1、开展建设项目环境影响评价开展建设项目环境影响评价（竣工环境保护验收）工作（竣工环境保护验收）工作相关问题介绍相关问题介绍20162016年年3 3月月主要内容主要内容1.1.程序程序2.2.如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定1.1.环评环评2.2.监测监测3.3.关系图关系图1 1 程序程序1 1 程序程序-环评环评1 1 程序程序-监测监测1 1 程序程序-关系图关系图主要内容主要内容1.1.
2、程序程序2.2.如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定1.1.目的与作用目的与作用2.2.工作目标工作目标3.3.准备事项准备事项4.4.工作方法工作方法5.5.工作组织工作组织6.6.注意事项注意事项7.7.要点记录要点记录2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查目的与作用目的与作用 现场踏勘是环评工作外业的基础，环评人员以此现场踏勘是环评工作外业的基础，环
3、评人员以此获得第一手资料和直观认知并辨识建设项目选址获得第一手资料和直观认知并辨识建设项目选址与周围环境、相关规划的协调性，同时对环评工与周围环境、相关规划的协调性，同时对环评工作的进一步开展确立基本前提。作的进一步开展确立基本前提。工作目标工作目标 现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与书面资料进行对照和确认，确定评价等级与形与书面资料进行对照和确认，确定评价等级与评价范围，同时为提高环评工作的有效性和工作评价范围，同时为提高环评工作的有效性和工作效率。效率。2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查准备事项准备事项1.1.项目类别判断项目类别
4、判断2.2.政策法规研读政策法规研读3.3.资料清单准备资料清单准备4.4.问题清单准备问题清单准备5.5.公众参与准备公众参与准备6.6.监测计划准备监测计划准备7.7.工具准备工具准备2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查工作方法工作方法1.1.采取采取“听、看、议、收听、看、议、收”的方式完成现场调查的方式完成现场调查2.2.听建设单位介绍项目现场情况及前期工作情况并听建设单位介绍项目现场情况及前期工作情况并踏勘现场踏勘现场3.3.召开由建设单位、当地政府、相关群众参加的座召开由建设单位、当地政府、相关群众参加的座谈会谈会4.4.收集资料收集资料2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查
5、工作组织工作组织1.1.项目负责人向公司领导请示相关事宜，批准后项目负责人向公司领导请示相关事宜，批准后开展工作；开展工作；2.2.联系建设单位，确定现场踏勘日期，并作简要联系建设单位，确定现场踏勘日期，并作简要沟通、注意事项；沟通、注意事项；3.3.确定参与人员，预约车辆和工具；确定参与人员，预约车辆和工具；4.4.携带完备资料清单、必备工具、公众参与文本携带完备资料清单、必备工具、公众参与文本等现场考察，必要时财务借支资金；等现场考察，必要时财务借支资金；5.5.踏勘完毕回公司后及时向公司领导简要汇报以踏勘完毕回公司后及时向公司领导简要汇报以及进一步工作计划。及进一步工作计划。2 2 如何
6、开展现场勘查如何开展现场勘查注意事项注意事项1.1.必备文件必备文件2.2.外环境影响外环境影响3.3.商业布局商业布局4.4.项目所在地区域规划、管线布置、供热证明项目所在地区域规划、管线布置、供热证明5.5.供暖供暖6.6.项目四至项目四至7.7.生活、生产人数生活、生产人数8.8.停车位停车位9.9.设备间设备间10.10.地下建筑情况地下建筑情况 地下车库排气方式地下车库排气方式 11.11.委托函委托函 协议协议2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录环境现状调查环境现状调查项目现场调查表项目现场调查表2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录环境现
7、状调查环境现状调查1.1.调查范围调查范围 ：污染类项目、生态类项目：污染类项目、生态类项目2.2.调查对象及调查重点：调查的对象主要包括敏感调查对象及调查重点：调查的对象主要包括敏感点和外环境。点和外环境。3.3.现场记录：周边环境情况调查。采取摄像、照片现场记录：周边环境情况调查。采取摄像、照片等形式记录，原则上照片数量不得少于等形式记录，原则上照片数量不得少于 30 张张2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录环境现状调查环境现状调查1.1.调查范围调查范围 ：污染类项目、生态类项目：污染类项目、生态类项目2.2.调查对象及调查重点：调查的对象主要包括敏感调查对象及调查
8、重点：调查的对象主要包括敏感点和外环境。点和外环境。3.3.现场记录：周边环境情况调查。采取摄像、照片现场记录：周边环境情况调查。采取摄像、照片等形式记录，原则上照片数量不得少于等形式记录，原则上照片数量不得少于 30 张张2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录项目现场调查表（共项目现场调查表（共7 7张）张）序号序号资料名称资料名称有有无无1 1环评委托书环评委托书2 2立项批文（发改委、计划局）立项批文（发改委、计划局）3 3可行性研究报告（项目建议书）可行性研究报告（项目建议书）4 4总量控制指标（环保局）总量控制指标（环保局）5 5规划资料（环境功能区划、城市总体规
9、划、工业区规划）规划资料（环境功能区划、城市总体规划、工业区规划）6 6厂区平面布置图厂区平面布置图7 7周边关系示意图周边关系示意图8 8土地利用有关文件（土地征用批文、建设项目选址意见书）土地利用有关文件（土地征用批文、建设项目选址意见书）9 9产品方案表产品方案表1010主要原辅材料及数量清单（包括原辅材料、水、电、煤、气）主要原辅材料及数量清单（包括原辅材料、水、电、煤、气）1111生产设备清单生产设备清单1212锅炉监测报告锅炉监测报告1313煤质分析报告煤质分析报告1414其它企业信息资料其它企业信息资料表表1 所需环评资料收集情况统计表所需环评资料收集情况统计表2 2 如何开展现
10、场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录表表2 企业基本信息表企业基本信息表企业名称企业名称法人法人联系电话联系电话地址地址邮编邮编项目协调联系人项目协调联系人联系电话联系电话传真传真技术部门联系人技术部门联系人联系电话联系电话后勤部门联系人后勤部门联系人联系电话联系电话2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录表表3 企业（项目）基本概况企业（项目）基本概况厂区占地面积厂区占地面积总占地面积（总占地面积（m2）绿化面积（绿化面积（m2）总建总建筑筑面积面积主生产车间主生产车间辅助生产车间辅助生产车间办公室办公室后勤保障后勤保障住宿住宿人人洗浴洗浴有有 无无定员生产制度定员生产
11、制度劳动定劳动定员员总 定总 定员员管理人员管理人员生产工人生产工人生产制生产制度度年生产天数年生产天数班次班次每班工作时间每班工作时间食堂食堂日最高就餐人数日最高就餐人数灶眼数灶眼数油烟净化措施油烟净化措施名称名称型号型号数量数量效率效率风量风量隔油池隔油池设备名称设备名称型号型号2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录表表4 公用工程公用工程给给排排水水总用水量总用水量循环用水量循环用水量生产用水生产用水来源来源生活用水生活用水来源来源饮用水解决方法饮用水解决方法生产废水排放量生产废水排放量排放去向排放去向生活污水排放量生活污水排放量如使用化粪池如使用化粪池其容积为其容积
12、为取暖方式取暖方式自备锅炉自备锅炉 空调空调集中供暖集中供暖不供暖不供暖锅炉型号锅炉型号燃煤量燃煤量供电供电电源的供给方式电源的供给方式年用电量年用电量2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录表表5 生产工艺生产工艺主要产品及产量主要产品及产量名称名称单位单位数量数量主要生产设备主要生产设备主要原辅材料主要原辅材料序号序号材料名称材料名称来源来源规格规格消耗量消耗量1 12 23 34 45 5生产工艺生产工艺关键工序关键工序主要用水环节主要用水环节主要产排污环节主要产排污环节2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录表表6 环保措施环保措施 锅炉数量锅炉数量
13、型号型号燃料类型：燃料类型：燃气（油）量燃气（油）量燃煤量（吨燃煤量（吨/年）年）锅锅 炉炉 烟烟 囱囱烟囱高度（烟囱高度（m）烟囱直径（烟囱直径（m）烟囱位置烟囱位置废气处理设施废气处理设施名称名称型号型号效率效率投资投资风量风量风压风压排气筒高度排气筒高度排气筒直排气筒直径径废水处理设施废水处理设施主要污染物主要污染物设施名称设施名称型号型号采用工艺采用工艺噪声处理设施噪声处理设施主要噪声源主要噪声源处理方法处理方法投资投资产噪位置产噪位置设备名称设备名称噪声源强噪声源强距厂界距离距厂界距离固体废物产生量及处置方固体废物产生量及处置方法法（包括边角废料及焊渣等）（包括边角废料及焊渣等）固废
14、名称固废名称产生量（吨产生量（吨/年）年）处置方法处置方法2 2 如何开展现场勘查如何开展现场勘查-要点记录要点记录表表7 周边环境调查周边环境调查环境敏感点环境敏感点敏感点名称敏感点名称敏感点规模敏感点规模方位方位最近水平距离最近水平距离/m主要内容主要内容1.1.程序程序2.2.如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验如何确定环评报告（验收报告）形式收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定3 3 如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式法律依据
15、法律依据环评（验收）报告种类环评（验收）报告种类3 3 如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式法律依据法律依据1.1.环境影响评价法环境影响评价法2.2.建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例3.3.建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录4.4.建设项目环境保护验收管理办法建设项目环境保护验收管理办法3 3 如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式环评（验收）报告种类环评（验收）报告种类1.1.三种形式：环境影响报告书、环境影响报告表、环境三种形式：环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表影响登记表2.2.认定
16、依据：认定依据：建设项目环境影响分类管理目录建设项目环境影响分类管理目录，对，对所有类别的项目进行分级分类规定。所有类别的项目进行分级分类规定。3.3.认定机构：为具有审批权限的环境主管部门。认定机构：为具有审批权限的环境主管部门。4.4.说明：前二种是收费的，建设项目单位需妥托有相应说明：前二种是收费的，建设项目单位需妥托有相应资质的环评机构来编写。资质的环评机构来编写。第三种登记表相对简单，不第三种登记表相对简单，不需要由环评机构编写，也就是说不用花钱，由当地环需要由环评机构编写，也就是说不用花钱，由当地环境主管部门填写后审批。境主管部门填写后审批。主要内容主要内容1.1.程序程序2.2.
17、如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定4 4 开具资料收集清单开具资料收集清单环评环评验收验收4 4 开具资料收集清单开具资料收集清单环评环评1.1.建设项目主管部门立项批文、规划批文、建设建设项目主管部门立项批文、规划批文、建设用地批准书等的复印件用地批准书等的复印件2.2.建设项目设备采购清单建设项目设备采购清单3.3.建设项目可行性研究报告建设项目可行性研究报告4.4.相关文件相关文件5.5.
18、图例图例4 4 开具资料收集清单开具资料收集清单验收验收1.1.相关技术、审批和文件相关技术、审批和文件2.2.各类图件各类图件3.3.主要环境保护设施资料主要环境保护设施资料4.4.环境管理检查资料环境管理检查资料5.5.生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况6.6.环境敏感目标保护措施落实情况环境敏感目标保护措施落实情况7.7.废水循环利用情况废水循环利用情况8.8.施工期和试生产期间扰民情况和污染事故调查情况施工期和试生产期间扰民情况和污染事故调查情况9.9.环境影响评价文件中提出的环境监测计划落实情况。环境影响评价文件中提出的环
19、境监测计划落实情况。主要内容主要内容1.1.程序程序2.2.如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定5 5 如何确定环评收费如何确定环评收费依据依据费用组成费用组成方法方法/步骤步骤注意事项注意事项5 5 如何确定环评收费如何确定环评收费依据依据1.1.建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录（以下简称（以下简称“名录名录”）；）；2.2.国家计委、国家环境保护总局关于规范国家
20、计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知环境影响咨询收费有关问题的通知（以（以下简称下简称“收费标准收费标准”；5 5 如何确定环评收费如何确定环评收费费用组成费用组成1.1.环评：报告编制费、现场勘查费、现状监测费环评：报告编制费、现场勘查费、现状监测费（编制报告书项目或据管理部门要求）、评审（编制报告书项目或据管理部门要求）、评审费等；费等；2.2.监测：报告编制费、现场监测费、现场勘查费、监测：报告编制费、现场监测费、现场勘查费、验收咨询费等；验收咨询费等；5 5 如何确定环评收费如何确定环评收费方法方法/步骤步骤1.1.根据建设项目在发改委的备案通知书，并查询根据建
21、设项目在发改委的备案通知书，并查询建建设项目环境影响评价分类管理名录设项目环境影响评价分类管理名录，确定是何种，确定是何种行业类别及做报告书、报告表还是登记表；行业类别及做报告书、报告表还是登记表；2.2.参照收费标准，查询此建设项目所在收费范围，并参照收费标准，查询此建设项目所在收费范围，并用内插法计算，得出咨询服务项目收费标准；用内插法计算，得出咨询服务项目收费标准；3.3.具体收费标准可在根据收费标准算出的收费额上下具体收费标准可在根据收费标准算出的收费额上下20%的幅度内协商确定。的幅度内协商确定。5 5 如何确定环评收费如何确定环评收费注意事项注意事项1.1.计算环境影响报告表费用时
22、，不需要计算行业系计算环境影响报告表费用时，不需要计算行业系数。数。2.2.登记表一般由建设单位自行填写，若想委托环评登记表一般由建设单位自行填写，若想委托环评单位填写，价格参照报告表的收费标准。单位填写，价格参照报告表的收费标准。3.3.环评的收费不含有评估费及监测费。环评的收费不含有评估费及监测费。4.4.市场价格与收费标准的浮动范围相符程度要依情市场价格与收费标准的浮动范围相符程度要依情况而定。况而定。主要内容主要内容1.1.程序程序2.2.如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.
23、5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定6 6 资质库管理资质库管理法律依据法律依据资质等级资质等级星程环保合作单位资格证书星程环保合作单位资格证书环评资格证书中评价范围类别规定环评资格证书中评价范围类别规定6 6 资质库管理资质库管理法律依据法律依据建设项目环境影响评价资质管理办法建设项目环境影响评价资质管理办法。2015年年11月月1日实施日实施6 6 资质库管理资质库管理资质等级资质等级建设项目环境影响评价资质管理办法建设项目环境影响评价资质管理办法第三条规定：第三条规定：1.1.资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一资质
24、等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件具体类别见附件)，其中环，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。2.2.资质等级为甲级的环评机构资质等级为甲级的环评机构(以下简称甲级机构以下简称甲级机构)，其评价范围应，其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别当至少包含一个环境影响报告书甲级类别;资质等级为乙级的环资质等级为乙级的环评机构评机构(以下简称乙级机构以下简称乙级机构)，其评价范围只包含环境影响报告书，其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告
25、表类别。乙级类别和环境影响报告表类别。3.3.应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。6 6 资质库管理资质库管理星程环保合作单位资格证书星程环保合作单位资格证书1.1.一般项目环评资质：重庆浩力、广西新天境、昆明翊一般项目环评资质：重庆浩力、广西新天境、昆明翊佐佐2.2.特殊项目环评资质：昆明翊佐特殊项目环评资质：昆明翊佐3.3.监测资质：昆明、花山，云南核工业监测资质：昆明、花山，云南核工业209地质大队
26、地质大队（特殊项目），云南核工建筑工程室内环境检测所（特殊项目），云南核工建筑工程室内环境检测所（室内环境检测）（室内环境检测）4.4.工程资质：昆明博曦环保（水、气治理），凯天环保工程资质：昆明博曦环保（水、气治理），凯天环保6 6 资质库管理资质库管理星程环保合作单位资格证书星程环保合作单位资格证书6 6 资质库管理资质库管理星程环保合作单位资格证书星程环保合作单位资格证书6 6 资质库管理资质库管理星程环保合作单位资格证书星程环保合作单位资格证书6 6 资质库管理资质库管理星程环保合作单位资格证书星程环保合作单位资格证书6 6 资质库管理资质库管理环评资格证书中评价范围类别规定环评资格证
27、书中评价范围类别规定1.1.报告书评价范围类别（报告书评价范围类别（11大类）大类）2.2.环境影响报告表类别（环境影响报告表类别（2大类）大类）3.3.“社会区域类社会区域类”解释解释6 6 资质库管理资质库管理l 报告书评价范围类别（报告书评价范围类别（11大类）大类）1.1.轻工纺织化纤轻工纺织化纤2.2.化工石化医药化工石化医药3.3.冶金机电冶金机电4.4.建材火电建材火电5.5.农林水利农林水利6.6.采掘采掘7.7.交通运输交通运输8.8.社会服务社会服务9.9.海洋工程海洋工程10.10.输变电及广电通讯输变电及广电通讯11.11.核工业核工业6 6 资质库管理资质库管理l 环
28、境影响报告表类别（环境影响报告表类别（2大类）大类）1.1.一般项目环境影响报告表一般项目环境影响报告表2.2.特殊项目环境影响报告表特殊项目环境影响报告表6 6 资质库管理资质库管理l“社会区域类社会区域类”解释解释1.1.房地产、停车场、污水处理厂、城市固体废物处房地产、停车场、污水处理厂、城市固体废物处理（处置）、进口废物拆解、自来水生产和供应、理（处置）、进口废物拆解、自来水生产和供应、园林、绿化等城市建设及综合整治项目；园林、绿化等城市建设及综合整治项目；2.2.卫生、体育、文化、教育、旅游、娱乐、商业、卫生、体育、文化、教育、旅游、娱乐、商业、餐饮、社会福利、社会服务设施、展览馆、
29、博物餐饮、社会福利、社会服务设施、展览馆、博物馆、游乐场等项目；馆、游乐场等项目；3.3.流域开发、海岸带开发、围海造地、围垦造地；流域开发、海岸带开发、围海造地、围垦造地；4.4.开发区建设、城市新区建设和旧区改建的区域性开发区建设、城市新区建设和旧区改建的区域性开发等项目；开发等项目；5.5.含多项建设内容的建设项目应当按照项目主体工含多项建设内容的建设项目应当按照项目主体工程内容确定环境影响报告书（表）适用的评价范程内容确定环境影响报告书（表）适用的评价范围类别。围类别。主要内容主要内容1.1.程序程序2.2.如何开展现场踏勘如何开展现场踏勘3.3.如何确定环评报告（验收报告）形式如何确定环评报告（验收报告）形式4.4.开具资料收集清单开具资料收集清单5.5.如何确定环评收费如何确定环评收费6.6.资质库管理资质库管理7.7.审批规定审批规定7 7 审批规定审批规定链接：链接：建设项目环境影响评价分级审批规定建设项目环境影响评价分级审批规定
