1、常州市规划局常州市城市规划管理信息中心常州市规划设计院上海鸿业同行信息科技有限公司2008年3月28日 前前 言言 为贯彻落实城乡规划法，实施城乡规划全覆盖，需要建立科学合理的城乡规划编制体系，为经济社会发展提供优质高效的规划服务。以实现数字规划为目标，研究探索以信息化技术为基础的城乡规划编制与管理的新思路、新方法。汇报内容汇报内容1 存在问题存在问题 总体目标总体目标23 技术思路技术思路 功能演示功能演示45 工作特点工作特点6 发展设想发展设想一、存在问题一、存在问题 基础资料收集的准确性、效率性、完整性欠缺 成果管理和应用的效率和信息化程度不高，影响控制力 常规的技术平台不能提供足够的
2、经济分析能力花费大量时间用于现状信息调查分析上，影响项目周期，影响方案的正确性和合理性。纸质资料查阅费时费力，大量CAD文件集中管理困难，规划管理者难以获得有用的规划依据，导致规划编制与管理脱节。技术手段的制约导致各级各类规划编制的成果难以集成 缺乏统一的标准规范，规划成果的技术标准化程度不高CAD数据文件大、资料冗余、不易叠加查看，控规与上位规划、相邻控规及红线之间易出现冲突。图层、颜色、字体不统一，总图分图则不一致，指标不全，成果无法进行建库，质量和科学性难以保证。CAD制图功能强，定量分析功能弱，对统计分析、缓冲区分析、预测分析支持不足，影响规划可实施性。二、总体目标二、总体目标利用现有
3、的信息化成果，研究开发规划编制管理软件，通过GIS与CAD技术的有效集成，和城市规划成果数据库的建设，建立以信息化技术为基础的统一的城乡规划编制和管理技术平台，实现规划编制与规划管理的无缝衔接。三、技术思路三、技术思路总体框架技术标准三、技术思路三、技术思路数据调用数据调用辅助设计辅助设计成果打包成果打包技术审核技术审核系统应用系统应用数据调用数据调用辅助设计辅助设计成果打包成果打包技术审核技术审核系统应用系统应用三、技术思路三、技术思路规划管理数据规划管理数据基础地理数据基础地理数据规划编制数据规划编制数据数据调用数据调用数据调用数据调用数据调用数据调用辅助设计辅助设计成果打包成果打包技术审
4、核技术审核系统应用系统应用三、技术思路三、技术思路进行工程配置进行工程配置进行规划编制设计进行规划编制设计依据标准依据标准进行图形检测进行图形检测总图、分图制图总图、分图制图是是否否/继续修改继续修改是否通过是否通过数据调用数据调用辅助设计辅助设计成果打包成果打包技术审核技术审核系统应用系统应用GIS三、技术思路三、技术思路 通过检测的CAD格式图形，无损、无缝地转换成GIS格式的设计成果数据包。数据调用数据调用辅助设计辅助设计成果打包成果打包技术审核技术审核系统应用系统应用三、技术思路三、技术思路设计成果数据设计成果数据数据指标核查数据指标核查辅助进行控规编辅助进行控规编制方案审核和控制方案
5、审核和控规调整方案审核规调整方案审核 数据输入数据输入GISGIS在批在批规划空间数据库规划空间数据库 规划编制调整规划编制调整是是否否/继续调整继续调整是否通过是否通过数据调用数据调用辅助设计辅助设计成果打包成果打包技术审核技术审核系统应用系统应用三、技术思路三、技术思路控规成果控规成果查询浏览查询浏览控规网上控规网上公示公布公示公布支持规划支持规划实施管理实施管理监督检查监督检查辅助生成辅助生成规划设计规划设计条件条件系统应用系统应用三、技术思路三、技术思路20072007年为了推进控规全覆盖，首先制定了控规技术标准年为了推进控规全覆盖，首先制定了控规技术标准常州市控制性详细规划编制技术细
6、则1常州城市规划编制图层规定2控制性详细规划CAD制图规范3控制性详细规划GIS建库标准4四、功能演示四、功能演示常州市控规编制管理系统功能演示常州市控规编制管理系统功能演示五、工作特点五、工作特点八个“统一”四个“特性”五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 以本次规划为契机，出台了一系列相关技术标准与工作规定，实现了全市控规标准的统一。统一标准五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一
7、入库统一验收 根据控规编制要求进行技术创新，开发了具常州特色的控规软件，有一定推广价值。统一技术五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 在全市范围内统一成果的内容、深度和表达方式，并实现“四图合一”，极大程度上减轻后期整合难度。统一成果五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 按省委省政府的部署，统一按计划完成常州市主城区控规全覆盖工作。统一进度五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 在人口、用地、指标上统一口径
8、进行计算，增强规划的严肃性。统一口径五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 由规划局按规范标准对规划成果进行统一验收。统一验收五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 对验收合格的规划成果归档入库，建立起常州规划信息的数据库。统一入库五、工作特点五、工作特点八个“统一”统一标准统一技术统一成果统一进度统一口径统一管理统一入库统一验收 对入库的成果进行信息化管理和动态更新，实现全市范围内控规的统一管理。统一管理五、工作特点五、工作特点科学性高效性可实施性实效性 建立面向管理实
9、施的规划成果数据库，开发各层次规划紧密衔接的规划GIS系统，提供面向规划管理与实施的辅助决策支持，明显提升编制成果的可实施性。在现状分析、用地规划、市政基础设施规划分析方面引入GIS进行定量分析，用数据说话，明显提升控规编制的科学性和合理性。利用软件提供的GIS调图、辅助设计和快速制图工具，设计人员在一张图上编制控规，实现了数据标准统一，降低了编制成本，明显提升控规编制与管理的高效性。四个“特性”在工作机制、技术方法和成果应用等方面进行了探索和创新，为实现城乡规划编制体系的全过程数字化打下良好基础，体现了规划信息化的生命力和实效性。六、发展设想六、发展设想 常州市规划局信息化的总体目标是以常州
10、市规划局信息化的总体目标是以“一网一网（规划城域网规划城域网）、）、一中心一中心（规划综合规划综合数据中心数据中心）、）、三平台三平台（协同办公平台协同办公平台、地理地理信息平台信息平台、综合服务平台综合服务平台）”建设为重点，建设为重点，突出实用创新、集成创新、效率优先，加快突出实用创新、集成创新、效率优先，加快适合常州规划工作特点的数字规划建设，为适合常州规划工作特点的数字规划建设，为常州市的规划及城市化推进工作提供的基础常州市的规划及城市化推进工作提供的基础信息平台和现代化管理手段，推进规划工作信息平台和现代化管理手段，推进规划工作的科学化、民主化、法制化，全面提高依法的科学化、民主化、
11、法制化，全面提高依法行政能力和科学决策水平。行政能力和科学决策水平。六、发展设想六、发展设想规划城域网规划数据库 规划统一信息交换平台 规划模型库 规划数据中心 规划城域网协同办公平台 地理信息平台 综合服务平台 数字化规划研究编制 数字化规划实施管理 数字化规划监督检查 数字化规划决策支持 数字化规划综合服务 数字化规划公众参与 数字化规划档案管理 数字化规划基础测绘 规范标准化体系组织保障和安全体系 常州市数字规划体系一网一中心三平台六、发展设想六、发展设想规划数据中心机房建规划数据中心机房建设设硬件及网络平台硬件及网络平台 系统软件平台系统软件平台 规划成果数据库规划成果数据库 规划档案
12、数据库规划档案数据库 标准规范数据库标准规范数据库 法律法规及规范性文件数据库法律法规及规范性文件数据库 现状专题数据库现状专题数据库 政务信息数据库政务信息数据库 执法监察数据库执法监察数据库 镇、乡和村庄规划数据库镇、乡和村庄规划数据库 规划规划GISGIS决策支持系统决策支持系统 规划无纸化协同办公平台规划无纸化协同办公平台 规划编制管理系统规划编制管理系统 规划档案管理系统规划档案管理系统 规划电子报批系统规划电子报批系统 执法监察管理信息系统执法监察管理信息系统 信访信息系统信访信息系统 规划统一信息交换平台规划统一信息交换平台 规划新的规划新的GISGIS平台平台 村镇规划管理办公
13、自动化村镇规划管理办公自动化系统系统 规划信息综合服务平台规划信息综合服务平台 规划效能监控系统规划效能监控系统 常州规划网建设常州规划网建设 数据体系应用体系支撑体系常州市规划局树立质量法制观念、提高全员质量意识。树立质量法制观念、提高全员质量意识。22.11.1022.11.10Thursday,November 10,2022人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。12:51:4012:51:4012:5111/10/2022 12:51:40 PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。22.11.1012
14、:51:4012:51Nov-2210-Nov-22加强交通建设管理，确保工程建设质量。加强交通建设管理，确保工程建设质量。12:51:4012:51:4012:51Thursday,November 10,2022安全在于心细，事故出在麻痹。安全在于心细，事故出在麻痹。22.11.1022.11.1012:51:4012:51:40November 10,2022踏实肯干，努力奋斗。踏实肯干，努力奋斗。2022年年11月月10日日下午下午12时时51分分22.11.1022.11.10追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形象。追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形
15、象。2022年年11月月10日星期四日星期四下午下午12时时51分分40秒秒12:51:4022.11.10严格把控质量关，让生产更加有保障。严格把控质量关，让生产更加有保障。2022年年11月月下午下午12时时51分分22.11.1012:51November 10,2022作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2022年年11月月10日星期四日星期四12时时51分分40秒秒12:51:4010 November 2022好的事情马上就会到来，一切都是最好的安排。好的事情马上就会到来，一切都是最好的安排。下午下午12时时51分分40秒秒下午下午12时时51分分12:51:4022.11.10一马当先，全员举绩，梅开二度，业绩保底。一马当先，全员举绩，梅开二度，业绩保底。22.11.1022.11.1012:5112:51:4012:51:40Nov-22牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。2022年年11月月10日星期四日星期四12时时51分分40秒秒Thursday,November 10,2022相信相信得力量。相信相信得力量。22.11.102022年年11月月10日星期四日星期四12时时51分分40秒秒22.11.10谢谢大家！谢谢大家！
