1、突发公共卫生事件处突发公共卫生事件处置和风险置和风险内容提要内容提要o 第一部分：卫生应急工作面临的严峻挑战第一部分：卫生应急工作面临的严峻挑战o 第二部分：全国卫生应急工作进展情况第二部分：全国卫生应急工作进展情况o 第三部分：上海市应急管理工作情况第三部分：上海市应急管理工作情况o 第四部分：上海卫生应急工作进展情况第四部分：上海卫生应急工作进展情况o 第五部分：重大突发事件卫生应急救援回顾第五部分：重大突发事件卫生应急救援回顾o 第六部分：突发公共卫生事件防控第六部分：突发公共卫生事件防控o 第七部分：突发事件医疗卫生救援第七部分：突发事件医疗卫生救援o 第八部分：重大活动医疗卫生保障第
2、八部分：重大活动医疗卫生保障2突发公共卫生事件处置和风险第一部分：卫生应急工作面临的严峻挑战第一部分：卫生应急工作面临的严峻挑战o 一、突发公共卫生事件概念一、突发公共卫生事件概念n 突发公共卫生事件是指突发发生，造成或者可突发公共卫生事件是指突发发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。毒以及其他严重影响公众健康的事件。3突发公共卫生事件处置和风险1921年哈尔滨鼠疫 海地霍乱疫情 1988年上海甲肝流行 2003年非典小汤山
3、4突发公共卫生事件处置和风险二、突发公共卫生事件的特点二、突发公共卫生事件的特点o 1 1、成因的多样性。、成因的多样性。o 2 2、分布的差异性。、分布的差异性。o 3 3、传播的广泛性。、传播的广泛性。o 4 4、危害的复杂性和严重性。、危害的复杂性和严重性。o 5 5、防控的综合性。、防控的综合性。o 6 6、新发事件不断发生。、新发事件不断发生。5突发公共卫生事件处置和风险三、突发公共卫生事件分级三、突发公共卫生事件分级o 四级四级n 特别重大（特别重大（）n 重大（重大（）n 较大（较大（）n 一般（一般（）o 危害第一原则危害第一原则o 区域第二原则区域第二原则o 行政区划是第三原
4、行政区划是第三原则则6突发公共卫生事件处置和风险四、突发公共卫生事件发生现状四、突发公共卫生事件发生现状o我国历年发生的突发公共卫生事件中，以一般事件为主，占事我国历年发生的突发公共卫生事件中，以一般事件为主，占事件总数的件总数的8 8成，较大和重大突发公共卫生事件较少，特别重大成，较大和重大突发公共卫生事件较少，特别重大突发公共卫生事件罕见。突发公共卫生事件罕见。o各类突发公共卫生事件中，以传染病事件为主，其次为食物中各类突发公共卫生事件中，以传染病事件为主，其次为食物中毒事件、职业中毒和环境因素事件。毒事件、职业中毒和环境因素事件。o上海市突发公共卫生事件主要以传染病类、职业中毒类、高温上
5、海市突发公共卫生事件主要以传染病类、职业中毒类、高温中暑类、食物中毒类突发公共卫生事件为主。中暑类、食物中毒类突发公共卫生事件为主。o近年来，本市突发公共卫生事件发生数呈下降趋势，近年来，本市突发公共卫生事件发生数呈下降趋势，20112011年发年发生起数为近生起数为近5 5年来最低水平年来最低水平。7突发公共卫生事件处置和风险五、面临的严峻挑战五、面临的严峻挑战（一）各种突发公共卫生事件时有发生，其危（一）各种突发公共卫生事件时有发生，其危害仍然严重。害仍然严重。8突发公共卫生事件处置和风险o（二）自然和社会因素对突发事件的发生产（二）自然和社会因素对突发事件的发生产生重要的影响。生重要的影
6、响。五、面临的严峻挑战五、面临的严峻挑战9突发公共卫生事件处置和风险o（三）应急工作还存在不少问题和薄弱环节，与有（三）应急工作还存在不少问题和薄弱环节，与有效应对复杂多变的公共安全形势还不适应，与经济效应对复杂多变的公共安全形势还不适应，与经济社会发展和人民群众的要求还不适应。社会发展和人民群众的要求还不适应。n1 1、观念事后应对，体系建设不够、观念事后应对，体系建设不够n2 2、机制尚在初建，基础不够扎实、机制尚在初建，基础不够扎实n3 3、指挥协调不一，应对还不协同、指挥协调不一，应对还不协同n4 4、应对能力不强，队伍不够健全、应对能力不强，队伍不够健全n5 5、危机意识不高，信息不
7、够灵敏、危机意识不高，信息不够灵敏n6 6、依法尚需加强，处置不够合理、依法尚需加强，处置不够合理n7 7、预防准备不足，保障不够充分、预防准备不足，保障不够充分n8 8、自救互救不强，参与不够广泛、自救互救不强，参与不够广泛五、面临的严峻挑战五、面临的严峻挑战10突发公共卫生事件处置和风险第二部分：全国卫生应急工作进展情况第二部分：全国卫生应急工作进展情况一、完善卫生应急相关法律、法规，建立健全一、完善卫生应急相关法律、法规，建立健全卫生应急预案体系。卫生应急预案体系。o 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例o 中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法o 国家突发公共
8、卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案o 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 11突发公共卫生事件处置和风险二、加强应急组织协调机构的建设。二、加强应急组织协调机构的建设。o 2004年年3月，经中编办批准，卫生部设立了卫生月，经中编办批准，卫生部设立了卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。o 全国全国31个省、自治区、直辖市卫生行政部门都相个省、自治区、直辖市卫生行政部门都相继成立了独立设置的卫生应急办公室，地市级和县继成立了独立设置的卫生应急办公室，地市级和县级卫生行政部门分别有级卫生行政部门分
9、别有42.3%和和18.8%独立设独立设置了卫生应急办公室。置了卫生应急办公室。12突发公共卫生事件处置和风险三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急处置能力。急处置能力。o 卫生部关于加强领导卫生部关于加强领导 完善机制完善机制 全面推进卫全面推进卫生应急工作的通知生应急工作的通知o 全国卫生部门卫生应急管理工作规范全国卫生部门卫生应急管理工作规范o 全国卫生应急工作培训大纲全国卫生应急工作培训大纲o 关于建立应急卫生队伍的意见关于建立应急卫生队伍的意见o 省、地两级分别建立应急医疗卫生救治队伍。省、地两级分别建立应急医疗卫生救治队伍。13突发公共卫生事件处
10、置和风险四、建立与完善突发公共卫生事件监测报四、建立与完善突发公共卫生事件监测报告预警系统。告预警系统。o 20042004年开始，全国启动以传染病个案报告年开始，全国启动以传染病个案报告为基础的传染病与突发公共卫生事件信息报为基础的传染病与突发公共卫生事件信息报告管理系统。告管理系统。o 3131个省市区通过网络，直接报告传染病疫情个省市区通过网络，直接报告传染病疫情等突发公共卫生事件，提高了报告的及时性、等突发公共卫生事件，提高了报告的及时性、敏感性和准确性，实现了传染病等突发公共敏感性和准确性，实现了传染病等突发公共卫生事件报告的动态统计和分析。卫生事件报告的动态统计和分析。o 全国疾病
11、预防控制中心实现全国疾病预防控制中心实现100%100%的网络直的网络直报。报。14突发公共卫生事件处置和风险第三部分：上海市应急管理工作情况第三部分：上海市应急管理工作情况o 全市突发事件应急管理组织架构全市突发事件应急管理组织架构n决策机构，市应急委。决策机构，市应急委。n协调机构，市应急。协调机构，市应急。n先期处置部门，上海市应急联动指挥中心。先期处置部门，上海市应急联动指挥中心。n工作机构，主要是市政府相关委办局。工作机构，主要是市政府相关委办局。o 全市应急预案体系全市应急预案体系n市政府已编制并正式下发了专项应急预案市政府已编制并正式下发了专项应急预案60余件，涉及自然灾余件，涉
12、及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类突发公共事件。害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类突发公共事件。15突发公共卫生事件处置和风险第四部分：上海卫生应急工作进展情况第四部分：上海卫生应急工作进展情况o 一、基本明确卫生应急工作思路。一、基本明确卫生应急工作思路。n 1、必须坚持预防为主、关口前移、必须坚持预防为主、关口前移n 2、必须坚持立足基层、依靠群众、必须坚持立足基层、依靠群众n 3、必须坚持信息先行、快速反应、必须坚持信息先行、快速反应n 4、必须坚持整合资源、强化能力、必须坚持整合资源、强化能力n 5、必须坚持统一指挥、协同应对、必须坚持统一指挥、协同应对n 6、必须
13、坚持政府主导、社会参与、必须坚持政府主导、社会参与16突发公共卫生事件处置和风险二、形成突发公共卫生事件应急预案体系。二、形成突发公共卫生事件应急预案体系。预案预案机制机制体制体制法制法制上海市突发公共卫生事件专项应急预案上海市突发公共卫生事件专项应急预案上海市突发公共事件医疗卫生救援应急预案上海市突发公共事件医疗卫生救援应急预案人感染高致病性禽流感工作预案人感染高致病性禽流感工作预案应对流感大流行准备计划与应急预案应对流感大流行准备计划与应急预案突发事件院内救治应急预案编制指南突发事件院内救治应急预案编制指南市级卫生应急预案市级卫生应急预案3232件件17突发公共卫生事件处置和风险二、形成突
14、发公共卫生事件应急预案体系二、形成突发公共卫生事件应急预案体系o 从四个方面加强卫生应急预案体系的建设。从四个方面加强卫生应急预案体系的建设。n 一是扩大预案覆盖面，突出预案的管理工作。一是扩大预案覆盖面，突出预案的管理工作。n 二是切实提高预案编制质量，促进预案的更新二是切实提高预案编制质量，促进预案的更新完善。完善。n 三是积极开展应急演练，强化预案的可操作性。三是积极开展应急演练，强化预案的可操作性。n 四是加强对预案编制工作的指导。四是加强对预案编制工作的指导。18突发公共卫生事件处置和风险三、基本建立卫生应急管理工作网络。三、基本建立卫生应急管理工作网络。市卫生局市卫生局（应急办）（
15、应急办）上海市突发公共卫生事上海市突发公共卫生事件领导小组件领导小组相关委办局相关委办局区县政府区县政府市卫生局应急市卫生局应急指挥平台指挥平台市疾控中心市疾控中心信息监测信息监测信信 息息 交交 换、会换、会 商商 决决 策策医疗卫生机构及其医疗卫生机构及其专业队伍专业队伍监测信监测信息接入息接入区县公共卫生应区县公共卫生应急指挥系统急指挥系统19突发公共卫生事件处置和风险四、逐步健全联防联控机制四、逐步健全联防联控机制n上级衔接部门：市政府应急办上级衔接部门：市政府应急办 卫生部应急办卫生部应急办 市应急联动中心市应急联动中心 市反恐办市反恐办n市级卫生行政管理部门：市卫生局应急办市级卫生
16、行政管理部门：市卫生局应急办n区县卫生行政管理部门：区县卫生局应急处置领导小组或区县卫生行政管理部门：区县卫生局应急处置领导小组或应急办应急办n全市医疗卫生机构：应急处置领导小组或办公室全市医疗卫生机构：应急处置领导小组或办公室n联防联控协同部门：相关委办局和社会支持系统联防联控协同部门：相关委办局和社会支持系统20突发公共卫生事件处置和风险五、建立突发公共卫生事件指挥决策系统五、建立突发公共卫生事件指挥决策系统21突发公共卫生事件处置和风险六、提升突发公共卫生事件监测预警和报告能力六、提升突发公共卫生事件监测预警和报告能力1 1、建立监测网络。、建立监测网络。o已建立起已建立起3030多种传
17、染病的监测网络和体系；多种传染病的监测网络和体系；o病例监测、症状监测、暴发疫情监测、病原学监测和病媒生物病例监测、症状监测、暴发疫情监测、病原学监测和病媒生物监测等。监测等。2 2、建立网络直报制度。、建立网络直报制度。3 3、开展重点传染病的监测预警。、开展重点传染病的监测预警。4 4、加强急性传染病病原体的快速筛查和诊断技术。、加强急性传染病病原体的快速筛查和诊断技术。22突发公共卫生事件处置和风险七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练23突发公共卫生事件处置和风险七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练卫生应急救
18、援与管理培训班24突发公共卫生事件处置和风险七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练个人携行装备个人携行装备消杀设备消杀设备装备平台装备平台25突发公共卫生事件处置和风险七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练七、不断加强卫生应急队伍建设和培训演练26突发公共卫生事件处置和风险八、开展风险评估，保障城市公共卫生安全八、开展风险评估，保障城市公共卫生安全o规范、有效地开展突发事件公共卫生风险评估是早期发现、识别和控规范、有效地开展突发事件公共卫生风险评估是早期发现、识别和控制危害群众健康风险隐患的重要手段和关键环节。制危害群众健康风险隐患的重要手段和关键环节。o
19、20102010年，上海世博会各种公共卫生问题风险评估工作，动态地反映年，上海世博会各种公共卫生问题风险评估工作，动态地反映了不同时期世博会面临的公共卫生风险变化，并根据风险评估结果提了不同时期世博会面临的公共卫生风险变化，并根据风险评估结果提出相应的防控策略和处置措施。出相应的防控策略和处置措施。o20112011年完成了卫生部应急办布置的年完成了卫生部应急办布置的突发事件公共卫生风险评估技突发事件公共卫生风险评估技术方案术方案及其配套及其配套突发事件公共卫生风险评估培训讲义突发事件公共卫生风险评估培训讲义的编制工的编制工作。作。o并且成为第一批突发事件公共卫生风险评估试点省市，建立起突发事
20、并且成为第一批突发事件公共卫生风险评估试点省市，建立起突发事件公共卫生风险评估的长效机制。件公共卫生风险评估的长效机制。27突发公共卫生事件处置和风险九、积极开展卫生应急风险沟通九、积极开展卫生应急风险沟通o 参与卫生部参与卫生部卫生应急风险沟通培训教材卫生应急风险沟通培训教材项目。项目。o 旨在建立政府部门、专业机构、公众和媒体之间理旨在建立政府部门、专业机构、公众和媒体之间理性的沟通桥梁。性的沟通桥梁。o 在突发公共卫生事件发生后，以事实为依据，以风在突发公共卫生事件发生后，以事实为依据，以风险沟通为指导，采取适当的技巧与政府有关部门、险沟通为指导，采取适当的技巧与政府有关部门、专业技术机
21、构、媒体和公众进行有效的风险沟通，专业技术机构、媒体和公众进行有效的风险沟通，创造一个部门配合协调、全社会共同参与、科学理创造一个部门配合协调、全社会共同参与、科学理性控制突发公共卫生事件的环境，从而达到有效应性控制突发公共卫生事件的环境，从而达到有效应对突发公共卫生事件。对突发公共卫生事件。28突发公共卫生事件处置和风险十、卫生应急工作实现了五大转变十、卫生应急工作实现了五大转变组织管理和指挥体系从无到有组织管理和指挥体系从无到有管理职能从分散到集中管理职能从分散到集中管理从经验管理到依法科学管理管理从经验管理到依法科学管理从从“重处置重处置”到到“预防与处置、处置预防与处置、处置与事后评估
22、并重与事后评估并重”转变转变协调机制从单一部门应对到跨部门协调协调机制从单一部门应对到跨部门协调联动联动五大转变五大转变29突发公共卫生事件处置和风险第五部分：重大突发事件卫生应急救援工作回顾第五部分：重大突发事件卫生应急救援工作回顾o 2004年年 印度洋海啸外派医疗救援和卫生印度洋海啸外派医疗救援和卫生防病防病o 2005年年“麦莎麦莎”、“卡努卡努”等系列强台风等系列强台风的医疗卫生救援的医疗卫生救援o 2006年年 人感染高致病性禽流感病例人感染高致病性禽流感病例o 2006年年 排除多例不明原因肺炎病例排除多例不明原因肺炎病例30突发公共卫生事件处置和风险第五部分：重大突发事件卫生应
23、急救援工作回顾第五部分：重大突发事件卫生应急救援工作回顾o 2008年年 冰冻雨雪天气灾害医疗救援卫生防病冰冻雨雪天气灾害医疗救援卫生防病o 2008年年 汶川地震医疗卫生救援和对口支援汶川地震医疗卫生救援和对口支援o 2008年年 手足口病疫情手足口病疫情o 2008年年 污染婴幼儿奶粉事件的医疗救治工作污染婴幼儿奶粉事件的医疗救治工作o 2009年年 甲型甲型H1N1流感疫情流感疫情o 2010年年 “11.15”上海胶州路特大火灾医疗救治上海胶州路特大火灾医疗救治o 2011年年 “9.27”上海地铁上海地铁10号线追尾事故的现场号线追尾事故的现场医疗救援。医疗救援。31突发公共卫生事件
24、处置和风险将重伤员转送出重灾区市领导送行11.15火灾救治临时医疗点开展手术32突发公共卫生事件处置和风险第六部分：突发公共卫生事件防控第六部分：突发公共卫生事件防控一、组织指挥部门一、组织指挥部门o 指挥协调机构：指挥协调机构：n 市防治非典型肺炎指挥部（平时）市防治非典型肺炎指挥部（平时）o 市级议事协调机构市级议事协调机构o 负责常态管理和应急处置负责常态管理和应急处置o 日常工作由市卫生局承办日常工作由市卫生局承办n 市应急处置指挥部（战时）市应急处置指挥部（战时）o 发生特别重大和重大事件发生特别重大和重大事件o 根据需要设立根据需要设立o 市防非指挥部的组织架构为基础市防非指挥部的
25、组织架构为基础n 专家咨询机构专家咨询机构33突发公共卫生事件处置和风险 二、专业技术机构二、专业技术机构n 医疗机构医疗机构o 诊断、抢救、治疗、院感控制等诊断、抢救、治疗、院感控制等n 疾病预防控制机构疾病预防控制机构o 报告、流行病学调查处理、实验室检测等报告、流行病学调查处理、实验室检测等n 卫生监督机构卫生监督机构o 监督检查、行政处罚等监督检查、行政处罚等34突发公共卫生事件处置和风险四、应急响应主要措施四、应急响应主要措施o 响应分级：响应分级：n级对应特别重大级对应特别重大n级对应重大级对应重大n级对应较大级对应较大n级对应一般级对应一般o 响应原则：响应原则：n事态和影响不断
26、扩大的事件，及时升级预警和反应级别事态和影响不断扩大的事件，及时升级预警和反应级别n范围局限、不会进一步扩散的事件，相应降低反应级别，及范围局限、不会进一步扩散的事件，相应降低反应级别，及时撤销预警时撤销预警n学校、重要活动期间等发生的事件，可相应提高报告和反应学校、重要活动期间等发生的事件，可相应提高报告和反应级别级别36突发公共卫生事件处置和风险五、主要体会五、主要体会 严格执行国家政策，积极做好策略调整。严格执行国家政策，积极做好策略调整。不断完善监测网络，科学研判疫情趋势。不断完善监测网络，科学研判疫情趋势。周密部署重点场所，确保防控无缝衔接。周密部署重点场所，确保防控无缝衔接。强化发
27、热门诊管理，加强病例分类诊治。强化发热门诊管理，加强病例分类诊治。积极实施免疫规划策略，营造公共卫生安全环境。积极实施免疫规划策略，营造公共卫生安全环境。做好宣传和舆论引导，倡导健康教育先行理念做好宣传和舆论引导，倡导健康教育先行理念。37突发公共卫生事件处置和风险第七部分：突发事件医疗卫生救援第七部分：突发事件医疗卫生救援38突发公共卫生事件处置和风险第七部分：突发事件医疗卫生救援第七部分：突发事件医疗卫生救援o 突发事件医疗卫生救援流程图（院前部分）突发事件医疗卫生救援流程图（院前部分）院院前前医医疗疗救救援援扩大救援扩大救援 3人人120指挥调度中心指挥调度中心就近救护车辆就近救护车辆检
28、伤分诊检伤分诊现场救治现场救治事件规模初判事件规模初判信息 反信息 反馈馈伤亡伤亡人数判人数判断断日常急救日常急救3 3人人报告中心领导报告中心领导事件初判事件初判调度增援车辆调度增援车辆现场指挥协调现场指挥协调综合协调综合协调调度医疗队伍调度医疗队伍组织专家组织专家卫生行政部门事故发生事故发生39突发公共卫生事件处置和风险一、院前医疗急救一、院前医疗急救o突发事件院前急救基本流程突发事件院前急救基本流程o院前医疗急救体系基本情况院前医疗急救体系基本情况n本市院前急救资源本市院前急救资源n空中医疗急救工作机制空中医疗急救工作机制n本市院前急救日常业务量本市院前急救日常业务量40突发公共卫生事件
29、处置和风险突发事件医疗卫生救援流程图（院内部分）突发事件医疗卫生救援流程图（院内部分）院院内内医医疗疗救救援援调度医疗队伍调度医疗队伍转送转送分流分流临床医疗中心临床医疗中心就近医疗机构就近医疗机构其他专科医院其他专科医院重伤重伤轻轻伤伤重伤重伤绿色通道绿色通道院内分流院内分流救治救治伤情评估伤情评估信息报告信息报告必要时，辟出必要时，辟出专门区域救治专门区域救治后勤保障后勤保障院感控制院感控制其他其他院外专家会诊院外专家会诊院外医疗力量支援院外医疗力量支援组织专家组织专家卫生行政部门综合协调综合协调41突发公共卫生事件处置和风险二、批量伤员院内医疗救治二、批量伤员院内医疗救治v批量伤员院内救
30、治基本措施批量伤员院内救治基本措施事件发生，出现批量伤员事件发生，出现批量伤员 预警预警做好救治首次做好救治首次召集召集召集人；预案；召集人；预案；科室科室确保院内绿色通道确保院内绿色通道畅通畅通 病人到达病人到达检伤分诊检伤分诊不同区域、相关学科救治；不同区域、相关学科救治；信息统计汇总；信息统计汇总；紧急初紧急初次报告次报告调整救援力量调整救援力量再次召集救援力再次召集救援力量量院内分流救治院内分流救治院外转院救治院外转院救治伤情评估伤情评估信息续报信息续报应急救治情况总结应急救治情况总结评估评估42突发公共卫生事件处置和风险三、批量伤员院内医疗救治三、批量伤员院内医疗救治o院内医疗救治网
31、络建设状况院内医疗救治网络建设状况o核化医疗救治体系建设情况核化医疗救治体系建设情况病种病种对应医疗机构对应医疗机构心脏急救心脏急救复旦大学附属中山医院（心脏急救中心）复旦大学附属中山医院（心脏急救中心）上海市第一人民医院（心脏急救中心）上海市第一人民医院（心脏急救中心）脑外伤脑外伤复旦大学附属华山医院（脑外急救中心）复旦大学附属华山医院（脑外急救中心）交通大学附属仁济医院交通大学附属仁济医院急性创伤急性创伤上海市第六人民医院（创伤急救中心）上海市第六人民医院（创伤急救中心）第二军医大学附属长征医院第二军医大学附属长征医院上海市第一人民医院上海市第一人民医院交通大学附属仁济医院交通大学附属仁济
32、医院上海市第十人民医院上海市第十人民医院烧伤烧伤上海交通大学附属瑞金医院（烧伤急救中心）上海交通大学附属瑞金医院（烧伤急救中心）第二军医大学附属长海医院（烧伤急救中心）第二军医大学附属长海医院（烧伤急救中心）胸外伤胸外伤胸科医院胸科医院肺科医院肺科医院传染病传染病公共卫生中心公共卫生中心区县传染病医院区县传染病医院核化损伤核化损伤肺科医院肺科医院金山医院金山医院儿童急救儿童急救复旦大学附属儿科医院复旦大学附属儿科医院交通大学附属儿童医学中心交通大学附属儿童医学中心上海市儿童医院上海市儿童医院精神症状异常者精神症状异常者上海市精神卫生中心上海市精神卫生中心43突发公共卫生事件处置和风险四、主要体
33、会四、主要体会o迅速反应，及时救治伤员。迅速反应，及时救治伤员。o紧急部署，科学救治伤员。紧急部署，科学救治伤员。o组建专家组，多次会诊伤员。组建专家组，多次会诊伤员。o尽早介入，及时心理干预。尽早介入，及时心理干预。44突发公共卫生事件处置和风险第八部分：重大活动医疗卫生保障第八部分：重大活动医疗卫生保障o20052005年年第第4848届世乒赛、复旦大学百年校庆、世界法律大会、联合国届世乒赛、复旦大学百年校庆、世界法律大会、联合国全球契约中国峰会等全球契约中国峰会等 。o20062006年年上海合作组织峰会等上海合作组织峰会等2222项大型活动和会议的医疗保障任务项大型活动和会议的医疗保障
34、任务 o20072007年年第十二届世界夏季特殊奥运会、非洲开发银行年会、国际少第十二届世界夏季特殊奥运会、非洲开发银行年会、国际少儿艺术节、儿艺术节、0707年女足世界杯、年女足世界杯、F1F1大奖赛等重要国际会议和赛事医疗保大奖赛等重要国际会议和赛事医疗保障任务共障任务共1616项。项。o20082008年年北京奥运会上海赛区比赛、国产大飞机试飞、第北京奥运会上海赛区比赛、国产大飞机试飞、第1818届世界翻届世界翻译大会、奥运会和残奥会火炬接力、国际田联黄金大奖赛等译大会、奥运会和残奥会火炬接力、国际田联黄金大奖赛等1010余项大型余项大型活动的卫生应急工作和医疗保障活动的卫生应急工作和医
35、疗保障 。o20092009年年万国禁烟会、华文传媒论坛、外国新闻团、国产大飞机试飞、万国禁烟会、华文传媒论坛、外国新闻团、国产大飞机试飞、OIEOIE亚太区委员会第亚太区委员会第2626届会议届会议 、“东丽杯东丽杯”上海国际马拉松比赛等上海国际马拉松比赛等2020余项大型活动的卫生应急工作和医疗保障余项大型活动的卫生应急工作和医疗保障 。o20102010年年全力做好全力做好20102010年上海世博会医疗卫生保障。年上海世博会医疗卫生保障。o20112011年年世界游泳锦赛。世界游泳锦赛。45突发公共卫生事件处置和风险一、医疗服务保障一、医疗服务保障 医疗服务医疗服务 医疗急救医疗急救
36、医疗技术支持医疗技术支持 血液保障血液保障46突发公共卫生事件处置和风险口腔保健宣教口腔保健宣教有氧测试有氧测试步态分析步态分析视力检查视力检查47突发公共卫生事件处置和风险二、公共卫生保障二、公共卫生保障疾病预测预警和预防控制疾病预测预警和预防控制加强病虫害防制加强病虫害防制加强公共卫生监督保障加强公共卫生监督保障三、突发公共事件医疗卫生救援。三、突发公共事件医疗卫生救援。48突发公共卫生事件处置和风险四、主要体会四、主要体会o精心组织，及早启动，协调联动实施各项保障工作精心组织，及早启动，协调联动实施各项保障工作n加强组织领导，构建有效的运行保障体系加强组织领导，构建有效的运行保障体系o一
37、是明确工作重点；二是完善组织架构；三是加强条块联动。一是明确工作重点；二是完善组织架构；三是加强条块联动。o提高整体医疗卫生保障能力和应急处置水平提高整体医疗卫生保障能力和应急处置水平n一是完善保障预案，及早落实准备工作。一是完善保障预案，及早落实准备工作。n二是加强培训演练，提高保障能力。二是加强培训演练，提高保障能力。n三是发挥专家咨询作用，创新保障工作方法。三是发挥专家咨询作用，创新保障工作方法。o积极争取各方面的支持积极争取各方面的支持o认真细致开展各项卫生保障工作，保障活动相关人员身体健康认真细致开展各项卫生保障工作，保障活动相关人员身体健康n整合医疗卫生资源，满足医疗卫生服务需求整合医疗卫生资源，满足医疗卫生服务需求n做好活动现场的健康提示做好活动现场的健康提示n密切部门间沟通协作，优化活动现场环境。密切部门间沟通协作，优化活动现场环境。49突发公共卫生事件处置和风险谢谢！50突发公共卫生事件处置和风险
