1、章建设工程竣工验收及后评估阶段工程造价管理及后评估阶段工程造价管理F8.1竣工验收竣工验收F8.2竣工结算与竣工决算竣工结算与竣工决算F8.3保修费用的处理保修费用的处理F8.4 建设工程项目后评估阶段工程造价管理建设工程项目后评估阶段工程造价管理第八章 建设工程竣工验收及后评估阶段 工程造价管理8.1 竣工验收8.1.1建设项目竣工验收概述建设项目竣工验收概述8.1.2建设项目竣工验收的条件、标准、范围及依建设项目竣工验收的条件、标准、范围及依 据据8.1.3建设项目竣工验收的内容建设项目竣工验收的内容8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管理建设项目竣工验收的方式、程序与管理8.1.5建
2、设工程项目竣工验收、后评估阶段与工程建设工程项目竣工验收、后评估阶段与工程 造价的关系造价的关系8.1.6建设工程项目竣工验收、后评估阶段的工程建设工程项目竣工验收、后评估阶段的工程 造价管理内容造价管理内容8.1.1建设项目竣工验收概述 一、建设项目竣工验收的概念一、建设项目竣工验收的概念 指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准 的的设计任务书设计任务书和和设计文件设计文件，以及国家或部门颁发的施工验，以及国家或部门颁发的施工验 收规范和质量检验标准收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成
3、并试生产合格后（工业生产性项目），对工程在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程建设项目竣工验收建设项目竣工验收单项工程验收（单项工程验收（交工验收交工验收）工程整体验收（工程整体验收（动用验收动用验收）项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。建设项目竣工验收的分类建设项目竣工验收的分类按被验收的对象划分按被验收的对象划分单位工程验收（单位工程验收（中间验收中间验收）8.1.1建设项目竣工验收概述 三、建设项目竣工验收的任务 承包人将建设项目移交发包人使用，并办理各种移交 手续。具体任务有：（1）发包人、勘察和设计单位、承包人分
4、别对建设项 目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后 的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行 客观的评价，以保证建设项目按设计要求的各项技术经济 指标正常使用。（2 2）办理建设项目的）办理建设项目的验收和移交手续验收和移交手续，并办理建设项，并办理建设项目目竣工结算和竣工决算竣工结算和竣工决算，以及建设项目，以及建设项目档案资料的移交和档案资料的移交和 保修手续保修手续等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和 管理水平。管理水平。（3 3）承包人通过竣工验收应采取措施将该项目的收尾）承包人通过竣工验收应采取措施将该项目的收尾工
5、作和包括市场需求、工作和包括市场需求、“三废三废”治理、交通运输等问题在治理、交通运输等问题在 内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益。内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益。8.1.2建设项目竣工验收的条件、标 准、范围及依据 一、竣工验收的条件一、竣工验收的条件（1 1）完成建设）完成建设工程设计和合同约定工程设计和合同约定的各项内容，并满足的各项内容，并满足 使用要求。使用要求。（2 2）有完整的）有完整的技术档案技术档案和和施工管理资料施工管理资料。（3 3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的 进场试验报告进场
6、试验报告。（4 4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的 质量合格文件质量合格文件。（5 5）发包人已按合同约定）发包人已按合同约定支付工程款支付工程款。（6 6）有承包人签署的）有承包人签署的工程质量保修书工程质量保修书。（7 7）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门 的历次抽查中，责令整改的问题全部的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕整改完毕。（8 8）工程项目）工程项目前期审批手续前期审批手续齐全。齐全。8.1.2建设项目竣工验收的条件、标准、范围及依据 四、竣工验收的依据四、
7、竣工验收的依据（1 1）上级主管部门对该项目批准的各种文件。）上级主管部门对该项目批准的各种文件。（2 2）可行性研究报告。）可行性研究报告。（3 3）施工图设计文件及设计变更洽商记录。）施工图设计文件及设计变更洽商记录。（4 4）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。（5 5）工程承包合同文件。）工程承包合同文件。（6 6）技术设备说明书。）技术设备说明书。（7 7）建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规）建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规 定。定。从国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合资从国外引进的新技术和成套设备的项目，
8、以及中外合资 建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等 进行验收。进行验收。利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世界银行规定，按时编制界银行规定，按时编制项目完成报告项目完成报告。8.1.3建设项目竣工验收的内容竣工竣工 验收验收工程财务资料验收工程财务资料验收工程综合资料验收工程综合资料验收工程技术资料验收工程技术资料验收工程资料验收工程资料验收工程内容验收工程内容验收建筑工程验收建筑工程验收安装工程验收安装工程验收建筑设备安装工程建筑设备安装工程工艺设备安装工程工艺设备安装
9、工程动力设备安装工程动力设备安装工程竣工验收技术资料电子化集成8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管理类型类型单位工程验单位工程验 收收（中间验收）（中间验收）施工完成到某一阶段后要进行施工完成到某一阶段后要进行 中间验收；中间验收；（2 2）主要的工程部位施工已完）主要的工程部位施工已完 成了隐蔽前的准备工作，该工成了隐蔽前的准备工作，该工 程部位将置于无法查看的状态程部位将置于无法查看的状态验收条件验收条件验收组织验收组织（1 1）按照施工承包合同的约定，）按照施工承包合同的约定，由由监理单位监理单位组织，业主和承包商组织，业主和承包商派派 人参加。该部位的验收资料将作为人参加。该部位
10、的验收资料将作为 最终验收的依据最终验收的依据单项工程验单项工程验 收（交工验收（交工验 收）收）（1 1）建设工程项目中的某个合）建设工程项目中的某个合 同工程已全部完成；同工程已全部完成；（2 2）合同内约定有分部分项移）合同内约定有分部分项移 交的工程已达到竣工标准，可交的工程已达到竣工标准，可 移交给业主投入试运行移交给业主投入试运行由由业主业主组织，会同施工单位，监理组织，会同施工单位，监理 单位、设计单位及使用单位等有关单位、设计单位及使用单位等有关 部门共同进行部门共同进行全部工程竣全部工程竣 工验收（动工验收（动 用验收）用验收）（1 1）建设工程项目按设计规定）建设工程项目按
11、设计规定 全部建成，达到竣工验收条件；全部建成，达到竣工验收条件；（2 2）初验结果全部合格；）初验结果全部合格；（3 3）竣工验收所需资料已准备）竣工验收所需资料已准备 齐全齐全大中型和限额以上项目由大中型和限额以上项目由国家计委国家计委 或由其委托项目主管部门或地方政或由其委托项目主管部门或地方政 府部门府部门组织验收。小型和限额以下组织验收。小型和限额以下 项目由项目主管部门组织验收。业项目由项目主管部门组织验收。业 主、监理单位、施工单位、设计单主、监理单位、施工单位、设计单 位和使用单位参加验收工作位和使用单位参加验收工作8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管理 建设项目竣工验收
12、的程序建设项目竣工验收的程序建设项目竣工验收鉴定书工程名称工程地点工程范围按合同要求定建筑面积工程造价开工日期年 月 日竣工日期年 月 日日历工作天实际工作天验收意见发包人验收人8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管理 建设项目竣工验收的管理建设项目竣工验收的管理 1 1竣工验收报告竣工验收报告 建设工程项目竣工验收合格后，建设工程项目竣工验收合格后，建设单位建设单位应当及时提应当及时提 出工出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、
13、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内 容容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。和组织形式，工程竣工验收意见等内容。2 2竣工验收的管理竣工验收的管理（1 1）国务院建设行政主管部门负责）国务院建设行政主管部门负责全国全国工程竣工验收的工程竣工验收的 监监督管理工作。督管理工作。（2 2）县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行）县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行 政政区域内工程竣工验收的监督管理工作。区域内工程竣工验收的监督管理工作。（3 3）工程竣工验收工作，由）工程竣工验收工作，由建设单位建设单位负责组织实施。负
14、责组织实施。（4 4）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托 工工程质量监督机构程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。对工程竣工验收实施监督。8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管理（5 5）负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣）负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣 工工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行 现现场监督，形成质量监督报告场监督，形成质量监督报告。3 3竣工验收的备案竣工验收的备案（1 1）国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和）国务院建设行政
15、主管部门负责全国房屋建筑工程和 市市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地 方方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣 工工验收备案管理工作。验收备案管理工作。（2 2）建设单位建设单位应当自工程竣工验收合格之日起应当自工程竣工验收合格之日起1515日内日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门 备案。备案。（4 4）备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，）备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐
16、全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件 收讫。收讫。（5 5）工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起）工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5 5日内，日内，向备案机关提交向备案机关提交工程质量监督报告工程质量监督报告。8.1.5建设工程项目竣工验收、后评估 阶段与工程造价的关系 工程竣工验收阶段的工程造价管理是工程造价全过程管工程竣工验收阶段的工程造价管理是工程造价全过程管 理的内容之一，该阶段的主要工作是确定建设工程项目最理的内容之一，该阶段的主要工作是确定建设工程项目最 终的实际造价。即终的实际造价。即竣工结算价格和竣工决算价格，编
17、制竣竣工结算价格和竣工决算价格，编制竣 工决算文件，办理项目的资产移交。工决算文件，办理项目的资产移交。建设工程项目建设工程项目后评估后评估是指建设工程项目在竣工投产、生是指建设工程项目在竣工投产、生 产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工 投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种经济活动，投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种经济活动，它是工程造价管理的一项重要内容。通过建设工程项目后它是工程造价管理的一项重要内容。通过建设工程项目后 评估，可以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，吸取教评估，可以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，
18、吸取教 训，提出建议，改进工作，训，提出建议，改进工作，不断提高项目决策水平和投资不断提高项目决策水平和投资 效果的目的。效果的目的。8.1.6建设工程项目竣工验收、后评估 阶段的工程造价管理内容 竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容包竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容包 括：括：（1 1）竣工结算的编制与审查；）竣工结算的编制与审查；（2 2）竣工决算的编制；）竣工决算的编制；（3 3）保修费用的处理；）保修费用的处理；（4 4）建设工程项目后评估等。）建设工程项目后评估等。8.2 竣工结算与竣工决算F8.2.1 竣工结算竣工结算F8.2.2 竣工决算竣工决算8.2.1 竣工结算 一、
19、竣工结算的概念 竣工结算是由施工企业按照合同规定的内容全部完成 所承包的工程，经建设单位及相关单位验收质量合格，并 符合合同要求之后，在交付生产或使用前，由施工单位根 据合同价格和实际发生的费用增减变化（变更、签证、洽 商等）情况进行编制，并经发包方或委托方签字确认的，正确反映该项工程最终实际造价，并作为向发包单位进行 最终结算工程款的经济文件。二、竣工结算的内容 竣工结算的内容与施工图预算的内容基本相同。由直 接费、间接费、计划利润和税金四部分组成。竣工结算以 竣工结算书形式表现，包括单位工程竣工结算书、单项工程竣工结算书及竣工结算说明书等。程竣工结算书及竣工结算说明书等。竣工结算书中主要应
20、体现竣工结算书中主要应体现“量差量差”和和“价差价差”的基本的基本 内容。内容。8.2.1 竣工结算“量差量差”是指原计价文件所列工程量与实际完成的工是指原计价文件所列工程量与实际完成的工 程量程量不符而产生的差别。不符而产生的差别。“价差价差”是指签订合同时的计价或取费标准与实际情是指签订合同时的计价或取费标准与实际情 况不况不符而产生的差别。符而产生的差别。三、竣工结算的编制原则与依据三、竣工结算的编制原则与依据 1.1.竣工结算的编制原则竣工结算的编制原则（1 1）必须具备竣工结算的条件，要有）必须具备竣工结算的条件，要有工程验收报告工程验收报告，对，对 于未完工程、质量不合格的工程，不
21、能结算；需要返工重于未完工程、质量不合格的工程，不能结算；需要返工重 做的，应返工修补合格后，才能结算。做的，应返工修补合格后，才能结算。（2 2）严格执行国家和地区的各项有关规定。）严格执行国家和地区的各项有关规定。（3 3）实事求是，认真履行合同条款。）实事求是，认真履行合同条款。（4 4）编制依据充分，审核和审定手续完备。）编制依据充分，审核和审定手续完备。（5 5）竣工结算要本着对国家、建设单位、施工单位认真）竣工结算要本着对国家、建设单位、施工单位认真 负责的精神，做到既合理又合法。负责的精神，做到既合理又合法。8.2.1 竣工结算 2.2.竣工结算的编制依据竣工结算的编制依据（1
22、1）工程竣工报告、工程竣工验收证明、图纸会审记录、）工程竣工报告、工程竣工验收证明、图纸会审记录、设计变更通知单及竣工图。设计变更通知单及竣工图。（2 2）经审批的施工图预算、购料凭证、材料代用价差、）经审批的施工图预算、购料凭证、材料代用价差、施工合同。施工合同。（3 3）本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格及）本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格及 各种收费标准、双方有关工程计价协定。各种收费标准、双方有关工程计价协定。（4 4）各种技术资料（技术核定单、隐蔽工程记录、停复）各种技术资料（技术核定单、隐蔽工程记录、停复 工报告等）及现场签证记录。工报告等）及现场签证记录。（5
23、5）不可抗力、不可预见费用的记录以及其他有关文件）不可抗力、不可预见费用的记录以及其他有关文件 规定。规定。8.2.1 竣工结算 四、竣工结算的编制方法四、竣工结算的编制方法（1 1）合同价格包干法）合同价格包干法 在考虑了工程造价动态变化的因素后，合同价格一次在考虑了工程造价动态变化的因素后，合同价格一次 包包死，项目的合同价就是竣工结算造价。即：死，项目的合同价就是竣工结算造价。即：结算工程造价经发包方审定后确定的施工图预算结算工程造价经发包方审定后确定的施工图预算（1 1包干系数）包干系数）（2 2）合同价增减法）合同价增减法 在签订合同时商定合同价格，但没有包死，结算时以在签订合同时商
24、定合同价格，但没有包死，结算时以 合合同价为基础，按实际情况进行增减结算。同价为基础，按实际情况进行增减结算。（3 3）预算签证法）预算签证法按双方审定的施工图预算签订合同，凡在施工过程中按双方审定的施工图预算签订合同，凡在施工过程中经双方签字同意的凭证都作为结算的依据，结算时以预算经双方签字同意的凭证都作为结算的依据，结算时以预算 价为基础按所签凭证内容调整。价为基础按所签凭证内容调整。8.2.1 竣工结算（4 4）竣工图计算法）竣工图计算法结算时根据竣工图、竣工技术资料、预算定额，按照结算时根据竣工图、竣工技术资料、预算定额，按照施工图预算编制方法，全部重新计算，得出结算工程造价。施工图预
25、算编制方法，全部重新计算，得出结算工程造价。（5 5）平方米造价包干法）平方米造价包干法双方根据一定的工程资料，事先协商好每平方米造价双方根据一定的工程资料，事先协商好每平方米造价指标，结算时以平方米造价指标乘以建筑面积确定应付的指标，结算时以平方米造价指标乘以建筑面积确定应付的 工程价款。即：工程价款。即：结算工程造价建筑面积结算工程造价建筑面积每平方米造价指标每平方米造价指标（6 6）工程量清单计价法）工程量清单计价法以业主与承包方之间的工程量清单报价为依据，进行以业主与承包方之间的工程量清单报价为依据，进行 工工程结算。公式为：程结算。公式为：竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款施工
26、竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款施工过过 程中预算或合同价款调整数预付及已结算的工程价程中预算或合同价款调整数预付及已结算的工程价款款 保修金保修金8.2.1 竣工结算 五、竣工结算编制的程序和方法五、竣工结算编制的程序和方法 1.1.承包方进行竣工结算的程序和方法承包方进行竣工结算的程序和方法收集分析影响工程量差、价差和费用变化的原始凭证收集分析影响工程量差、价差和费用变化的原始凭证根据工程实际对施工图预算的主要内容进行检查、核对根据工程实际对施工图预算的主要内容进行检查、核对 根据收根据收集的资料和预算对结算进行分类汇总，集的资料和预算对结算进行分类汇总，计算量差、价差，进行费用调
27、整计算量差、价差，进行费用调整根据查对结果和各种结算依据，分别归类汇总，根据查对结果和各种结算依据，分别归类汇总，填写竣工工程填写竣工工程结算单，编制单位工程结算结算单，编制单位工程结算编写竣工结算说明书编写竣工结算说明书 编制单项工程结算编制单项工程结算8.2.1 竣工结算 2.2.业主进行竣工结算的管理程序业主进行竣工结算的管理程序（1 1）业主接到承包商提交的竣工结算书后，应）业主接到承包商提交的竣工结算书后，应以单位工以单位工程程为基础，对承包合同内规定的施工内容，包括工程项目、为基础，对承包合同内规定的施工内容，包括工程项目、工程量、单价取费和计算工程量、单价取费和计算结果结果等进行
28、等进行检查与核对检查与核对。（2 2）核查合同工程的竣工结算核查合同工程的竣工结算，竣工结算应包括以下几，竣工结算应包括以下几 方方面：开工前准备工作的费用是否准确；土石方工程与基面：开工前准备工作的费用是否准确；土石方工程与基 础础处理有无漏算或多算；钢筋混凝土工程中的钢筋含量是处理有无漏算或多算；钢筋混凝土工程中的钢筋含量是 否否按规定进行了调整；加工订货的项目、规格、数量、单按规定进行了调整；加工订货的项目、规格、数量、单 价价等与实际安装的规格、数量、单价是否相符；特殊工程等与实际安装的规格、数量、单价是否相符；特殊工程 中中使用的特殊材料的单价有无变化；工程施工变更记录与使用的特殊材
29、料的单价有无变化；工程施工变更记录与 合合同价格的调整是否相符；实际施工中有无与施工图要求同价格的调整是否相符；实际施工中有无与施工图要求 不不符的项目；单项工程综合结算书与单位工程结算书是否符的项目；单项工程综合结算书与单位工程结算书是否 相相符。符。（3 3）对核查过程中发现的不符合合同规定情况，如多算、）对核查过程中发现的不符合合同规定情况，如多算、漏算或计算错误等，均应漏算或计算错误等，均应予以调整予以调整。8.2.1 竣工结算（4 4）将批准的工程竣工结算书）将批准的工程竣工结算书送交有关部门审查送交有关部门审查。（5 5）工程竣工结算书经过确认后，办理工程价款的最终）工程竣工结算书
30、经过确认后，办理工程价款的最终 结算拨款手续结算拨款手续。六、竣工结算的审查六、竣工结算的审查（1 1）自审自审：竣工结算初稿编定后，施工单位内部先组织：竣工结算初稿编定后，施工单位内部先组织 审查、校核。审查、校核。（2 2）建设单位审查建设单位审查：施工单位自审后编印成正式结算书：施工单位自审后编印成正式结算书 送交建设单位审查，建设单位也可委托有关部门批准的工送交建设单位审查，建设单位也可委托有关部门批准的工 程造价咨询单位审查。程造价咨询单位审查。（3 3）造价管理部门审查造价管理部门审查：甲乙双方有争议且协商无效时，：甲乙双方有争议且协商无效时，可以提请造价管理部门裁决。可以提请造价
31、管理部门裁决。8.2.1 竣工结算各方对竣工结算进行审查的具体内容包括：各方对竣工结算进行审查的具体内容包括：核对合同条款；核对合同条款；检查隐蔽工程验收记录；检查隐蔽工程验收记录；落实设计变更签证；落实设计变更签证；按图核实工程数量；按图核实工程数量；严格按合同约定计价；严格按合同约定计价；注意各项费用计取；注意各项费用计取；防止各种计算误差。防止各种计算误差。8.2.2 竣工决算 一、建设项目竣工决算的概念及作用一、建设项目竣工决算的概念及作用 1.1.建设项目竣工决算的概念建设项目竣工决算的概念以以实物数量实物数量和和货币指标货币指标为计量单位，综合反映竣工项为计量单位，综合反映竣工项
32、目目从从筹建开始到项目竣工交付使用为止筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、的全部建设费用、建建设成果和财务情况的总结性文件。设成果和财务情况的总结性文件。2.2.建设项目竣工决算的作用建设项目竣工决算的作用（1 1）是综合、全面的反映竣工项目建设成果及财务情况）是综合、全面的反映竣工项目建设成果及财务情况 的总结性文件。的总结性文件。（2 2）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的 重要组成部分。重要组成部分。（3 3）是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目）是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目 管理水平和投资效果的依
33、据。管理水平和投资效果的依据。8.2.2 竣工决算 二、竣工结算与竣工决算的关系二、竣工结算与竣工决算的关系项目项目竣工结算竣工结算竣工决算竣工决算含义含义竣工结算是由竣工结算是由施工单位施工单位根据合同价格根据合同价格 和实际发生的费用的增减变化情况进和实际发生的费用的增减变化情况进 行编制，并经发包方或委托方签字确行编制，并经发包方或委托方签字确 认的，正确反映该项工程最终实际造认的，正确反映该项工程最终实际造 价，并作为向发包单位进行最终结算价，并作为向发包单位进行最终结算 工程款的工程款的经济文件经济文件建设工程项目竣工决算是指所有建设工程项目竣工决算是指所有 建设工程项目竣工后，建设
34、单位建设工程项目竣工后，建设单位 按照国家有关规定，由按照国家有关规定，由建设单位建设单位 报告项目建设成果和财务状况的报告项目建设成果和财务状况的 总结性文件总结性文件特点特点属于工程款结算，因此是一项经济活属于工程款结算，因此是一项经济活 动动反映竣工项目从筹建开始到项目反映竣工项目从筹建开始到项目 竣工交付使用为止的全部建设费竣工交付使用为止的全部建设费 用、建设成果和财务情况的总结用、建设成果和财务情况的总结 性文件性文件编制单位编制单位施工单位施工单位建设单位建设单位编制范围编制范围单位或单项工程竣工结算单位或单项工程竣工结算整个建设工程项目全部竣工决算整个建设工程项目全部竣工决算总
35、结回顾8.2.2 竣工决算竣工决算竣工决算的内容的内容2.竣工财务决算报表竣工财务决算报表 建设工程竣工图：如竣工图需重新绘制，应有责任人负责，建设工程竣工图：如竣工图需重新绘制，应有责任人负责，承包人加盖承包人加盖“竣工图竣工图”标志标志 工程造价比较分析：主要分析工程造价比较分析：主要分析主要实物工程量主要实物工程量、材料消耗量材料消耗量和和取费标准取费标准 三、竣工决算的内容三、竣工决算的内容 竣工决算报告情况说明书竣工决算报告情况说明书竣工财务决算审批表竣工财务决算审批表 大中型建设项目概况表大中型建设项目概况表大中型项目竣工财务决算表大中型项目竣工财务决算表大中型建设项目交付使用资产
36、总表大中型建设项目交付使用资产总表 建设项目交付使用资产明细表建设项目交付使用资产明细表小型建设项目竣工财务决算总表小型建设项目竣工财务决算总表某办公楼竣工图8.2.2 竣工决算 四、竣工决算的编制四、竣工决算的编制 1.1.竣工决算的编制依据竣工决算的编制依据（1 1）经批准的）经批准的可行性研究可行性研究报告，投资估算书，初步设报告，投资估算书，初步设 计计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。（2 2）经批准的）经批准的施工图设计施工图设计及其施工图预算书。及其施工图预算书。（3 3）设计交底或图纸会审会议纪要。）设计交底或图纸会审会议纪要。（4
37、 4）设计）设计变更变更记录、施工记录或施工签证单及其他施记录、施工记录或施工签证单及其他施 工工发生的费用记录。发生的费用记录。（5 5）标底造价，）标底造价，承包合同承包合同、工程结算等有关资料。、工程结算等有关资料。（6 6）历年基建计划、历年财务决算及批复文件。）历年基建计划、历年财务决算及批复文件。（7 7）设备、材料）设备、材料调价调价文件和调价记录。文件和调价记录。（8 8）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。8.2.2 竣工决算2.2.竣工决算的编制要求竣工决算的编制要求（1 1）按照规定组织竣工验收，保证竣工验收的）按照规定组织竣工验
38、收，保证竣工验收的及时性及时性。（2 2）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性完整性。（3 3）清理、核对各项账目，保证竣工决算的）清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性正确性。3.3.竣工决算的编制步骤竣工决算的编制步骤（1 1）收集、整理和分析有关依据资料；）收集、整理和分析有关依据资料；（2 2）清理各项财务、债务和结余物资；）清理各项财务、债务和结余物资；（3 3）核实工程变动情况；）核实工程变动情况；（4 4）编制建设工程竣工决算说明；）编制建设工程竣工决算说明；（5 5）填写竣工决算报表；）填写竣工决算报表；（6 6）做好工程造价对
39、比分析；）做好工程造价对比分析；（7 7）清理、装订好竣工图；）清理、装订好竣工图；（8 8）上报主管部门审查。）上报主管部门审查。示例8.2.2 竣工决算 五、新增资产价值确定五、新增资产价值确定 1.1.新增资产的分类新增资产的分类8.2.2 竣工决算（1 1）固定资产：是指使用期限）固定资产：是指使用期限超过一年超过一年，单位价值在规，单位价值在规 定标准以上（定标准以上（10001000元、元、15001500元或元或20002000元），并且在使用过元），并且在使用过 程中保持原有实物形态的资产。程中保持原有实物形态的资产。（2 2）流动资产：是指可以在一年或者超过一年的营业周）流动
40、资产：是指可以在一年或者超过一年的营业周 期内期内变现或者耗用变现或者耗用的资产。的资产。（3 3）无形资产：是指特定主体所控制的，）无形资产：是指特定主体所控制的，不具有实物形不具有实物形 态，态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济效益的资源。对生产经营长期发挥作用且能带来经济效益的资源。（4 4）递延资产）递延资产 指不能全部计入当年损益，应当在以后年度指不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销分期摊销 的的各种费用。各种费用。（5 5）其他资产：是指具有专门用途，但不参加生产经营）其他资产：是指具有专门用途，但不参加生产经营 的经国家批准的特种物资，银行冻结存款和冻结物资、涉的经国家
41、批准的特种物资，银行冻结存款和冻结物资、涉 及诉讼的财产等。及诉讼的财产等。8.2.2 竣工决算 2.2.新增资产价值的确定方法新增资产价值的确定方法（1 1）新增固定资产价值的确定）新增固定资产价值的确定新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固 定资定资产价值，它是以价值形态表示建设项目的固定资产最产价值，它是以价值形态表示建设项目的固定资产最 终终成果的指标。成果的指标。新增固定资产价值的计算对象：新增固定资产价值的计算对象：独立发挥生产能力的独立发挥生产能力的 单项单项工程。工程。计算方式：计算方式：一次交付生产或使用的工程，一次计算新
42、增固定资产一次交付生产或使用的工程，一次计算新增固定资产 价值；价值；分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算 新增新增固定资产价值。固定资产价值。共同费用的分摊共同费用的分摊如果是属于整个建设项目或两个以上单项工程如果是属于整个建设项目或两个以上单项工程 的，的，在各单项工程中按比例分摊在各单项工程中按比例分摊建设单位管理费按建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安建筑工程、安装工程、需安 装装设备价值总额设备价值总额作比例分摊作比例分摊土地征用费、勘察设计费等按土地征用费、勘察设计费等按建筑工程建筑工程造价分造价分 摊摊8.2.2 竣工决算（
43、2 2）新增流动资产价值的确定）新增流动资产价值的确定 货币性资金（现金、各种银行存款及其他货币资金）货币性资金（现金、各种银行存款及其他货币资金）按按实际入账价值实际入账价值核定计入流动资产；核定计入流动资产；应收及预付款（应收票据、应收款项、其他应收款、应收及预付款（应收票据、应收款项、其他应收款、预预 付货款和待摊费用）付货款和待摊费用）一般情况下按应收和应预付款项的企业销售商品、产品一般情况下按应收和应预付款项的企业销售商品、产品 或提供劳务时的或提供劳务时的实际成交金额或合同约定金额实际成交金额或合同约定金额入账核算。入账核算。短期投资（股票、债券、基金）短期投资（股票、债券、基金）
44、股票和债券根据是否可以上市流通，分别采用股票和债券根据是否可以上市流通，分别采用市场法和市场法和 收益法收益法确定其价值。确定其价值。存货（企业的库存材料、在产品、产成品）存货（企业的库存材料、在产品、产成品）外购的存货，按照买价外购的存货，按照买价 +运输费、装卸费、保险费、运输费、装卸费、保险费、途途中合理损耗、入库前加工整理及挑选及缴纳的税金等项中合理损耗、入库前加工整理及挑选及缴纳的税金等项 计价；自制的存货，按照制造过程中发生的各项计价；自制的存货，按照制造过程中发生的各项实际支出实际支出 计价。计价。8.2.2 竣工决算（3 3）新增无形资产价值的确定）新增无形资产价值的确定 我国
45、作为评估对象的无形资产通常包括专利权、非专利我国作为评估对象的无形资产通常包括专利权、非专利 技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件及矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件及 商誉等。商誉等。专利权专利权 自创专利权的价值为开发过程中的自创专利权的价值为开发过程中的实际支出实际支出；外购专利；外购专利 权按其所能带来的权按其所能带来的超额收益超额收益计价。计价。非专利技术非专利技术 自创的非专利技术，一般自创的非专利技术，一般不作为不作为无形资产计价；外购非无形资产计价；外购
46、非 专利技术应由专利技术应由法定评估机构法定评估机构确认后再进行估价。确认后再进行估价。商标权商标权 自创商标权一般自创商标权一般不作为不作为无形资产入账；购入或转让商标无形资产入账；购入或转让商标 根据根据被许可方新增的收益被许可方新增的收益确定。确定。8.2.2 竣工决算 土地使用权土地使用权 取得土地使用权的方式有两种，则计价方法也有两种：取得土地使用权的方式有两种，则计价方法也有两种：一是建设单位向土地管理部门申请，通过出让方式取得一是建设单位向土地管理部门申请，通过出让方式取得 有有限期的土地使用权而支付的限期的土地使用权而支付的出让金出让金，应以无形资产计入，应以无形资产计入 核核
47、算；算；二是建设单位获得土地使用权原先是通过二是建设单位获得土地使用权原先是通过行政划拨行政划拨的，的，就就不能作为无形资产核算不能作为无形资产核算，只有在将土地使用权有偿转让、，只有在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款按规定补交土地出让价款 时，才作为无形资产核算时，才作为无形资产核算。（4 4）递延资产和其他资产价值的确定）递延资产和其他资产价值的确定 递延资产中的开办费是指筹建期间发生的费用，应于开递延资产中的开办费是指筹建期间发生的费用，应于开 始始生产经营起一次计入开始生产经营当期的损益。企业筹生产经营起一次计入开始生
48、产经营当期的损益。企业筹 建建期间开办费的价值可按其期间开办费的价值可按其账面价值账面价值确定。确定。8.2.2 竣工决算 递延资产中以经营租赁方式租入的固定资产改良工程支递延资产中以经营租赁方式租入的固定资产改良工程支 出出的计价，应在租赁有限期限内的计价，应在租赁有限期限内摊入制造费用或管理费用摊入制造费用或管理费用。其他资产，包括特种储备物资等，按其他资产，包括特种储备物资等，按实际入账价值实际入账价值核算核算。8.3保修费用的处理 8.3.1 建设项目保修建设项目保修 8.3.2 保修费用及其处理保修费用及其处理8.3.1 建设项目保修 一、建设项目保修及其意义一、建设项目保修及其意义
49、 1.1.保修的含义保修的含义 建设工程质量保修制度是国家确定的重要法律制度，建设工程质量保修制度是国家确定的重要法律制度，它它是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期 限内（按合同有关保修期的规定），因勘察设计、施工、限内（按合同有关保修期的规定），因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位责任单位负责维修。负责维修。2.2.保修的意义保修的意义 建设工程保修制度对于完善建设工程保修制度，促进建设工程保修制度对于完善建设工程保修制度，促进 承承包人加强质量管理、改进工程质量，保护用户及消费者包
50、人加强质量管理、改进工程质量，保护用户及消费者 的合法权益能够起到重要的作用。的合法权益能够起到重要的作用。二、保修的范围和最低保修期限二、保修的范围和最低保修期限 1.1.保修的范围保修的范围8.3.1 建设项目保修在正常使用条件下，建筑工程的保修范围应包括地基在正常使用条件下，建筑工程的保修范围应包括地基 基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工 程，以及电气管线、上下水管线的安装工程、供热、供程，以及电气管线、上下水管线的安装工程、供热、供 冷系统工程等项目。冷系统工程等项目。由于用户使用不当而造成建筑功能不良或损坏者，不由于用户使
