1、n第一章第一章 法的概述与宪法法的概述与宪法n第一节第一节 法的概述法的概述一、法的概念一、法的概念n法是由法是由国家制定或认可国家制定或认可，并，并由由国家强制力国家强制力保证实施的具保证实施的具有有普遍效力普遍效力的行为规范体系。的行为规范体系。国家制定或认可国家制定或认可n国家制定法律国家制定法律国家立法机关国家立法机关依依照一定的立法程序直接创制法律。照一定的立法程序直接创制法律。n国家认可法律国家认可法律国家的立法机关国家的立法机关根据实际需要，对社会上早已存在根据实际需要，对社会上早已存在的某些风俗习惯、道德规则、宗教的某些风俗习惯、道德规则、宗教教规等加以确认，并赋予其法律效教规
2、等加以确认，并赋予其法律效力，使之成为法律。力，使之成为法律。n立法机关立法机关是全国人大及其常委会，是全国人大及其常委会，也包括地方各级人大及其常委会也包括地方各级人大及其常委会行政机关行政机关是国务院及各部委局相关是国务院及各部委局相关单位，也包括地方各级人民政府单位，也包括地方各级人民政府司法机关司法机关是法院系统和检察院系统。是法院系统和检察院系统。n国家强制力保证实施国家强制力保证实施n军队军队n警察警察n法庭法庭n监狱监狱暴力机构暴力机构案例案例1 2019年年11月至月至12月间，月间，无业人员李某、张某等四人在无业人员李某、张某等四人在北京对路人实施抢劫。短短北京对路人实施抢劫
3、。短短20余天，先后作案余天，先后作案9起，致起，致8人受人受伤，伤，1人死亡，共抢得钱款人死亡，共抢得钱款1万万多元。多元。案例案例 2019年年2月月5日，北京市第日，北京市第二中级人民法院做出一审判决，二中级人民法院做出一审判决，以抢劫罪分别判处李某、张某两以抢劫罪分别判处李某、张某两人死刑。剥夺政治权利终身，并人死刑。剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。另外的两名没收个人全部财产。另外的两名案犯被判处有期徒刑。案犯被判处有期徒刑。分析分析n李某、张某等人的行为触犯了国李某、张某等人的行为触犯了国家法律，严重危害了社会治安。家法律，严重危害了社会治安。n国家的暴力机构（警察、法庭、国家
4、的暴力机构（警察、法庭、监狱）对其实施了制裁。监狱）对其实施了制裁。n依靠国家强制力对触犯法律的人依靠国家强制力对触犯法律的人予以制裁，是实施法律的必要措予以制裁，是实施法律的必要措施和重要手段。施和重要手段。案例案例2 福建省武平县危某，向同福建省武平县危某，向同乡林某借了乡林某借了13000元现金，答元现金，答应一个月后归还。而一个月过应一个月后归还。而一个月过后，林某多次向危某讨债，危后，林某多次向危某讨债，危某总是借故不还。林某于是到某总是借故不还。林某于是到法院状告危某。法院状告危某。案例案例 武平县人民法院受理了此武平县人民法院受理了此案，展开取证并开庭审理。在案，展开取证并开庭审
5、理。在确凿的证据面前，在法律的威确凿的证据面前，在法律的威慑下，危某承认了借款事实，慑下，危某承认了借款事实，并限期内偿还了并限期内偿还了13000元借款元借款及利息，同时承担本案诉讼费及利息，同时承担本案诉讼费600元。元。分析分析n林某、危某间的纠纷属公民间的林某、危某间的纠纷属公民间的民事纠纷。民事纠纷。n在国家强制力面前，危某不得不在国家强制力面前，危某不得不归还了欠款。归还了欠款。n只有以国家强制力做后盾，才能只有以国家强制力做后盾，才能有效地解决社会成员因各种原因有效地解决社会成员因各种原因产生的纠纷，维护社会稳定。产生的纠纷，维护社会稳定。普遍约束力普遍约束力n任何人不论职位高低
6、、功劳大小，任何人不论职位高低、功劳大小，都必须严格遵守国家法律，依法规都必须严格遵守国家法律，依法规范自己的行为，不允许特殊人物的范自己的行为，不允许特殊人物的存在。存在。n任何人不论职位高低、功劳大小，任何人不论职位高低、功劳大小，一旦触犯国家法律，都要受法律制一旦触犯国家法律，都要受法律制裁，不允许任何人超越法律之上。裁，不允许任何人超越法律之上。案例案例3 江西省原副省长江西省原副省长胡长清，因大肆收受、胡长清，因大肆收受、索取巨额贿赂，一审索取巨额贿赂，一审被南昌市中级人民法被南昌市中级人民法院依法判处死刑，剥院依法判处死刑，剥夺政治权利终身。胡夺政治权利终身。胡长清不服，上诉至江长
7、清不服，上诉至江西省高级人民法院。西省高级人民法院。案例案例 江西省高级人民法院于江西省高级人民法院于20002000年年3 3月月1 1日裁定驳回胡长清的上诉，维持原判，日裁定驳回胡长清的上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院复核。并依法报请最高人民法院复核。6 6天后，天后，最高人民法院核准胡长清死刑，同时下最高人民法院核准胡长清死刑，同时下达执行死刑的命令。达执行死刑的命令。分析分析n胡长清能当上副省长，是他确实在胡长清能当上副省长，是他确实在政府机关做出过贡献。政府机关做出过贡献。n不论职位高低、功劳大小，都要遵不论职位高低、功劳大小，都要遵守国家的法律，一旦触犯了法律，守国家的法律，
8、一旦触犯了法律，终究会受到法律制裁。终究会受到法律制裁。n法律对本国的全体社会成员都具有法律对本国的全体社会成员都具有普遍约束力。普遍约束力。二、法的特征二、法的特征n规范性规范性是人们行为的准则或者规则是人们行为的准则或者规则n国家意志性国家意志性是由国家制定或认可的，是由国家制定或认可的，体现了国家对人们行为的评价体现了国家对人们行为的评价n国家强制性国家强制性依靠国家强制力来保证实依靠国家强制力来保证实施施n普遍性普遍性在国家权力管辖范围内具有普在国家权力管辖范围内具有普遍适用的效力和特征遍适用的效力和特征思考思考:n法律与政策、道德、宗教、法律与政策、道德、宗教、纪律、规章、习俗等社会
9、纪律、规章、习俗等社会规范有什么区别？规范有什么区别？三、法与政策和道德三、法与政策和道德 （一）法与政策（一）法与政策 两者都是社会规范和社会调整手段两者都是社会规范和社会调整手段 1 1、区别：、区别：(1)(1)两者制定的机关和程序不同。两者制定的机关和程序不同。在我国，法是由专门的在我国，法是由专门的立法机关制定的，而政策则出于多门，既有政府制定的政策，立法机关制定的，而政策则出于多门，既有政府制定的政策，又有政党制定的政策；既有中央制定的政策，又有地方制定又有政党制定的政策；既有中央制定的政策，又有地方制定的政策。的政策。(2)(2)两者的表现形式不同。两者的表现形式不同。法律通常采
10、用制定法的形式，法律通常采用制定法的形式，如中华人民共和国刑法、中华人民共和国公司法；如中华人民共和国刑法、中华人民共和国公司法；而政策通常采用纲领、决议、指示、宣言、命令、声明、会而政策通常采用纲领、决议、指示、宣言、命令、声明、会议纪要、党报社论、领导人讲话或报告等形式，其内容比较议纪要、党报社论、领导人讲话或报告等形式，其内容比较原则、概括，很少以具体的条文来表述。原则、概括，很少以具体的条文来表述。(3)(3)两者调整的范围、方式不同。两者调整的范围、方式不同。政策所调整的社会关系范围要比政策所调整的社会关系范围要比法律广泛得多；而法律只是调整对国法律广泛得多；而法律只是调整对国家、社
11、会有较大影响的家、社会有较大影响的 社会关系领域。社会关系领域。(4)(4)两者的稳定性程度不同。两者的稳定性程度不同。比较而言，法律具有较大的稳定比较而言，法律具有较大的稳定性，一旦制定出来要相对稳定地实施性，一旦制定出来要相对稳定地实施一个时期；而政策则具有较大的灵活一个时期；而政策则具有较大的灵活性，其内容可能会经常发生变化。性，其内容可能会经常发生变化。n 2 2、相互作用、相互作用n (1)(1)法律以政策为指导，政策是法律制定法律以政策为指导，政策是法律制定的依据。的依据。n (2)(2)政策依靠法律贯彻实施。政策依靠法律贯彻实施。政策是法律政策是法律所要体现的一般原则、精神和内容
12、；法律是国所要体现的一般原则、精神和内容；法律是国家政策和执政党政策的定型化、条文化。政策家政策和执政党政策的定型化、条文化。政策不仅对法律具有指导作用，而且反过来法律对不仅对法律具有指导作用，而且反过来法律对政策的贯彻落实也有很大的作用。法律是政策政策的贯彻落实也有很大的作用。法律是政策得以实现的最有效的手段。得以实现的最有效的手段。社会规范社会规范n道德道德n政策、政策、纪律、规章纪律、规章n法律法律 靠舆论、习惯和靠舆论、习惯和信念的力量，力信念的力量，力求在人们心中定求在人们心中定出准则。出准则。道德道德（二）法与道德（二）法与道德1 1、区别、区别(1)(1)两者起源的时间不同。两者
13、起源的时间不同。道德早在原始社会就道德早在原始社会就存在，而法是随着生产力的发展、生产关系的存在，而法是随着生产力的发展、生产关系的变化，阶级和国家产生后才产生的。变化，阶级和国家产生后才产生的。(2)(2)两者的表现形式不同。两者的表现形式不同。道德通常是约定俗成道德通常是约定俗成的，存在于人们的思想和观念之中，即使通过的，存在于人们的思想和观念之中，即使通过文字表述，以公约、守则等形式存在，内容也文字表述，以公约、守则等形式存在，内容也比较原则、抽象，也没有严格的制定和修改程比较原则、抽象，也没有严格的制定和修改程序。而法律作为国家制定或认可的规范而存在，序。而法律作为国家制定或认可的规范
14、而存在，其制定、修改和废除都有严格的程序。其制定、修改和废除都有严格的程序。n (3)(3)两者的具体内容规定不完全相同。两者的具体内容规定不完全相同。法律的内容法律的内容比较具体、明确，既规定人们的义务，也规定人们的比较具体、明确，既规定人们的义务，也规定人们的权利。道德的内容则不同，它侧重于人们的义务而不权利。道德的内容则不同，它侧重于人们的义务而不是权利，也不要求体现权利和义务的一致性。是权利，也不要求体现权利和义务的一致性。n (4)(4)两者实现的方式和手段不同。两者实现的方式和手段不同。道德的实施，主道德的实施，主要靠社会舆论和传统的力量以及人们的自觉维护，不要靠社会舆论和传统的力
15、量以及人们的自觉维护，不是凭国家的强制力；法律则不同，必须依靠国家强制是凭国家的强制力；法律则不同，必须依靠国家强制力的保证。力的保证。n (5)(5)两者调整的范围不尽相同。两者调整的范围不尽相同。从深度看，道德调从深度看，道德调整的对象不仅是人们现实的行为，而且还包括人们的整的对象不仅是人们现实的行为，而且还包括人们的思想、品格和行为的动机。法律只规范人们的行为。思想、品格和行为的动机。法律只规范人们的行为。道德比迭律调整的范围广，凡是法律调整的关系，大道德比迭律调整的范围广，凡是法律调整的关系，大多也由道德调整。多也由道德调整。2 2、社会主义法与社会主义道德的联系、社会主义法与社会主义
16、道德的联系n（1 1）社会主义法是传播社会社会主义法是传播社会主义道德的有效手段。主义道德的有效手段。n（2 2）社会主义道德是社会主社会主义道德是社会主义法的评价标准的推动力量。义法的评价标准的推动力量。四、社会主义法制的内容和我国的法律体系四、社会主义法制的内容和我国的法律体系 n法制是一个国家法律制度的总和，包括立法、法制是一个国家法律制度的总和，包括立法、执法、司法、守法、法律监督的原则、制度、执法、司法、守法、法律监督的原则、制度、程序和过程。程序和过程。n（一）（一）社会主义法制的内容社会主义法制的内容:有法可依、有法有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。必依、执法必严、违法必究
17、。（二）我国的法律体系（二）我国的法律体系n法律体系：是指一个国家的各个部门法法律体系：是指一个国家的各个部门法的总称。的总称。n我国法律体系包括的部门法：我国法律体系包括的部门法：宪法、刑法、民商法、经济法、行宪法、刑法、民商法、经济法、行政法、诉讼法、劳动和社会保障法、环政法、诉讼法、劳动和社会保障法、环境法、军事法、国际法。境法、军事法、国际法。第二节第二节 我国宪法的基本内容我国宪法的基本内容 宪法是一个国家的根本大法。宪法是一个国家的根本大法。它集它集中体现统治阶级的意志和利益，规定中体现统治阶级的意志和利益，规定国家国家根本根本制度制度，规定，规定公民的基本权利公民的基本权利和义务
18、和义务，具有最高的法律效力。，具有最高的法律效力。宪法的概念宪法的概念n1954年宪法出台一、国家制度一、国家制度n(一一)国家性质国家性质n国家性质又称为国体国家性质又称为国体，体现着一定阶级，体现着一定阶级的专政，反映社会各阶级在国家生活中的专政，反映社会各阶级在国家生活中的地位。宪法规定，的地位。宪法规定，我国的国体是工人我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政民主专政，实质上即无产阶级专政。(二二)政党制度政党制度n1 1、我国的政党制度是中国共产党领导的多党我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作的政治协商制度
19、。合作的政治协商制度。其含义为：共产党领导，其含义为：共产党领导，多党合作，民主协商，互相监督，为实现共同多党合作，民主协商，互相监督，为实现共同目标而努力。目标而努力。n2 2、中国共产党是执政党中国共产党是执政党，它通过政治领导、，它通过政治领导、思想领导、组织领导来实现对国家的领导。思想领导、组织领导来实现对国家的领导。n3 3、多党合作的方针是多党合作的方针是“长期共存，互相监督，长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共肝胆相照，荣辱与共”。n4 4、中国的、中国的八大民主党派是参政党八大民主党派是参政党，包括中国，包括中国国民党革命委员会、巾国民主同盟、中国民主国民党革命委员会、巾国民
20、主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。n5 5、我国多党合作制度的组织形式是中国我国多党合作制度的组织形式是中国人民政治协商会议人民政治协商会议，它也是爱国统一战，它也是爱国统一战线的组织形式，其线的组织形式，其基本职能是政治协商基本职能是政治协商和民主监督和民主监督。我国宪我国宪法规定法规定了我国了我国的基本的基本制度制度我国的国体是人我国的国体是人民民主专政制度民民主专政制度工人阶级领导的，以工农联盟为基础工人阶级领导的，以工农联盟为基础*爱国统一战线和
21、政治协商爱国统一战线和政治协商我国的政体是人我国的政体是人民代表大会制度民代表大会制度全国人民代表大会（全国人民代表大会（最高国家权力机关最高国家权力机关）地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会我国的国家结构形式我国的国家结构形式是单一制（由历史原是单一制（由历史原因和民族原因决定的）因和民族原因决定的）民族区域自治制度民族区域自治制度特别行政区制度特别行政区制度(港澳台港澳台)我国的经济制度我国的经济制度社会主义公有制社会主义公有制非公有制经济非公有制经济以按劳分配为主体，多种分配方式并存以按劳分配为主体，多种分配方式并存二、公民的基本权利和义务二、公民的基本权利和义务我国公民的我国公民的
22、 基本权利基本权利我国公民的我国公民的 基本义务基本义务法律小贴士法律小贴士“自然人自然人”与与“公民公民”：1、依据自然状态出生的生物学意义上、依据自然状态出生的生物学意义上的人类成员，经由法律确认为的人类成员，经由法律确认为“自然人自然人”。自然人自然人既包括本国人也包括外国人和无既包括本国人也包括外国人和无国籍人。国籍人。2、公民公民是指具有一国国籍，并根据该是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律的规定，享受权利和承担国宪法和法律的规定，享受权利和承担义务的义务的自然人自然人。我国公民的基本权利我国公民的基本权利主要包括八个方面：主要包括八个方面：（一）平等权；（二）政治权利和自由；（一
23、）平等权；（二）政治权利和自由；（三）监督权和取得赔偿权；（三）监督权和取得赔偿权；（四）人身自由权；（四）人身自由权；（五）宗教信仰自由；（六）社会经济权；（五）宗教信仰自由；（六）社会经济权；（七）文化教育权；（八）特定人的权利（七）文化教育权；（八）特定人的权利n2019年，某村集体土地被部分征用，得年，某村集体土地被部分征用，得到安置补助费到安置补助费330万元。在向本村村民万元。在向本村村民发放过程中，村委会经村民代表大会、发放过程中，村委会经村民代表大会、村党支部扩大会讨论，制定了发电厂村党支部扩大会讨论，制定了发电厂付占地款发放办法，办法第二条付占地款发放办法，办法第二条规定：规
24、定：“凡户籍迁入该村年满凡户籍迁入该村年满30年（含年（含30年）的享受村民待遇。年）的享受村民待遇。”于是郭某等于是郭某等25户户89名村民被划到圈外，意味着这名村民被划到圈外，意味着这89名村民没有资格得到安置补偿费名村民没有资格得到安置补偿费。n试分析，村委会制定的试分析，村委会制定的“土政策土政策”合法吗？合法吗？依宪法判断它侵犯了村民的什么权利？依宪法判断它侵犯了村民的什么权利？为什么？为什么？案例一n张某，原就职于某大酒店，后辞职，应张某，原就职于某大酒店，后辞职，应聘于另外一家公司，恰好这家公司的办聘于另外一家公司，恰好这家公司的办公地点就在张某原先就职的大酒店内。公地点就在张某
25、原先就职的大酒店内。当他欲前往公司上班踏进该酒店时，却当他欲前往公司上班踏进该酒店时，却遭该酒店拒绝。因为该酒店在其员工手遭该酒店拒绝。因为该酒店在其员工手册的第九条规定：册的第九条规定：“辞职、辞退员工，辞职、辞退员工，6个月内不得以任何理由进入该店。个月内不得以任何理由进入该店。”而张而张某新应聘的公司要求他在规定的期限内某新应聘的公司要求他在规定的期限内上班。上班。n请分析大酒店有权拒绝张某进入该店上请分析大酒店有权拒绝张某进入该店上班吗？大酒店员工手册的规定是否合法？班吗？大酒店员工手册的规定是否合法？如果违法，他侵犯了张某的什么权利如果违法，他侵犯了张某的什么权利？案例二n王为义是某
26、地农民，高中文化，好吃懒做，不王为义是某地农民，高中文化，好吃懒做，不愿在农村务农。愿在农村务农。2019年到县城当上了小报年到县城当上了小报“编编辑辑”。他凭借一把剪刀和一瓶胶水，将其他报。他凭借一把剪刀和一瓶胶水，将其他报刊上的文章剪贴后，找个体印刷厂印成小报。刊上的文章剪贴后，找个体印刷厂印成小报。由于小报充斥色情暴力内容，能迎合一些人的由于小报充斥色情暴力内容，能迎合一些人的低级趣味，所以该小报很快就遍布大街小巷的低级趣味，所以该小报很快就遍布大街小巷的报摊。报摊。2000年年10月，经过周密调查，国家新月，经过周密调查，国家新闻出版部门和公安机关依法取缔了这些小报，闻出版部门和公安机
27、关依法取缔了这些小报，并对王为义进行了法律制裁。王为义为自己辩并对王为义进行了法律制裁。王为义为自己辩解说：解说：“宪法规定公民有言论、出版的权利和宪法规定公民有言论、出版的权利和自由。办报是我应享有的政治权利，我没有被自由。办报是我应享有的政治权利，我没有被剥夺政治权利，国家不应干涉我出版报纸。取剥夺政治权利，国家不应干涉我出版报纸。取缔我的报纸是非法的。缔我的报纸是非法的。”n王为义的说法对不对？王为义的说法对不对？案例三n2000年年4月月28日中国教育报载：甘日中国教育报载：甘肃省某地区某县有这样一个规定，高考肃省某地区某县有这样一个规定，高考升学率必须达到升学率必须达到30%。为了达
28、到这一指。为了达到这一指标，该县在距高考还有两个多月的时间标，该县在距高考还有两个多月的时间在学生中进行了一次预选，使一些同学在学生中进行了一次预选，使一些同学被剥夺了参加高考的权利。被剥夺了参加高考的权利。n请问该县规定侵犯了学生的什么权利？请问该县规定侵犯了学生的什么权利？案例四n某大学某班有几个回族同学，按回族教某大学某班有几个回族同学，按回族教规回教徒禁食猪肉。元旦聚餐时，班上规回教徒禁食猪肉。元旦聚餐时，班上有几个同学一定要他们和大家一起吃猪有几个同学一定要他们和大家一起吃猪肉馅饺子。肉馅饺子。n请问该班这些同学侵犯了回族同学的什请问该班这些同学侵犯了回族同学的什么权利？么权利？案例
29、五n1 1、维护国家统一和民族团结。、维护国家统一和民族团结。n2 2、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。秩序，尊重社会公德。n3 3、维护祖国的安全、荣誉和利益。、维护祖国的安全、荣誉和利益。n4 4、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。织。n5 5、依法纳税、依法纳税我国公民的基本义务我国公民的基本义务主要包括五个方面：主要包括五个方面：1 1、全国人民代表大会及其常委会、全国人民代表大会及其常委会2 2、中华人民共和国主席、中华人民共和
30、国主席3 3、国务院、国务院4 4、中央军事委员会、中央军事委员会5 5、人民法院和人民检察院、人民法院和人民检察院我国主要国家机构体系：我国主要国家机构体系：三、我国主要国家机构三、我国主要国家机构我国主要国家机构我国主要国家机构什么是国家机构？什么是国家机构？国家机构是国家为实现其职国家机构是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。能而建立起来的国家机关的总和。国家机构的本质取决于国家的本国家机构的本质取决于国家的本质。质。基层人民法院基层人民法院 县、市、自治县、县、市、自治县、市辖区设市辖区设 专门法院专门法院 高级人民法院高级人民法院 最高人民法院最高人民法院省自治区直辖市按省自治区直辖市按地区设，省自治区地区设，省自治区辖市设辖市设 省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市 中级人民法院中级人民法院 监督监督 监督监督 监督监督 监督监督 更多精品资请访问更多精品资请访问 更多品资源请访问更多品资源请访问
