1、神华集团第六届矿长大会暨安全生产座谈会本安精益化管理交流汇报材料32313433上湾煤矿是神华神东煤炭集团的骨干矿井之一，井田面积61.8平方公里，地质储量12.3亿吨，可采储量8.3亿吨。核定生产能力1400万吨/年，连续10年生产过千万吨，截止目前，累计生产煤炭1.56亿吨。主要稳定可采煤层为3层，分别是12、22、31煤层，煤层平均厚度分别为5.2米、5.3米和2.6米。生产组织模式为“两综三连”。组织机构：6个业务部门、5个生产单位、8个辅助单位，共1184名员工，其中正式合同工613人、劳务用工571人。党政办 生产办安全管理公经营办机电信息中心生产调度中心6个业务部门综采一队综采二
2、队连采一队连采二队连采三队5个生产单位 通风队 机电一队 机电二队 运转一队 运转二队 生产准备队 汽车队 机修厂8个辅助区队 2014年计划生产原煤1560万吨，目前回采三盘区为12煤分叉区，上覆盖层厚度为300米左右，上分层采高3.2米和下分层采高4.2米。三盘区煤层赋存条件差，矿压显现明显，顺槽顶帮采用锚网支护。32313433本安体系已成为全矿员工的“护身符”，安全管理的有效手段。岗岗位危位危险险源源系系统统性重大危性重大危险险源源安全绩效考核领导监领导监管管部部门门主管主管区队区队主体主体本安体系落地本安体系落地 安全文化提升安全文化提升两个抓手三个责任本安体系落地，奉行“不怕查的多
3、，就怕没人管”的原则。时间时间 类别类别2012年2013年2014上半年隐患（条）425155372237589机关检查矿属单位不安全行为（起）186380340区队自查不安全行为（起）44914091192近三年数据对比表近7年对“九大系统”共辨识出系统性重大危险源12项30条，通过改造优化系统、消除危险源10项23条：1）通风系统改造优化了盘区通风系统，封闭巷道9750米，减少通风设施31道，减少巷道维护人员10人，主扇叶片角度由0调至-6，负压降低了约300Pa，减少了采空区内外压差，使采空区内气体处于稳定状态，同时降低了主风机耗电量。2）优化砼料运输方式通过输料孔由地面直接向井下输送
4、砼料，减少了运输环节，井下运输距离缩短9000米，工程用车减少了15辆/天。地面放料站井下输料硐室3）排水系统改造通过对3座水泵房、33个中转水仓、226个水窝的改造，实现了自动监测排水，排水人员由原来每3000米安排1人变成盘区开车排水,人员由原来的86人减少到38人,解决了排水人员较多且分布零散的安全管理难题。一是采用隐患积分和条数双重考核，提高排查质量。制定了隐患积分和条数双重考核指标：矿领导每月排查隐患不少于120分和30条、机关人员每月排查隐患不少于300分和75条。目前月排查隐患达18000分和3700条左右，确保了隐患排查覆盖全矿井。条数考核缺点：隐患检查质量低，人为选取低分标准
5、。积分和条数双重考核优点：检查隐患质量提高。检查考核对比二是优化检查方式，有效管控盲区死角。建立了动态检查、定期检查、责任区巷道周检、夜查、步检5种检查方式，实现检查的有效互补和全覆盖。检查项目检查周期检查重点备注动态检查每日采掘工作面全覆盖有效互补定期检查每周地面、井下各单位作业区步行检查每日矿井划分为八条线路，每日查一条夜查每日单岗和流动作业责任区巷道周检查每周巷道顶帮状况和文明生产8条步检线路三是实施巷道承包管理。每条巷道由领导、机关人员和区队管理人员三级承包，要求承包责任人每周对巷道进行一次步检。现有101人承包50条巷道，每周共检查问题在300条左右。抓好岗位危险源防范零敲碎打事故。
6、岗位危险岗位危险源管控源管控未遂事未遂事故对策故对策不安全行不安全行为管控为管控标准化标准化作业流作业流程程风险评估数据对比一是发放标准化作业流程便携卡。要求每位员工都必须熟知；通过班前、班后会，集中员工讨论学习标准化作业流程。二是开展标准化作业流程分工种、分专业考试。三是以开展行为安全观察推进标准化作业流程。带班队长和安监员每班观察，今年已观察和纠正不规范行为120余起。不安全不安全行为行为不规范行不规范行为为12345依据：标准化作业流程依据：标准化作业流程对象：生产操作人员对象：生产操作人员内容：程序、站位、姿势、防护用品内容：程序、站位、姿势、防护用品目的：纠正不规范和潜在不安全行为目
7、的：纠正不规范和潜在不安全行为频率：每班频率：每班一是实行不安全行为纠察积分考核。为了有效解决不安全行为“抓大放小或抓小放大”的问题。矿领导、机关人员每月纠察不安全行为指标不少于24分，区队管理人员自查不安全行为不少于24分。矿领导、机关月纠察不安全行为在60起左右，区队自查240起左右。2 2定定机关和区队管理人员纠察不安全行为条数，区队自查不处罚。优点：齐抓共管缺点：不安全行为纠察低风险的，自查作假。3 3矿领导、机关、区队管理人员纠察不安全行为进行积分考核；区队自查矿里统一处罚优点：矿领导带头、纠察质量提高，区队自查不作假。1 1不定指标纠察不安全行为缺点：仅安管部门抓不安全行为，不安全
8、行为查处数量少，潜在不安全行为未被查出。二是建立不安全行为纠察激励机制。每超指标1分奖励25元，调动检查人员的积极性。区队自查当月扣罚个人后下月返还到区队工资总额，打消自查人员的消极情绪。超分奖励超分奖励罚款返还罚款返还奖励机制出台后，相比以前纠察不安全行为多出10%不影响工资总额，区队管理人员认可三是实行带班队长不安全行为积分考核。为了强化带班队长主动管控不安全行为，带班队长带班期间员工发生不安全行为月度、年度累计扣分超规定分，罚款2000元，并取消评先树优资格。今年已对3名带班队长做出了处罚。序号分类月度不安全行为累计扣分年度不安全行为累计扣分1综采、连采401002汽车481503其他3
9、680带班不安全行为月度、年度扣分标准未遂事故是安全管理中不可缺少的环节。今年已上报未遂事故33起，其中重大未遂事故2起。4M分析：人、机、环、管 4E对策：工程技术 教育培训 制度规程 类似事故案例安全绩效考核是本安体系落地的核心推动力。采用“区域考核法”，在结果管控的基础上重点对过程考核，安全绩效工资占结构工资的40%。考核奖罚：以每类单位考核平均分作为基准分进行评比，高于基准分的单位和管理人员得奖，低于基准分的受罚，每增减1分单位负责人的工资系数增减0.05，其他管理人员系数按比例做相应的增减，单位月度安全绩效工资增减3%。组别单位基准分设置绩效工资奖罚比例管理人员系数升降幅度生产组综采
10、一队、综采二队、连采一队、连采二队、连采三队5个单位平均分基准分1分奖罚3%安全绩效工资基准分1分单位正职系数0.05、副职按比例升降辅助组运转一队、运转二队、通风队、机电一队、机电二队、准备队、汽车队7个单位平均分机关一组生产办、安管办、机电信息中心、生产调度中心4个单位平均分机关二组党政办、经营办2个单位平均分u 区队安全绩效考核考核项目考核项目所占比例所占比例说明说明本安信息系统生成分90%矿领导、机关人员检查问题录入本安系统自动考核得分安全基础考核10%隐患和不安全行为自查指标完成情况、体系分析、行为安全观察开展情况、未遂事故上报、安全改善等方面进行考核不安全行为直接扣分项机关检查的不
11、安全行为进行扣分安全绩效考核项目u 区队安全绩效考核本安信息系统生成分是矿领导、机关人员检查问题录入信息系统考核得分。考核结果公平、公正、公开。2月份本安系统考核分数u 区队安全绩效考核序号考核项目基准分值考核条款考核标准1隐患和体系总结分析15分隐患未按照期限整改或整改不力定期、动态、零点行动、安全小分队检查出的问题每有一条隐患未按期整改扣2分，重大或专项整治未按期整改扣10分。5分本安体系月度分析总结报告未进行体系运行月度总结扣5分，当月安全存在问题、下月管控安全重点、针对性改进措施等内容不全扣2分，未贯彻学习本单位总结报告扣2分，未贯彻学习矿月度总结报告扣3分。5分未遂事故分析对策未上报
12、扣5分，上报虚假未遂事故扣5分，主动上报重大未遂事故得5分，中等未遂事故得2分，一般未遂事故得1分。2 不安全行为管理10分不安全行为月度分析没有进行不安全行为年度、月度分析扣10分，无原因分析扣5分，无针对性管控措施扣5分。20分不安全行为自主纠察指标完成指标得满分；纠察每少3分扣1分；不规范录入每有1条扣1分，发现弄虚作假扣20分。3 行为安全观察15分行为观察的执行情况及覆盖率带班队长每月人均不少于10条，区队总数每少5条扣2分；员工被观察率达100%不扣分，大于90%扣2分，小于90%扣4分；如发现1起有虚假录入、不公示或被观察员工不清楚扣5分。4危险源辨识和本安信息系统应用10分新工
13、艺、新设备设施、新材料危险源辨识执行高危任务前；调查事故（包括未遂）暴露的新风险；新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；特定项目（搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷、排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施前。使用前未进行危险源辨识，每有一项扣10分。10分安全生产管理人员全部应用本安信息系统，所有隐患无升警现象班组长及以上管理人员、岗网员排查隐患符合规定，每少1条扣2分，每有1条录入不规范扣2分，每有一条隐患升警扣5分5 职业健康管理5分设置公告栏告知员工本单位的职业危害管理情况未设置公示栏扣3分；设置公示栏未将本单位的职业危害管理情况公示扣2分定期对从业人
14、员个人防护用品的使用情况进行监督检查员工未正确配戴防尘口罩、护耳器等劳动保护用品，每出现一次扣1分6 安全活动参与情况5分参与矿、公司安全活动及安全会议情况参与得5分，未参与得0分；会议每有一人不参加扣1分。区队安全基础考核表u 区队安全绩效考核不安全行为直接扣分项（安全考核核心指标）。对机关检查区队的不安全行为在安全绩效考核总分中直接扣取，增强区队对不安全行为重视程度和管控力度。机关检查不安全行为扣分标准一般0.1分中等0.3分/起重大0.5分/起特别重大1分/起u 区队安全绩效考核单位类型单位本安本安区域基准分超降基准分队长系数调整本安考核奖罚队长奖罚金额其他管理人员奖罚金额区队奖罚金额生
15、产单位综采一队33.1333.21-0.08 0.00 0.00 0-514连采一队32.62-0.59-0.03-371.00-2176.00-3728连采二队33.670.46 0.02 250.00 1273.00 30042月份区队安全绩效考核奖罚结果机关安全绩效考核表序号项目标准分值评分标准1事故责任15分事故责任主管部门：重伤扣10分/起、死亡扣15分/起，相关责任监管部门：重伤扣5分/起、死亡扣7.5分/起。2不安全行为纠察纠察矿属单位不安全行为25分部门完成指标得满分；纠察扣分每低于8分扣5分；纠察承包商单位不安全行为15分部门完成指标得满分；纠察扣分每低于8分扣3分；3隐患排
16、查排查区队隐患20分部门完成指标得满分；隐患排查积分每少10分扣4分；不规范录入每有1条扣1分，发现弄虚作假每有1条扣5分，基层单位反馈问题不及时处理的每有1条扣3分。排查承包商及驻矿单位隐患10分部门完成指标得满分；隐患排查积分每少5分扣2分；不规范录入每有1条扣1分，发现弄虚作假每有1条扣5分。基层单位反馈问题不及时处理的每有1条扣2分。4责任区检查问题反馈15分每周向安管办反馈责任区检查问题，未反馈扣5分/人。u 机关安全绩效考核从事故责任、不安全行为纠察、隐患排查和巷道责任区检查4方面进行考核。u 机关安全绩效考核单位本安区域基准分超降基准分部门负责人系数调整奖罚金额主任实际奖罚金额其
17、他管理人员实际奖罚金额部门实际奖罚金额28.13 生产调度中心301.87 0.09 796.00 2070 2937机电信息中心301.87 0.09 796.00 3463 2171安管办301.87 0.09 796.00 2070 17862月份机关安全绩效考核奖罚结果32313433一、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平1.确定指标设备综合效率OEE OEE已成为衡量企业生产效率的关键指标。上湾煤矿根据工作面地质条件不同，科学确定设备综合效率OEE指标。（OEE=开机率负荷率）二、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平2.提高设备开机率（1）检修组织精准，做到检修时间无浪费。
18、a.a.推行岗位标准化作业流程，提高作业效率推行岗位标准化作业流程，提高作业效率 b.b.检修实现平行作业，提高作业效率检修实现平行作业，提高作业效率 成 效精益化后月均检修时间较精益化前月均减少12小时，相当于每月用于生产时间增加了12小时 上湾矿精益化前后月均检修时间对比精益化前精益化后133h/月121h/月二、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平（2）生产组织精准，做到生产时间无浪费。a.a.生产作业生产作业 “四到位四到位”法，缩短作业时间法，缩短作业时间b.b.优化辅助生产作业内容，缩短停机时间优化辅助生产作业内容，缩短停机时间机头进刀段溜子及时推到位进刀段进刀段 成 效精益化
19、后有效开机时间较精益化前每月增加了18小时 上湾矿精益化前后有效开机时间对比精益化前精益化后502h/月520h/月二、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平（3）设备运行精良，降低设备故障率 强化标准化作业点检。强化设备预防性维修。强化关键部件维护。成 效精益化后机电设备故障率较精益化前降低了0.11%上湾矿精益化前后设备故障率对比精益化前精益化后0.46%/月0.35%/月岗位工点检维修工点检专职点检员巡检二、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平3.提高负荷率（1）根据煤软硬程度不同，及时改变割煤方式提高负荷率二、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平（2）根据地质条件不同，科学合
20、理确定连采循环进度，提高负荷率。序序号号地质条件地质条件循环循环进度进度（m m）最大空顶距最大空顶距（m m）1顶板稳定性好无裂隙、无构造、无空洞声、无离层现象，顶煤厚度大于0.5m15172顶煤厚度大于0.5m，顶板有裂隙11133工作面顶板无顶煤时，顶板整体为坚硬岩石，且无裂隙、无构造、无空洞声、无离层现象11134顶煤厚度小于等于0.5m，不见顶的情况下，顶板稳定较好无裂隙、无构造、无空洞声、无离层现象，煤岩交接较好时11135顶煤厚度小于等于0.5m，顶板有裂隙、构造、空洞声、离层任何一种现象576工作面顶板无顶煤时，顶板为砂质泥岩或泥岩577掘进过程中，遇到顶板淋水较大578遇顶板
21、破碎，极易冒落时，必须短掘快支，掘进1m支护1m1311米与米与15米循环进度对照图米循环进度对照图二、抓关键绩效指标，提高综、连采单产单进水平 通过实施精益化管理，同等条件下单产水平、单进水平、设备综合效率OEE较精益化前分别提高了5%、8%、10%3.总体成效精益化前精益化前精益化后精益化后单产单产单产单产61.464.510%精益化前精益化前精益化后精益化后单进单进单进单进1215131510%精益化前精益化前精益化后精益化后OEEOEE41.8%51.84%10%二、引入精益理念，成本经营管理实现精益运营1.按照全面预算进行“精益化”指标分解 实施全面预算管理，全面覆盖到区队，延伸至班
22、组及员工。费用指标按业务分解，分管领导承包，业务部门负责，实现生产经营全员、全过程管理。2.依托班组核算系统进行成本精益管理 根据班组核算系统消耗的各项材料进行有效管控，在未使用前材料成本11.32元/吨，使用后单价为11.02元/吨，降低0.3/吨。二、引入精益理念，成本经营管理实现精益运营3.依托五型绩效考核系统实现全年经营目标管理 横向考核：将公司对矿各项考核指标与矿领导、科室负责人、业务主管进行挂钩考核兑现奖罚。二、引入精益理念，成本经营管理实现精益运营3.依托五型绩效考核系统实现全年经营目标管理 纵向考核：设置矿-区队/部门-班组-员工三级考核体系，突出抓部门和区队管理人员管理水平。
23、32313433风险评估与现场应用风险评估投入大量人力、花费大量时间，辨识评估出的风险管理手册放入“箱底”，与现场安全管理脱节。投入大量人力排查隐患和应用本安信息系统，没有将检查结果很好的与安全绩效考核深挂钩，造成安全绩效考核的驱动力不足。强检查与弱考核大多数员工基本能够“知道”，现在最大的问题是在如何落实岗位危险源的管控，实现“做到”。知道与做到两张皮以实现生产组织精准化、设备检修流程标准化为目标，以无线传输为手段，绩效和流程管理为终端，提高设备精益管理能力、生产组织能力、安全保障能力、成本控制能力，达到精益生产持续改善、持续提升的目的。一网一站一网一站生产管生产管理系统理系统EAMEAM安全管安全管理系统理系统标准作标准作业流程业流程MESMES智能终端智能终端操作层操作层管理层管理层执行层执行层精益生产效益精益生产效益操作层操作层管理层管理层本安体系和精益化管理在上湾煤矿成功实践，虽然取得了些成绩，但依然有很大的提升空间，我们将持续改进，为集团公司深化应用本安和精益化管理，发挥示范引领作用。
