1、农产品二元结构新论农产品二元结构新论农产品供应链管理与食品安全关系农产品供应链管理与食品安全关系中国农业科学院农业经济与发展研究所国务院关于加强食品安全监督管理国务院关于加强食品安全监督管理 的特别规定的特别规定 2007年7月26日，温家宝总理签署了国务院关于加强食品安全监督管理的特别规定，表明了我国政府对食品安全问题有高度的重视。特别规定n出台特别规定的主要目的是，“为了加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合、保障人体健康和生命安全。”特别规定n生产第一责任人；n管理和报告责任；n监督部门责任制；n政府的领导责任。生产
2、第一责任人n生产者应当对其生产、销售的食品安全负责。n不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，监督部门依据各自责任，没收违反所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上，不足1万元的处罚10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上和20倍以下的罚款。社会思维n近年来，我国食品安全问题频频发生。引起了消费者的高度重视。n在大量的有关于食品安全报道的信息轰击之下，我们的消费者不知所措。不安全食品给消费者带来灾难，给社会带来巨大的损失。食品安全问题的根源所在？n如果我们从个别事件来看
3、，责任肯定在引发这些事件的人。n然而，我们如果把所发生的食品安全事件联系在一起考虑，我们就会发现根源在于制度。谁能够解决食品安全问题？n正是由于食品安全问题扎根于制度，所以，用一个人，或者一个部门的力量，都是难以彻底解决这个问题的。n为了便于理解，必须从农产品供应链的理论，对食品安全问题做解释。农产品供应链n农产品供应链是一个整体概念，是从总体和相互联系的角度来观察与分析农产品从田头到餐桌所经历的生产、加工、流通、零售和消费各个阶段的特征、连接方式、相互作用，以及对经由这些供应链的农产品供需，经营效率和食品安全所产生的影响。饲料生产企业小猪繁育农户育肥经纪人介绍猪贩子收购屠宰场加工批发市场零售
4、市场消费者生产阶段加工阶段批发和零售阶段消费阶段我国猪肉供应链农产品二元结构理论n从对农产品供应链管理度和控制力度出发，把我国现有的农产品供应链分为：n（1）传统的农产品供应链；n（2）现代化的农产品供应链。传统的农产品供应链n 分散的没有组织的小规模农户生产的农产品，经由个体的流通业者和小商贩之手，最终到达消费者餐桌的农产品供应链。传统农产品供应链形成过程n80年代以来，我国采用改革开放政策，逐渐地由“市场经济”来取代“计划经济”。用“看不见的手”来调节农产品的供需。传统农产品供应链的意义（1）提高了供应链上的参与者的积极性提高了供应链上的参与者的积极性（2）有效连接了小规模农户与大市场有效
5、连接了小规模农户与大市场（3）建立起了贯通全国的农产品市场大网建立起了贯通全国的农产品市场大网络络（4）吸收了大量的农村剩余劳动力吸收了大量的农村剩余劳动力（5）活跃了城乡经济活跃了城乡经济（6）便利了群众生活便利了群众生活（7）增加了各级政府的财政收入增加了各级政府的财政收入传统农产品供应链面临的问题（1）市场交易成本高（2）技术创新不足（3）抗风险能力低（4）食品安全问题最为棘手 市场交易成本高n我国农户所面临的最大的问题是所谓的，“小生产与大市场问题”。n每家农户在生产农产品，由于不能预测市场需求和价格变动趋势，生产带有一定的盲目性。n案例：农户听说苹果价格非常好，把地里庄稼拔了种果树。
6、几年后，苹果长起来了，价格非常低，只好把果树刨掉，种其它的作物。观念创新和技术创新不足n小规模农户缺乏资金、技术和信息，在新农产品品种的采用上，往往处于滞后的状态。n譬如，我国现在推行三元杂交品种猪种，可是，很多农户还在饲养土二元杂交猪。食品安全问题（1）新的病害和虫害越发猖獗；（2）农户不适应采用新型的农药和兽药；（3）农户本身缺乏安全意识；（4）伪劣农药和兽药的产业链已经形成；（5）地方政府监管缺乏力度。新病害和虫害越发猖獗 长期使用农药后，病虫害的抗药性增强：近年来敌敌畏、甲胺磷等高毒农药的禁用和大力推广低毒农药，给农业病虫害防治提出了新课题。害虫的抗药性已大大增强。以农药扑虱灵为例，上
7、世纪80年代从国外引进初期其对稻飞虱的扑杀率在9598，但是现在连50都难达到，施药一次后的持续有效天数也是逐年骤降。而且低毒农药药力有限，部分农药只能杀死一龄二龄的幼虫，对大虫无能为力。农民用农药打稻飞虱。种植一季水稻需要打1213次农药。农户还不适应采用新型农药n国家推广的生物性农药的效果慢，害虫对农药的耐药性强，农民对新农药使用不太习惯。在80和90年代，打化学农药时，可以达到立竿见影的效果，一边打农药一边见虫子往下掉。现在新农药打下去，需要在2到3天以后才产生效果；n成本也是一个重要的因素，传统农药便宜，新农药贵。譬如，农民采用传统农药，一次花2角钱就可以把虫打调，新的农药一次需要花2
8、3元，成本是传统农药的10倍。农户本身缺乏安全意识 农民在使用农药的时候，不考虑残留问题，他们希望立即把害虫杀死。一些农民为了增强杀虫效果，随意地提高农药的浓度。n 以敌敌畏为例：正常使用的比率是一瓶掺合7001000斤的水。有些农民为了赶紧把虫杀死，一桶28斤水中就加一瓶敌敌畏。浓度是国家规定的几十倍。伪劣农药和兽药产业链已经形成n2006年9月份止，我国农药总产量已达到97.53万吨，可是农药 产量在5000吨以上的企业只有14家，年销售额 在1000万元以上的农药生产企业仅有330家。绝大部分的农药生产厂家是小企业。小规模农药生产厂家 我访问过一家北京的农资经销商。公司的经理对我说，“制
9、造农药的乡镇企业太多了，公司每年上地方开会，有几千家公司参加。很多公司不注册，只要一只大缸就可以生产农药”。这些公司用大厂家的原料对农药。干一段时间有换一个名和换一个地方。农药掺假n我访问一位著名的农药研究专家，他告诉我，农药掺假的现象非常严重。我国有很多地下工厂，他们生产非法的农药。这些农药的标签上没有国家违禁的剧毒农药，实际上掺入剧毒农药。农民使用效果好，成本低，反而欢迎这种掺假的农药。正规农药生产厂家省市分公司或代理县级代理商 乡镇农药店 农药使用农户地下农药厂 乡镇农药店流动药贩我国农药的流通渠道生猪饲料情况n农户养猪存在误区，以为使得猪肯吃，爱睡，大便发黑，毛色发亮的饲料就是好饲料。
10、n一些小型饲料厂为了迎合农户的想法，在饲料中添加抗菌素，生长激素，安眠药。而且还加铜和砷。而且添加剂在数量上严重超标。欧盟规定n欧盟规定，饲料中不准添加抗菌素和生长激素（胡定寰2006年访问法国家乐福品质体系时得知）。部分地方政府监管缺乏力度n 高层和中层政府领导非常重视农产品食品安全问题，然而，在下层政府关注的角度和利益关系不同。n 有些下层干部，为了小地区的经济利益，对于违禁农药的生产与销售，张一只眼闭一只眼。n 个别的管理部门，采用以罚代禁方法。只要你缴了罚款，就可以经营。优质产品难以实行优价n2005年，我曾经帮助“中德农业项目”做过市场分析和研究工作。n 这个项目在河北的三个县，各选
11、100家农户，项目给与设备和技术支持，让这些农户按照德国的标准生产大棚蔬菜。可是，来收购蔬菜的小贩不愿意用高一点的价格收购这些蔬菜。小贩的理由是，“外形上无法同普通蔬菜加以区别，我们没有办法用更高价格卖出去。”传统农产品供应链特征n世界上很多事物都具备两重性。以看“不见的手”，由完全市场机制协调的，以小规模农户从事生产，个体商贩担任流通的传统的农产品供应链，由于直接同金钱挂钩，可以极大地激发关联人员的积极性，有利于促进农产品的数量增加，成本下降。但有碍于品质和食品安全性提高。n政府很难在这种供应链上发挥监管作用。拳头打跳蚤，投入大，收效小。现代化的农产品供应链现代化的农产品供应链n现代化的农产
12、品供应链是指，以超市为龙头的，由超市的农产品供应商或农民组织连接农业生产部门的农产品供应链。n区别于传统农产品供应链的是，虽然现代化农产品供应链也存在不同的阶段，各个阶段本身，阶段与阶段之间，是通过艾尔佛雷德钱德勒所提出的“看得见的手”，企业来管理和连接的。n农产品生产农产品加工农产品流通农产品零售农产品消费超市管理农产品供应商管理消费者监督政府监管我国超市的发展n我国从1990年在深圳建立第一家超市以来，超已经成为城市居民购买日常生活用品的主要场所。n消费者 开始逐渐地适应在超市购买农产品。从猪肉，水产品，水果，最后到蔬菜。我国规模以上超市（单位：个亿元）内资超市外资超市门店数销售额门店数销
13、售额20003267623.6 25176.1 20014749875.0 360101.3 200282291731.3 565357.6 2003111792219.6 592417.5 2004150032933.6 744642.6 2005264894333.8 2481994.8 中国中国12个大城市超市在零售业所占比率个大城市超市在零售业所占比率城市名城市名零售总额零售总额(亿元）亿元）超市销售总额超市销售总额（亿元）（亿元）超市比率超市比率（）（）超市门店数超市门店数上海上海2368 896 37.8 10220北京北京2112 616 29.2 5000天津天津1016 24
14、0 23.6 重庆重庆920 200 21.7 3000青岛青岛584 168 28.8 3785沈阳沈阳776 208 26.8 4000武汉武汉928 240 25.9 2350苏州苏州600 96 16.0 1093宁波宁波576 136 23.6 太原太原216 48 22.2 杭州杭州680 120 17.6 1222烟台烟台424 56 13.2 1400哈尔滨哈尔滨680 32 4.7 253促使我国超市迅速发展的原因经济发展和城乡居民收入提高经济发展和城乡居民收入提高超市发展的三次大浪潮超市发展的三次大浪潮 第一批大浪潮有智利、韩国、菲律宾等。1990年，这些超市销售食品仅占食
15、品零售总额的10%以下，2003年提高到5060%。第二批有墨西哥、泰国、印度尼西亚等，90年代中期超市获得快速发展的机会。在1995年，这些国家和地区超市销售的食品仅占食品零售总额5%，到了2003年却上升到3050%。90年代末，中国、越南和秘鲁等国家和地区进入第三批进入超市发展大浪潮，超市经营的食品每年以3040的高速增长。消费者需要更加好的购物环境A survey on 240 Beijing Households by author，20040.010.020.030.040.050.060.070.0Dairy PockRiceVegetablesFruitsSafetyConve
16、nienceVarietiesPrice 3.购买到安全和可靠的商品购买到安全和可靠的商品%A survey on 240 Beijing Households by author，2004外资超市进入中国市场YearName of CompanyCountryPlace of first Supermarket1991Yohan JapanShanghai19927-Eleven JapanShenzhen1995CarrefourFranceShanghai1996MetroGermanyShanghai1996Wal-MartUSAShenzhen1997Lotus Super Cent
17、erThailandShanghai1998Ito YokadoJapanBeijing1999AuchanFranceShanghai政府的各项促进政策政府的各项促进政策 a.农改超政策；b.商务部的“万村千乡”工程。c.全国供销合作社成立农村消费品连锁配送集团。“万村千乡万村千乡”工程工程 政府部门给与扶持政策，引导流通企业在3年内建立25万家乡和村一级连锁“农家超市”。房地产业迅速发展n 自1999年以来的5年里，中国内地35个大城市的房地产开发逐渐形成了一股热潮，每年进入房地产业的投资额都以1000亿元以上的幅度向上递增，由1999年的4103亿元迅速攀升至2003年的10323亿元。
18、5年中增加了150，平均每年增幅30.0。房地产业发展在对超市的促进n（1）房地产业向城市近郊发展造成很多商业“真空地带”，和消费者对“市场”的需求；n（2）新的社区为超市提供建立新门店的场地；n（3）房地产商通过引进超市来吸引购房者，提高房屋的性价比。超市发展对农产品供应链的影响1、3、引进了农产品供应商供货体系4、帮助小规模农户进入供应链5、确保农产品安全性6、引进现代化的物流管理技术和设备7、增加农民收入 超市采购模式的变化 超市农产品的采购体系的变化的过程可以分为三个阶段：第一阶段是通过农产品批发市场采购；第二阶段是通过农产品供应商采购;第三阶段是建立自己的农产品物流配送中心。超市各种
19、采购模式所占比率（）超市名称通过供应商供货（）超市从批发市场采购（）超市从产地采购（）合计家乐福100100华联100100华润万家100100欧尚100100法宝100100华普100100华堂9010100易初莲花9010100世纪联华801010100沃尔玛7030100物美702010100京客隆4060100超市发343333100平均82.6 7.2 10.2 100.0 资料来源：作者2006年调查超市农产品采购模式的变化超市农产品采购模式的变化超市名称年份超市从批发市场采购（）超市由供应商供货（）超市从产地采购（）合计华润万家超市成立初年30701002005年100100联华
20、超市成立初年50501002005年108010100华普超市成立初年50501002005年100100超市发超市成立初年50501002005年333433100改变采购模式原因n超市直接从批发市场采购农产品的模式的最大风险在于不能保证农产品的品质和安全性。n超市到批发市场采购原因:n(1)超市有自己的配送中心，在供应商供货后，出现生鲜农产品的品种和数量临时不足的情况之下，上批发市场采购部分产品作补充;n(2)超市以低收入消费群体为目标市场，这类超市把经营生鲜农产品等柜台承包给个人或者小企业经营。这些承包者为了降低经营成本，以价格同农贸市场竞争，也同个体商贩一样，在批发市场购买生鲜农产品。
21、超市在产地直购 一部分超市为了减少中间环节，达到降低经营生鲜农产品成本的目的，他们派遣采购人员直接去产地采购农产品。由于我国农户的生产规模非常小，所以超市在产地采购的模式，一般通过同当地的农民协会，或者有一定影响力的经纪人合作。农民协会和经纪人负责向分散农户收集产品，从而避免了超市同成百上千家农户打交道的麻烦。北京京客隆案例 2005年公司从产地采购的比例达到了农产品总采购量的60%。产地采购模式：（1）公司与当地合作组织或经纪人签订合作协议，产品价格按照收购时的市场价随行就市。合作组织或经纪人收取代理费，负责把货物运到公司指定的地点。（2）第二种公司指定品种，由合同农户种植，在种植期公司要做
22、定期检查，为合同农户提供技术培训。公司与国家蔬菜研究中心合作，蔬菜研究中心提供技术支持和产品质量追踪检查。随着公司采购规模的扩大，规模采购成本降低，蔬果毛利可达20%-30%。超市生鲜农产品供应商 上世纪90年代中期，我国超市开始涉足生鲜农产品领域。纵观生鲜农产品采购的发展变化过程，可以看出，在我国生鲜农产品供应商的发展是与超市的发展程度密不可分的。供应商的发展过程供应商的发展过程 1超市供应商即传统批发商阶段；超市供应商即传统批发商阶段；2.超市与供应商合作联盟阶段。超市与供应商合作联盟阶段。超市供应商即为传统批发商超市供应商即为传统批发商 在超市发展初期，超市销售的生鲜农产品数量较小，品种
23、较单一，很多超市直接从批发市场进货。在进货过程中，逐渐地同一些批发商结成相对稳定地合作关系。当时超市采购经理需要派卡车去批发市场装运货物。超市与供应商的关系仅仅是买与卖的关系，他们间的联系不太紧密，彼此间约束较小，无可追溯性可言。超市与供应商合作联盟阶段超市与供应商合作联盟阶段 随着超市规模扩大，农产品销售额增加，为了确保产品的稳定均衡供应，产品的品质和安全性，超市避免采购和采购管理成本，开始与新兴的专业化超市供应商建立合作伙伴关系。超市发展逐渐地培养出一批专业地农产品供应商队伍。一部分供应商出身于传统的国营批发公司，一些来自于活跃在传统批发市场上的私营商人，还有一批是在进出口贸易中久经沙场的
24、老手。供应商如何巩固自己的地位 同批发市场相比，为超市供货更加稳定，利润率高。因此，凡是同超市合作的供应商都想巩固自己的地位，扩大经营范围。范围包括：（1）在同一家连锁超市中增加其供应产品的品种和数量；（2）增加合作的连锁超市数量。超市供应商采购模式变化超市供应商农产品的来源分三个阶段：第一阶段：从批发市场采购第二阶段：与小规模农户合作，建立农产 品生产基地；第三阶段：租赁土地，建立自己的农场。蓝波绿农案例n 蓝波绿农原为北京市的一家服装厂，于2001年开始转型经营农业，公司承包了100亩地，生产草菇。从2002年产品开始进入超市，现在是北京最大的超市蘑菇供应商，为家乐福，沃尔马，华堂，欧尚等
25、25家大型超市供应蘑菇。蘑菇的销售金额，从2002年的26万元，增加到2006年到860多万元。蓝波绿农采购模式第一阶段：自己农场生产（草菇，香菇，金针菇等）；第二阶段：向公司周边小规模菇农采购；第三阶段：通过经纪人向河北，福建等地等农户采购；第四阶段：向工厂化生产等蘑菇企业采购；同时还通过批发市场来补充临时的数量或者品种方面的短缺。供应商农产品来源供应商农产品来源供应商名称主营产品类型农产品来源(%)批发市场合同农户（养殖场）自有基地进口其他合作单位合计北京W肉类加工厂猪肉8020100北京Y食品公司猪肉8020100北京H肉鸡公司鸡肉7030100北京F食品开发公司蔬菜105805100北
26、京L科技有限公司蔬菜20303020100北京T农业发展公司蔬菜80155100中国L食品公司蔬菜1090100北京X农副产品公司水果1090100北京Z农产品公司水果8020100平均4.4 39.4 31.7 8.9 15.6 100.0 超市供应商同农户合作模式1.同小规模农户签订合同，建立生产基地。对农户进行技术指导和其它方面对支持，确保产品品质和数量达到标准；2.租赁大面积对耕地，公司直接经营农产品的生产，雇用周边或者其它地区的农户来种植和管理。上海新成案例n新成公司是上海超市农产品供应商。1998年在上海市郊区租赁了200亩耕地，搭建200个大棚种植蔬菜，供应超市。随着超市业务增加
27、，公司又在浦东新区租赁了近1000公顷的耕地，建立了三个蔬菜种植农场。公司在基地上搭建温室大棚，然后让安徽和江西的农民来承包这些大棚。X公司为农民提供生产用温室大棚，种子、化肥和农药。派遣技术人员指导他们生产。租地农民负责种植蔬菜和田间管理工作。农民的生产必须严格按照技术人员的要求。收获的蔬菜也必须全部销售给新成公司。n除了自己农场以外，公司还通过签订合同的方式，向周边的农户购买所需要的蔬菜。同公司合作的农民大约有4200户。公司也对这些农民也提供技术指导，使得农民生产的蔬菜能够达到公司的标准。复发中纪案例 复发中记是新加坡投资的超市供应商。1992年在山东省烟台地区的龙口市投资6.4亿人民币
28、建成了占地1600亩的新加坡复发中记工业园。诸由观镇冶基村全村6000亩耕地全部承包过来，种植苹果树。公司每年向村民支付土地租金，还把农户安排在公司果园工作。为了能够获得更加多优质和稳定水果供应，公司同农户合作。方式：（1）一种是公司直接同大规模的水果种植农户签订采购合同，这些农户的水果种植面积必须在30公顷以上；（2）公司通过果树种植协会来同小规模农户合作。为了保证水果的质量，公司统一向合同农户提供果树的脱毒树苗。在果树种植过程中，公司派遣技术人员对合同农户提供技术指导，并通过贷款的方式让农户使用化肥，果树纸袋等生产资料。为了确保水果的食品安全，公司不允许农户自己打农药，公司统一为合同农户果
29、园喷打杀虫剂。农产品生产农产品加工农产品物流农产品零售农产品消费超市管理农产品供应商管理消费者监督政府监管投入品和生产技术控制质量关键点控制冷链标识和质量管理食品安全意识现代化供应链同食品安全的内在联系超市销售有机和绿色蔬菜超市销售有机和绿色蔬菜超市名超市名蔬菜品种蔬菜品种有机和绿色蔬有机和绿色蔬菜品种菜品种超市名超市名蔬菜品种蔬菜品种有机和绿色有机和绿色蔬菜品蔬菜品种种Hualun2015Huaguan8447Hualian3217Huaguan Shopping Center7033Huapu2020Taixingyuan3316Huaan1810Wumart Fresh Food7746
30、Zhuangsheng4215Yikelong4725Auchan8746Wumart(Yungang)1713Huaguang8747Wumart209Carrefour9230Hengyuan7540Chaoshifa 3529Wumart hypemarket1810New World6868Lotus(Liuli Bridge）3014Jinkelong180Shuntianfu7230Lotus6850Huapu(Hangtian Bridge）204Meilianmei6734Yikelong3217家乐福质量体系案例 以超市为龙头，对农产品对品质和安全性进行管理对最典型的案例是家
31、乐福的质量体系。家乐福的品质体系n 企业内部建立的安全农产品体系。采用企业自己品牌，并用企业的信誉来担保被销售食品的安全性。n 建立品质体系的意义：n（1）企业本身重视，加强管理；n（2）不受到外部环境的影响；n（3）在消费者中建立信誉；n（4）吸引更多的消费者家乐福品质体系的内容（1）食品安全食品安全为人类健康及顾客的 食品安全做贡献做贡献；（2）可靠性可靠性保护保护及发扬农业传统 寻找最好的产地；（3）味道味道高于市场标准的好口味的产品,其味觉标准能被消费者接受；（4）品质品质/价格价格消费者消费者可接受的价格及 优良并稳定的品质；家乐福品质体系的内容（5）持久性持久性保护保护社会的、经济
32、的及生态的环境。1、家乐福的品质体系年份 项 目1990 开 始1992 有机面包1993 牛 肉1994 三 文 鱼1995 羊 肉1997 建立60个品质体系产品，联系30000个供应商 2003 签订456个品质体系产品法国有机面包故事n有机面包是家乐福品质体系开发的第一个产品。特色是用法国历史上的传统方法生产面包。n他们采用石头的磨磨面粉。这种工艺的特色是让小麦的麸皮留在面粉里。这种面包的营养特别好。受到消费者的欢迎。家乐福品质体系在中国年份项 目1999荔 枝2002蜜柚和芦柑2003三 文 鱼 20032004猪 肉2004香蕉和苹果2005蔬 菜品质体系荔枝的故事n家乐福在中国开
33、发第一个品质体系产品是荔枝。开发成功以后，家乐福特地采购了一筐最好的荔枝空运到法国。巴黎市长用这些荔枝来招待访问巴黎的上海市政府代表团。品质体系蜜柚的故事n家乐福在厦门开发蜜柚成功以后，总部的负责人来检察工作，看了蜜柚，认为很适合在法国销售。n蜜柚出口到法国以后，在家乐福超市大受欢迎，销得非常好。家乐福品质体系的特色 家乐福品质体系的特色之一是“建立农产品点可追溯体系”。（1）从农场到门店一直保留产品的信息；（2）如果发生问题，通过编码能追踪到每一栋温室。家乐福在中国的创新 品质体系的另一个特点是，超市同农产品供应商和农户一起工作，建立安全农产品的体系。从田头到商店进行全程控制。对农产品生产对
34、投入品，生产过程，加工和运输过程对所有对环节和关键点，进行严格点管理。没有把握就宁愿不做！建立品质体系的难点n 通过工厂化的管理模式，把千家万户的小农户生产管理起来。面临的困难：n1.农户和供应商的理解；n2.过程的监督；n3.社会和消费者的认可；n4.一支强有力的管理队伍；n5.同专业人士的协作。对品质体系的研究n 为了了解家乐福的品质体系。胡定寰博士和他的硕士生专门调查了家乐福品质体系在北京的合作者北京市小汤山地区地热开发公司。北京市小汤山特菜基地n 小汤山从1984年开始建立蔬菜基地，属于北京市农业局下属的一个特菜基地。该公司租赁小汤山镇的400亩地，租赁期70年，当时投资100多万元，
35、现在这个基地的固定资产的价值已经达到6500万元。n 成立初期主要引进和种植一些西方国家的蔬菜，供给友谊商店以及一些大型饭店。主要为了满足国外驻华人员的需求。特供基地n 小汤山从1995年开始确定为北京市委和市政府的蔬菜特供基地，2001年，小汤山开始为国务院特供蔬菜。源头上控制：源头上控制：绿色食品 操作规程监测上把关：监测上把关：每天抽样速测30多个 品种形成了比较完整的质量控制体系。供应超市n 1999年小汤山开始为第一家超市西单万方超市供应蔬菜，第二家为西单商场供应。2000年为华堂洋华堂供应，逐步达到今天在70多家超市都有专柜。n 蔬菜销售额从2000年370多万元增加到2005年的
36、2600万元。n 小汤山经营模式（1）直属农场；（2）同农户建立合作生产基地。外联基地n 1998年的第一家外联基地为顺义的大孙各庄，逐步发展到密云等地。第一家外阜基地从1994年张家口开始，2000年外阜基地有3个，分布在海南、广西和张家口；2005年外阜基地有6个，分别为河北2个，内蒙古1个，山东1个，广西1个，云南1个。n 北京市基地有顺义1个，平谷2个，密云4个，延庆1个。小汤山基地分布图小汤山基地分布图同家乐福品质体系合作n 从2005年4月开始同家乐福在品质体系方面合作。为了达到品质体系要求，家乐福派专人到基地进行考察和指导，最频繁的曾达到一个月三次，一般情况每月考察一次，主要检测
37、种植环境，包括水源、土壤及大气是否符合条件及要求。对蔬菜种植和包装的整个技术过程进行指导。n 家乐福通过第三方检测机构来负责小汤山的蔬菜安全。进入品质体系n 2005年9月10日，小汤山的品质体系蔬菜在北京家乐福的双井店开始正式上市，首先有7个品种启动：黄瓜、小番茄、大番茄、圆白菜、田椒、胡萝卜、土豆。2006年1月又新增白萝卜，试运行成功之后，开始在家乐福的北京门店上市。小汤山可追溯体系特点 n所有生产地块都有编号；n所有生产地块都有田间档案记录；n所有农户都有档案记录；n农户采收完每个箱子上都有编号；n每个包装上都有追溯码。可追溯性信息n 通过编码可以反映出两个信息：1.产品来源的产地和温
38、室 2.具体的包装日期。通过这个包装编码，超市可以反查出产品的生产地点，生产的温室，可以进一步查出对应温室生产的详细信息，采收量等，可以及时发现出现问题的环节所在。建立可追溯系统的意义 n第一，可以真正反映出产品的生产状况；第二，产品一旦出现问题，可以及时找到问题的源头，准确找到出现问题的环节。基地大户n 小汤山的品质体系蔬菜生产一共有1800多家农户。其中佟先生是其中的一位。n 2002年开始投资86万建立17个蔬菜大棚，雇佣了10个当地农民负责生产和管理大棚。小汤山派技术员来负责技术指导。佟先生每天向小汤山提供西红柿，黄瓜，秋瓜，荷兰豆。大棚所使用的农药一部分由小汤山提供，另一部分由景城农
39、生物技术开发公司提供。该公司具体负责技术管理。小 结 我国超市从20世纪90年代初起步以来，进入21世纪后，获得迅速的发展。超市的发展，为提高食品的品质和安全性创造了有利的环境。（1）超市有自己的食品安全标准，为了自己的声誉和竞争力，超市会主动地去执行食品安全标准；（2）超市掌握采购权，可以用这只指挥棒来干预农产品的生产与加工企业，并通过农产品加工企业对整个农产品的供应链进行控制；（3）同农贸市场的个体摊贩，特别是流通摊贩相比，超市的数量少得多，便于政府部门对其监管；（4）超市门店不断增加，消费者食品安全的提高，越来越的消费者选择在超市购买农产（5）随着优质农产品，绿色，有机农产品进入超市后，在超市内实行优质优价的做法，在农产品生产部门起到了积极带头作用，逐渐引导越来越多的农户采用安全的方式生产农产品，提高农产品的品质和安全性，减少对环境的污染。总之，超市的发展正在引起我国农产品供应链发生变化，分离出一条区别于传统的农产品供应链的，以“看得见对手在监督和管理的”，有利于提高农产品品质和食品安全的现代化农产品供应链。
