1、智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统描绘描绘“智慧城市智慧城市”蓝图蓝图智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统主要内容主要内容1 项目建设背景2 基本农田划定3 系统总体说明4 系统功能介绍5 系统特色智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统一、系统建设背景一、系统建设背景 国国以土为本，民以食为天。保护耕地事以土为本，民以食为天。保护耕地事关民生和国家安全。国家规定，必须确保全关民生和国家安全。国家规定，必须确保全国基本农田面积国基本农田面积15.615.6亿亩，耕地面积亿亩，耕地面积1818亿亩亿亩的红线，以确保我国的粮食安全。的红线，以确保我国的粮食安全。“双保工程双保工程”，保发展的前提是，保发展
2、的前提是1818亿耕地亿耕地总量不能减少。总量不能减少。智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统4 4 依据土地利用总体规划，落依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定。护任务，进行基本农田划定。对基本农田建设占用或减少对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。情况，进行基本农田补划。实时记录基本农田日常变化实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。、统计与汇总。查清质量等级情况，落实保查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。护责任，设立保护标志。建立并更新基本农田数据库建立并更新
3、基本农田数据库。智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统二、基本农田划定二、基本农田划定智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统1、调查调查底图底图制作制作2、外业外业核实核实3、内业内业判断判断4、划定划定基本基本农田农田5、调整调整与补与补划划6、地类、地类、面积面积认定认定7、质量质量等级等级确定确定8、形成形成最终最终成果成果基本农田划定步骤基本农田划定步骤智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统处理资料处理资料制作底图制作底图收集资料收集资料1 1、乡（镇）土地利用、乡（镇）土地利用总体规划数据库（包括总体规划数据库（包括新一轮及上一轮）新一轮及上一轮）2 2、第二次全国土地调、第二次全国土地调查（农
4、村土地调查）标查（农村土地调查）标准时点统一更新县级土准时点统一更新县级土地利用数据库地利用数据库3 3、第二次全国土地调、第二次全国土地调查基本农田上图成果数查基本农田上图成果数据据4 4、农用地分等定级成、农用地分等定级成果数据或县域耕地地力果数据或县域耕地地力评价成果评价成果1 1、提取新一轮及上、提取新一轮及上一轮土地利用总体规一轮土地利用总体规划成果中规划基本农划成果中规划基本农田保护区图层田保护区图层2 2、统一数据格式、统一数据格式3 3、统一数学基础、统一数学基础1 1、新一轮规划基本、新一轮规划基本农田保护区图层与上农田保护区图层与上一轮规划基本农田划一轮规划基本农田划区定界
5、成果、第二次区定界成果、第二次全国土地调查基本农全国土地调查基本农田上图成果、第二次田上图成果、第二次土地调查成果套合，土地调查成果套合，形成外业调查地图，形成外业调查地图，各图层用不同图示表各图层用不同图示表示示2 2、标注质量等级、标注质量等级、地类、调入调出情况地类、调入调出情况调查底图制作调查底图制作1 1智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统l核实实地基本核实实地基本农田情况农田情况l为基本农田保为基本农田保留、调出、调入留、调出、调入提供参考提供参考外业调查外业调查l核实实地已被核实实地已被占用、毁坏的位占用、毁坏的位置和面积置和面积l收集相关资料收集相关资料、拍摄实地核查、拍摄实地核
6、查照片照片实地核实实地核实2 2智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统外业核实外业核实2 2智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统建设建设占用占用违法用地违法用地灾毁灾毁生态退耕生态退耕土地开发复垦土地开发复垦批准文件、批准文件、认定文件认定文件及相关资及相关资料料智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统u不再纳入新一不再纳入新一轮规划确定的基轮规划确定的基本农田本农田u属于二调基本属于二调基本农田上图或上一农田上图或上一轮规划基本农田轮规划基本农田，不属于新一轮，不属于新一轮规划基本农田规划基本农田u重叠部分重叠部分u新一轮规划基新一轮规划基本农田与上一轮本农田与上一轮规划基本农田和规划基本农田和二调基本
7、农田上二调基本农田上图成果相比，重图成果相比，重叠部分叠部分u新纳入新一轮新纳入新一轮规划的基本农田规划的基本农田u属新一轮规划属新一轮规划基本农田，不在基本农田，不在二调基本农田上二调基本农田上图或上一轮规划图或上一轮规划基本农田范围内基本农田范围内保留保留调出调出调入调入内业判断内业判断3 3智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统内业判断内业判断3 3调出：调出：新一轮规划基本农田保护区图层套合上一轮土地新一轮规划基本农田保护区图层套合上一轮土地利用总体规划基本农田划区定界成果和第二次全国土地调查利用总体规划基本农田划区定界成果和第二次全国土地调查基本农田上图成果数据中基本农田保护片（块）层后
8、，属于基本农田上图成果数据中基本农田保护片（块）层后，属于调出的基本农田，将该基本农田保护片（块）的划定界线删调出的基本农田，将该基本农田保护片（块）的划定界线删除；除；保留：保留：属于保留的基本农田，直接使用县级土地利用数属于保留的基本农田，直接使用县级土地利用数据库中的地类图斑界线作为基本农田保护片（块）界线。据库中的地类图斑界线作为基本农田保护片（块）界线。调入：调入：属于调入的基本农田，当新一轮规划基本农田保属于调入的基本农田，当新一轮规划基本农田保护区图层界线与数据库中地类图斑界线重合时，直接提取地护区图层界线与数据库中地类图斑界线重合时，直接提取地类图斑界线作为基本农田保护片（块）
9、界线。类图斑界线作为基本农田保护片（块）界线。智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统依据依据方法方法步骤步骤成果成果u以土地利以土地利用现状调查成用现状调查成果（二调基本果（二调基本农田上图成果农田上图成果）为基础。）为基础。u以外业核以外业核实为依据。实为依据。u叠加土地叠加土地利用总体规划利用总体规划成果成果u综合确定综合确定基本农田保护基本农田保护片（块）边界片（块）边界u提取基本农提取基本农田保护片（块）田保护片（块）内对应的地类内对应的地类图斑作为基本图斑作为基本农田图斑数据农田图斑数据u提取地类图提取地类图斑信息斑信息u基本农田保基本农田保护片（块）边界护片（块）边界进行编号、记录进行
10、编号、记录u录入基本农录入基本农田保护片（块）田保护片（块）与基本农田图斑与基本农田图斑属性。属性。划定基本农田划定基本农田4 4智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统调整与补划调整与补划5 5基本农田补划基本农田补划规划规划基本农田范围基本农田范围外外耕地（含可调整）耕地（含可调整）基本农田保护面积不够基本农田保护面积不够新一轮规划可耕地面积低于保护指标新一轮规划可耕地面积低于保护指标二调及上一轮规划基本农田中二调及上一轮规划基本农田中农用地农用地确定占用或减少基本农田确定占用或减少基本农田位置位置数量数量质量质量智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统调整与补划调整与补划5 5实地基本农实地基本农田
11、面积少田面积少规划基本农规划基本农田指标多田指标多调入调入保留保留规划指规划指标标u新一轮规划基本农新一轮规划基本农田田u二调或上一轮规划二调或上一轮规划基本农田基本农田u一致部分农用地一致部分农用地u新一轮规划基本农新一轮规划基本农田田u二调或上一轮规划二调或上一轮规划基本农田基本农田u不一致部分耕地不一致部分耕地u规划指标规划指标u冲抵预留指标冲抵预留指标智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统调整与补划调整与补划5 5实地基本农田实地基本农田相等相等规划基本农田规划基本农田保护指标相等保护指标相等调入调入保留保留补划补划规划指标规划指标非新一轮规非新一轮规划基本农田划基本农田耕地（含可耕地（含
12、可调整）调整）智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统地类、面积认定地类、面积认定6 6基本农基本农田地类田地类二调地二调地类类基本农基本农田地类田地类面积面积二调地二调地类面积类面积智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统地类、面积认定地类、面积认定6 6基本农田地基本农田地类面积（净类面积（净面积）面积）二调图斑地类二调图斑地类面积面积扣除线状地物扣除线状地物面积面积扣除零星地物扣除零星地物面积面积扣除田坎面积扣除田坎面积智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统质量等级确定质量等级确定7 7农用地分等定农用地分等定级成果级成果利用等利用等利用等指数利用等指数基本农田图斑基本农田图斑质量等级代码质量等级代码（
13、ZLDBDM）利用等指数利用等指数（DYDZS）智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统整合整合形成最终成果形成最终成果8 8智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统 建立建立国家要求的耕地保护数据库国家要求的耕地保护数据库 占用占用耕地审核耕地审核 维护维护耕地数据的日常更新耕地数据的日常更新 管理管理基本农田相关的成果资料基本农田相关的成果资料 生成生成业务要求的各种报表业务要求的各种报表 监督监督基本农田的违法占用基本农田的违法占用现状是什么实现占补平衡成果管理执法监察三、系统功能介绍三、系统功能介绍智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统系统结合当前业务管理的实际需求、参考相关行系统结合当前业务管理的实
14、际需求、参考相关行业标准和规范进行开发。业标准和规范进行开发。智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统参考标准参考标准基本农田数据库标准第二次全国土地调查技术规程基本农田划定（补划）技术规程其他相关标准智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统系统概述系统概述系统具有业务清晰、架构先进、功能系统具有业务清晰、架构先进、功能强大、操作简便等特点。强大、操作简便等特点。提供基本农田管理，保护牌管理，影提供基本农田管理，保护牌管理，影像管理，基本农田监管，各种查询分析，像管理，基本农田监管，各种查询分析，统计报表、制图输出等功能。统计报表、制图输出等功能。为市、县级国土资源管理部门提供基为市、县级国土资源管理部门
15、提供基本农田管理服务，并为国土资源其他本农田管理服务，并为国土资源其他业务部门提供辅助决策分析。业务部门提供辅助决策分析。智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统系统概述系统概述提供行政区索引，基本农田查询，提供行政区索引，基本农田查询，空间分析，在线违法举报，成果索引空间分析，在线违法举报，成果索引和下载，变更项目浏览等功能。和下载，变更项目浏览等功能。社会公众共同参与基本农田的监督社会公众共同参与基本农田的监督与保护。与保护。智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统耕地及基本农田管理信息系统土地利用数据库土地规划数据库外部数据库数据库设计框架数据库设计框架基本农田保护区数据库历史数据库元数据和系统管理
16、库遥感影像监测数据库智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统信息流程设计信息流程设计更新后的土地更新后的土地利用现数据库数利用现数据库数据、规划数据据、规划数据格式转换格式转换坐标转换坐标转换规 范 的 土 地 利规 范 的 土 地 利用数据库、规划用数据库、规划数据库数据库基本农田图基本农田图件件扫描纠正扫描纠正矢量化矢量化属性数据属性数据系统自动导系统自动导入、手工录入入、手工录入基本农田保基本农田保护区数据库护区数据库耕地及基本耕地及基本农田管理信农田管理信息系统息系统遥感图像动态遥感图像动态监测数据库监测数据库查询查询统计分析统计分析输出输出遥感遥感动态检动态检测测动态监测管理动态监测管理占
17、用补划占用补划基本农田区管理基本农田区管理已有的基本已有的基本农田矢量数据农田矢量数据格式转换格式转换坐标转换坐标转换智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统系系统统功功能能基本农田管理基本农田管理保护牌管理保护牌管理变更管理变更管理数据建库数据建库统计报表统计报表制图输出制图输出影像管理影像管理系统管理系统管理基本农田监管基本农田监管查询管理查询管理统计分析管理统计分析管理智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统VCT数据数据Shp数据数据影像影像数据数据文档文档数据数据测测绘绘数数据据系统功能模块系统功能模块数据建库数据建库基本农田基本农田数据库数据库nVCTVCT及其他常用及其他常用GISGIS格式
18、的转入与转格式的转入与转出出n提供投影、坐标自定义转换提供投影、坐标自定义转换n图形数据与属性数据输入输出图形数据与属性数据输入输出n数据配准数据配准n数据检查数据检查n编辑处理编辑处理n档案资料入库档案资料入库n数据入库数据入库格式检查格式检查数据编辑数据编辑数据检查数据检查投影转换投影转换建建库库工工具具智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统n添加保护牌添加保护牌n删除保护牌删除保护牌n移动保护牌移动保护牌n编辑保护牌属性编辑保护牌属性n查看保护牌面板信息查看保护牌面板信息保护牌管理保护牌管理智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3131n基本农田属性修改基本农田属性修改n责任人管理责任人管理n责
19、任书管理责任书管理n基本农田法规制度基本农田法规制度基本农田管理基本农田管理智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统变更管理变更管理n新建补划基本农田项目新建补划基本农田项目n新建占用基本农田项目新建占用基本农田项目n编辑变更项目几何图形编辑变更项目几何图形智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3333基本农田监管基本农田监管n监管方式监管方式n监管项目管理监管项目管理n监管图形绘制监管图形绘制智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3434统计分析管理统计分析管理n划定范围分析保护图斑划定范围分析保护图斑n划定范围分析土地利用现状划定范围分析土地利用现状智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3535查询管理查询
20、管理n行政区列表行政区列表n图幅索引图幅索引n查看属性查看属性n查看保护块登记卡查看保护块登记卡n保护区查询保护区查询n地类图斑查询地类图斑查询n保护图斑缓冲查询保护图斑缓冲查询n历史回溯查询历史回溯查询n补划查询补划查询属属性性查查 询询图图形形定定位位智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3636统计报表统计报表n基本农田面积统计表基本农田面积统计表n基本农田统计台账基本农田统计台账n土地利用面积汇总表土地利用面积汇总表n基本农田调整划定平衡表基本农田调整划定平衡表n基本农田保护责任一览表基本农田保护责任一览表n基本农田保护率统计基本农田保护率统计n基本农田现状登记表基本农田现状登记表统计报表
21、输出统计报表输出智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3737n制图输出（标准分幅图；制图输出（标准分幅图；行政区图；任意范围图行政区图；任意范围图）制图输出制图输出地地 图图 出出 图图标标准准分分幅幅图图任意范围图任意范围图行政区图行政区图智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3838n临时影像加载临时影像加载n临时影像列表临时影像列表n影像成果入库影像成果入库影像管理影像管理系统管系统管理理n提供灵活的组织机构自定义功能提供灵活的组织机构自定义功能n数据字典、元数据等的自定义编辑功能数据字典、元数据等的自定义编辑功能n提供地类转换工具、编码生成工具提供地类转换工具、编码生成工具智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统3939基本农田发布基本农田发布智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统4040系统特色系统特色历史回溯历史回溯责任书等资责任书等资料的管理料的管理保护牌的动保护牌的动态打印态打印智能分析补智能分析补划划数据升级与数据升级与建库建库五、系统特色五、系统特色智绘蓝图智绘蓝图 耕保系统耕保系统谢谢各位领导谢谢各位领导敬请指导！敬请指导！
