1、目 录序言1一、 法律素养在审计干部能力素质中的重要地位21. 依法审计是当下建设法治国家的必然要求22. 法律素养于审计干部不可或缺2二、 什么是依法审计，依据什么法律？21. 法律22.其他所依据的法律文件3三、 实践中依法审计遇到的问题31.审计人员审计法律知识储备不完备32.审计相关法律体系庞大，不易全面掌握33. 审计人员对专业领域法律陌生，在审计中处于被动。4四、 对提高审计干部法律素养的建议41.组织与审计相关的法律知识培训班42审计组常备精通法律的人员43法律意识将结合与审计经验相结合5序言 为适应审计新常态，打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军，建设中国特设社会主
2、义法治国家。在依法治国的大背景下进行审计工作，必然要求我们审计干部依法行政，依法审计。法律不仅是我们工作中的工具，更是我们工作的指引与向导，理解法的运行及内在精神，不仅提高了我们审计干部工作能力素养，更是我们公民守法遵法意识的实在升华。一、 法律素养在审计干部能力素质中的重要地位1. 依法审计是当下建设法治国家的必然要求依法治国早在1999年的宪法修正案中提出，依法审计属于依法治国中依法行政的要求。依法审计，作为依法治国中不可或缺的一环不仅为国家经济平稳健康增长保驾护航，还是全体人民行使监督权对政府监督的体现。2. 法律素养于审计干部不可或缺 审计干部能力素养是由多方面的能力组成的，作风，纪律
3、，业务能力，法律意识等等。而其中的法律意识在当下的审计新常态下显得尤为重要，以法律为标杆，规范自身的行为，以法律为指引，发现审计中的问题。二、 什么是依法审计，依据什么法律？依法审计是指审计机关和审计人员应当依照法律规定行使审计监督权，开展各项审计活动。1. 法律 依法审计依据的不仅是审计法，还有诸多的部门法，例如票据法，银行法，担保法等法律。进行银行审计时，不仅要依据审计法进行审计，还要求精通商业银行法、合同法等相关法律，在审计过程中还要遵守行政法等等，发现问题疑点，移交后，还会涉及到刑法，刑事诉讼法等。可以说审计过程与各种法律息息相关。2.其他所依据的法律文件 除了依据法律之外，地方性法规
4、，条例以及政府的规章也属于目前我们审计干部依法审计的法。地方性法规、条例和政府规章可以对国家法律进行补充，使审计法律法规更能适应全国的审计工作，全面有效地开展审计。三、 实践中依法审计遇到的问题1.审计人员审计法律知识储备不完备 审计干部整体法律水平不高，进行审计时对审计项目的相关法律法规不熟悉，一些基本的法律知识也为能掌握，难以发现被审计单位所存在的问题，审计的效率因此降低。2.审计相关法律体系庞大，不易全面掌握 审计涉及的法律法规众多，单是一个小工程的审计项目，就涉及合同法、投标法、政府采购法以及各个条例法规，多达几十个法律文件，上百条法律条文。对于非法律专业的审计干部，在短时间内熟练掌握
5、，实属不易。而且如此规模胖的的法律体系也在随着社会发展而不断地修订和补充，这也加大了审计干部全面精通相关法律法规的难度。3. 审计人员对专业领域法律陌生，在审计中处于被动。 被审计单位对自身行业的法律经过长年累月的接触和熟悉，对这些法律法规已经熟烂于胸，而目前我们的审计干部在专业领域的法律知识储备相对于被审计单位显然处于劣势，不清楚何为合法合规，不明白何为违法违规，这使得我们的审计干部在审计工作处于被动的地位，睁不开发现问题的眼睛。四、 对提高审计干部法律素养的建议1.组织与审计相关的法律知识培训班 为了扩充审计干部的整体法律知识储备，提高审计干部的法律意识，建设成依法审计的审计铁军。可以效仿
6、计算机培训班与会计培训班，增设审计法律培训班，定期组织与审计相关的法律知识培训班,提高整体的法律素养基础，提高全国各地审计机关的审计法律水平。2审计组常备精通法律的人员 依法审计，固然离不开依法合规，闻道有先后，术业有专攻，专业的人做专业的事。审计组中有一个精通审计法律的成员犹如如虎添翼，睁开了发现法律问题的眼睛。对于法律人才短缺的情况，可以从律师事务所酌情聘请律师。3法律意识将结合与审计经验相结合 日积月累的审计经验对于我们审计干部是宝贵的财富，将法律意识与审计经验相结合，就会产生一加一大于二的效果，不仅提高了我们审计干部自身的审计工作素养，还让全国的审计工作与社会建设发展进程相衔接，是建设社会主义法治国家的关键一步。 5 / 6
