1、 财政与金融第八章第八章 国家预算和国家预算和 国家预算管理体制国家预算管理体制第七章第七章 转移性支出转移性支出第九章第九章 财政政策和财政平衡财政政策和财政平衡n知足常乐，历经兵农工商学。知足常乐，历经兵农工商学。n历经：历经：兵团开车，地方修车，企业管理：技术、运营、兵团开车，地方修车，企业管理：技术、运营、物流、安全、保卫，物流、安全、保卫，n职任：职任：客运站长、客运站长、公司经理，公司经理，集团技术总监，集团技术总监，总经理总经理及法人代表。及法人代表。n学历：学历：本科、本科、MBA，n专业：专业：汽车维修与使用、企业管理、经济管理。汽车维修与使用、企业管理、经济管理。n职业资格
2、与职称：职业资格与职称：高级工程师、高级技师、国家经济师、高级工程师、高级技师、国家经济师、高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。管理科管理科学研究院特约讲师、学研究院特约讲师、管理顾问有限公司高级讲师。管理顾问有限公司高级讲师。客座客座任教：任教：大学、大学、技师学院、国家职业资格培训与考评及企技师学院、国家职业资格培训与考评及企业内部职业培训。业内部职业培训。Q号号657555589朱明 百度个人主页 (本人教学资料搜索:朱明朱明zhubob(需要资料内容需要资料内容)朱明工作室朱明工作室第七章第七章转移性支出转移性支出第一节第一节 社会保障支
3、出社会保障支出第二节第二节 财政补贴支出财政补贴支出第一节第一节社会保险支出社会保险支出一、社会保障的概念与内容一、社会保障的概念与内容 社会保障是国家向丧失劳动能力、失社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。的公民提供的基本生活保障。社会保险社会保险老年保险老年保险失业（待业）保险失业（待业）保险医疗保险医疗保险疾病、生育保险疾病、生育保险工伤保险工伤保险伤残保险伤残保险n社会救助（五保户、低保、天灾）社会救助（五保户、低保、天灾）n社会福利中的一部分（孤儿院、敬老院）社会福利中的一部分（孤儿院
4、、敬老院）n社会优抚（军烈属）社会优抚（军烈属）一、社会保障的资金来源与筹资模式一、社会保障的资金来源与筹资模式 社会保障的资金来源社会保障的资金来源社会保障税社会保障税财政转移支付财政转移支付社会保障的筹资模式社会保障的筹资模式社会保障基金的管理模式社会保障基金的管理模式审计署审出71亿违规社保基金383 改革方案公开讨论：您觉得我国目前的社会保障体系在哪些方面需要改进？视频：“邵氏弃儿”三、我国社会主义初级阶段社会保障体三、我国社会主义初级阶段社会保障体制改革制改革n传统体制下社会保障制度的主要弊端传统体制下社会保障制度的主要弊端n社会保障制度改革思考社会保障制度改革思考第二节第二节财政补
5、贴支出财政补贴支出一、财政补贴的概念与内容一、财政补贴的概念与内容二、我国财政补贴制度的实践与改革二、我国财政补贴制度的实践与改革财政补贴的概念财政补贴的概念 是指在确定的经济体制结构下，财政支是指在确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。和需求结构的无偿支出。财政补贴的内容财政补贴的内容 讨论：您享受过哪些财政补贴？讨论：您享受过哪些财政补贴？视频：财政倾斜教育视频：财政倾斜教育第八章第八章 国家预算和国家预
6、算管国家预算和国家预算管理体制理体制第一节第一节 国家预算国家预算第二节第二节 预算外资金预算外资金第三节第三节 国家预算管理体制国家预算管理体制第一节第一节国家预算国家预算一、国家预算的概念一、国家预算的概念 国家预算是国家财政的收支计划，它国家预算是国家财政的收支计划，它是以收支一览表形式表现的、具有法律地位的是以收支一览表形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。文件，是国家财政实现计划管理的工具。二、国家预算的组成二、国家预算的组成 中央预算中央预算地方预算地方预算国家预算国家预算三、国家预算的原则三、国家预算的原则 四、单式预算和复式预算四、单式预算和复式预算 单
7、式预算和复式预算的概念和特点单式预算和复式预算的概念和特点我国实行复式预算的必要性和条件我国实行复式预算的必要性和条件五、预算编制、执行和决算五、预算编制、执行和决算 预算编制预算编制预算执行预算执行决算决算第二节第二节预算外资金预算外资金一、预算外资金概述一、预算外资金概述二、预算外资金的建立和发展二、预算外资金的建立和发展概念概念内容内容特点特点三、加强预算外资金的管理三、加强预算外资金的管理第三节第三节国家预算管理体制国家预算管理体制一、国家预算管理体制的概念与实质一、国家预算管理体制的概念与实质n我国预算管理体制的类型我国预算管理体制的类型n不同预算管理体制的决定因素不同预算管理体制的
8、决定因素二、国家预算管理体制的类型二、国家预算管理体制的类型三、分税制体制及其完善三、分税制体制及其完善n分科制的概念优点分科制的概念优点n分税制改革的主要内容分税制改革的主要内容n关于进一步完善分税制的问题关于进一步完善分税制的问题中央税与地方税中央税与地方税视频：视频：“分税制分税制”是无耐之选是无耐之选视频：地方政府负债总额超视频：地方政府负债总额超7万亿万亿视频：老梁观世界视频：老梁观世界 美国政府关门美国政府关门第九章第九章 财政政策和财政平衡财政政策和财政平衡第一节第一节 财政政策的基本概念财政政策的基本概念第二节第二节 财政收支平衡财政收支平衡第一节第一节财政政策的基本概念财政政
9、策的基本概念一、财政政策与财政目标一、财政政策与财政目标 财政政策财政政策是为了实现预定的财政目标是为了实现预定的财政目标所采取的调节措施与手段。所采取的调节措施与手段。第一个层次第一个层次涉及全局性的财政措施涉及全局性的财政措施 第二个层次第二个层次涉及局部的或某一领域的涉及局部的或某一领域的财政措施财政措施 财政目标财政目标是政府希望通过预定的财政是政府希望通过预定的财政措施的实施所能达到和实现的目的。措施的实施所能达到和实现的目的。二、财政政策工具二、财政政策工具 税收税收财政支出财政支出1.财政措施财政措施社会总需求社会总需求总供给总供给扩大财政支出、降低税率扩大财政支出、降低税率社会
10、总需求社会总需求总供给总供给减少财政支出、提高税率减少财政支出、提高税率财政措施与财政信用措施财政措施与财政信用措施2.财政信用措施财政信用措施公债公债财政贷款财政贷款减少社会需要减少社会需要增加社会需要增加社会需要发行公债发行公债偿还公债偿还公债公债公债1.自动稳定器自动稳定器自动稳定器与相机抉择稳定器自动稳定器与相机抉择稳定器转移支付转移支付经济衰退经济衰退转移支付增加转移支付增加经济扩张经济扩张转移支付减少转移支付减少累进的公司（企业）和个人所得税累进的公司（企业）和个人所得税2.相机抉择的稳定器（相机抉择的稳定器（P126）第二节第二节财政收支平衡财政收支平衡一、财政收支平衡的概念一、
11、财政收支平衡的概念二、正确理解财政收支平衡二、正确理解财政收支平衡 指年度财政收入与支出在问题上的平衡。指年度财政收入与支出在问题上的平衡。财政收支平衡必须以财政收支结构的合理化为财政收支平衡必须以财政收支结构的合理化为前提前提 财政收支平衡必须是真实的平衡财政收支平衡必须是真实的平衡三、财政赤字及其对经济的影响三、财政赤字及其对经济的影响n 弥补财政赤字的手段：弥补财政赤字的手段：财政发行财政发行扩大社会总需求扩大社会总需求财政透支财政透支一般不会引起社一般不会引起社会总需求增加会总需求增加动用上年财政结余动用上年财政结余仅对本期社会需仅对本期社会需求有扩张性求有扩张性发行公债发行公债不具有扩张效果不具有扩张效果四、我国应当采取平衡财政的政策四、我国应当采取平衡财政的政策n努力实现努力实现“收支平衡，略有结余收支平衡，略有结余”n保持适度的基本建设规模保持适度的基本建设规模
