1、2022-10-212022-10-22一、保税加工货物概述一、保税加工货物概述（一）含义（一）含义（Bonded Goods）保税货物保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保税保税即海关对保税货物进境时即海关对保税货物进境时暂缓征税暂缓征税，待货，待货物进境储存或加工后的去向确定，再决定征税或免物进境储存或加工后的去向确定，再决定征税或免予征税。如储存或加工的成品在海关规定的期限内，予征税。如储存或加工的成品在海关规定的期限内，复运出境则免税；如转为在境内销售，海关则补征复运
2、出境则免税；如转为在境内销售，海关则补征税款，这就是保税货物的含义。税款，这就是保税货物的含义。2022-10-23（二）保税的基本形式（二）保税的基本形式保税物流保税物流保税加工保税加工1.1.来料加工来料加工2.2.进料加工进料加工2022-10-24 也叫加工贸易货物。加工贸易是指经也叫加工贸易货物。加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原材料、零部件、元器件、营企业进口全部或者部分原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（统称为料件），经过加工或包装物料、辅助材料（统称为料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。者装配后，将制成品复出口的经营活动。按形式可分为按形式可分为来
3、料加工来料加工和和进料加工进料加工。2022-10-251.原料成品，全额保税；2.进口免证，出口交证；3.料件都来自境外，成品都在境外销售；4.均实行合同备案，开设台账；5.均需核销2022-10-26类别来料加工进料加工合同一笔有关联的交易一笔有关联的交易两笔或者多笔有关联的交易两笔或者多笔有关联的交易当事人当事人委托加工关系委托加工关系买卖关系买卖关系材料和技和技术要求术要求国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内企业自主进口自行设计国内企业自主进口自行设计产品销售和所有权和所有权国外厂商对产品拥国外厂商对产品拥有所有权并负责销有所有权并负责销售售国内企业对产品拥有所有权，自国内企业对产品拥
4、有所有权，自己寻找国际销路或根据对口合同己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场销往国际市场获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏自负盈亏2022-10-27税税证证结关结关料件料件暂缓纳税一般免证进出境海关现场放行并未结关成品成品除另有规定外无需缴纳关税凡属许可证件管理的，必须交验2022-10-28（二）监管模式保税监管保税监管保税加工监管保税加工监管保税物流监管保税物流监管传统监管模式传统监管模式新型监管模式新型监管模式纸质纸质手册手册物理围网物理围网出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区
5、联网监管联网监管电子账册电子账册电子化手册电子化手册物理围网物理围网物流中心物流中心物流园区物流园区保税区保税区保税港区保税港区自贸区（港）自贸区（港）保税仓库保税仓库出口监管仓库出口监管仓库2022-10-29物理围网，非常特殊的区域，需国务院批准才能设立，物理围网，非常特殊的区域，需国务院批准才能设立，主体是政府。绿色的铁丝网，围出一定区域，主体是政府。绿色的铁丝网，围出一定区域，24小小时监控，有卡口，海关负责监管。时监控，有卡口，海关负责监管。非物理围网，不是海关的特区监管区域，主体是企业。非物理围网，不是海关的特区监管区域，主体是企业。2022-10-210 相同点：二者都是联网电子
6、化管理 不同点：1.账册：一个企业不管签订多少合同只建立一个账册，所有进出口核销全部在这一个账册里面体现，账册只有企业不再做加工贸易了才会被撤销；手册：企业签多少加工贸易合同就需要建立多少个手册，合同执行完毕后对应的手册就会被撤销掉。2.账册：针对大型企业，信誉度比较高的，进出口量比较大，效益比较好的企业;手册：一般的企业（纸质手册的电子版）电子手册和电子账册2022-10-211手册以合同为单元 手册A 手册B 手册C开关 100个 200个 50个插座 300个 100个插头 500个 200个熔断器 200个 200个 100个2022-10-212账册以企业为单元 电子账册开关 100
7、+200+50+插座 300+200+插头 500+200+熔断器 200+200+100+2022-10-213电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐。2022-10-214（三）加工贸易企业分类管理 自2014年12月1日起，海关对企业实行信用管理，对原来使用的企业分类管理进行了调整。适用AA类管理的企业过渡为高级认证企业；适用A类管理的企业过渡为一般认证企业；适用B类管理的企业过渡为一般信用企业；适用C类、D类管理的企业，海关按照相关规定重新认定企业信用等级。2022-10-2（四）加工贸易商品分类管理 1.禁止加工类商品 禁止加工类商品是指
8、对外贸易法规定禁止进口的商品，以及海关无法实行保税监管的商品。加工贸易禁止类商品目录由商务部、海关总署会同国家其他有关部门公布。2022-10-2 2.限制加工类商品 加工贸易限制类商品目录由商务部、海关总署会同国家其他部门公布。以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的按允许类商品管理。禁止加工类和限制加工类以外的商品为允许加工类商品。2022-10-2（五）加工贸易保证金征收管理 1.概述 为了国家税收安全，海关对保税加工货物征收保证金，保证金管理按海关事务担保事项办理。企业在规定的期限内加工出口并办理核销后，海关将保证金及利息予以退还。2022-10-22022-10-2192
9、022-10-220禁止类禁止类2022-10-221m进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品，保证金计算公式：m保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)50%m出口成品属限制类商品，保证金计算公式：m保证金=进口料件备案总值（限制类成品备案总值全部出口成品备案总值）22%50%m失信企业从事加工贸易业务，保证金计算公式：m台账保证金=(进口全部料件的进口关税+进口全部料件的进口增值税)100%2022-10-2（六）单耗管理 单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。单耗包括净耗和工艺损耗。2022-10-2
10、 净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用，但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。上述几个概念之间的关系可用公式表示为：单耗=净耗（1-工艺损耗率）2022-10-2（七）加工贸易专项业务管理 1.深加工结转 深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。2022-10-2 2.外发加工 外发加工是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关备案并办理有关手续委托承揽企业
11、对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。2022-10-2 3.加工贸易料件串换 料件串换仅限于进料加工，来料加工进口料件不得串换；料件串换应为同一经营企业、同一加工企业的保税料件和保税料件之间、保税料件和非保税料件之间，且必须同品种、同规格、同数量；串换应在加工贸易手册有效期或核销周期内，企业备案进口保税料件有余额且为加工出口产品急需，已核销的加工贸易手册不得申请串换。2022-10-2 4.加工贸易余料结转 加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核
12、定单耗后，企业可以办理该合同剩余料件结转手续。2022-10-2 5.保税加工货物内销 加工贸易货物内销是指经营企业申请将加工贸易剩余料件或加工过程中的成品、半成品、残次品、边角料、副产品及受灾保税货物转为国内销售，不再加工复出口的行为。加工贸易货物内销纳入全国通关一体化管理，内销货物属于许可证件或配额管理的，需提交相关证件。2022-10-2 6.保税加工货物销毁 企业应提交申报销毁处置的说明、企业与具备资质的销毁处置单位签订的委托合同、“海关加工贸易货物销毁处置申报表(销毁处置后有收入）”或“海关加工贸易货物销毁处置申报表（销毁处置后无收入）”及销毁处置方案。申报销毁处置来料加工货物的，应
13、同时提交货物所有人的销毁声明。2022-10-2 7.保税加工货物抵押 保税加工货物抵押是指企业以加工贸易货物作为抵押担保，向金融或非金融机构取得贷款的行为。保税加工货物范围包括加工贸易料件、成品、半成品、残次品、边角料、副产品。未经海关批准，保税加工货物不得抵押。2022-10-2 二、加工贸易电子化手册（一）概述 1.含义 电子化手册是以加工贸易合同为管理对象，在手册设立、通关、核销等环节采用“电子手册+自动核算”的模式取代纸质手册，并逐步实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。2022-10-2 2.电子化手册的功能(1)规范备案预申报 建立备案资料库，通过对料件、成
14、品等申报内容的预审核，解决商品品名申报不规范，归类不准确等问题。(2)企业网上申报 企业通过电子口岸或第三方辅助平台向海关发送手册设立、深加工结转、外发加工、内销、核销等电子数据。（3）系统自动审核 系统实现业务数据自动对碰、自动审核、自动放行、自动核扣。2022-10-2（二）电子化手册设立 电子化手册设立是指企业在备案资料库商品范围内，按照进出口需要，向海关办理电化手册，海关对申报内容予以审核并建立电子化手册的过程。2022-10-2（二）电子化手册设立 电子化手册设立是指企业在备案资料库商品范围内，按照进出口需要，向海关办理电化手册，海关对申报内容予以审核并建立电子化手册的过程。2022
15、-10-2（三）保税加工货物进出境 1保税加工货物进出境 保税加工货物报关数据必须与备案数据完全一致，一种商品报关的商品编码、品名、规格、计量单位、数量、币制等必须与备案数据无论在字面上还是计算机格式上都完全一致。只要在某一方面不一致，报关就不能通过。2022-10-2 2.进出口许可证件管理 进口料件，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油等个别规定商品外，均可以免予交验进口许可证件。出口成品，属于国家规定应交验出口许可证件的，在出口报关时必须交验出口许可证件。3其他保税加工货物的处理 其他保税加工货物是指履行加工贸易合同过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品和受灾保
16、税货物。对于履行加工贸易合同中产生的其他保税加工货物，企业必须在电子化手册有效期内处理完毕，处理的方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。2022-10-2（四）电子化手册核销 核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后向海关申请解除加工贸易手册监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。2022-10-2 三、电子账册（一）
17、电子账册管理概述 1.含义 电子账册管理，是海关以企业为管理单元并实施计算机联网，企业通过数据交换平台或其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种监管模式。联网监管企业应当具备的条件包括：属于加工贸易生产型企业；企业管理机制、内控机制完备，内部ERP管理系统对货物的采购、物流、仓储、生产、销售、单证的管理符合海关保税监管要求。2022-10-2 2.商品归并 商品归并是指企业在确定商品编号、商品名称一致的基础上，根据保税加工货物进出口和管理的实际情况及海关监管需要，对生产管理中最基础的料号级加工贸易料件、成品或直接进
18、口的半成品进行合并，建立一对多或多对一的对应关系。为确保备案资料库料件及成品商品编码的准确性，企业对商品编码不确定的，可向海关归类部门咨询办理预归类手续。2022-10-2（二）电子账册的设立 联网监管企业在进行加工贸易货物备案审批前，需要向海关先行申请设立加工贸易账册。联网监管企业向主管海关申请办理经营范围电子账册（简称IT账册）设立手续，审核通过后再办理便捷通关电子账册（简称E账册）设立手续。2022-10-2 1.IT账册的设立 企业向主管海关申请办理IT账册设立手续时，应提交以下单证：工商经营执照复印件、企业加工贸易进口料件及出口成品清单。经审核企业的设立申请符合海关有关规定的，予以建
19、立企业IT账册。2.E账册的设立 企业申请设立E账册，应提交以下单证：“企业加工贸易联网监管进出口货物商品归并关系清单”，以及海关按规定需要收取的其他证件和材料。2022-10-2（三）进出境申报1.报关清单的生成使用“便捷通关电子账册”办理报关手续，企业应先根据实际进出口情况，从企业系统导出料号级数据生成归并前的报关清单，通过网络发送到电子口岸。报关清单应按照加工贸易合同填报监管方式，进口报关清单填制的总金额不得超过电子账册最大周转金额的剩余值，其余项目的填制参照报关单的填制规范。2.报关单的生成联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部的计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，报送中国电子
20、口岸。电子口岸将企业报送的报关清单根据归并原则进行归并，并分拆成报关单后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容后，通过网络向海关正式申报。2022-10-2（四）电子账册核销 联网监管企业加工贸易货物核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办结内销等海关手续后，凭相关单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。阶段性核销的核销周期不超过1年。2022-10-244 1 1、定义：、定义：是指经是指经国务院国务院批准在我国境内设立的，批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管口货物进行封闭式
21、监管的特定区域。的特定区域。功能：功能：加工贸易，以加工贸易，以及为区内加工贸易服务及为区内加工贸易服务的储运业务。的储运业务。出口加工区概述出口加工区概述四、出口加工区四、出口加工区2022-10-245 2 2海关监管海关监管 出口加工区出口加工区是海关监管的特殊区域，出口加工是海关监管的特殊区域，出口加工区与境内其他地区之间设置符合海关监管要求的隔区与境内其他地区之间设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视监控系统，在进出区通道设立卡离设施及闭路电视监控系统，在进出区通道设立卡口。口。出口加工区概述出口加工区概述2022-10-246 （二）出口加工区的加工贸易管理（二）出口加工区的加工
22、贸易管理 加工区加工区与境外之间进、出的货物与境外之间进、出的货物,除国家另有规定外，不除国家另有规定外，不实行进出口许可证件管理。国家禁止进出口的货物，不得进实行进出口许可证件管理。国家禁止进出口的货物，不得进出加工区。出加工区。出口加工区出口加工区企业开展加工贸易业务不实行加工贸易保证金企业开展加工贸易业务不实行加工贸易保证金征收管理制度。征收管理制度。出口加工区出口加工区企业使用电子账册管理，实行电子帐册的滚动企业使用电子账册管理，实行电子帐册的滚动累加、核扣。累加、核扣。对对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，如属许加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，如属许可证件管理的，出
23、具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费，免交付缓税利息。增值税、消费，免交付缓税利息。从从境内区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手境内区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手续。续。出口加工区概述出口加工区概述2022-10-2（三）报关程序 出口加工区内企业在进出口货物前，应向出口加工区主管海关申请设立电子账册，企业凭海关审核通过的电子账册办理进出境货物和进出区货物的报关手续。1出口加工区与境外之间进出货物 出口加工区与境外之间进出的用于加工贸易的料件，报关实行备案制，由货主或其代理人填写进、出境货物备案清单，向出口加
24、工区海关报关。从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税。2022-10-2 2出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物（1）出口加工区货物运往境内区外报关 出口加工区运往境内区外的货物，由区外企业录入进口货物报关单，凭发票、装箱单以及有关许可证件等单证向出口加工区海关办理进口报关手续。海关按照进口货物的有关规定办理通关手续，并征收相应税费。如属于许可证件管理商品，还应向海关出具有效的进口许可证件。货物经出口加工区海关查验放行，即可进入境内区外自由流通。2022-10-2（2）境内区外货物运入出口加工区报关 境内区外运入出口加工区的货物，视同出口，由区外企业录入出口货物报关单，凭购销合同(协议
25、)、发票、装箱单等单证向出口加工区海关办理出口报关手续。海关放行入区后，企业可以办理出口退税手续。2 2、进出区报关、进出区报关出口加工区报关程序出口加工区报关程序出口加工区出口加工区进出区报关进出区报关区外企业办出口报关手续区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区内企业办进区报关手续区外企业办进口报关区外企业办进口报关区内企业办出区报关区内企业办出区报关 我国目前共有出口加工区我国目前共有出口加工区60个，其中江苏个，其中江苏省累计拥有出口加工区省累计拥有出口加工区13家，数量位居全家，数量位居全国第一。国第一。苏州就有苏州就有6个，与上海相同。个，与上海相同。五、保税区（一）保税区概
26、述 1.含义 保税区，是指经国务院批准设立的，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域。保税区是我国最早出现的海关特殊监管区域类型。保税区的功能包括保税仓储和展示、国际贸易、保税加工等。2022-10-22022-10-253 （1 1）保税加工）保税加工 （2 2）仓储运输（保税物流）仓储运输（保税物流）（3 3）转口贸易）转口贸易 （4 4）商品展示）商品展示u园区内仅设置保税区园区内仅设置保税区行政机构和企业。行政机构和企业。u除保安人员外的其他除保安人员外的其他人员不得在保税区内居人员不得在保税区内居住住r 概述概述A.A.含义含义 保税区保税区是指经
27、是指经国务院国务院批准，在我国境内设批准，在我国境内设立的由海关进行监管的特定区域。立的由海关进行监管的特定区域。B.B.业务功能：业务功能：保税物流保税物流+保税加工保税加工2022-10-254C.C.管理管理保税区企业开展加工贸易，除进口保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学品、监控化易制毒化化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件，要提供进口许可证件，生产激光光盘生产激光光盘要要主管部门批准外，其他加工贸易料件进口主管部门批准外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件免予交验许可证件。保税区内企业开展加工贸易，保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金
28、台帐制度不实行银行保证金台帐制度。区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时运往境外时，免征出口关税免征出口关税。运往非保税区时运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关，应当按照国家有关规定向海关办理进口办理进口报关报关手续，并手续，并依法纳税，免交缓税利息依法纳税，免交缓税利息。2022-10-255r 报关程序报关程序进进出出境境报报关关非自用货物非自用货物备案制备案制自用货物自用货物报关制报关制“备案制备案制”是指从境外进入是指从境外进入保税区或出口加工区的货物，保税区或出口加工区的货物，视视同进境而未正式进口同进境而
29、未正式进口，由企业填，由企业填写进境（出境）货物备案清单作写进境（出境）货物备案清单作货物进（出）境申报。以示货物进（出）境申报。以示区别区别于正常报关进口的货物于正常报关进口的货物。“报关制报关制”是指保税区或出口是指保税区或出口加工区区内与境内区外之间进、出加工区区内与境内区外之间进、出的货物，在进（出）区时，视同正的货物，在进（出）区时，视同正式进出口，由企业按照中华人民共式进出口，由企业按照中华人民共和国海关对进出口货物的管理规定，和国海关对进出口货物的管理规定，填写填写中华人民共和国海关进口中华人民共和国海关进口（出口）货物报关单（出口）货物报关单作货物进作货物进（出）口申报。（出）
30、口申报。1990年年6月，经中央批准，在上海创办了中月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区国第一保税区上海外高桥保税区。上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。区。2022-10-2
31、57一、保税物流货物概况一、保税物流货物概况 （一）概念（一）概念 保税保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物储货物。已已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，亦放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，亦带有保税物流货物的性质。带有保税物流货物的性质。2022-10-2 2.特征（1）保税物流货物存放在经过法定程序审批设立的专用场所或者特殊区域，未经法定程序审批同意设立的任何场所
32、或者区域都不得存放保税物流货物。保税物流货物是海关的监管货物，从进入海关监管场所或特殊监管区域之日起到运出该场所或区域之前，都处于海关的监管下。（2）保税物流货物没有备案程序，而是通过准予进入实现批准保税。凡是进境进入海关监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂不办理进口纳税手续，等到运离保税物流货物海关监管场所或特殊监管区域时才办理缴税或免税手续。（3）保税物流货物报关有核销程序，存放保税物流货物的海关监管场所或特殊监管区域应当定期以电子数据或纸质单证向海关申报规定时段保税物流货物的进、出、存、销等情况。2022-10-259保税区保税区物流园区物流园区物流中心物流中心保税港区保
33、税港区综合保税区综合保税区进口保税仓库进口保税仓库出口监管仓库出口监管仓库（二）监管模式（二）监管模式2022-10-260二、非物理围网监管的报关程序二、非物理围网监管的报关程序1 1、保税仓库货物、保税仓库货物保税仓库保税仓库2022-10-261r 概述概述A.A.含义：含义：保税仓库保税仓库是指海关批准专门存放保税货物及其他是指海关批准专门存放保税货物及其他未办结未办结海关手续货物的仓库。海关手续货物的仓库。B.B.存放货物的范围：存放货物的范围：功能单一，就是功能单一，就是仓储仓储，而且只能存放，而且只能存放进境货物进境货物。（1 1）加工贸易进口货物）加工贸易进口货物（2 2）转口
34、货物）转口货物（3 3）供应国际交通工具的油料、物料和维修用零部件）供应国际交通工具的油料、物料和维修用零部件（4 4）供维修外国产品所进口寄售的零配件）供维修外国产品所进口寄售的零配件（5 5）外商进境暂存货物）外商进境暂存货物（6 6）未办结海关手续的一般进口货物）未办结海关手续的一般进口货物（7 7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物*不得存放禁限类进境货物不得存放禁限类进境货物*进境货物进境货物2022-10-262C.C.保税仓库的分类保税仓库的分类保税仓库保税仓库公用型公用型自用型自用型专用型专用型液体危险品液体危险品寄售维修寄售维修
35、备料备料2022-10-263D.D.保税仓库如何设立？保税仓库如何设立？（1 1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；（2 2）注册）注册资本；资本；（3 3）具备向海关缴纳税款的能力；）具备向海关缴纳税款的能力；（4 4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；件；（5 5）具有）具有专门存储保税货物的营业专门存储保税货物的营业场所场所设设立立条条件件2022-10-264A A符合海关对保税仓库布局的要求；符合海关对保税仓库布局的要求；B B具备符合海关监管要求的安全隔
36、离设施、监管设施和办理业务具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必须的其他设施；必须的其他设施；C C具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；网；D D具备海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会具备海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；计制度；E E符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；方面法律、行政法规及有关规定；F F公用保税仓库面积最低为公用保税仓库面积最低为200020
37、00平方米，液体危险品保税仓库容平方米，液体危险品保税仓库容积最低为积最低为50005000立方米，寄售维修保税仓库面积最低为立方米，寄售维修保税仓库面积最低为20002000平方米。平方米。2022-10-265（1 1）保税仓库存储货物的期限为）保税仓库存储货物的期限为1 1年年，特殊情况经批准可以延长，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过的最长期限不超过1 1年年。特殊情况下，延期后货物存储期。特殊情况下，延期后货物存储期超过超过2 2年年的，由的，由直属海关直属海关审批审批 （2 2）保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应）保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相
38、应手续，手续，不得挪作它用不得挪作它用（3 3）储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库）储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任，并承担相应的法律责任 （4 4）保税仓库）保税仓库不得进行实质性加工不得进行实质性加工（只可进行分类、简单拼装（只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业）等辅助性简单作业）（5 5）仓库经营企业每月）仓库经营企业每月5 5个工作日前个工作日前，向海关申报上一个月仓库，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销收、付、存情况，由主管海关核销 E.E.管理
39、管理保保 税税 仓仓 库库保税仓库所在地保税仓库所在地入境入境进口报关进口报关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进 仓仓 报报 关关F F 报关程序保税仓库保税仓库退运退运出库出口出库出口出口报关出口报关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出 仓仓 报报 关关2022-10-268二、非物理围网监管的报关程序二、非物理围网监管的报关程序2 2、出口监管仓库货物、出口监管仓库货物2022-10-269r 概述概述A.A.含义含义 出口监管仓库出口监管仓库是经海关批准设立，对是经海关批准设立，对已办结海关已办结海关出
40、口手续的货物出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。增值服务的海关专用监管仓库。出口配送型仓库出口配送型仓库国内结转型仓库国内结转型仓库出出口口监监管管仓仓库库根据国外需求根据国外需求而配送发货而配送发货 根据国内需要根据国内需要而结转发货而结转发货 2022-10-270B.B.存放货物的范围：存放货物的范围：均是办结了海关手续的均是办结了海关手续的出口出口货物：货物：一般贸易出口货物一般贸易出口货物加工贸易出口货物加工贸易出口货物其他监管场所或区域转入的出口货物其他监管场所或区域转入的出口货物为拼装出口货物而进口的货物为
41、拼装出口货物而进口的货物不得存放：禁限类进出境货物不得存放：禁限类进出境货物2022-10-271C.C.功能功能简单加工简单加工(包装、分级包装、分级分类、印刷运输标志、分类、印刷运输标志、分拆、拼装等分拆、拼装等)不得实质性加工不得实质性加工保税储存2022-10-272D.D.出口监管仓库如何设立？出口监管仓库如何设立？法人资格法人资格 注册注册资本资本 进出口经营权和仓储经营权进出口经营权和仓储经营权 仓库面积：出口配送型仓库面积：出口配送型50005000平米平米 国内结转型国内结转型10001000平米平米 具备向海关缴纳税款的能力具备向海关缴纳税款的能力设设立立条条件件2022-
42、10-273E.E.管理管理（1 1）专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下）专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库。设分库。（2 2）如实填写有关单证、仓库账册、业务活动和财）如实填写有关单证、仓库账册、业务活动和财务状况，并定期报送主管海关。务状况，并定期报送主管海关。（3 3）储存期限为）储存期限为6 6个月个月，特殊情况经批准可以延长，特殊情况经批准可以延长，延长的期限最长不得超过，延长的期限最长不得超过6 6个月个月。（4 4）出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批）出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，准并办理相应手续，不得挪作它用不得挪作它用（5
43、5）储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，）储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，出口出口监管仓库应向海关缴纳灭失货物的税款监管仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应，并承担相应的法律责任。的法律责任。（6 6）可以进行流通性增值服务。）可以进行流通性增值服务。（不能进行实质性（不能进行实质性加工）加工）2022-10-274F F 报关程序：报关程序：4 4种情况种情况出口监管出口监管仓库仓库关关境境内内关境外关境外进仓报关进仓报关出口报关出口报关出仓报关出仓报关出口报关出口报关出仓报关出仓报关进口报关进口报关其他海关其他海关保税监管区域保税监管区域结转报关结转报关2022-10-275r
44、概述概述A.A.含义含义 保税物流中心保税物流中心是指经海关批准，由中国境是指经海关批准，由中国境内内一家企业法人经营一家企业法人经营、多家多家企业进入企业进入从事保税仓从事保税仓储物流业务储物流业务的海关集中监管场所。的海关集中监管场所。三、物理围网监管的报关程序三、物理围网监管的报关程序1 1、保税物流中心、保税物流中心2022-10-276（1 1）国内出口货物，加工贸易进出口货物）国内出口货物，加工贸易进出口货物（2 2）转口货物和国际中转货物）转口货物和国际中转货物（3 3）供应国际交通工具的物料和维修用零部件）供应国际交通工具的物料和维修用零部件（4 4）供维修外国产品所进口寄售的
45、零配件）供维修外国产品所进口寄售的零配件（5 5）外商进境暂存货物）外商进境暂存货物（6 6）未办结海关手续的一般进出口货物）未办结海关手续的一般进出口货物（7 7）境海关批准的其他未办结海关手续的进境货物）境海关批准的其他未办结海关手续的进境货物不得存放禁限类进出境货物不得存放禁限类进出境货物B.B.功能功能：保税仓库和出口监管仓库功能的叠加保税仓库和出口监管仓库功能的叠加，即可即可放进口货物也可以放出口货物。放进口货物也可以放出口货物。存放货物的范围：存放货物的范围：2022-10-277C.C.业务范围业务范围可开展业务：可开展业务：1.1.保税存储保税存储2.2.存储未办结海关手续的货
46、存储未办结海关手续的货物物3.3.简单加工性的增值服务简单加工性的增值服务4.4.国际物流，包括国际采购、国际物流，包括国际采购、分拨、配送分拨、配送5.5.转口贸易转口贸易 不得开展下列业务：不得开展下列业务：1.1.商业零售商业零售2.2.生产和加工制造生产和加工制造3.3.维修、翻新和拆解维修、翻新和拆解 2022-10-278r 物流中心的设立物流中心的设立法人资格法人资格；注册注册资本资本；具备对中心内企业进行日常管理的能力具备对中心内企业进行日常管理的能力具备协助海关实施监管的能力具备协助海关实施监管的能力仓储面积：仓储面积：1010万平米（中西部万平米（中西部5 5万）万）其他条
47、件：计算机管理系统、安全隔离设施、其他条件：计算机管理系统、安全隔离设施、视频监控系统、办公设施等视频监控系统、办公设施等设立条件设立条件2022-10-279r 中心内企业中心内企业的设立的设立具有独立法人资格的具有独立法人资格的企业；企业；建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。具备向海关纳税和履行其他法律义务的能力具备向海关纳税和履行其他法律义务的能力进入条件进入条件2022-10-2801 1、与境外间、与境外间保税物流保税物流中心中心关关境境内内
48、关境外关境外r 报关程序报关程序m 报关地点报关地点 在物流中心主管海关办理手续在物流中心主管海关办理手续 保税物流中心与口岸不在同一主管海关的，经主管海保税物流中心与口岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，在口岸海关办理手续关批准，在口岸海关办理手续m 许可证件管理许可证件管理 不实行进出口配额、许可证件管理不实行进出口配额、许可证件管理m 税收管理税收管理 货物：保税货物：保税 自用物品等：按进口货物的相关政策办理相关手续自用物品等：按进口货物的相关政策办理相关手续2022-10-281m 出中心：（进口报关）出中心：（进口报关）视同进口视同进口，按货物进入境，按货物进入境内的实际流向和状
49、态填内的实际流向和状态填进口进口报关单报关单，办理进口报关手续，办理进口报关手续，属于许可证管理的商品要交属于许可证管理的商品要交许可证许可证保税物流保税物流中心中心关关境境内内关境外关境外2 2、与境内间、与境内间m 报关地点：在物流中心主管海关办理手续，也可报关地点：在物流中心主管海关办理手续，也可按转关运输办理按转关运输办理2022-10-282m 进中心：（出口报关）进中心：（出口报关）视同视同出口出口，办理出口报，办理出口报关手续，按规定纳税交出关手续，按规定纳税交出口许可证口许可证 对于已纳税的原进口货对于已纳税的原进口货物办理出口报关时，海关物办理出口报关时，海关不退还其已纳税款
50、不退还其已纳税款保税物流保税物流中心中心关关镜镜内内关境外关境外2 2、与境内间、与境内间2022-10-283三、物理围网监管的报关程序三、物理围网监管的报关程序2 2、保税物流园区、保税物流园区2022-10-284r 概述概述A.A.含义含义 保税物流园区保税物流园区是指经是指经国务院国务院批准，在保税区规划批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域代国际物流的海关特殊监管区域B.B.业务功能：业务功能：保税物流保税物流（1 1）保税存储）保税存储（2 2）存储未办结海关手续的货物）存储未
