1、明日的田园城市明日的田园城市霍华德霍华德 1埃比尼泽埃比尼泽霍华德霍华德（Ebenezer Howard，18501928）20世纪英国著名社会活动家，城市学家，风景规划与设计师，“花园城市”之父，英国“田园城市”运动创始人。1850年 1月29日生于伦敦，1928年5月1日卒于韦林。当过职员、速记员、记者，曾在美国经营农场。他了解、同情贫苦市民的生活状况，针对当时大批农民流入城市，造成城市膨胀和生活条件恶化，于1898年出版明日：一条通往真正改革的和平道路一书，提出建设新型城市的方案。1902年修订再版，更名为明日的田园城市。2历史背景历史背景 霍华德出生于英国的一个平民家庭，青年时期到美国
2、闯荡。在美国期间，霍华德阅读了很多与城市规划有关的图书，并开始对城市发展进程中出现的问题给予关注。回到英国后，他长期在议会里担任速记员，在工作过程中他接触了大量的政治、经济、社会方面的官员和学者，使其对英国的社会体制、城乡结构以及人口布局等方面存在的问题有了更深刻的认识。霍华德目睹了资本主义工业化给城市面貌和城市生活带来的重大变化，并亲身体会到城市在扩张过程中产生的诸多问题（如伦敦、纽约、芝加哥等大都市出现的人口过度集聚、喧嚣和丑陋、环境污染、罢工、奢侈和贫困的悬殊对比之类的景象）。这些城市问题引起很多的政治家、社会学家的关注和争论。受当时英国社会改革思潮的影响，霍华德对种种社会问题如土地所有
3、制、税收、城市贫困、城市膨胀、生活环境恶化等社会问题进行了深入的调查与思考，并逐渐形成综合处理各类问题寻求城乡融合发展的社会（田园）城市理论的基本框架。3 1898年年10月，月，明日：一条通向真正改革的和平道路明日：一条通向真正改革的和平道路（To-morrow:A Peaceful Path to Real Reform）问世）问世。由于该书内容涉及土地和分配制度改革等敏感话题，引起部分资产阶级利益集团的不满，1902年发行第二版的时候书名改为年发行第二版的时候书名改为明日的田园明日的田园城市城市，但著作内容未做大的变动。霍华德的“田园城市”方案不是单纯地从城市结构和布局的角度来研究城市问
4、题，而是通过全面规划城市空间，并建立独立城市管理机构和投资回报机制来寻求城乡融合和协调发展，这本书在当时的社会背景下其实质是社会改革的一个宣言。因此，该著作发表之后很快引起各方的重视，并历经百年流传至今，霍华德也因此成为西方近代具有重要影响的城市规划思想家之一。4什么是田园城市？什么是田园城市？中文名称中文名称：田园城市英文名称英文名称：garden city定义定义：英国城市规划师霍华德(E.Howard)于1898年针对英国快速城市化所出现的交通拥堵、环境恶化以及农民大量涌入大城市的城市病所设计的以宽阔的农田林地环抱美丽的人居环境，把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起
5、的生态城市模式。田园城市实质上是城和乡的结合体。1919年英国“田园城市和城市规划协会”经与霍华德商议後明确提出田园城市的含义田园城市是为健康生活以及产业而设计的城市它的规模能足以提供丰富的社会生活但不应超过这一程度。5田园城市的核心内容田园城市的核心内容 霍华德针对现代社会出现的城市问题，在城市规模、布局结构、人口密度、绿带等方面提出一系列独创性的见解，形成一个比较完整的城市规划思想体系。田园城市理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用，对后来出现的一些城市规划理论，如“有机疏散”论、卫星城镇的理论颇有影响。40年代以后，在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中也反映了霍华德的思想。霍华德关
6、于解决城市问题的核心内容包括：霍华德关于解决城市问题的核心内容包括：（1）疏散过分拥挤的城市人口，防止摊大饼的城市布局，完善乡村功能和服务，减少城乡差距，使农村居民安居乡村。（2）建设新型城市，即环绕一个中心城市（人口为58万人）建设若干个田园城市，当其人口达到一定规模时，就要建设另一座田园城市，形成城市组群社会城市。（3）改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。6 霍华德认为，城市、农村以及“城市农村”的三种生活形态犹如三块磁铁，相互联系、密不可分，必须有机地结合起来，协调一致地发展。这一兼具城市乡村优点、推崇城乡一体发展的理想形态，生动诠释了城乡统筹、区域平衡、社会和谐、生态文明的科学
7、发展理念，向世人展示出“自然之美、社会公正、城乡一体”的动人画卷。7田园城市的设想田园城市的设想霍华德认为，城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源。他建议限制城市的自发膨胀，并使城市土地属于城市的统一机构；城市人口过于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意识地移植城市的“磁性”，城市便不会盲目膨胀。他提出关于三种“磁力”的图解，图中列出了城市和农村生活的有利条件与不利条件，并论证了一种“城市乡村”结合的形式，即田园城市，它兼有城、乡的有利条件而没有两者的不利条件。因此霍华德设想的田园城市包括城市城市和乡村乡村两个部分。城市四周为农业用地
8、所围绕城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应农产品有最近的市场但市场不只限於当地。田园城市的居民生活于此工作于此。所有的土地归全体居民集体所有使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金在土地上进行建设聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间8霍华德对他的理想城市作了具体的规划并绘成简图。他建议田园城市占地为 6000英亩(1英亩=0.405公顷)。城市居中占地1000英亩四周的农业用地占5000英亩除耕地牧场果园森林外还包括农业学院疗养院等。农业用地是保留的绿带永远不得改作他用。在这6000英亩土地上居住32000人其中30000人住在城市2
9、000人散居在乡间。城市人口超过了规定数量则应建设另一个新的城市。田园城市的平面为圆形，半径约1240码(1码=0.9144米)。中央是一个面积约 145英亩的公园,有6条主干道路从中心向外辐射把城市分成6 个区。城市的最外圈地区建设各类工厂仓库市场一面对著最外层的环形道路另一面是环状的铁路支线交通运输十分方便。霍华德提出为减少城市的烟尘污染必须以电为动力源城市垃圾应用於农业。910 埃比尼泽霍华德明日的田园城市是一本具有世界影响的书。它曾被翻译成多种文字，流传全世界。田园城市运动也发展成世界性的运动。除了英国建设的莱奇沃思（Letchworth）和韦林（Welwyn）两座田园城市以外，在奥地
10、利、澳大利亚、比利时、法国、德国、荷兰、波兰、俄国、西班牙和美国都建设了“田园城市”或类似称呼的示范性城市。在当今的城市规划教科书中几乎无不介绍这本名著。明日的田园城市明日的田园城市（Garden Cities of To-morrow）11该书自1898年10月以明日：一条通向真正改革的和平道路（To-morrow：A Peaceful Path to Real Reform）的书名出版以后，到目前为止，在英国共出过6个版本。霍华德最初打算把他的著作称为万能钥匙万能钥匙（The Master Key），为此他绘制了一张封面草图（见第一则“评论”）。尽管由于书名的变更，这张图当时没有发表，但是
11、它却简练地反映了霍华德的主张和抱负。图的上部是一把钥匙。从钥匙和开榫除去部分的文字中，可以看出他在总体上主张什么和反对什么，而且也生动地表达了霍华德深入浅出的概括能力。这有利于我们掌握全书的思想核心。1902年发行的第二版，书名改为明日的田园城市明日的田园城市，内容有所删节和调整。总的印象是，书名变动极大，掩盖了社会改革的实质，但是正文基本保持了原貌。这一版的书名和正文一直被以后各版延用至今。12131922年和1946年分别发行了第三、四版，第四版由美国著名城市规划思想家刘易斯芒福德（LewiS Mumford，18951990）撰写的导言田园田园城市思想和现代规划城市思想和现代规划（The
12、 Garden City ldea and Modern Planning）。这一版是根据1902年版编辑的，但是恢复了一些霍华德在1898年版中取自其他作家的引语，同时增加了作者的3张照片和1张手稿、莱奇沃思的2张照片和1张规划图、韦林的2张照片和1张规划图、以及1张1944年大伦敦规划图，图下标明：“田园城市思想运用于伦敦。”1965年发行了第五版，其内容几乎和第四版完全相同，只是在序言中增加了一条关于莱奇沃思田园城市的脚注。1985年发行了第六版，删除了第四版和第五版新增加的全部照片和规划图，恢复了被第二版删除的“无贫民窟无烟尘的城市”、“地主地租的消亡”、“行政机构图解”等3幅图解，还
13、增加了1幅在第一版中未采用的图解“万能钥匙”。可以说，这一版是最接近第一版的版本。14 明日的田园城市这本书主要的一个目的就是向我们说明怎么来构成一个城市乡村磁铁。霍华德提出了一种全面的社会改革的思想理论田园城市理论田园城市理论，其实他更愿意使用“社会城市”而不是“田园城市”来表达他的思想。所以他在书中针对“社会城市”性质的定位、社会构成、空间形态、运作机制、管理模式等一些方面做了很深的研究并对此展开看了大篇幅的论述。他分析了城市和乡村的优点与缺点，并在分析的基础上做了一个很有意思的组合，城乡结合包含了城市和乡村的优点，摈弃了原来的缺点。可以把一切最生动活泼的城市生活的优点和美丽，与愉快的乡村
14、环境和和谐地组合在一起，这种生活的现实性将是一种“磁铁”，它将产生我们大家梦寐以求的效果人们会自己主动从拥挤的城市投入大地母亲的仁慈怀抱，这个生命、快乐、财富、和力量的源泉。霍华德将城市和乡村比作了两块磁铁，他们各自力争把人民吸引过去，而他提出的城市乡村结合的有意思的组合将二者特色吸取成为一种新的生活方式，从而形成“三磁铁三磁铁”关系。霍华德在本书中指出，城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望、新的生活、新的文明。15 虽然,霍华德的明日的田园城市影响深远,但100年来真正能领会其思想的人,或者是愿意实施其思想的人却少而又少。原因是多方面的。从表面上看,明日的田园城市也许和它用通俗
15、的书名来表达其深刻的内涵有关。“Garden City”也可以理解为“花园城市”,在杂乱拥挤的城市里,谁不想有一个花园般的生活环境?于是不少人望文生义,以为这本书表达了他们的愿望而大加赞扬,从而把一种全新城乡结构形态的伟大设想降低为一般人常有的憧憬目标。从本质上看,霍华德对于城乡分离不是人类社会的最终目标、人类最终还会走上城乡一体的道路的思想是超出常人理解范围的,因此对它产生误解也就在所难免了。同时,从城乡分离走向城乡一体是人类社会发展中史无前例的重大变革,它必然要遭到既得利益阶级或硬或软的反对。霍华德过分乐观地把他的主张称之为“真正改革的和平道路”,因而他也遭到了有意无意地取其躯壳,去其精华
16、的“和平反对”。16(1)本书从本质上讲是一本关于改良社会结构形态(从城乡分离到城乡一体)的书,它不仅主张土地归社区所有、限制利润等思想,还涉及到诸如良好的社会体制、人性的满足、自由和秩序的统一等更深层次的内涵。而不仅仅是关于城市布局、土地利用等一些表面的城市规划手段。(2)如何准确理解霍华德“田园城市”概念的内涵。虽然霍华德在“田园城市”中设置了林荫大道和中央公园,但他并没有在“花园”上大做文章。相反,根据他对田园城市设定的用地及人口规模上判断,他为新城所提倡的是相当高的居住密度。1919年田园城市和城镇规划协会与霍华德协商,对田园城市下了一个简短的定义:“田园城市是为安排键康的生活和工业而
17、设计的田园城市是为安排键康的生活和工业而设计的城镇城镇;其规模要有可能满足各种社会生活其规模要有可能满足各种社会生活,但不能太大但不能太大;被乡村带包围被乡村带包围;全部土全部土地归公众所有或者托人为社区代管地归公众所有或者托人为社区代管。”(3)霍华德把“田园城市”用作说明“社会城市”一个局部的专用名词,而一般人却把“田园城市”当成象征霍华德思想的通用名词。而实际上,社会城市才是霍华德思想的核心。那么,什么是“社会城市”?不少人认为,目前世界各地普遍建设的“卫星城”和“新城”和母城的关系,就是霍华德所倡导的社会城市思想的体现,但仔细研究就会发现,社会城市只是一个田园城市群,没有母城和卫星城的
18、关系,它的目的是想用这种城乡一体的小城市群来逐步取代大城市。17田园城市的试验田园城市的试验 霍华德不仅是“田园城市”社会改革思想的发起者、倡导者、鼓吹者，更是社会改革的积极实践者。他提出田园城市的设想後又为实现他的设想作了细致的考虑对资金来源土地规划城市收支经营管理等问题都提出具体的建议。霍华德於1899年组织田园城市协会宣传他的主张。1903年组织“田园城市有限公司”筹措资金在距伦敦56公里的地方购置土地建立了第一座田园城市莱奇沃思莱奇沃思(Letchworth)。1920年又在距伦敦西北约36公里的韦林韦林(Welwyn)开始建设第二座田园城市。18 翁温的助手帕克，于1930年在英国建
19、设了第三个田园城市威顿肖维威顿肖维，位于曼彻斯特的南面，人口10万人。它具有莱奇华斯和韦林规划设计的基本特征即围绕着城市的绿化带、工业和居住区有机组合并精心设计了独户住宅。帕克在威顿肖维实行了他从美国获得的把城市明确划分成相互结合的邻里单位的思想。不过社会改革不能单纯依靠“简单的事实”和“人性的纯良”，还涉及城市起源、历史变革和文化传承等为更为复杂的因素，因此“田园城市”试验没有像霍华德所期盼的那样在英国引起连锁反应，到二十世纪六十年代中期，霍华德倡导的“田园城市”试验宣告终止。但是，在“田园城市”理论的影响下，奥地利、澳大利亚、比利时、法国、德国、荷兰、波兰、俄国、西班牙和美国也都试验性地建
20、设了“田园城市”或类似称呼的示范性城市。19成都成都建设世界现代田园城市建设世界现代田园城市 “世界现代田园城市”的内涵主要包括：世界级国际化城市，西部地区现代化特大中心城市，人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。建设“世界现代田园城市”是成都“新三最”（创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强）目标的深化，是我市城乡一体化实践的深化和丰富。“三步走三步走”战略步骤：战略步骤：第一步：用58年时间建设成为“新三最”城市；第二步：用20年左右的时间初步建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；第三步：用3050年时间基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。20评价评价 它被世界各
21、国城市规划界公认为是一本最具经典性的城市规划理论专著,它导致了城市规划专业的建立。作者霍华德也因此成为城市规划界的开山鼻祖,几乎所有的规划教科书都对他有所介绍,从西方介绍过来的城市规划理论几乎都离不开他的贡献。美国著名的城市史学家L.芒福德曾经如此高度评价霍华德的“田园城市”：“世纪我们见到了人类社会的两大成就：一是人类得以离世纪我们见到了人类社会的两大成就：一是人类得以离开地面展翅翱翔于天空；一是当人们返回地面以后第一居住在最为美好开地面展翅翱翔于天空；一是当人们返回地面以后第一居住在最为美好的地方（田园城市）的地方（田园城市）。”1998年是明日的田园城市出版100周年,商务印书馆因此决定
22、在中国出版它的中译本,并把它列入商务印书馆“世界汉译学术名著丛书”,这无疑将会对中国城市规划界、思想界产生较大影响。21田园城市思想对后世的影响田园城市思想对后世的影响 从第一本田园城市出版至今，霍华德的思想已经流传了109年，虽然一个世纪以来人们对他的思想有过矛盾与冲突，但不可否认的是它对近代城市规划发展产生了重大影响。（1）在城市规划指导思想上，摆脱了传统规划主要用来显示统治者权威或张扬规划师个人审美情趣的旧模式，提出了关心人民利益的宗旨，这是城市规划思想立足点的根本转移；（2）针对工业社会中城市出现的严峻、复杂的社会与环境问题，摆脱了旧城市论城市的狭隘观念，从城市结合的角度将其作为一个体
23、系来解决；（3）设想了一种先驱性的模式,一种比较完整的规划思想与实践体系，对现代城市规划思想及其实践的发展都起到了重要的启蒙作用；（4）首开了在城市规划中进行社会研究的先河，以改良社会为城市规划的目标导向，将物质规划与社会规划紧密地结合在一起。2220世纪20年代以后，中国市政改革运动普遍开展，大量吸收西方最新的市政体制和城市规划建设思想，成为这一改革运动的重要理论来源。当时的田园城市理论作为其中最重要的理论之一也渐入中国。曾在国内外大学里学习市政学或相关相近学科的新型市政学者发挥了重要的作用，他们积极地把田园城市理论引介到中国，希冀改善每况愈下的城市生活环境，防止中国的城市建设重蹈西方城市过去因“激进进展”而出现的种种问题的覆辙，打破城市与乡村两者发展相互隔离的状态，实现二者的平衡发展，此外，还可应对新的战争形势下城市防空的需要。市政学者们积极宣传和引介田园城市理论的同时，提出了详细的田园城市理论的实施计划。然而，他们的实施计划只是在片断式解读和简单套用霍华德田园城市模式的基础之上，对其物质技术形态和西方其他一些市政改革潮流成果进行拼筹的结果。有意无意地忽视了霍华德以土地制度改革为核心的“社会城市”的社会改革思想。23
