1、评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准(第一个信封)（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人
2、逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。“技术文件”副本（包括电子文件）的制作符合招标文件关于暗标的要求。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；b若采用电汇，投标人应在上述投标保证金递交截止之前，将投标保证金由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效；c若采用银行汇票或银行本票（若投标人基本开户行在泰州，则可递交银行本票），投标人应在上述投标保证金递交截止时间之前，将银行汇票或银行本票递交给招标代理，
3、且投标保证金必须由投标人基本账户汇出,否则视为投标保证金无效。（采用银行本票的，必须同时递交银行本票申请单的复印件）；d若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。投标人应在上述投标保证金递交截止时间之前，将银行保函原件递交给招标代理。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢
4、印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（6）投标文件第一信封（商务及技术文件）包括电子文件中不得出现有关投标报价的内容。（7）投标人未以联合体形式投
5、标。（8）投标人没有分包计划。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定：投标人必须是
6、独立的企业法人，持有效营业执照和基本账户开户许可证，并具有特种专业工程专业承包资质或为伸缩缝的生产商。拟投入的专业伸缩缝施工队伍具有省、部级以上相关部门颁发的安全生产许可证。（3）投标人的财务符合招标文件规定：根据江苏交通项目投标企业财务能力评价指标的规定，投标申请人的财务能力综合评价值不低于70分。（4）投标人的业绩符合招标文件规定：自2011年1月1日以来，企业较好地承担过类似项目的施工，且须出具提供伸缩缝通过交通部桥梁隧道专项试验检测机构检测合格的报告。类似项目指桥梁工程或伸缩缝工程，以在江苏交通运输招投标信息管理系统中备案的信息为准。（5）投标人的信誉符合招标文件规定：投标文件递交截止
7、日当天，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评定中被评为A级（含暂定A级）或以上，投标人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入本省交通工程建设市场期限内，且提供了投标人单位所在地检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函，告知函出具日期为本项目招标公告发布之日以后。（6）项目经理自2011年1月1日以来，至少在公路桥梁伸缩缝供货、安装项目中担任过一任现场负责人（至少有一个同等及以上规模的施工业绩），且具有省级或以上行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证），无在建工程，若有在建工程的，须由其在建工程的业主单位提供可撤
8、离的证明；项目总工具有路桥或土木工程类专业中级或以上职称，有担任类似项目项目经理或项目总工的管理经验，且具有省级或以上行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）。有投标人所属社保机构出具的项目经理和项目总工2016年1-3月份的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明项目经理和项目总工2016年1-3月份参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。（7）投标人拟派的其他主要管理人员和技术人员资格符合招标文件规定：A、专职安全生产管理人员1名，具有省级或以上行政主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证），且证书持有人所在
9、单位与投标单位名称一致，并且证书有效期未到期；B、投标人试验室具有交通运输部核发的公路工程试验检测丙级或以上资质的前提下，可成立工地试验室，工地试验室必须取得临时资质，工地试验室主任应具有试验检测工程师资质，无交通运输部核发的公路工程试验检测丙级或以上资质的投标人及超出其资质规定的试验检测能力的试验检测项目必须委托具有相应资质的试验检测机构检测并在与发包人签订合同协议书时提供签署的委托试验检测协议书；C、有投标人所属社保机构出具的专职安全生产管理人员、工地试验室主任（如有）2016年1-3月份的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明专职安全生产管理人员、工地试验室主任（如有）201
10、6年1-3月份参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。（8）投标人的其他要求符合招标文件规定：若为伸缩缝生产商投标，中标后需将施工部分分包给满足以上资格要求的施工单位；（9）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；为本标段的监理人；为本标段的代建人；为本标段提供招标代理服务的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；
11、被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；被省级或以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；为投资参股本项目的法人单位。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准(第二个信封)（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.投标文
12、件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（4）投标人没有提交调价函。（5）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据
13、、格式和运算定义进行修改。（6）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（7）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。续上表条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）评标价：100分其他因素分值均为0分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价
14、=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为否决投标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。招标人将于投标截止时间十五天前在江苏省交通运输厅网站公布本次招标项目的最高限价，潜在投标人自行下载。（3）评标基准价的确定：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人在开标现场随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数后作为评标基准价。评标基准价系数设置为0.99、0.995、1、1.005、1.
15、01。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价2.2.4（3）评标价100分（评标结果保留两位小数）评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100-偏差率1003；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100+偏差率1001。本项目的评标按以下约定办法实施：1、评标办法1.1本次评标采用合理低价法。投标采用双信
16、封形式，投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则，评标委员会将对否决其投标文件。1.2开、评标按以下顺序进行：对第一个信封（商务及技术文件）开标；对第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审和详细评审；对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件的第二个信封（投标报价和工程量清单）开标；对第二个信封（投标报价和工程量清单）进行初步评审和详细评审；向招标人推荐中标候选人、提交评标报告。1.3评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分和排名，推荐第一名投标人为中标候选人，第二、三名依次为中标备选人。2、评审标准详见评标办法前附
17、表。3、评审程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会按前附表2.1.12.1.3款规定的标准对投标文件进行初步评审，初步评审按“第一个信封的形式评审与响应性评审”“资格评审”“第二个信封的形式评审与响应性评审”的顺序进行。在评审过程中有一项不符合评审标准的，投标文件作无效投标处理，不再进入下一步评审。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2.4款的规定进行评审；3.2.2按本
18、章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；3.2.3投标人最终得分= C。3.2.4评标分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标文件将被否决。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差
19、进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。多个投标人得分相同时，报价低的排名在前，若报价也相同，则由招标人抽签确定排名。3.4.2 评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。注：本工程采用双信封形式的合理低价法，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。评标办法正文见公路工程标准文件。6 / 6
