1、外国新闻传播史1第二节第二节 社会责任理论社会责任理论n社会责任理论是社会责任理论是2020世纪后半期资本主义世界新闻世纪后半期资本主义世界新闻传播事业的理论基础。它来源于自由主义理论，传播事业的理论基础。它来源于自由主义理论，却又明显不同于自由主义理论，所以学术界又称却又明显不同于自由主义理论，所以学术界又称之为新自由主义理论。在世界新闻学术史上，它之为新自由主义理论。在世界新闻学术史上，它与集权主义理论、自由主义理论、社会主义理论与集权主义理论、自由主义理论、社会主义理论并列为四大报业理论之一。并列为四大报业理论之一。外国新闻传播史2一、社会责任理论的来源一、社会责任理论的来源二、两种自由
2、主义理论的比较二、两种自由主义理论的比较三、社会责任理论对新闻媒介的要求三、社会责任理论对新闻媒介的要求四、社会责任理论的改进方法四、社会责任理论的改进方法五、对社会责任理论的评价五、对社会责任理论的评价外国新闻传播史3一、社会责任理论的来源1、自由主义报业理论与自由报业的发展 自由竞争与早期报业的繁荣 报纸商业化、产业化 报业集中与集团化外国新闻传播史4一、社会责任理论的来源一、社会责任理论的来源2 2、自由报业的弊端、自由报业的弊端n报刊为它自己的目的使用其巨大的力量。报刊老板特别在报刊为它自己的目的使用其巨大的力量。报刊老板特别在政治和经济问题上传播自己的意见，损害反对的意见；政治和经济
3、问题上传播自己的意见，损害反对的意见；n报刊为大商业效劳，而且有时让广告户控制其编辑方针和报刊为大商业效劳，而且有时让广告户控制其编辑方针和编辑内容；编辑内容；n报刊曾对抗社会变革；报刊曾对抗社会变革；n报刊的时事报道，时常更多地注意肤浅的和刺激性的事件，报刊的时事报道，时常更多地注意肤浅的和刺激性的事件，而不注意当前发生的重要事件。它的文娱材料常常缺乏积而不注意当前发生的重要事件。它的文娱材料常常缺乏积极的内容；极的内容；n报刊已经危害了社会道德；报刊已经危害了社会道德；n报刊无理地侵犯个人的私生活；报刊无理地侵犯个人的私生活；n报刊被一个社会经济阶级报刊被一个社会经济阶级笼统地说即笼统地说
4、即“商业阶级商业阶级”所控制，后来者就无法厕身这一事业。这就危害了自由所控制，后来者就无法厕身这一事业。这就危害了自由而公开的思想市场。而公开的思想市场。外国新闻传播史53 3、社会责任理论的萌生、社会责任理论的萌生n面对自由报业的弊端和危机，传统的自由主义理面对自由报业的弊端和危机，传统的自由主义理论无能为力。为了寻找出路，新闻界内外提出了论无能为力。为了寻找出路，新闻界内外提出了新闻媒介的道德责任问题。社会舆论要求新闻媒新闻媒介的道德责任问题。社会舆论要求新闻媒介重视社会责任的呼声也日益高涨。到本世纪介重视社会责任的呼声也日益高涨。到本世纪4040年代后，美国和英国先后进行了两次有关新闻事
5、年代后，美国和英国先后进行了两次有关新闻事业的调查活动。业的调查活动。外国新闻传播史6n 在美国，以芝加哥大学校长哈钦斯为首的新闻在美国，以芝加哥大学校长哈钦斯为首的新闻自由委员会，对美国新闻自由的现状和前景进行自由委员会，对美国新闻自由的现状和前景进行了深入的调查。从了深入的调查。从19471947年起陆续出版了一个总报年起陆续出版了一个总报告告自由而负责的报刊自由而负责的报刊和六个分报告，标志着和六个分报告，标志着社会责任理论的出现。同年，该委员会的一个委社会责任理论的出现。同年，该委员会的一个委员威廉员威廉霍京的著作霍京的著作新闻自由：原则的纲要新闻自由：原则的纲要，将社会责任理论作了进
6、一步的发挥。在英国，将社会责任理论作了进一步的发挥。在英国，19471947年，议会设立的皇家报刊委员会，也就报业年，议会设立的皇家报刊委员会，也就报业垄断的状况进行了调查。其总结报告亦提出了不垄断的状况进行了调查。其总结报告亦提出了不少主张和建议，在一定的程度上补充和支持了美少主张和建议，在一定的程度上补充和支持了美国新闻自由委员会的观点。由此形成了西方发达国新闻自由委员会的观点。由此形成了西方发达国家社会责任理论的基本体系。国家社会责任理论的基本体系。外国新闻传播史7二、两种自由主义理论的比较二、两种自由主义理论的比较n社会责任理论来源于自由主义理论，也可以说是社会责任理论来源于自由主义理
7、论，也可以说是自由主义自由主义“传统理论上一个新思想的接枝。传统理论上一个新思想的接枝。”它它坚持和保留了自由主义报业理论的基本精神，始坚持和保留了自由主义报业理论的基本精神，始终强调终强调“新闻自由是政治自由的基础新闻自由是政治自由的基础”，“思想思想自由是各种自由中最可宝贵的自由是各种自由中最可宝贵的”，它促进并保护，它促进并保护其他各种自由等。但是为了挽救西方新闻自由的其他各种自由等。但是为了挽救西方新闻自由的危机，医治西方自由报业的弊端，社会责任理论危机，医治西方自由报业的弊端，社会责任理论又对传统的自由主义理论作了一番修正和发展。又对传统的自由主义理论作了一番修正和发展。所以这两者之
8、间，又有一些明显的区别。所以这两者之间，又有一些明显的区别。外国新闻传播史8n其一，传统的自由主义理论认为，自由就是摆脱一其一，传统的自由主义理论认为，自由就是摆脱一切外在限制的绝对自由。社会责任理论认为这样还切外在限制的绝对自由。社会责任理论认为这样还不够，这只是一种消极的自由，不够，这只是一种消极的自由，“免于免于的自的自由。由。”它认为自由的实现需要具备两个条件，一是它认为自由的实现需要具备两个条件，一是摆脱外界的限制，二是具有行动所必需的手段。两摆脱外界的限制，二是具有行动所必需的手段。两个条件具备，才算是积极的自由，有个条件具备，才算是积极的自由，有“做做的自的自由。由。”如果没有必
9、需的手段，如果没有必需的手段，“新闻自由对于一个新闻自由对于一个不掌握传播工具的人来说是相当空洞的权利。不掌握传播工具的人来说是相当空洞的权利。”同同样，如果不解除外部加诸新闻媒介的重重限制，新样，如果不解除外部加诸新闻媒介的重重限制，新闻自由也是一句空话。闻自由也是一句空话。外国新闻传播史9n其二，社会责任理论认为，新闻自由涉及新闻媒其二，社会责任理论认为，新闻自由涉及新闻媒介所有者和公众两个方面。传统的自由主义理论介所有者和公众两个方面。传统的自由主义理论是把两者合而为一，认为新闻媒介获得了自由，是把两者合而为一，认为新闻媒介获得了自由，公众也就获得了自由。社会责任理论则认为，这公众也就获
10、得了自由。社会责任理论则认为，这两者的利益、需求并非完全一致。首先应该强调两者的利益、需求并非完全一致。首先应该强调的是公众的自由。在新闻报道上，新闻媒介要向的是公众的自由。在新闻报道上，新闻媒介要向公众提供获得日常消息的充分机会；在言论问题公众提供获得日常消息的充分机会；在言论问题上，新闻媒介要成为公众上，新闻媒介要成为公众“交换评论和批评的论交换评论和批评的论坛。坛。”外国新闻传播史10n其三，在新闻媒介与政府的关系上，社会责任理其三，在新闻媒介与政府的关系上，社会责任理论主张，政府不能只允许自由，它还必须促进自论主张，政府不能只允许自由，它还必须促进自由。政府应该使报刊作得尽善尽美。如果
11、自由报由。政府应该使报刊作得尽善尽美。如果自由报刊和社会生活中的自我修正特征，不足以保证社刊和社会生活中的自我修正特征，不足以保证社会从媒介取得它所需要的好处，那么政府就应该会从媒介取得它所需要的好处，那么政府就应该加以帮助。政府可以采取几种步骤，如制订法律、加以帮助。政府可以采取几种步骤，如制订法律、禁止诽谤或政府自办官报，来充补现有的新闻事禁止诽谤或政府自办官报，来充补现有的新闻事业。反之，传统的自由主义理论则把政府看成是业。反之，传统的自由主义理论则把政府看成是新闻自由的敌人。他们所谓的自由，就是不受政新闻自由的敌人。他们所谓的自由，就是不受政府限制的自由。府限制的自由。外国新闻传播史1
12、1n其四，社会责任理论认为，新闻自由并不是传统其四，社会责任理论认为，新闻自由并不是传统自由主义理论所说的与生俱来的自然权利，而是自由主义理论所说的与生俱来的自然权利，而是附有义务的道德权利。所谓义务，一是对自己的附有义务的道德权利。所谓义务，一是对自己的良心尽责，二是对他人和社会尽责。只有负起相良心尽责，二是对他人和社会尽责。只有负起相应的道德义务，才能享有一定的道德权利。应的道德义务，才能享有一定的道德权利。外国新闻传播史12n其五，社会责任理论还不赞成传统的自由主义理其五，社会责任理论还不赞成传统的自由主义理论关于人性的观点。自由主义理论主张，人是有论关于人性的观点。自由主义理论主张，人
13、是有道德的有理性的人，他倾向于寻求真理、服从真道德的有理性的人，他倾向于寻求真理、服从真理。社会责任理论则认为，人并不是生来就会寻理。社会责任理论则认为，人并不是生来就会寻求真理、服从真理的。人的目标在于满足自己的求真理、服从真理的。人的目标在于满足自己的“直接需要和欲望。直接需要和欲望。”所以应该倡导道德和责任，所以应该倡导道德和责任，鼓励人民去运用理性。鼓励人民去运用理性。外国新闻传播史13n上述的区别，或者说修正和发展，集中到一点，上述的区别，或者说修正和发展，集中到一点，就是要求新闻媒介在享有自由权利的时候，要克就是要求新闻媒介在享有自由权利的时候，要克尽尽“对社会和公众的义务和责任。
14、对社会和公众的义务和责任。”自由以负责自由以负责任为前提。新闻媒介必须服务社会，借以保证它任为前提。新闻媒介必须服务社会，借以保证它们的存在。可以说，传统自由主义理论的矛头是们的存在。可以说，传统自由主义理论的矛头是指向政府，要求政府保证新闻媒介的自由；而社指向政府，要求政府保证新闻媒介的自由；而社会责任理论的目标，则是新闻媒介，要求新闻媒会责任理论的目标，则是新闻媒介，要求新闻媒介对公众负责，体现公众的自由权利。这是两者介对公众负责，体现公众的自由权利。这是两者的根本区别。的根本区别。外国新闻传播史14三、社会责任理论对新闻媒介的要求三、社会责任理论对新闻媒介的要求 1 1、传统自由主义理论
15、对报业的要求、传统自由主义理论对报业的要求2 2、社会责任理论对此的评价、社会责任理论对此的评价3 3、社会责任理论的新要求、社会责任理论的新要求外国新闻传播史15n1 1、传统自由主义理论对报业的要求、传统自由主义理论对报业的要求n传统的自由主义理论赋予报刊六项任务：提供关传统的自由主义理论赋予报刊六项任务：提供关于公共事务的消息、讨论和辩论，为政治制度服于公共事务的消息、讨论和辩论，为政治制度服务；启发公众使他们能够实行自治；作为监督政务；启发公众使他们能够实行自治；作为监督政府的一个哨兵，以保卫个人的权利；主要通过广府的一个哨兵，以保卫个人的权利；主要通过广告媒介，沟通商品和服务的买卖双
16、方，为经济制告媒介，沟通商品和服务的买卖双方，为经济制度服务；供给娱乐；维持财政的自给自足，使报度服务；供给娱乐；维持财政的自给自足，使报刊能够不受特殊利益的压迫。刊能够不受特殊利益的压迫。外国新闻传播史162 2、社会责任理论对此的评价、社会责任理论对此的评价n社会责任理论接受了这六项任务。但是它不满意报刊业者对这些任务的解释，不满意报纸执行这些任务的方式。如社会责任理论接受报刊有为政治制度服务、启发公众和保卫个人自由的作用，但它认为报刊在执行这些任务时有欠缺；它承认报刊有为经济制度服务的作用，但是它不愿意把这一任务置于促进民主和启发公众的作用之上；它也接受报刊有供给娱乐的作用，但是附有条件
17、，即这种娱乐必须是“好的”娱乐；它赞成报刊作为一个机构需要保持财政上的自给自足，但是它又认为在必要的情况下，某些个别的新闻工具可以不必一定要在市场上寻找出路。外国新闻传播史173 3、社会责任理论的新要求、社会责任理论的新要求 社会责任理论提出了现代社会对于新闻媒介的五社会责任理论提出了现代社会对于新闻媒介的五大要求：大要求：n第一，供给第一，供给“真实的、概括的、明智的关于当天真实的、概括的、明智的关于当天事件的记述，它要能说明事件的意义。事件的记述，它要能说明事件的意义。”这就要这就要求新闻报道必须真实、准确，不能说谎，必须把求新闻报道必须真实、准确，不能说谎，必须把事实当作事实，把意见当
18、作意见。不仅仅客观地事实当作事实，把意见当作意见。不仅仅客观地报道报道“事实事实”，而且还必须报道，而且还必须报道“事实的真象事实的真象”。外国新闻传播史18n第二，新闻媒介应当成为第二，新闻媒介应当成为“一个交换评论和批评一个交换评论和批评的讲坛。的讲坛。”这一要求意味着大的新闻机构应当把这一要求意味着大的新闻机构应当把自己看成是公众讨论的公共传递者，意味着大的自己看成是公众讨论的公共传递者，意味着大的报刊应当刊登一些与自己的见解相反的意见，而报刊应当刊登一些与自己的见解相反的意见，而不放弃自己的主张。报刊应设法表达一切重要的不放弃自己的主张。报刊应设法表达一切重要的观点，而不是仅表达出版者
19、或从业人员所同意的观点，而不是仅表达出版者或从业人员所同意的观点。之所以如此，是因为报刊的控制权已经掌观点。之所以如此，是因为报刊的控制权已经掌握在越来越少的一些人手里。握在越来越少的一些人手里。外国新闻传播史19n第三，是要描绘出第三，是要描绘出“社会各个成员集团的典型图社会各个成员集团的典型图画。画。”这一要求与前面两项密切相关。它要求新这一要求与前面两项密切相关。它要求新闻媒介正确地描绘每个社会集团，如中国人和黑闻媒介正确地描绘每个社会集团，如中国人和黑人。因为人们都习惯于根据平时的好印象或坏印人。因为人们都习惯于根据平时的好印象或坏印象来作判断，一幅不正确的图画，往往会影响到象来作判断
20、，一幅不正确的图画，往往会影响到正确的判断。正确的判断。外国新闻传播史20n第四，新闻媒介要负责介绍和阐明社会的目标和第四，新闻媒介要负责介绍和阐明社会的目标和美德。美德。n最后，新闻媒介还要使人们最后，新闻媒介还要使人们“便于获得当天的消便于获得当天的消息。息。”因为在快节奏的现代社会，人们比过去任因为在快节奏的现代社会，人们比过去任何时候都迫切地需求最近的消息，以了解新近的何时候都迫切地需求最近的消息，以了解新近的变动。所以最新的消息和意见，必须广为传播变动。所以最新的消息和意见，必须广为传播。外国新闻传播史21四、社会责任理论的改进方法四、社会责任理论的改进方法 n为了改进新闻工作实践，
21、以实现社会责任理论的为了改进新闻工作实践，以实现社会责任理论的理想，固然需要新闻界自身的努力，但是公众和理想，固然需要新闻界自身的努力，但是公众和政府也负有不可推诿的责任。政府也负有不可推诿的责任。外国新闻传播史22n对于新闻界自身而言，在其提供公众所需要的消对于新闻界自身而言，在其提供公众所需要的消息和讨论的内容时，应当具有职业精神，应该担息和讨论的内容时，应当具有职业精神，应该担负起公共传递者的责任，负起公共传递者的责任，“应当刊登一些在经济应当刊登一些在经济上得不到直接报偿的高尚内容，应当互相进行严上得不到直接报偿的高尚内容，应当互相进行严格的批评，并且应当设法提高工作人员的才能。格的批
22、评，并且应当设法提高工作人员的才能。广播工作应当取消广告户对节目的控制。广播工作应当取消广告户对节目的控制。”外国新闻传播史23n公众对于报刊的义务，可以从三个方面来履行。第公众对于报刊的义务，可以从三个方面来履行。第一，非营利机关应当帮助报刊来执行其任务。例如一，非营利机关应当帮助报刊来执行其任务。例如大学可以为对商业通讯工具无兴趣的听众开设广播大学可以为对商业通讯工具无兴趣的听众开设广播电台或摄制电影。第二，教育机关应当在公众通讯电台或摄制电影。第二，教育机关应当在公众通讯领域内创立进修、研究和批评性的出版物等中心；领域内创立进修、研究和批评性的出版物等中心；现有的各新闻学院应当使学生受到
23、最广泛的教育。现有的各新闻学院应当使学生受到最广泛的教育。第三，应当建立一个独立的机构来鉴定报刊活动，第三，应当建立一个独立的机构来鉴定报刊活动，并且每年提出报告。并且每年提出报告。外国新闻传播史24n至于政府对新闻媒介的责任，社会责任理论则主至于政府对新闻媒介的责任，社会责任理论则主张，政府可以鼓励人民创办新的通讯工业，可以张，政府可以鼓励人民创办新的通讯工业，可以采取新的法律手段来制止长期地、公然地滥用新采取新的法律手段来制止长期地、公然地滥用新闻自由，并且还可以从事通讯活动，以补私营通闻自由，并且还可以从事通讯活动，以补私营通讯工具之不足。讯工具之不足。外国新闻传播史25五、对社会责任理
24、论的评价五、对社会责任理论的评价 n社会责任理论的贡献主要表现为，它提出了自由社会责任理论的贡献主要表现为，它提出了自由必须伴随以责任的观念，纠正了传统自由主义理必须伴随以责任的观念，纠正了传统自由主义理论绝对自由的错误；阐明了言论自由为基本的人论绝对自由的错误；阐明了言论自由为基本的人权，而新闻自由只是报人的权利，两者不可混为权，而新闻自由只是报人的权利，两者不可混为 一谈；它鼓励推行报业自律制度，促进了报业的一谈；它鼓励推行报业自律制度，促进了报业的真实和公正程度等。所有这些在一定的程度上，真实和公正程度等。所有这些在一定的程度上，反映了西方公众对现在新闻秩序的不满和革除弊反映了西方公众对
25、现在新闻秩序的不满和革除弊端、改变现状的愿望。端、改变现状的愿望。外国新闻传播史26n社会责任理论的局限性。它主张新闻媒介为社会社会责任理论的局限性。它主张新闻媒介为社会政治服务，主张政府公开干预新闻传播等，其政政治服务，主张政府公开干预新闻传播等，其政治倾向性非常明显。同时它开出的治疗自由报业治倾向性非常明显。同时它开出的治疗自由报业疾患的药方，也不对症，一些为它所深恶痛绝的疾患的药方，也不对症，一些为它所深恶痛绝的现象，如报刊为大商业效劳、被广告户控制等，现象，如报刊为大商业效劳、被广告户控制等，在社会责任理论盛行的时代，愈演愈烈。说到底，在社会责任理论盛行的时代，愈演愈烈。说到底，这是由
26、社会责任理论的阶级性所决定的。作为资这是由社会责任理论的阶级性所决定的。作为资产阶级的报业学说，产阶级的报业学说，“怎么能既信奉上帝又礼拜怎么能既信奉上帝又礼拜财神，而并行不悖财神，而并行不悖?”?”换言之，在利润法则的驱动换言之，在利润法则的驱动下，新闻界是很难具备社会责任理论所要求的道下，新闻界是很难具备社会责任理论所要求的道德水准的。德水准的。外国新闻传播史27第三节第三节 社会主义新闻理论社会主义新闻理论n社会主义的新闻价值观n新闻媒介的性质和使命，工具论评述n新闻自由观念n社会主义新闻理论的基本特色和思想基础外国新闻传播史28第四节第四节 大众传播学的形成大众传播学的形成n大众传播学最初形成于美国n拉扎斯菲尔德、盖勒普和拉斯维尔的贡献n传播学的研究方法n大众传播过程模式及其研究领域
