1、学法依法学法依法 规范办园规范办园 一、学习法律法规的意义一、学习法律法规的意义 1、是适应依法治教形势的需要。（、是适应依法治教形势的需要。（2011年年8号教号教基二基二小学化倾向小学化倾向)2、是正确履行园长职责、实现教育管理现代化的、是正确履行园长职责、实现教育管理现代化的需要。（与员工签订安全责任书）需要。（与员工签订安全责任书）3、是带领广大教职员工及家长学法用法、自觉遵、是带领广大教职员工及家长学法用法、自觉遵守教育法的需要。（体罚孩子属违法）守教育法的需要。（体罚孩子属违法）4、是维护自身合法权益的需要。（出现事件后私、是维护自身合法权益的需要。（出现事件后私了现象多）了现象多
2、）二、与幼儿园相关的法律法规二、与幼儿园相关的法律法规 教育部关于规范幼儿园保育教育工作教育部关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正防止和纠正“小学化小学化”现象的通知现象的通知 教基二教基二20118号号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：团教育局：近些年来，各地在加快学前教育发展的同时，积极推进近些年来，各地在加快学前教育发展的同时，积极推进幼儿园教育改革，努力更新教育观念，促进了幼儿园保育幼儿园教育改革，努力更新教育观念，促进了幼儿园保育教育质量的不断提高。但是，由于应试教育和社会上一些教育质量的不断提高。但是，
3、由于应试教育和社会上一些不良宣传的影响，当前幼儿园教育不良宣传的影响，当前幼儿园教育“小学化小学化”的现象日益的现象日益突出，严重干扰了正常的保育教育工作，损害了幼儿的身突出，严重干扰了正常的保育教育工作，损害了幼儿的身心健康。为进一步贯彻落实心健康。为进一步贯彻落实国务院关于当前发展学前教国务院关于当前发展学前教育的若干意见育的若干意见（国发（国发201041号）和号）和幼儿园教育幼儿园教育指导纲要（试行）指导纲要（试行），规范办园行为，防止和纠正，规范办园行为，防止和纠正“小学小学化化”现象，保障幼儿健康快乐成长，现就有关要求通知如现象，保障幼儿健康快乐成长，现就有关要求通知如下：下：一、
4、遵循幼儿身心发展规律，纠正一、遵循幼儿身心发展规律，纠正“小学化小学化”教育内容和方式。幼儿园（含学前班，下同）要教育内容和方式。幼儿园（含学前班，下同）要遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日生活。保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日生活。要坚持以要坚持以游戏游戏为基本活动，灵活运用集体、小组为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，锻炼幼儿强健的体魄，和个别活动等多种形式，锻炼幼儿强健的体魄，激发探究欲望与学习兴趣，养成良好的品德与行激发探究欲望与学习兴趣，养成良好的品德与行为习惯，培养积极的交往与
5、合作能力，促进幼儿为习惯，培养积极的交往与合作能力，促进幼儿身心全面和谐发展。身心全面和谐发展。严禁严禁幼儿园提前教授幼儿园提前教授小学教小学教育内容育内容。幼儿园。幼儿园不得不得以举办以举办兴趣班兴趣班、特长班和实、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿得给幼儿布置家庭作业布置家庭作业。二、创设适宜幼儿发展的良好条件，二、创设适宜幼儿发展的良好条件，整治整治“小学化小学化”教育环境。幼儿园要创设教育环境。幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学戏材料
6、和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁教育行政部习探索提供机会和条件。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不得违反国家相关规定超额编班，得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正坚决纠正大班额现象。大班额现象。（园所行为规定）三、严格执行义务教育招生政
7、策，三、严格执行义务教育招生政策，严严禁禁一切形式的一切形式的小学入学考试小学入学考试。规范小学招。规范小学招生程序，依法坚持就近免试入学制度，严生程序，依法坚持就近免试入学制度，严禁小学举办各种形式的考核、面试、测试禁小学举办各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，不得将各种竞赛成绩作等招生选拔考试，不得将各种竞赛成绩作为招生的依据。严禁小学提前招收不足入为招生的依据。严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。学年龄的幼儿接受义务教育。（小学行为规定）四、加强业务指导和动态监管，建立长效机四、加强业务指导和动态监管，建立长效机制。各地要充实学前教育教研力量，建立并完善制。各地要充实学
8、前教育教研力量，建立并完善学前教育教研制度，依托城市优质幼儿园和农村学前教育教研制度，依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，形成覆盖城乡的学前教育教研乡镇中心幼儿园，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。教指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。教育行政部门要研究建立幼儿园保育教育质量监测育行政部门要研究建立幼儿园保育教育质量监测评估机制，切实加强对各类幼儿园保育教育工作评估机制，切实加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管，定期对的动态监管，定期对“小学化小学化”现象进行专项检现象进行专项检查，对违反规定的，责令其限期整改。存在查，对违反规定的，责令其限期整改。存
9、在“小小学化学化”现象的幼儿园，举办招生选拔考试的小学现象的幼儿园，举办招生选拔考试的小学一律不得参与评优、评先。设立家长举报电话，一律不得参与评优、评先。设立家长举报电话，加强社会监督。加强社会监督。五、加大社会宣传，营造良好社会氛围。各五、加大社会宣传，营造良好社会氛围。各地教育行政部门要加大力度，开展多种形式的社地教育行政部门要加大力度，开展多种形式的社会宣传。充分利用和引导各种传媒宣传科学的学会宣传。充分利用和引导各种传媒宣传科学的学前教育理念。幼儿园要采取多种形式开展家庭教前教育理念。幼儿园要采取多种形式开展家庭教育指导，实现家园共育，形成全社会共同关心支育指导，实现家园共育，形成全
10、社会共同关心支持的良好社会氛围。持的良好社会氛围。（主管行政部门行为规定）各地接到本通知后，应采取切实可行的措施，各地接到本通知后，应采取切实可行的措施，对幼儿园教育对幼儿园教育“小学化小学化”现象和小学违规举行入现象和小学违规举行入学考试的现象进行督查和整改，并于学考试的现象进行督查和整改，并于2012年年3月月底前将本省整改情况书面报送我部基础教育二司。底前将本省整改情况书面报送我部基础教育二司。中华人民共和国教育部中华人民共和国教育部 二一一年十二月二十八日二一一年十二月二十八日三、幼儿教育法规与政策简介三、幼儿教育法规与政策简介（一）有关法律（一）有关法律 1、中华人民共和国宪法中华人
11、民共和国宪法（年月日五届年月日五届全国人大第五次会议通过全国人大第五次会议通过 ，4 4次修正：年月次修正：年月日、年月日、年月日和日、年月日、年月日和年月日年月日）第第19条：条：“国家国家发展学前教育发展学前教育”“”“国家鼓励集体国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。律规定举办各种教育事业。”第第49条：条：“儿童受国家的保护儿童受国家的保护。”“”“父母有抚养教父母有抚养教育未成年子女的义务育未成年子女的义务”2、中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则（一九八六年四月十二日第一九八六年四月十
12、二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，中华人民共和国主六届全国人民代表大会第四次会议通过，中华人民共和国主席令第三十七号席令第三十七号)第第9条：条：公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。法享有民事权利，承担民事义务。第第12条：条：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。由他的法定代理人代理民事活动。”最高人民法院最高人民法院关于贯彻中华人民共和国民法通则若干问关于贯彻中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）题的意见（试行）第第1
13、60条：条：在幼儿园在幼儿园、学校生活、学校生活、学习学习的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人，受的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。单位适当给予赔偿。3、中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法（95年年3月月18日）日）第第17条：条：“国家实行学前教育国家实行学前教育、初等教育、中、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。等教育、高等教育的学校教育制度。”4、中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法（93年年10月月31日）日）第第2
14、条：条：“本法适用于在各级各类学校本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。作的教师。”5、中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法（91年年9月月4日通过日通过，06年年12月月29日修订日修订）第三章、第四章：学校保护、社会保护，专门对第三章、第四章：学校保护、社会保护，专门对幼儿保护幼儿保护做出了规做出了规定。定。第第21条条 学校、学校、幼儿园、托儿所幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格格尊严，不得对未成年人实施体罚、
15、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。尊严的行为。第第22条条 学校、学校、幼儿园、托儿所幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。学校、学校、幼儿园、托儿所幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。和其他设施、场所中进行教育教学活动。学校、学校、幼儿园幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发
16、生人身安全事故。活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。第第23条条 教育行政等部门和学校、教育行政等部门和学校、幼儿园幼儿园、托儿所应当根据需要，、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。年人的自我保护意识和能力。第第26条条 幼儿园幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。力、品德等方面和谐
17、发展。第第35条条 生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康；需要标明注意事项的，应当在显著未成年人的安全和健康；需要标明注意事项的，应当在显著位置标明。位置标明。第第37条条 任何人不得在中小学校、任何人不得在中小学校、幼儿园幼儿园、托儿所的教室、寝室、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。第第38条条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的
18、未成年人，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。国家另有规定的除外。任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。第第40条条 学校、学校、幼儿园幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应、托儿所和公
19、共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。当优先救护未成年人。第第44条条 卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行免费；积极防治儿童常见病、多发病，划项目的预防接种实行免费；积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理，加强对传染病防治工作的监督管理，加强对幼儿园、托儿所加强对幼儿园、托儿所卫生保健的业务指导和监督检查。卫生保健的业务指导和监督检查。第第45条条 地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，办好托儿所、办好托儿所、幼儿园幼儿园，支持社会组织和个人依法兴办
20、哺乳室、，支持社会组织和个人依法兴办哺乳室、托儿所、幼托儿所、幼儿园。儿园。各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所幼儿园、托儿所的保教人员，提高其职业道德素质和业务能的保教人员，提高其职业道德素质和业务能力。力。6、中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法 （02年年12月月28日）日）第第1111条举办实施学历教育、条举办实施学历教育、学前教育学前教育、自、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规县级以上人民政府教育行政部门按
21、照国家规定的权限审批定的权限审批 7、中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（年月日年月日）8、中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法（07年年6月月29日）日）第九条第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第十条第十条 建立劳动关系，应当建立劳动关系，应当订立书面劳动合同订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起立书面劳动合同的，应
22、当自用工之日起一个月内一个月内订立书面劳动合同。订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日用工之日起起建立。建立。第十四条第十四条 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，
23、应劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）（三）连续订立二次固定期限劳动合同连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，本法第三
24、十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。同。三、幼儿教育法规与政策简介三、幼儿教育法规与政策简介（二）相关法规条例（二）相关法规条例 1、幼儿园管理条例幼儿园管理条例（8989年年8 8月月2020日日）2、幼儿园工作规程幼儿园工作规程（96年年6月）月）3、学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法（02年年9月月1日）日）4 4、中小学幼儿园安全管理办法中小学幼
25、儿园安全管理办法（0606年年6 6月）月）三、幼儿教育法规与政策简介三、幼儿教育法规与政策简介（三）政策性文件（三）政策性文件 1、托儿所、幼儿园卫生保健制度、托儿所、幼儿园卫生保健制度 2、劳动人事部、国家教委关于颁发全日制、寄宿制幼儿劳动人事部、国家教委关于颁发全日制、寄宿制幼儿园编制标准园编制标准（试行）的通知（试行）的通知全日制、寄宿制幼儿园全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）编制标准（试行）.doc.doc 3、城乡建设环境保护部、国家教育委员会托儿所、幼儿、城乡建设环境保护部、国家教育委员会托儿所、幼儿园建筑设计规范园建筑设计规范幼儿园建筑设计规范幼儿园建筑设计规范.doc.do
26、c 4、国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）（试行）国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）定额（试行）.doc.doc 5、幼儿园玩教具配备目录、幼儿园玩教具配备目录 6、教育部关于印发、教育部关于印发幼儿园教育指导纲要（试行）的通知幼儿园教育指导纲要（试行）的通知 7、关于幼儿教育改革与发展的指导意见、关于幼儿教育改革与发展的指导意见 8、禁止使用童工规定、禁止使用童工规定 9、教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知 10、托儿所
27、、幼儿园卫生保健管理办法、托儿所、幼儿园卫生保健管理办法托儿所、幼儿园卫生保健管理办法托儿所、幼儿园卫生保健管理办法.doc1111、国家中长期教育改革和发展规划纲要（国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010201020102010年）年）1212、国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条）、国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条）国十条国十条1、把发展学前教育摆在更加重要的位置。、把发展学前教育摆在更加重要的位置。2、多种形式扩大学前教育资源。、多种形式扩大学前教育资源。3、多种途径加强幼儿教师队伍建设。、多种途径加强幼儿教师队伍建设。4、多种渠道加大学前教育投入。、多种渠道加大
28、学前教育投入。5、加强幼儿园准入管理。、加强幼儿园准入管理。6、强化幼儿园安全监管。、强化幼儿园安全监管。7、规范幼儿园收费管理。、规范幼儿园收费管理。8、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。9、完善工作机制，加强组织领导。、完善工作机制，加强组织领导。10、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。四、四、湖南省办法、标准、意见湖南省办法、标准、意见 1、收费文件（、收费文件（2000，2006，2010）2、湖南省、湖南省实施意见实施意见 3、湖南省学前教育机构管理暂行办法、湖南省学前教育机构管理暂行办法 4、湖南省示范
29、性幼儿园标准、湖南省示范性幼儿园标准 5、关于加快幼儿教育改革与发展的意见、关于加快幼儿教育改革与发展的意见 6、关于开展、关于开展“推进学前三年教育先进县（市、区）推进学前三年教育先进县（市、区）”创建创建活动的通知活动的通知 7 7、关于促进农村学前教育发展的指导意见、关于促进农村学前教育发展的指导意见 8、湖南省幼儿园办园标准、湖南省幼儿园办园标准 9、关于推荐使用幼儿园教师指导用书和配套教育资源包关于推荐使用幼儿园教师指导用书和配套教育资源包的通知的通知 10、湖南省人民政府关于加快学前教育发展的意见、湖南省人民政府关于加快学前教育发展的意见 五、如何做到依法办园？五、如何做到依法办园
30、？（一）硬件管理（一）硬件管理 1、房舍、场地、房舍、场地 2、设施设备及使用、设施设备及使用:电线、消毒柜、绞肉电线、消毒柜、绞肉机机 3、教、玩具及其他材料、教、玩具及其他材料 4、食品、药品、生活用品：棉絮、食品、药品、生活用品：棉絮 5、饮用水、饮用水 6、花草树木、花草树木（二）软件管理：（二）软件管理：1、制度建设、工作流程。、制度建设、工作流程。2、员工管理。签订安全责任书、师德责任书、劳动合同、员工管理。签订安全责任书、师德责任书、劳动合同、保险购买、休假的享受、待遇的享受（工作时间）保险购买、休假的享受、待遇的享受（工作时间）3、家长沟通。孩子入园情况的记载、家访的记录。、家
31、长沟通。孩子入园情况的记载、家访的记录。4、服务孩子。全托、春游、外出大型活动等、服务孩子。全托、春游、外出大型活动等 5、园车问题。、园车问题。6、依法处事。、依法处事。（三）现行法制的规定的过失标准及免责：（三）现行法制的规定的过失标准及免责：1、幼儿园有过失，应承担责任的情行幼儿园有过失，应承担责任的情行.12种：种：（1）幼儿园园舍、场地、其他公共场地以及幼儿园提供给）幼儿园园舍、场地、其他公共场地以及幼儿园提供给幼儿使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家幼儿使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的规定的标准，或者有明显不安全因素的.（2
32、）幼儿园的安全保卫，消防、设施设备管理等安全管理）幼儿园的安全保卫，消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患而未制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患而未及时采取措施的及时采取措施的.（3）幼儿园为幼儿提供药品、食品、饮用水）幼儿园为幼儿提供药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准要求的。等不符合国家或行业的有关标准要求的。（4）幼儿园组织幼儿参加教育教学活动或）幼儿园组织幼儿参加教育教学活动或园外活动，未对幼儿进行相应的安全教育，园外活动，未对幼儿进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措并未在可预见的范围内采取必要的安全措施。施
33、。（5）幼儿园知道教师或其他工作人员犯有不）幼儿园知道教师或其他工作人员犯有不适宜教育教学的疾病，但未采取必要措施适宜教育教学的疾病，但未采取必要措施的。的。（6）幼儿园违反有关规定，组织或安排幼儿）幼儿园违反有关规定，组织或安排幼儿从事不宜未成年人参加的劳动，体育运动从事不宜未成年人参加的劳动，体育运动或其他活动的。或其他活动的。（7）幼儿有特异体质或特定疾病，不宜参加）幼儿有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，幼儿园知道或应该知某种教育教学活动，幼儿园知道或应该知道但未予以必要注意的，幼儿园园医知道道但未予以必要注意的，幼儿园园医知道孩子对某种过敏，但没去避免，造成的后孩子对某种
34、过敏，但没去避免，造成的后果。果。（8）幼儿在园期间突发疾病或受到伤害，幼）幼儿在园期间突发疾病或受到伤害，幼儿园发现但未根据实际情况及时采取相应儿园发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良的后果加重的。措施，导致不良的后果加重的。（9）幼儿园教师或其它工作人员体罚或变相）幼儿园教师或其它工作人员体罚或变相体罚幼儿，或者在履行职责过程中违反工体罚幼儿，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其它有作要求、操作规程、职业道德或者其它有关规定的。关规定的。（10）幼儿园教师或其他工作人员在负有组）幼儿园教师或其他工作人员在负有组织、管理幼儿职责期间，发现幼儿行为具织、管理幼儿
35、职责期间，发现幼儿行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫、有危险性，但未进行必要的管理、告诫、制止的。制止的。（11）对幼儿生病、发生意外事故等与幼儿）对幼儿生病、发生意外事故等与幼儿安全直接相关的信息，幼儿园知道但未及安全直接相关的信息，幼儿园知道但未及时告知幼儿的监护人的。时告知幼儿的监护人的。（12）幼儿园有未依法履行职责其它情形的。）幼儿园有未依法履行职责其它情形的。2、幼儿园免责的情形。、幼儿园免责的情形。（1）幼儿监护人知道幼儿有特异体质或犯有）幼儿监护人知道幼儿有特异体质或犯有特定疾病，但未告知幼儿园的。特定疾病，但未告知幼儿园的。（2）幼儿的身体状况、行为、情绪等有异常）幼儿
36、的身体状况、行为、情绪等有异常情况监护人知道或已被幼儿园告知，但未情况监护人知道或已被幼儿园告知，但未履行相应的监护职责的。履行相应的监护职责的。（3）幼儿监护人有其他过错的，造成的后果。）幼儿监护人有其他过错的，造成的后果。（4）地震、雷击、台风、洪水等不可抗逆的）地震、雷击、台风、洪水等不可抗逆的自然因素造成的，不能预见，不能克服的。自然因素造成的，不能预见，不能克服的。（5）来自幼儿园外部的突发性、偶发性侵害）来自幼儿园外部的突发性、偶发性侵害造成的。造成的。（6）其它意外因素造成的。）其它意外因素造成的。（8）幼儿自行在入园、离园途中发生的。）幼儿自行在入园、离园途中发生的。（9）在离
37、园后、节假日或者假期间等幼儿园）在离园后、节假日或者假期间等幼儿园工作时间以外幼儿自行留幼儿园或者自行工作时间以外幼儿自行留幼儿园或者自行到幼儿园来玩发生的。到幼儿园来玩发生的。（10）其它在幼儿园管理职责外发生的。）其它在幼儿园管理职责外发生的。如：教师、工作人员进行与其职务无关的如：教师、工作人员进行与其职务无关的园外行为，幼儿发生的事件，幼儿园不承园外行为，幼儿发生的事件，幼儿园不承担责任。担责任。（四）幼儿伤害事故的民事赔偿范围和标准（四）幼儿伤害事故的民事赔偿范围和标准及保险问题及保险问题12项费用。项费用。1、医疗费：包括医药费、住院费、诊断治疗费、挂号费、一般实报实销。必须是必要
38、合理的，计算到法庭辩论终此之前。2、误工费：对幼儿而言，是没有的，此项是支付给受害人的，3、护理费：护理人员是收入的，按其实收入补偿，没有收入的，按社会上年度从事护理人员的劳动报酬来计算，一般只支付一个人或经过医疗机构鉴定，可2人，如终生残疾的，最长不超过20年。4、交通费：车费，实报实销。5、住院伙食补助费：按住院标准。6、营养费：根据医嘱决定费用。7、残疾赔偿金：一般根据现行规定：上年度社会采购收入计算，最长计20年，每差一级减2年，共有十级。法医鉴定为依据。8、残疾辅助器具费：9、丧葬费：按上年度职工月平均工资的6个月总额。10、被抚养人生活费：抚养小的赡养老的。从丧失劳动计算到75周岁
39、。11、死亡赔偿金：上年度平均收入乘20年。12、精神损失赔偿：六、案例分享 案例一：5岁的辉辉就读于腾飞幼儿因，腾飞幼儿园将该园幼儿绘画作品结集出版并公开发售，其中选釜了辉辉6幅作品。辉辉妈妈看到后。认为幼儿园应该支付稿酬。可是幼儿园园长解释说：“你儿子才5岁，不享有著作权。况且你儿子的作品是在我园教师辅导下完成的。著作权应归幼儿园。”案例一分析.doc 案例二 年仅4岁的玲玲活泼可爱，她所在的幼儿园为她拍摄了几张照片，并将照片卖给了儿童玩具生产商张某，张某用玲玲的照片为玩具做形象宣传。玲玲父母认为幼儿园侵害了女儿的肖像权，但幼儿园认为照片属于幼儿园的作品，其行为不属于侵权。案例二分析.do
40、c 案例三 6岁的强强因爸爸被捕入狱而性格偏异，为了让幼儿园配合教育好强强，强强妈妈将此事告诉了强强的带班老师李某。谁料，李某对经常打人的强强十分讨厌，不仅不配合强强妈妈教育强强，反而经常对强强冷嘲热讽，并将强强爸爸入狱的事情告诉全班幼儿，致使全班幼儿疏远强强，常说强强是个大坏蛋。强强性格由此变得更加偏异，患了严重的心理疾病。案例三分析.doc 案例四 某大班幼儿甲、乙，在“建构区”玩小型积木，并比赛搭建“小飞机”。玩着玩着，两人因一块黑色小轮子争抢了起来并动了手，把“娃娃区”里的玩具也碰倒在地踩坏了。老师赶来制止，责令他们到室外太阳光下站着，并令其他幼儿观看，直到中午吃饭时才让他们回来，并责
41、问：“以后还敢不敢了?”两个孩子哭泣着低声说：“不敢了。”事情就这样结束了。不料，这件事情被教研组长知道了。为帮助教师树立正确的教育观、儿童观，对此，该园长组织全体园工进行了讨论。案例四的处理结果.doc 案例五：4岁男童冬冬比较好动，常常不按照老师的要求活动，因此班主任陈老师一直都不喜欢他。2004年10月12日，班里的小朋友都在一起玩玩具，冬冬与成成因为一部小汽车而争抢起来，冬冬将成成推倒在地。并将小汽车扔出了窗外。事后，陈老师将冬冬的小手绑住。将他放在教室里高高的柜子上。随即关上门离开教室。冬冬为了挣脱绳索，在扭动身体时不慎从柜子上掉下来，头部被摔成脑震荡。额头缝了三针。事后，冬冬的家长
42、要求陈老师承担全部责任。案例五的分析.doc 案例六 旬阳县教育局接到棕溪镇中心学校反映：该镇村级民办幼儿园磨沟幼儿园教师薛同霞体罚幼儿。该局立即组织由纪检书记、分管领导等有关工作人员组成事件调查组及时展开调查。经查，棕溪镇磨沟村民办幼儿园园长薛同霞对10名幼儿，用火钳尖部烫伤情况属实。案例六的处理.doc 案例七：装修事件由于某园所处地块被市政府规划为规划范围，幼儿园只好搬迁。为使新园能够达到省级示范标准，园领导决定进行全面改造。改造期间，将在园幼儿临时安排至另一所幼儿园。经过近5个月的奋战，终于圆满完成了改造任务，幼儿园从内到外焕然一新，幼儿迁回了新园。在幼儿迁回的第三天，园长在外开会，副
43、园长打来电话通报了一个紧急情况：一个孩子家长来幼儿园反映，孩子突然出现了皮肤过敏症状，怀疑是幼儿园装修不达标，家长要求马上见园长。由于是早晨间幼儿入园期间，现场有不少家长围观，大家议论纷纷。听到这个情况，园长立即要求副园长将反映情况的家长请到办公室，先稳定好家长的情绪，然后向家长转告园长意见：先不要追究责任，马上带孩子看病，回头再来解决其他问题。当天傍晚，家长们成帮结伙地在幼儿园走廊内议论此事，一时间人心惶惶，有的家长甚至考虑要给孩子转园。得知情况后，园长迅速组织教师疏散了家长，随后分别接待了对此事较为关注的家长，表示会尽快请权威部门出具体可靠证据一证明幼儿园环境的安全。案例七：装修事件 第二
44、天一大早，患病孩子的父母、奶奶带着孩子气势汹汹地来到办公室大哭大闹，一会儿说到法院去告，一会儿又说让媒体曝光。园长一边耐心地倾听他们的哭诉，一边疼爱的将孩子轻轻抱在怀里，认真观察孩子患处的皮肤，同时关切的询问孩子前一天就诊的情况，并查看了病历。这时，家长的情绪渐渐平复下来。病历显示，孩子患的是过敏性皮炎，过敏原因尚未查明。尽管医院没有做出孩子的病与装修有直接关系的判定，但如果园长因此否认孩子的病情与幼儿园有关，肯定会激怒家长。经过慎重的思考，推迟家长对事件责任的追究时间，让幼儿园有充分时间查找原因，找到可靠的证据。幼儿园联系了省内最好的医院和最权威的医生给孩子治病，并让园保健医生全程陪同。在孩
45、子治疗过程中，幼儿园请省环境监测中心为该园进行了全面检测，幼儿园顺利通过了省环保监测部门的质量检测认证。幼儿园将环保监测报告张贴在幼儿园的大门口，但是仍然有家长持怀疑态度。没想到，省环保部门出具的结果也不能让家长百分百放心，为此，园长一筹莫展。正当园长苦思冥想该如何向家长证明幼儿园环境绝对安全的时候，孩子的奶奶带着孩子又来到幼儿园。他告诉园长，孩子已经康复了，她是来送孩子入园的，她认为幼儿园不仅很负责任，也很有人情味。她很抱歉因为他们的怀疑给幼儿园带了负面影响，并且愿意向全园的家长说明孩子的病情与幼儿园的装修无关。俗话说：解铃还需系铃人。孩子家长的证明得到了全园家长的认同，就这样，幼儿园终于走
46、出了“装修”的阴影。思考：1.1.从这起危机事件中看出幼儿园的安全和危机存从这起危机事件中看出幼儿园的安全和危机存在哪些问题？在哪些问题？2.2.此危机事件发生后，幼儿园的反应有哪些值得此危机事件发生后，幼儿园的反应有哪些值得学习借鉴的地方？学习借鉴的地方？3.3.这个案例从依法办园的角度你得到了什么启示？这个案例从依法办园的角度你得到了什么启示？七、四条建议七、四条建议 1、建议幼儿园创造条件安装监控。、建议幼儿园创造条件安装监控。2、为孩子购买意外保险、幼儿园购买校园险。、为孩子购买意外保险、幼儿园购买校园险。3、具备面对新闻媒体的能力。、具备面对新闻媒体的能力。4、建议各园聘请常年的法律顾问。借专建议各园聘请常年的法律顾问。借专业人士之力为幼儿园落实法律法规保驾护航。业人士之力为幼儿园落实法律法规保驾护航。祝各位的幼儿园平平安安、蓬勃发展！祝各位的幼儿园平平安安、蓬勃发展！谢谢 谢谢 ！祝各位身体健康、万事顺意！祝各位身体健康、万事顺意！
