1、安全生产基本概念及知识安全生产基本概念及知识 安全基本概念及知识安全基本概念及知识 基本概念基本概念 （1 1）安全）安全 安稳而无危险的事物，泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）对安全的定义：免除了不可接受的损害风险的状态。安全是不发生不可接受的风险的一种状态。安全是不发生不可接受的风险的一种状态。l 当风险的严重程度是合理的，在经济、身体、心理上是可被接受的，即可认为处在安全状态。l 当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态，即危险。安全与危险是相对的，是人们对生产、生活中可安全与危险是相对的，是人们对生产、生活中可能遭受健康
2、损害和人身伤亡的综合认识。能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识。安全条件安全条件 在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。安全状况安全状况 不会因为人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失的状况。（2 2）危险与危害）危险与危害l 危险危险 根据系统安全工程的观点，指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一般用一般用危险度危险度表示危险的程度。、表示危险的程度。、在安全生产管理中，危险度用生产系统中事在安全生产管
3、理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：故发生的可能性与严重性给出，即：R=f(FR=f(F，C)C)R R危险度危险度 FF发生事故的可能性发生事故的可能性 CC发生事故的严重性发生事故的严重性 l 危害危害:指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，通常将其分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对危险和危害两者不加以区分，统称危险、危害因素。客观存在的危险、危害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所，都可能成为危险、危害因素。（3)3)事故事故 在生产过程中，事故
4、事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件意外事件。该事件具有随机性，是人们不希望发生的，同时该事件产生了违背人们意愿的后果。生产安全事故生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件。生产安全事故报告和调查处理条例定义未遂事故未遂事故 指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。未遂事故的发生原因及其发生、发展过程与某个特定的会造成严重后果的事故是完全相同的，只是由于某个偶然因素，没有造成该类严重后果。研究未遂事故有很多困难研究未遂事故有很多困难 最主要的问题，人们不重视。只要事故的发生没有造成严重后果，许多人认为只是虚惊了
5、一场，事故之后我行我素，依然如故，员工如此、管理层如此、政府部门也是如此。未遂事故数量庞大。进行调查、统计、分析研究需要投人大量的人力，有些情况下，这种投入令人难以承受的。界定困难界定困难。在大量的各类突发性事件中，哪些属于未遂事故，在有些情况下是模糊的。界定会因人们理解的程度，观察事物的角度的不同而有所不同。因为我们只关心那些可能会造成严重事故的未遂事故，但在大量的未遂事故中筛选出这类事故，要依赖于人的经验和直觉。二次事故二次事故l 二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。l 外部事件，指包括自然灾害在内的与本系统无直外部事件，指包括自然灾害在内的与本
6、系统无直接关联的事件。接关联的事件。l 二次事故可以说是造成重大损失的根源，绝大多二次事故可以说是造成重大损失的根源，绝大多数重、特大事故主要是由于事故引发了二次事故造数重、特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的。成的。2000年12月25日晚9时左右，洛阳东都商厦王成太等四名无证上岗的电焊工在焊接分隔铁板时，电焊火渣点燃可燃物引发火灾，王成太等人扑救无效后未报警即逃离现场，致使309入死亡，数十人受伤，直接经济损失275万元。造成极其严重的后果。事故调查表明，受害者均系火灾产生的有害气体中毒或窒息而死。（2000年全国十大火灾之一）非工作事故非工作事故 员工在非工作环境中，如旅游、娱乐、
7、体育活动及家庭生活等诸方面活动中发生的人身伤害事故。这是对于企业安全管理者来说，另一类值得关注的事故。虽然这类事故不在工伤范围之内，但由于这类事故引起的员工缺工，对于企业的劳动生产率是有很大影响的，因失去关键岗位的员工所需的再培训对于企业的损失将会更大。所以对这方面也要给以更多的关注。事故的分类事故的分类 1)1)按照人员伤亡或者直接经济损失分类按照人员伤亡或者直接经济损失分类 生产安全事故报告和调查处理条例中，按照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为四个等级。2 2）按事故类别分类按事故类别分类 企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986），按照致害原因将事故类别分为2
8、0类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。3)3)按伤害程度分类按伤害程度分类 在企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-1986中，把受伤害者的伤害分成3类：l 轻伤。损失工作日低于105天的失能伤害；l 重伤。损失工作日等于或大于105天的失能伤害；l 死亡。发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30天内死亡的事故。死亡损失工作日为6000天。4)4)按造成事故的责任不同划分按造成事故的责任不同划分 责任事故责任事故，指由于工作人员的违章和渎
9、职行为而造成的事故。非责任事故，指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。5)5)依照事故造成后果不同，分为伤亡事故和非依照事故造成后果不同，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故。伤亡事故，造成人身伤害的事故。非伤亡事故，只造成生产中断、设备损坏或财产损失的事故。6)6)按照事故监督管理的行业划分按照事故监督管理的行业划分 企业职工伤亡事故（工矿商贸企业伤亡事故，包括煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等）、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。1.6 1.6 危险源及危险源的分类危险源及危险源
10、的分类 1)1)危险源危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源是能量、危险物质集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。根据危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件、触发因素。l 潜在危险性潜在危险性：指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。l 存在条件存在条件：指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态，l 触发因素触发因素：虽不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因
11、素。2)2)危险源的分类危险源的分类 第一类危险源第一类危险源 根据能量意外释放理论，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。把系统中存在的、可能发生意外释放的能量把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。或危险物质称作第一类危险源。(1)产生、供给能量的装置，设备；(2)使人体或物体具有较高势能的装置；(3)能量载体；(4)一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等；(5)一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等；(6)危险物质，如各种有
12、毒、有害、可燃烧爆炸的物质等；(7)生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；(8)人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体。l 第一类危险源具有的能量越多，一旦发生事故其后果越严重。l 第一类危险源包含的危险物质的量越多，干扰人的新陈代谢越严重，其危险性越大。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。第二类危险源第二类危险源 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效
13、（故障），则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括：物的故障、人的失误、环境因素。（1 1）物的故障物的故障 物的故障是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能直接使约束、限制能量或危险物物的故障可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。质的措施失效而发生事故。（2 2）人的失误人的失误 人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，人失误可
14、能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放。造成能量或危险物质的意外释放。（3 3）环境因素环境因素 环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的故障或人失误。l 第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事故。l 第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。l 第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。如果没有第二类危险源破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危险物质的意外释放。l
15、 两类危险源相互关联、相互依存，共同决定危险源的危险性。l 第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提。l 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。在此基础上再辨识第二类危险源。1.7 1.7 重大危险源及辨识标准重大危险源及辨识标准 1)1)重大危险源重大危险源l 从广义上讲，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。l 重大危险源的概念源自重大工业事故，是指可能导致重大事故的危险源。l 重大危险源与重大工业事故密切相关。重大危险源是导致重大工业事故的根源，但可能导致重
16、大工业事故的设施，并不一定是重大危险源。预防重大工业事故公约（174公约）对重大危害设置（我国称为重大危险源）的定义：不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、处理或储存超过临界数量的一种或多种危害物质，或多种危害物质类别的设置。根据重大危险源的定义，重大危险源由两个因素构成：一、危险物质本身固有的属性，二、该物质在现场的存贮量。目前国际上根据危险物质及其限量来确定重目前国际上根据危险物质及其限量来确定重大危险源。大危险源。2)2)重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准 英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故发生后，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询
17、委员会，负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控制措施，1976年首次提出建议重大危险源的标准。我国上世纪80年代初，开始重视对重大危险源的评价和控制，“重大危险源评价和宏观控制技术研究”列入国家“八五”科技攻关项目。1997年原劳动部选择北京、上海、天津、青岛、深圳和成都六城市开展了重大危险源普查试点工作，取得了良好的成效。2000年我国颁布了国家标准重大危险源辨识(GB 18218-2000)。2009年5月由国家标准化管理委员会批准发布的第4号公告颁布，更名为危险化学品重大危险源辨识 GB 18218-2009，于2009年12月1日起实施。我国在进行重大危险源的申报、普查工作时，将重大危
18、险源分为7大类：（1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）（3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所。（4）企业危险建（构）筑物。（5）压力管道。（6）锅炉；（7）压力容器。3)3)重大危险源与灾难性事件重大危险源与灾难性事件 重大危险源一旦发生事故，就会伴随着大量能量或危险物质的释放，从而造成大量的人员伤亡和财产损失，形成灾难性事件。危险化学品是最常见的一类危险物质。生产、使用、贮存危险化学品的行业最易造成灾难性事件。如;印度博帕尔事故、切尔诺贝利核电站事故等。印度博帕尔泄漏事件印度博帕尔泄漏事件 1984年12月3日凌晨，位于印度中央邦首府博帕尔市的农
19、药厂。由于装有45吨液态剧毒异氰酸甲酯（MIC）的储气罐阀门失灵，使甲基异氰酸酯泄漏。这次人类有史以来最惨重的中毒事件，导致2500余人丧生，20余万人中毒，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人永久失明或终生残疾，余生苦日无尽。2009年11月19日，印度新德里郊区诺依城博帕尔事件的幸存者以及社会活动家们在道氏公司的门口反对道氏公司（4 4）事故隐患）事故隐患 1 1）事故隐患）事故隐患 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为人的不安全行为、物的不安全物的不安全状态状态和管理上的缺陷管理上的缺陷。事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺
20、陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如：人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如：检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。事故隐患是导致安全事故的发生的根源事故隐患是导致安全事故的发生的根源。2 2）安全生产事故隐患）安全生产事故隐患 生产经营单位违反违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的不安全行为人的不安全行为和管理上的缺陷管理上的缺陷。安全生产事故隐患排查治理暂行规定 3)3)安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查
21、治理暂行规定中将中将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4)4)事故隐患的分类事故隐患的分类 事故隐患的分类与事故的分类有密切关系，但又不同于事故分类。本着尽量避免交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。
