1、中共中央办公厅中共中央办公厅 国务院印发国务院印发汇报汇报人人：顾某某：顾某某时间：时间：202X.11.08中共中央办公厅国务院印发关于强化知识产权保护的意见前言导读前言导读近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于强化知识产权保护的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。为贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，进一步完善制度、优化机制，现提出如下意见。关于强化知识产权保护的意见关于强化知识产权保护的意见简介简介目目录录C O N T E N T SC O N T E N T
2、 S0101 意见意见的出台背景意义的出台背景意义0202 意见意见三大看点三大看点0303 意见意见全文详细解读全文详细解读0404 意见意见的贯彻落实的贯彻落实第一部分第一部分意见意见的出台背景意义的出台背景意义中共中央办公厅国务院印发关于强化知识产权保护的意见意见意见的出台背景意义的出台背景意义出台背景出台背景意见是第一个以中共中央办公厅、国务院办公厅名义出台的知识产权保护工作纲领性文件,具有里程碑式重要意义。意见是学习贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护-系列重要指示的重大制度成果,是向国际社会宣示中国政府严格知识产权保护态度的行动方案,为我国新时代全面加强知识产权保护工作提供了根本遵
3、循和行动指南。国家知识版权局意见是对我国知识产权保护工作成功经验的科学总结加强知识产权保护是中国经济实现转型升级、向高质量发展的内在需求，是推进“放管服”改革、塑造良好营商环境的必然要求，也是中国扩大开放、融入世界经济的现实需要。意见意见的出台背景意义的出台背景意义出台意义出台意义也是贯彻落实党的十九届四中全会精神提升知识产权治理能力和治理水平，提高知识产权保护效能的具体举措。意见明确了当前和今后一个时期做好知识产权保护工作的指导思想，基本原则和总体目标，提出了一系列重要政策措施和有针对性的创新举措,为各地区各部开展知识产权保护工作提供了目标指向，是新时代强化知识产权保护的纲领性文件。这些政策
4、措施将有力地指导和统筹推进知识产权保护工作，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节，综合运用法律、行政、经济.技术社会治理等手段，改革完善知识产权保护工作体系，促进保护能力和水平整体提升。意见意见的出台背景意义的出台背景意义意见意见对于强化知识产权保护提出了哪些创新举措对于强化知识产权保护提出了哪些创新举措01是着眼强化制度约束。确立知识产权严保护政策导向意见立足现实发展需要，从建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、局保护工作体系等方面着手，对知识产权保护做出了具有时代特点的系统谋划和整体部署。02是着眼加强社会监督共治。构建知识产权大保护工作格局03是着眼优化协作衔接机制
5、,突破知识产权快保护关键环节04是着眼健全涉外沟通机制.塑造知识产权同保护优越环境意见意见的出台背景意义的出台背景意义(一一)是着眼强化制度约束是着眼强化制度约束,确立知识产权严保护政策导向确立知识产权严保护政策导向意见从加大侵权假冒行为惩戒力度严格规范证据标准、强化案件执行措施、完善新业态新领域保护制度四个方面提出28条重点措施。包括针对侵权违法成本低的问题提出在专利、著作权等领域加快引入侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高知识产权侵权法定赔偿额的上限,加大损害赔偿力度;针对新业态新领域知识产权保护规则滞后的问题,提出研究加强专利、商标、著作权、植物新品种和集成电路布图设计等的保护。意见意见的出台背
6、景意义的出台背景意义(二二)是着眼加强社会监督共治是着眼加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局构建知识产权大保护工作格局意见 从加大执法监督力度、建立健全社会共治模式、加强专业技术支掌三个方面提出13条重点措施，包括:a)针对部分案件办理缺乏有效监督的问题,提出加强人大、政协监督和社会监督;b)针对社会各界呼吁更加经济便捷维权渠道的诉求,提出完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制,培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构;c)针对专业技术支撑不够的问题,提出加强科技研发，通过技术手段强化知识产权保护。意见意见的出台背景意义的出台背景意义(三三)是着眼优化协作衔接机制是着眼优化协作衔接机制,突
7、破知识产权快保护关键环节突破知识产权快保护关键环节意见从优化授权确权维权衔接程序加强跨部门门跨区域办案协作、推动简易案件和纠纷快速处理、加强知识产权快保护机构建设四个方面提出15条重点措施。包括针对电商平台等网站侵权假冒行为易发多发的问题提出推动电商平台建立有效运用专利权评价报告快速处置实用新型和外观设计专利侵权投诉制度,指导各类网站规范管理,提高侵权投诉处理效率等;针对知识产权快保护机构建设亟待加强的需求,提出在优势产业集聚区布局建设-批知识产权保护中心,推动快速协同保护。第二部分第二部分意见意见的三大看点的三大看点中共中央办公厅国务院印发关于强化知识产权保护的意见加大侵权假冒行为惩戒力度.
8、中办、国办近日印发关于强化知识产权保护的意见，对我国进一步加强知识产权保护作出全面部署。提高维权效率多建设侵权假冒线索智能检测系统知识产权保护科技创新日新月异,知识产权保护已成为创新驱动发展的“刚需、国际贸易的标配”,也是塑造良好营商环境的重要方面。随着一系列创新举措的落地实施，我国知识产权保护能力和保护水平将进一步全面提升。三大看点打好”组合拳”形成知识产权保护合力加强合作搭建国际创新合作桥梁力度空前知识产权保护水平将全面提升意见意见三大看点三大看点三大看点 力度空前知识产权保护水平将全面提升意见意见三大看点三大看点l 近年来,我国持续加强知识产权保护,取得显著成效。2018年,我国知识产权
9、保护社会满意度进一步提升到76.88分,再创历史新高。l 知识产权保护的加强,有力带动创新环境和营商环境持续优化。世界知识产权组织发布的2019年全球创新指数报告显示,中国排名提升至第14位,位居中等收入经济体首位。在世界银行发布的2020营商环境报告中，中国营商环境在全球排名提升至第31位。l 但与此同时，“我国知识产权保护仍存在侵权赔偿标准低等问题，要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,进一步加强知识产权保护,确立知识产权，保护的政策导向，健全大保护 的工作体系,打通快保护 的工作链条，构建同保护 的国际格局。”国家知识产权局有关负责人说。三大看点 加强合作搭建国际创新合作桥梁意见意见三大看点
10、三大看点l(1)加强与国内外行业协会、商会、社会团体等信息交流。积极回应国内外权利人关切，构建海外纠纷协调解决机制.意见要求，更大力度加强国际合作、健全与国内外权利人沟通渠道、加强海外维权援助服务、健全协调和信息获取机制。l(2)我国将知识产权合作视为国际创新合作的桥梁，截至目前，加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球60多个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录,与50个世界知识产权组织成员国建立正式合作关系。l(3)在此过程中，中国对中外企业知识产权-视同仁、同等保护，注重加强对发达国家和发展中国家各自优势领域知识产权的保护，受到国际社会广泛认可。三大看点 打好”组合拳
11、”形成知识产权保护合力意见意见三大看点三大看点l(1)意见明确,要不断改革完善知识产权保护体系,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。l(2)在此基础上，意见进一 步提出，加快专利法、商标法、著作权法等的修改完善,大幅提高侵权法定赔偿额上限,加大损害赔偿力度。这必将对侵权行为形成有力震慑。l(3)今年4月23日公布的商标法修改决定中,明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下,提高到五倍以下,并将法定赔偿额上限从300万元提高到500万元,惩罚性赔偿额度达到国际较高水平。中国将坚定不移做知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者
12、，并将致力于同世界各国-道构建普惠包容、平衡有效的知识产权国际规则，促进合作共赢，实现共同发展。国家只是产权局有关负责人表示第三部分第三部分意见意见的全文详细解读的全文详细解读中共中央办公厅国务院印发关于强化知识产权保护的意见加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容。也是提高我国经济竞争力的最大激励。为贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，进步完善制度、优化机制，现提出如下意见。.意见分为7章23条总体要求01强化制度约束,确立知识产权严保护政策导向02加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局03优化协作衔接机制,突破知识产权快保护关键环节04健全涉外沟通机制,塑造知
13、识产权同保护优越环境05加强基础条件建设.有力支撑知识产权保护工作06意见意见全文详细解读全文详细解读总体总体要求要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导意见意见全文详细解读全文详细解读全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护,不断改革完善知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。侵权易发多发现象得到有效遏制.权利人维权“举证难、周期长、成本
14、高、赔偿低的局面明显改观。工作目标工作目标力争到2022年知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平.保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化。知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。到2025年意见意见全文详细解读全文详细解读第四部分第四部分意见意见的贯穿落实的贯穿落实中共中央办公厅国务院印发关于强化知识产权保护的意见意见的贯彻落实,确保知识产权保护工作取得实效下一步，我们将按照中央的部署和要求，认真抓好意见的传达学习、宣传解读和贯彻落实，确保各项规定和政策措施执行到位、落实到位、见到实效。是做好意见的宣传解读第一条是制定好落实意见的推进计划第二条是完善落
15、实意见的工作机制第三条是做好意见落实的组织保障第四条意见意见的贯彻落实的贯彻落实意见意见的贯彻落实的贯彻落实意见意见 的传达学习、宣传解读和贯彻落实的传达学习、宣传解读和贯彻落实组织有关部门和专家对意见出台的重要意义、文件内容等进行系统解读,依托媒体做好意见宣传,进一步提升各方对知识产权保护工作重要性的认识,了解国家知识产权保护下一步的工作思路和工作重点,为相关工作的开展营造良好氛围。是做好是做好意见意见的宣传解读的宣传解读壹国家知识产权局将会同有关部门,对照意见提出的节点目标,结合各自职能和分工安排,牵头制订推进计划,明确阶段性工作要点,把意见的”设计图变成施工图责任书”动员令,将各项工作落
16、细落小落实,确保各项工作全面推进。是制定好落实是制定好落实意见意见的推进计划的推进计划贰意见意见的贯彻落实的贯彻落实意见意见 的传达学习、宣传解读和贯彻落实的传达学习、宣传解读和贯彻落实持续完善与各部门各地区的工作推进与衔接机制,切实加大知识产权保护的统筹推进力度,形成工作合力。同时,会同相关部门建立重点任务考核评价和督促检查机制,对贯彻落实情况进行督促检查,跟踪问效,确保各项任务落实到位。工作进展情况及重大事项，也将按程序及时向党中央、国务院请示报告。是完善落实是完善落实意见意见的工作机制的工作机制叁通过加强人才队伍建设、加大资金支持力度、完善管理机构设置等,为意见的落实提供给人、财、物等基
17、础保障,确保强化知识产权保护取得实实在在的效果。是做好是做好意见意见落实的组织保障落实的组织保障肆意见明确指出，全面加强党对知识产权保护工作的领导。地方各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实知识产权保护属地责任。各地区各邮要加大对知识产权保护资金投入力度。鼓励条件成熟的地区先行先试，率先建设知识产权保护试点示范区。将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核和营商环境评价体系，确保各项工作要求有效落实。意见明确要求，国家知识产权局要会同有关部门不断完善工作机制，加强协调指导和督促检查，确保各项工作要求有效落实，重大问题要及时按程序向党中央、国务院请示报告。下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，做好文件的学习宣传贯彻，统筹各地区各部门切实抓好意见的贯彻落实。一分规划，一分规划，九分落实九分落实:结束语结束语关于强化知识产权保护的意见结束语中共中央办公厅中共中央办公厅 国务院印发国务院印发汇报汇报人人：顾某某：顾某某时间：时间：202X.11.08中共中央办公厅国务院印发关于强化知识产权保护的意见
