第12页，共
9、233页。系统安全基本含义系统安全基本含义n所谓系统安全，是在系统寿命周期内应用系统安全所谓系统安全，是在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度本范围内达到最佳的安全程度n系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划作规划系系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿统安全活动，
10、并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止于系统寿命周期，直到系统报废为止第13页，共233页。风险控制基本原则风险控制基本原则n风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量害事故严重程度的综合度量n考虑风险控制措施时，按照以下优先顺序原则：考虑风险控制措施时，按照以下优先顺序原则：-消除危险、危害消除危险、危害-取代或替代高危险、危害取代或替代高危险、危害-隔离危险、危害隔离危险、危害-分离危险、危害（遥控等）分离危险、危害（遥控等）-采用规定的工作程序工作（如限制接触时间）采用规定的工作程序工作（如限制接触时间）-
11、采用预警系统采用预警系统 -采用个体防护装置采用个体防护装置第14页，共233页。事故预防基本原则事故预防基本原则n“3E”原则：原则：nEngineering工工程技术改进程技术改进运用工程技术手段消除不安全因素运用工程技术手段消除不安全因素nEducation教教育（说服教育和人员调整）育（说服教育和人员调整）掌握安全生产知识和技能，树立掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一安全第一”思想思想nEnforcement强强制或惩戒制或惩戒必要的行政和法律手段约束人们的行为必要的行政和法律手段约束人们的行为第15页，共233页。第三节我国安全生产管理方针第三节我国安全生产管理方针n目的：了解和
12、熟悉我国安全生产工作现状目的：了解和熟悉我国安全生产工作现状和安全生产管理方针和安全生产管理方针n主要内容：主要内容：1.了解我国安全生产工作现状了解我国安全生产工作现状2.熟悉我国的安全生产管理方针及其含义熟悉我国的安全生产管理方针及其含义第16页，共233页。我国安全生产工作管理方针我国安全生产工作管理方针n中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第3条规定：条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针主的方针”n“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，规定了的方针，规定了我国安全生产的基本原则我国安全生产的基本原则第17页，共2
13、33页。我国的安全生产管理的主要含义我国的安全生产管理的主要含义n积极推进安全生产法规标准建设，变行政管理为法积极推进安全生产法规标准建设，变行政管理为法制管理制管理n理顺并完善安全生产管理体制理顺并完善安全生产管理体制n积极采取各种职业安全卫生技术措施积极采取各种职业安全卫生技术措施n坚持安全生产的教育和知识、技能培训，提高安全意坚持安全生产的教育和知识、技能培训，提高安全意识和素质识和素质n不断进行安全管理改革，积极推行安全管理现代不断进行安全管理改革，积极推行安全管理现代化化n重视伤亡事故调查、统计分析工作重视伤亡事故调查、统计分析工作n认识安全生产的规律，加强安全科技研究认识安全生产的
14、规律，加强安全科技研究第18页，共233页。第二章生产经营单位的安全生产管理第二章生产经营单位的安全生产管理本章基本要求本章基本要求熟悉安全生产管理组织保障熟悉安全生产管理组织保障熟悉安全生产投入制度熟悉安全生产投入制度熟悉安全生产教育培训制度熟悉安全生产教育培训制度熟悉工伤保险制度熟悉工伤保险制度掌握安全生产责任制掌握安全生产责任制掌握安全生产检查制度掌握安全生产检查制度掌握掌握“三同时三同时”制度制度掌握特种设备安全管理制度掌握特种设备安全管理制度掌握劳动防护用品管理制度掌握劳动防护用品管理制度第19页，共233页。第二章生产经营单位的安全生产管理第二章生产经营单位的安全生产管理2.1安全
15、生产责任制安全生产责任制2.2生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障2.3安全生产投入安全生产投入2.4安全生产教育培训安全生产教育培训2.5建设项目建设项目“三同时三同时”2.6安全生产检查安全生产检查2.7特种设备安全管理特种设备安全管理2.8劳动防护用品管理劳动防护用品管理2.9工伤保险工伤保险第20页，共233页。我国现行安全生产管理制度我国现行安全生产管理制度n政府统一领导政府统一领导n部门依法监管部门依法监管n企业全面负责企业全面负责n社会监督支持社会监督支持第21页，共233页。2.1安全生产责任制安全生产责任制n概念概念 根据根据“安全第一，预防为主安
16、全第一，预防为主”和和“管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。n核心核心 生产工作与安全工作生产工作与安全工作“五同时五同时”。n原则原则 全员、全层次、全过程。全员、全层次、全过程。n要求要求 符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。n目的目的 建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。第22页，共233页。建立安全生产责任制的必
17、要性建立安全生产责任制的必要性n提高管理水平，促进自主保安。提高管理水平，促进自主保安。n体现安全生产方针体现安全生产方针n组织现代化生产的需要组织现代化生产的需要n建立现代企业管理制度的需要建立现代企业管理制度的需要 （产权明晰、责任明确、管理规范）（产权明晰、责任明确、管理规范）n事故责任追究的要求事故责任追究的要求第23页，共233页。安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容n横向横向 各职能部门的安全生产职责各职能部门的安全生产职责n纵向纵向 各级人员的安全生产职责各级人员的安全生产职责 单位主要负责人单位主要负责人 单位其他负责人单位其他负责人 单位中层负责人单位中层负责人 班组长班
18、组长 管理人员管理人员 岗位作业人员岗位作业人员第24页，共233页。2.2 生产经营单位安全生产的组织保障生产经营单位安全生产的组织保障设置安全生产管理机构设置安全生产管理机构n安全生产管理机构性质安全生产管理机构性质 内设机构内设机构n设置安全生产管理机构作用设置安全生产管理机构作用 落实落实组织组织负责负责整改整改监督监督n设置安全生产管理机构原则设置安全生产管理机构原则 符合符合,适应企业的规模和危险性适应企业的规模和危险性第25页，共233页。设置安全生产管理机构要求设置安全生产管理机构要求机构：根据实际情况机构：根据实际情况人员：人员：高风险单位：专职高风险单位：专职 其他单位：其
19、他单位：300人以上：专职人员人以上：专职人员 300人以下：专职人以下：专职/兼职兼职/外聘外聘人数：根据实际情况人数：根据实际情况第26页，共233页。2.3 安全生产投入安全生产投入n职业安全卫生费用分为两大类：职业安全卫生费用分为两大类：预防费用和事故费用预防费用和事故费用n安全生产投入安全生产投入 预防费用预防费用n要求与目的：要求与目的：生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。律、法规、标准规定的安全生产条件。n安全生产投入用途：安全生产投入用途：安技措工程，完善安全设备，课题研究，安技措工程，完善安全设
20、备，课题研究，培训教育，劳动保护等。培训教育，劳动保护等。n资金来源：固定资产更新改造资金；综合利用项目利润；资金来源：固定资产更新改造资金；综合利用项目利润；事业经费包干节余和计划外收入；事业经费包干节余和计划外收入；n资金保证：决策机构；主要负责人；投资人。资金保证：决策机构；主要负责人；投资人。第27页，共233页。9工伤保险的基本原则各级煤矿安全监察机关是负责煤矿安全监察工作的行政执法机构，依法对煤矿履行国家监察职责。第一节 安全生产监督管理从事故发生后损失控制的角度制订应急预案掌握安全评价单元的划分原则与方法通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。建设项目在进行可行性研究时，必
21、须进行劳动安全卫生论证，提出劳动安全卫生设施资金计划，并写入可研报告。第12页，共233页。7、职业性眼病（3种）：如化学性眼部烧伤，电光性眼炎3 职业安全健康管理体系审核与认证第68页，共233页。内照射使用开放型电离辐射源工作第218页，共233页。与劳动过程有关的职业病危害因素(三)安全生产监察人员的职责2.3 安全生产投入安全生产投入安全技术措施计划编制安全技术措施计划编制n安全技术措施项目范围安全技术措施项目范围 是安全投入的主要方面，包括：安全、是安全投入的主要方面，包括：安全、卫生、辅助措施和教育四大方面。卫生、辅助措施和教育四大方面。n原则：要考虑风险性、技术、经济、效果，原则
22、：要考虑风险性、技术、经济、效果，抓重点。抓重点。n时机：应在第三季度，与生产等计划同时时机：应在第三季度，与生产等计划同时编制编制第28页，共233页。2.3 安全生产投入安全生产投入n安全技术措施编制方法（过程或程序）安全技术措施编制方法（过程或程序）n领导布置任务领导布置任务 （布置）（布置）n下属提出计划下属提出计划 （计划）（计划）n编制具体措施编制具体措施 （编制）（编制）n组织群众讨论组织群众讨论 （讨论）（讨论）n主管部门汇总审查（审查）主管部门汇总审查（审查）n联合会审确定项目（确定）联合会审确定项目（确定）n报请上级部门审批（审批）报请上级部门审批（审批）n下达实施下达实施
23、 （实施）（实施）第29页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训安全生产法要求安全生产法要求n高风险单位的主要负责人考核上岗高风险单位的主要负责人考核上岗n高风险单位的安全管理人员考核上岗高风险单位的安全管理人员考核上岗n从业人员合格上岗从业人员合格上岗n四新岗位培训上岗四新岗位培训上岗n特种作业持证上岗特种作业持证上岗第30页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训安全生产教育分类安全生产教育分类n按对象：主要负责人；安全管理人员按对象：主要负责人；安全管理人员;其他管理人员；员工其他管理人员；员工n按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按内容：法制；道德；技术
24、；技能，意识。n按级别：厂级；车间级；班组级。按级别：厂级；车间级；班组级。n按性质：一般安全知识；特种作业安全知识按性质：一般安全知识；特种作业安全知识第31页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 企业主要负责人的教育企业主要负责人的教育原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证规定：高风险单位规定：高风险单位48学时学时/年；再培训年；再培训16学时学时/年。年。其他单位其他单位24学时学时/年；再培训年；再培训8学时学时/年。年。内容：内容：方针、政策、法律、法规、标准方针、政策、法律、法规、标准安全管理知识、方法与技术安全管理知识、方
25、法与技术重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制原则。援预案编制原则。先进经验先进经验典型事故案例典型事故案例第32页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 安全管理人员的教育安全管理人员的教育原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证规定：高风险单位规定：高风险单位48学时学时/年；再培训年；再培训16学时学时/年。年。其他单位其他单位24学时学时/年；再培训年；再培训8学时学时/年。年。内容：内容：应比主要负责人多掌握具体管理知识：应比主要负责人多掌握具体管理知识：工伤保险的
26、规定工伤保险的规定事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故现场勘验，应急措施。事故现场勘验，应急措施。编制应急救援预案。编制应急救援预案。第33页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 其他管理人员的培训其他管理人员的培训n中层管理人员：中层管理人员：定期进行安全教育和再教育。熟悉安全定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。一时间，分散自学与集中教授相结合。n班组长：班组长：由企业自行组织每年进行一次系统的安由企业自行组织每年进行一
27、次系统的安全培训，掌握本班组的安全技术、技能知全培训，掌握本班组的安全技术、技能知识，安全操作规程，防护用品知识。识，安全操作规程，防护用品知识。第34页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 新入厂员工的培训新入厂员工的培训n主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新入厂主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新入厂员工，培训时间为员工，培训时间为24学时学时48学时。培训内容主要为：学时。培训内容主要为：安全生产知识：基本知识、规章制度、岗位安全操作安全生产知识：基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故案例等规程、事故案例等劳动保护知识：主要危险因素及事故防范应急措施、劳
28、动保护知识：主要危险因素及事故防范应急措施、防护用品（用具、设施）应用。防护用品（用具、设施）应用。（如何工作，如何防护）（如何工作，如何防护）第35页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 转岗、复岗、四新人员培训转岗、复岗、四新人员培训n转岗：调整工作岗位转岗：调整工作岗位n复岗：离岗一年以上重新上岗复岗：离岗一年以上重新上岗n四新：新工艺、新技术、新设备、新材料四新：新工艺、新技术、新设备、新材料要求：要求：培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训形式：授课或现场培训形式：授课或现场培训内容：有针对性的培训内容：有针对性的培训结果：考试
29、，建档（记录）。培训结果：考试，建档（记录）。第36页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 特种作业人员培训特种作业人员培训n特种作业人员条件特种作业人员条件年满年满18周岁周岁初中以上文化程度初中以上文化程度身体健康，无职业禁忌症身体健康，无职业禁忌症考核合格考核合格第37页，共233页。2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训 特种作业人员培训特种作业人员培训n特种作业范围：特种作业范围：n培训层次：培训层次：资格培训：集中培训、考核，持证上岗。资格培训：集中培训、考核，持证上岗。复审培训：一般两年；本工种复审培训：一般两年；本工种10年以上者年以上者4年；离年；离岗半年
30、以上者重新进行操作技能考核。岗半年以上者重新进行操作技能考核。n培训内容：以实际操作技能考核为主，次之为安全培训内容：以实际操作技能考核为主，次之为安全技术理论。技术理论。n培训机构：国家资质认可，考教分离。培训机构：国家资质认可，考教分离。n培训教材：三统一：大纲、教材、证件。培训教材：三统一：大纲、教材、证件。n证书发放：地、市级以上行政主管部门签发，全国证书发放：地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。通用。第38页，共233页。2.5建设项目建设项目“三同时三同时”概述概述n“三同时三同时”发展三阶段发展三阶段准备起步阶段：准备起步阶段：19781988部分地区实施部分地区实施巩固实施
31、阶段：巩固实施阶段：19881995全国范围开展全国范围开展发展完善阶段：发展完善阶段：1995今今 确定法律地位确定法律地位n“三同时三同时”针对项目针对项目境内新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项目境内新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项目。第39页，共233页。2.5建设项目建设项目“三同时三同时”法律依据法律依据n劳动法劳动法安全生产法安全生产法职业病防治法职业病防治法原则规定原则规定n劳动部第劳动部第3号令号令建设项目（工程）劳动安建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定全卫生监察规定具体规定具体规定n3号令配套法规规定了预评价的管理要求号令配套法规规定了预评价的管理要求第40页
32、，共233页。2.5建设项目建设项目“三同时三同时”建设项目的建设程序建设项目的建设程序 项目建议书 可行性研究 初步设计 施工图设计 施 工试生产竣工验收第41页，共233页。2.5 建设项目建设项目“三同时三同时”“三同时三同时”内容内容n定义定义 新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必须与新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。和使用。n劳动安全卫生设施劳动安全卫生设施 主要包括：安全设施、卫生设施、个体防主要包括：安全设施、卫生设施、个体防护措施、生产性辅助设施。护措施、生产性辅助设施。第42页，共2
33、33页。2.5 建设项目建设项目“三同时三同时”“三同时三同时”内容内容建设项目在进行可行性研究时，必须进行建设项目在进行可行性研究时，必须进行劳动安全卫生论证，提出劳动安全卫生设劳动安全卫生论证，提出劳动安全卫生设施资金计划，并写入可研报告。施资金计划，并写入可研报告。n高风险建设项目应根据高风险建设项目应根据可行性研究报告可行性研究报告进行安全预评价进行安全预评价和职业卫生预评价，进行危险、有害因素识别、风险评和职业卫生预评价，进行危险、有害因素识别、风险评价，提出安全对策、措施和建议。价，提出安全对策、措施和建议。第43页，共233页。2.5建设项目建设项目“三同时三同时”“三同时三同时
34、”内容内容进行初步设计文件时，同时编制进行初步设计文件时，同时编制劳动安全卫生专篇劳动安全卫生专篇，落实预评价提出的各项措施。报送安全生产监督管理机构落实预评价提出的各项措施。报送安全生产监督管理机构审查批复审查批复 严格按设计要求施工，确保工程质量严格按设计要求施工，确保工程质量试生产阶段试生产阶段n 同时进行设施调试、考核；同时进行设施调试、考核；n实施安全管理（培训、制定规章制度、事故预防措施、实施安全管理（培训、制定规章制度、事故预防措施、应急预案）。应急预案）。n劳动条件检测和劳动安全设施设备的检测检验劳动条件检测和劳动安全设施设备的检测检验n编制编制劳动安全卫生验收报告劳动安全卫生
35、验收报告报安监机构。报安监机构。第44页，共233页。2.5建设项目建设项目“三同时三同时”“三同时三同时”内容内容竣工验收竣工验收n安监机构根据安监机构根据劳动安全卫生验收报告劳动安全卫生验收报告进行验收进行验收（对于高风险建设项目要进行予验收），不符合要求的，不对于高风险建设项目要进行予验收），不符合要求的，不得验收和投产使用得验收和投产使用。n验收和投产使用后，不得闲置不用。验收和投产使用后，不得闲置不用。n办理办理建设项目劳动安全卫生验收审批表建设项目劳动安全卫生验收审批表第45页，共233页。2.5建设项目建设项目“三同时三同时”三同时内容简述三同时内容简述n同时设计同时设计在项目可
36、行性研究中进行劳动安全卫生论证，提在项目可行性研究中进行劳动安全卫生论证，提出劳动安全卫生设施资金计划。出劳动安全卫生设施资金计划。在在初步设计方案初步设计方案中编制中编制劳动安全卫生专篇劳动安全卫生专篇，分析危害因素，设计防范措施，设计投资概算。分析危害因素，设计防范措施，设计投资概算。n同时施工同时施工严格按设计要求施工，确保工程质量严格按设计要求施工，确保工程质量n同时投入使用同时投入使用同生产设备同时调试、考核、验收。实施培训、同生产设备同时调试、考核、验收。实施培训、制定规章制度、事故预防措施、应急预案）。制定规章制度、事故预防措施、应急预案）。第46页，共233页。2.6安全生产检
37、查安全生产检查安全检查分类（形式）安全检查分类（形式）n按内容分类按内容分类综合安全检查综合安全检查专业专业(项项)安全检查安全检查n按时间分类按时间分类定期检查定期检查季节性及节假日安全检查季节性及节假日安全检查经常性经常性(日常日常)安全检查安全检查不定期不定期第47页，共233页。2.6安全生产检查安全生产检查安全生产检查内容安全生产检查内容v安全检查内容原则上：安全检查内容原则上：查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设查隐患：重点岗位、设备、环境、人
38、员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。备设施、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。实施跟踪。第48页，共233页。2.6安全生产检查安全生产检查检查方法检查方法n常规检查：定性检查常规检查：定性检查n仪器检查：探伤仪、瓦检仪、声级计等定量测定仪器检查：探伤仪、瓦检仪、声级计等定量测定n安全检查表：安全检查表：n安全检查的最有效工具安全检查的最有效工具n类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。n优点是提高检查质
39、量，防止遗漏不安全因素。优点是提高检查质量，防止遗漏不安全因素。n常用格式：分类、项目、检查要点、检查情况及处理、日期及常用格式：分类、项目、检查要点、检查情况及处理、日期及人员。人员。应该如何？应该如何？实际如何？（是、否实际如何？（是、否）第49页，共233页。2.6安全生产检查安全生产检查 安全检查工作程序安全检查工作程序n准备：计划、人员、资料准备：计划、人员、资料n实施：访谈、查阅、观察、检测实施：访谈、查阅、观察、检测n分析：分析、判断，确定问题。分析：分析、判断，确定问题。n问题处理：整改意见和要求问题处理：整改意见和要求n实现闭环：整改落实追踪实现闭环：整改落实追踪 （策划）（
40、策划）P（实施）实施）D（检查）检查）C（纠（纠正）正）A第50页，共233页。2.7 特种设备安全管理特种设备安全管理一、特种设备的范围及定义一、特种设备的范围及定义特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的的锅炉、压力容器锅炉、压力容器(含气瓶含气瓶)、压力管道、电梯、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施起重机械、客运索道、大型游乐设施。第51页，共233页。二、特种设备安全管理规定二、特种设备安全管理规定(一一)设计和制造设计和制造n生产许可证制度。生产许可证制度。n安全认可证制度。安全认可证制度。n 未取得相应产品生产许可证或安全未取得相
41、应产品生产许可证或安全认可证的单位不得制造相应产品。认可证的单位不得制造相应产品。第52页，共233页。(二二)安装、维修保养与改造安装、维修保养与改造n国家对安装、维修保养、改造单位必国家对安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，资格认可制度，取须具备相应的条件，资格认可制度，取得资格证书后，方可承担认可项目的业得资格证书后，方可承担认可项目的业务。务。n该资格证书在全国范围内有效。该资格证书在全国范围内有效。n 特种设备安装、维修保养、改造业务特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式转包和分包。不得以任何形式转包和分包。第53页，共233页。(三三)使用与管理使用与管理n1特种设
42、备的注册登记制度特种设备的注册登记制度n新增特种设备，在投人使用前，使用单位新增特种设备，在投人使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的和安全检验合格标志，到所在地区的地、地、市级以上市级以上特种设备安全监察机构注册登记。特种设备安全监察机构注册登记。将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入正式使用。上后，方可投入正式使用。第54页，共233页。2特种设备安全技术性能特种设备安全技术性能 定期检验制度定期检验制度n在用特种设备实行安全技术性能定期在用特种设备实行
43、安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向所在检验制度。使用单位必须按期向所在地的监督检验机构申请定期检验，及地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。特种设备不得使用。第55页，共233页。3特种设备使用管理制度特种设备使用管理制度n使用单位必须制定并严格执行以岗位责使用单位必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施在内的特种设
44、备安全使用和和应急措施在内的特种设备安全使用和运营的管理制度。运营的管理制度。第56页，共233页。4特种设备报废制度特种设备报废制度n标准或技术规程中有寿命要求的特种设备标准或技术规程中有寿命要求的特种设备或零部件，应当按照相应的要求予以报废或零部件，应当按照相应的要求予以报废处理，特种设备进行报废处理后，使用单处理，特种设备进行报废处理后，使用单位应向负责该特种设备注册登记的特种设位应向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。备安全监察机构报告。第57页，共233页。5应急救援预案应急救援预案n特种设备的使用单位应根据特种设备的不特种设备的使用单位应根据特种设备的不同特性建立相适
45、应的事故应急救援预案。同特性建立相适应的事故应急救援预案。事故应急救援预案应定期演练，对其可行事故应急救援预案应定期演练，对其可行性、符合性和有效性进行检验，确保当事性、符合性和有效性进行检验，确保当事故发生时事故应急救援预案能真正起作用，故发生时事故应急救援预案能真正起作用，将事故造成的损失降到最低限度。将事故造成的损失降到最低限度。第58页，共233页。2.8劳动防护用品管理劳动防护用品管理n法律法规要求：必须免费提供合格防护用品法律法规要求：必须免费提供合格防护用品n护品功能：免遭或减轻人身伤害或职业危害护品功能：免遭或减轻人身伤害或职业危害n一般防护用品和特种防护用品一般防护用品和特种
46、防护用品 集体防护用品和个人防护用品集体防护用品和个人防护用品n护品分类：按防护部位；按用途。护品分类：按防护部位；按用途。n选用基本原则：符合性；防护性；舒适性。选用基本原则：符合性；防护性；舒适性。此外，还应注意是否有此外，还应注意是否有“三证三证”，是否在有效期内，是否在有效期内第59页，共233页。2.8劳动防护用品管理劳动防护用品管理n防护用品的发放与管理防护用品的发放与管理n采购：采购：“三证三证”齐全：安全生产许可证齐全：安全生产许可证国家安监局颁国家安监局颁发发产品合格证安全鉴定证产品合格证安全鉴定证有资质的检验机构有资质的检验机构。经营。经营单位须持经营许可证。单位须持经营许
47、可证。注注n验收：安全管理部门进行质量验收验收：安全管理部门进行质量验收n发放：按工作特点和相关规定免费提供发放：按工作特点和相关规定免费提供n使用：做到使用：做到“三会三会”，即：会检查，会使用，会维护。，即：会检查，会使用，会维护。n更换：及时更换、报废更换：及时更换、报废n管理：建立自购买至报废的管理制度和使用档案管理：建立自购买至报废的管理制度和使用档案第60页，共233页。2.8劳动防护用品管理劳动防护用品管理n劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）n检查检查 确认防护功能确认防护功能 外观、结构无缺陷外观、结构无缺陷 合格、适用产品合格、适用产
48、品n 学习学习 认真阅读认真阅读使用说明书使用说明书，掌握使用方法及注意事，掌握使用方法及注意事项项n正确使用正确使用第61页，共233页。2.9工伤保险工伤保险n发展过程发展过程n基本概念基本概念 国家通过立法手段保证实施的，对在工作国家通过立法手段保证实施的，对在工作过程中遭受人身伤害的职工或遗属提供补过程中遭受人身伤害的职工或遗属提供补偿的一种社会福利制度。偿的一种社会福利制度。n对象：受伤害职工或遗属对象：受伤害职工或遗属n保证条件：立法，强制征收保证条件：立法，强制征收n性质：社会福利（保险）制度性质：社会福利（保险）制度补偿补偿第62页，共233页。2.9工伤保险工伤保险n工伤补偿
49、的内容工伤补偿的内容n医疗救治医疗救治n经济补偿经济补偿n职业康复训练职业康复训练n遗属补贴遗属补贴n实施范围实施范围n境内境内n各种所有制企业各种所有制企业n全体员工全体员工第63页，共233页。2.9工伤保险的基本原则工伤保险的基本原则强制实施强制实施无责任赔偿（无过错、无过失补偿）原则无责任赔偿（无过错、无过失补偿）原则个人不缴费个人不缴费 工伤伤害成本属制造成本，按照国际惯例，由企业全工伤伤害成本属制造成本，按照国际惯例，由企业全部承担。部承担。损失补偿与事故预防、职业康复结合损失补偿与事故预防、职业康复结合 劳动者重视自身权利，监督企业履行职责，防止瞒报，劳动者重视自身权利，监督企业
50、履行职责，防止瞒报，重视预防。重视预防。康复资金来源保证康复资金来源保证n以支定收，收支基本平衡原则以支定收，收支基本平衡原则第64页，共233页。2.9工伤保险工伤保险n工伤认定的范围工伤认定的范围n可以认定为工伤，可以认定为工伤，7种情况；种情况；n视同工伤，视同工伤，3种情况；种情况；n不得认定为工伤，不得认定为工伤，3种情况。种情况。第65页，共233页。2.9工伤保险工伤保险n可以认定为工伤可以认定为工伤7种情况的认定要点：种情况的认定要点：工作时间内工作时间内 工作场所内工作场所内 因工作原因因工作原因 工作时间以外，但为工作时间前后工作时间以外，但为工作时间前后 工作场所内工作场
