1、国土空间大数据中心的国土空间大数据中心的应应用与用与实实践践目录目录ContentContent国土空间大数据理解与思考国土空间大数据分析与构建123国土空间大数据应用与实践大数据的特点数据量Volume多样性Variety速度Velocity价值Value精确Veracity易变性Volatility有效性Validity变异性Variability可视化想象力描述性国土空间大数据的核心是以地理思维构建行业大数据，强调国土空间信息国土空间大数据的核心是以地理思维构建行业大数据，强调国土空间信息“智智”与与“慧慧”的融合。的融合。1 1、V i“s u智智a l在在i z上上a t图图i o”
2、n ，建立，建立“V i用用si图图on说话、说话、用用V图图er表表ba达达li、se用用rs图管理图管理、用图决策用图决策”的的 管理管理机制机制！2 2、“慧在应用慧在应用”，让空间数据应用模型（科学评价模型、预测模型、协同，让空间数据应用模型（科学评价模型、预测模型、协同 决策模型等）真正用在地图中！决策模型等）真正用在地图中！组织数据组织数据DATA互联网互联网数据数据政府组织政府组织数据数据可开放可开放可共享可共享涉密涉密企业组织企业组织可开放可开放 数据数据私有私有公开公开 私有私有大数据的理解 大数据全景图大数据全景图数据现状基础地理数据基础地理数据 2009-2017年年DO
3、M 行政区划（市、县、乡）行政区划（市、县、乡）地名数据地名数据 水系、水利设施数据水系、水利设施数据 道路、交通附属设施数据道路、交通附属设施数据 居民地及附属设施数据居民地及附属设施数据基础地理数据是国家战略性、基础地理数据是国家战略性、基基础信础信息息资资源源，任，任何何组织组织和和个个人人都离都离不不开开 很多城市已经把基础地理数据很多城市已经把基础地理数据的的更新更新纳纳入入每每年固年固定定的财的财政政支出支出青岛局是基础地理数据的法定青岛局是基础地理数据的法定、权威权威管管理理部部门门数据现状土地资源数据2006-2020土地利用规划2009-2015土地利用现状2009-2015
4、基本农田2012-2015城镇地籍 地价数据分等定级数据城乡建设用地增减挂钩土地资源数据预审审查 征收地拆迁 土地储备 供地土地交易执法监察房产交易预售许可 预售交易 现售交易 存量房交易资金监管数据预售商品房合同备案不动产登记土地登记 房屋登记 林权登记 农经权登记 海域登记矿产资源矿产资源规划 矿产资源储量 采矿权探矿权地质灾害易发程度分区 防治规划区 滑坡灾害点 泥石流灾害点.人、企业、项目-产业结构优化的三要素就业信息就业信息基本信息基本信息社会保障信息社会保障信息健康状态信息健康状态信息财产信息财产信息居住居住环境环境信信息息经营经营环境环境信信息息纳税信息纳税信息基本信息基本信息污
5、污染染耗能信息耗能信息信用信息信用信息思考：关键点-数据关联关系数据的价值不仅 在于数据本身还在于数据之间的关联关系数据之间的关联关系是由业务决定的土 地 利 用 规 划 数 据 库建 设 用 地 预 审 审 查 数 据 库农 用 地 分 等 定 级 数 据 库征 收 地 拆 迁 数 据 库土 地 储 备 数 据 库土 地 供 应 数 据 库土 地 使 用 费 征 收 数 据 库土 地 合 同 监 管 数 据 库规 划 指 标储备计划地块地块规 划/计划指标耕地保护计划土 地 利 用 现 状 数 据 库地 籍 数 据 库土 地 执 法 监 察 数 据 库土 地 交 易 数 据 库土 地 供 应
6、 指 标耕地保护计划储备地块地块地块交易信息土 地 出 让 合 同用 地 项 目招 拍 挂 数 据土 地 出 让 合 同核 现 状核 权 属核 规 划国 土 基 金 数 据 库土 地 使 用 费出 让 合 同 缴 费土 地 产 权 数 据 库宗 地 数 据移 动 巡 查 数 据 库耕 地 保 护 数 据 库核 计 划土 地 利 用 计 划 数 据 库思考：核心价值-应用落地产品矿石炼厂第三方数据应用与咨询提供商（企业、大学、科研机构等）互联网 数据数据采集和数据治理大数据处理和分析数据可视化与信息洞察组织数据组织数据大 数 据 平 台数据 资源冶 炼采矿政府应用社会应用搭建平台聚合数据创新应用
7、目录目录ContentContent国土空间大数据理解与认知国土空间大数据分析与构建123国土空间大数据应用与实践数据汇集国土国土数数据中据中心心互联网数据互联网数据动态感知数据动态感知数据结结 构构 复复 杂杂多多 源源 多多 时时 相相种种 类类 多多多规合一数据多规合一数据标标 准准 不不 统统 一一地质环境数据地质环境数据栅格数据栅格数据矢量数据矢量数据国土一张图国土一张图智慧国土数据智慧国土数据资源规划采用信息资源规划（IRP）方法，对数据进行梳理、分析，确保国土空间大数 据中心建设过程中按照统一的数据组织规范、统一的空间数据数学基础、统一的 数据分类代码、数据格式、命名规则、统计口
8、径和服务方式，构建国土空间大数 据资源体系。业务关系梳理土地合同监管用地管理建设项目用地 预审审查土地供应管理指标规 划 指 标土地利用年度计划土地利用总体规划修改规划 规划、计划核减计划指标耕地保护耕地保护测绘地籍管理宗地信息宗 地土地储备征收地拆迁土地交易土地地价土地执法监察协议出让招、拍、挂计划指标基准地价宗地地价土地利用遥感监测土地执法监察地块、宗地合同测绘行业市场管理测绘成果管理测绘项目管理地籍管理地价规划、计划 指标耕地保护信息管理农用地分等信息管理土地储备入库管理土地储备出库管理储备土地管理土地 储备 计划地块征地管理收地管理拆迁管理地块征收地 计划规划、计划 指标 地块、宗地土
9、地利用现状项目选址预预审审/审审查查出用地方案图批地例会核发用地规划许可证签出让合签出让合同同核发工程 规划许可 证1、预审时核土地利用总体规划中规划用途2、审查时，勘察定界，核地类、核权属产生农转用指农转用指 标预核销标预核销指标核指标核 销销合同监管合同监管用地预审意见审查项目产生储备出库储备出库依据土地合同核发房地核发房地产权证产权证选址意 见书产生依据依据批地 项目产生储备入库储备入库1、购地2、征地3、置换4、租赁5、收地更新土地合 同产生闲置地块产生违法地块闲置土地收回储备 地块 更新指标 计划依据核发工程 竣工验收 许可证执法监察执法监察1、购地2、征地3、置换4、租赁5、收地梳
10、理各业务之间的关系梳理各业务之间的关系理解数据关联关系理解数据关联关系从从全业务全业务应应用角度用角度分分析业务析业务关关系，梳系，梳理理数据之数据之间间的流转的流转关关系系业务规则提炼梳理业务流程从单业务角度梳理分析业务细节，提炼业务规则业务规则提炼规则示例：核查减少耕地审批数据上年度土 地利用现 状库建设用地审批数据叠加比对土地利用现状数据2017年提取占用耕地 的审批图斑生成外业举 证数据包2018年度耕地减少量年度耕地减少量=合法建设占用耕地合法建设占用耕地+违法建违法建 设占用耕地设占用耕地+非新增建设占用耕地非新增建设占用耕地（耕地变为林地+耕地变为园地+耕地变为坑塘水面+耕地 变
11、为设施农用地+耕地变沟渠+耕地变农村道路-以设施农 用地为名进行非农建设-以农村道路为名进行非农建设）从监督管理的角度，提炼监管规则数据流分析数据关联关系分析数据业务数据业务关联关联 信息集成信息集成关联关联 时间轴时间轴线线关联关联 空间位置空间位置关联关联地上面上地下过去现状未来数据关联模型构建占补平衡占补平衡补充耕地项目补充耕地项目补充耕地范围补充耕地范围耕地质量等别耕地质量等别相交相交地类图斑地类图斑审批地块范围审批地块范围包含、相交包含、相交用地审批项目用地审批项目年度变更年度变更空间关系空间关系空间业务关系空间业务关系业务逻辑关系业务逻辑关系时态关系时态关系建设用地管制区建设用地管
12、制区领域模型构建国家下达的土地利用年度计划指标计划指标年度 区位年度建设用地面积指标年度新增建设用地面积指标 年度农用地面积指标年度耕地面积指标年度未利用地面积指标年度城镇以上5个面积指标年度独立选址以上5个面积指标.是否结转 结转各指标农转用方案（图）年度农转用地块编号 农转用方案图斑号 项目编号项目名称 用地单位1：N年度计划指标调整表计划指标调整年度 计划指标调整月份 区位月份各指标1：N实施方案（图）年度地块编号实施方案图斑号 项目名称用地单位1：N上报国家计划台帐年度农转用方案占用年度指标统计批地例会计划台帐年度批地例会占用年度指标统计用地预审计划台帐年度用地预审总面积新增建设用地总
13、面积 农用地总面积用地预审占用年度指标比例（规划）批地例会地块年度地块编号 项目编号 项目名称 用地单位1：N1：N审查地块（图）地块编号用地范围图斑号 项目编号规划局用地方案号1：N1：N省 政 府 对 实 施 方 案 的批复年度 皮次N：1用地项目项目编号 项目名称用地性质 用地规模1：1异地补充耕地地块明细（图）年度用地预审总面积新增建设用地总面积 农用地总面积用地预审占用年度指标比例补充耕地批次占补平衡1：N1：N年度用地计划制定业务领域模型审 查 地 块（图）地 块 编 号用 地 范 围 图 斑 号 项 目 编 号规 划 局 用 地 方 案 号用 地 项 目项 目 编 号 项 目 名
14、 称用 地 单 位 用地 性 质 用 地规 模 用 地 位置 用 地 方 案号 立 项 文 件号选 址 意 见 书 号 环 保 审 查 文 号 投 资 类 别预 审 类 别项 目 级 别新 增 建 设 用 地 面 积 存 量 建 设 用 地 面 积 占 农 用 地 面 积占 耕 地 面 积 占 林地 面 积 占 园 地 面积占 其 他 农 用 地 面 积 占 未 利 用 地 面 积 占 基 本 农 田 面 积1：1 总 用 地 面 积预 审 转 报 申 请 表项 目 编 号1：1 项 目 概 况预 审 转 报 工 作 表项 目 编 号1:11：0.N现 场 勘 查 定 界 表项目编号用地范围图
15、号 土 地坐 落用地面积1:1招 牌 挂 审 查 工 作 表项 目 编 号预 审 审 查 申 请 表项 目 编 号1:1预 审 审 查 工 作 表项 目 编 号材 料 核 查规 划 核 核 查地 类 核 查权 属 核 查供 地 核 查法 规 政 策 审 查征 地 情 况转 地 情 况储 备 情 况转 报 情 况1：0.N1：0.N叠 加 分 析 结 果 表项 目 编 号 分 析 类 型 空 间 关 系 图 斑 号 分 析 结 果1:N（规 划 局）用 地 方 案（图）项 目 编 号 用 地 方案 号用 地 范 围 图 斑 号建 设 项 目 用 地 呈 报 说 明 书项 目 编 号建 设 项 目
16、 用 地 呈 批 文项 目 编 号占 用 耕 地供 地 方 案1：0.11:1农 用 地 转 用 方 案耕 地 补 偿 方 案征 地 方 案供 地 方 案占 用 集 体 地占 用 农 用 地用 地 预 审 业 务 领 域 模 型用地项目项 目 编 号 项 目 名 称 用 地 性 质 用地规模审查地块（图）项目编号规划局用地方案号地块编号1：1 用地范围图斑号土地出让合同/补充协议合同号 字号交易编号 宗地号 用地面积成交金额用地单位 合同附件国土基金执行情况（已交款情况）合同号 缴费单据 缴纳金额1 1：1 1地价测算案合同号 地价金额 参考基准 算法1 1：1 1招拍挂成交确认书交易编号投标
17、书竞买申请书 成交单位 成交金额1 1：1 11 1：1 1（协议方式）出让工作表项目编号合同编号 核核查查情况情况审核意见用地单位地籍宗地（图）宗地号 宗地性质宗地状态 坐标面积（协议方式）出让申请表办文编号 项目编号 合同编号 用地单位1 1：1 1 办文编号1 1：0/0/N N（招拍挂）出让工作表项目编号 办文编号 合同编号 用地单位1 1：1 1缴款方式（应缴款）合同号 应款金额 交款方式1 1：1 1土地预查封宗地号查封文号 查封期限1 1：N N划拨决定书/批复宗地号 划拨方式 批准文号开发与利用 建设期限1：0/N到期延期工作表宗地号 申请单位 审批意见1 1：1 1储备土地在
18、库/出库土地合同监管土地预查封工作表宗地号 查封机关 查封文号 审查情况 审批意见合同变更工作表项目编号 合同编号 办文 编号 申请单位土地出让年限1 1：1 1合同变更申请表项目编号 合同编号 办文 编号 申请单位1 1：1 11 1：1 1 查封机关土地供应业务领域模型储 备 地 块 在 库（图）储 备地 编 号父 储备 用 地编 号 宗 地号面 积储 备地 块 出库（图）出 库 范 围 图 号出 库编 号父 储备 地 块号 出 库面 积储 备地 块 入库（图）储 备 地 编 号宗 地号面 积短 期利 用交 易编 号用 地范 围 图号 租 金支付方 式 起始时 间 结 束时 间储 备入 库
19、 交接 表储 备用 地 编号 用地范 围 号 宗 地号面 积土 地来 源储 备出 库 交接 表出 库编 号 出 库面积出 库范 围 图号出 库条 件整 治 情 况整 治单 位 整治内 容 整 治工 程 量管 理 情 况管 理单 位 管 理期 限 受 托 方 管理面 积地 上附 着 物名称 规格 数 量地 上建(构)筑 物机 构占 地面 积建 筑面 积土 地分 类类 型编 号 名 称面 积土地储备业务领域模型数据库设计历史数据整合数 据 整 合 改 造 流 程现状数据规划数据管理数据.数据抽取标准化数据模型数据预处理数据检查对象挂接构建关联关系数据资源生成数据完整性检查数据一致性检查数据准确性检
20、查坐标转化处理空间化处理数据整合处理软件自动ETL转换整合改造格式转换处理数据质量控制通过国土空间基础信息数据库不 通 过数据质量检 查软件2345数据收集数据分析关系梳理整合处理质量控制1 数据整合历史数据建库2345创建数据库结构数据入库关系构建服务发布目录注册1 数据建库成 果 数 据 建 库 流 程整合处理后成果数据数据关系构建异常分析 处理快速导入（到存储区）数据入库创建数据库结构数据质量检查合格不合格国土空间基础信息数据库标准化数据模型建库工具软件数据关系模型数据建模工具软件资源目录注册数据服务发布服务发布工具业务联动触发数据库同步空间数据可视化业务数据可视化数据比对展示数据对账作
21、业监控同步数据量统计系统性能监控作业流出错报警作业流超时报警作业出错报警预警提示作业超时报警文件传输报警报警信息提醒设置数据传输同步作业管理同步作业调度数据同步模式制定同步异常处理节点维护同步节点管理同步节点管理配置远程节点数据库操作 按任务+时间段统计按节点+时间段统计按时间段+行政区划统计同步情况统计全节点统计分析数据存储空间统计公共分级保护数据加密通道安全同步情况统计支撑授权管理数据冲突解决数据有效到达功能数据校验作业流日志作业日志日志清除策略配置代理运行情况监控节点部署情况监控作业流运行监控同步状态监控数据库结构同步文件数据同步同步作业任务管理属性与空间数据同步数据传输数据数据校验同步
22、应数据可视化和对账用同步作业任务管理数据传输数据校验同步作业任务管理数据传输数据校验文件数据可视化按主题应用需求制作数据产品需求A需求C国土管理部门其他行业单位社会公众国土空间大数据国土空间大数据按需定制业务类别数据版本数据范围数据产品A数数据据产产品品B B数据产品C需求B按业务需求开展服务定制数据按需编目数据按需编目服务注册服务注册定制申请审核定制申请审核服务定制申请服务定制申请服务主动推送服务主动推送服务发布服务发布按需定制按需定制主动推送主动推送数据数据互联互通互联互通住建部门部门环保气象交通民政按需按需推送推送按需按需订阅订阅国土管理单位部部厅厅局局目录目录ContentConten
23、t国土空间大数据理解与认知国土空间大数据分析与构建123国土空间大数据应用与实践国土空间大数据智联审批专题立项审批多预审部门协 同报批审批.已实现国土组织机构内部的并联审批已实现国土组织机构内部的并联审批 跨机构的并联审批跨机构的并联审批国土空间大数据效能监管专题国土空间大数据指挥监测专题国土空间大数据城市用地即时监测专题供而未用分布图-青岛市-基础地理供而未用分布图-青岛市-最新卫星建建 设设 用用 地地多多 种种 可可 视视 化化 表表 达达供供 而而 未未 用用疑疑 似似 闲闲 置置 地地国土空间大数据城市用地即时监测专题批 而 未 供 地 块核核 查查 分分 析析国土空间大数据城市用地
24、即时监测专题国土空间大数据智慧应用-房屋管理专题国土空间大数据智慧应用-住保专题国土空间大数据智慧应用-民政专题服务发布数据浏览数据入库数据管理国土空间大数据共享专题1数据服务支持各类行业标准服务，包含矢量、影像、三维、时态服务、OGC服务。目前发布了 青岛市国土行业几十个专题服务，后续将成 为青岛市最全面、最权威的地理信息数据服 务中心。从单一的数据服务提供，升级为数据服务、功能服务统一提供，包含基础的空间分析功 能服务、地理编码功能服务、几何服务。功能服务基础设施服务以云计算为主，结合GIS技术，为县级用户、委办局提供四类云服务：云GIS集群服务、云数据库服务、云GIS桌面服务、云服务器 服务，极大的提升GIS应用的效率和资金投 入。23国土空间大数据共享专题51类时空数据服务类时空数据服务国土空间大数据共享专题 空间分析服务（15个通用性空间分析服 务，例如最常用的插值、热点分析等服务）几何服务（几何图形处理服务）地名地址服务下一步思考1、伴随山、水、林、田、湖、草统一纳入自然资源管理，急需加强国土空间大数据研究与应用，全面为自然资源资 产开发利用提供技术支撑；2、进一步拓展国土空间大数据与其他行业数据的融合与共 享，为城市运营发展提供决策支持。谢谢大家的聆听！
