1、我国早期教育政策发展史1我国早期教育政策发展史第一阶段国家重视恢复振兴 第二阶段托儿所逐渐萎缩、儿童照顾责任回归家庭第三阶段公益普惠性领航、推动早期教育发展2改革开放至 20 世纪 80 年代中期十一届三中全会召开后，在邓小平教育理论、十一届三中全会召开后，在邓小平教育理论、“三个面向三个面向”、科教兴国战略方针指引下，、科教兴国战略方针指引下，随着经济和社会的发展，广大城乡人民对随着经济和社会的发展，广大城乡人民对发展学前教育提出了新的要求，发展学前教育提出了新的要求，“优生优育优生优育”观念兴起，托幼事业重新得到发展。观念兴起，托幼事业重新得到发展。托育服务托育服务 工作组织和生产组织工作
2、组织和生产组织为主体，政府提供为为主体，政府提供为补充。补充。提供主体提供主体集体福利集体福利形式形式3改革开放至 20 世纪 80 年代中期41979年年6月月 五届人大二次会议通过的政府工作报告五届人大二次会议通过的政府工作报告 十分重视发展托儿所。十分重视发展托儿所。1979年年7月月 国务院联合教育部等国务院联合教育部等13个部门召开全国托幼工作会议个部门召开全国托幼工作会议作出了作出了由国务院设立由国务院设立专职部门专职部门“托幼工作领导小组托幼工作领导小组”的决定的决定。改革开放至 20 世纪 80 年代中期51981年年6月月 卫生部、妇幼卫生局颁布三岁前小儿教养大纲（草案）卫生
3、部、妇幼卫生局颁布三岁前小儿教养大纲（草案）新中国成立后首次就新中国成立后首次就0 0-3 3岁儿童的教育工作作出明确规范，具体提出了托儿所教养工作岁儿童的教育工作作出明确规范，具体提出了托儿所教养工作的教养目标、原则、内容和要求。的教养目标、原则、内容和要求。1982年年5月月 全国妇联四届四次执委会扩大会议全国妇联四届四次执委会扩大会议指出全国妇联应把抓好幼托工作作为自己工作的重点，主动配合相关职能部门解决好入托难问题指出全国妇联应把抓好幼托工作作为自己工作的重点，主动配合相关职能部门解决好入托难问题。改革开放至 20 世纪 80 年代中期61987年年10月月 国务院办公厅转发国家教委等
4、部门关于明确国务院办公厅转发国家教委等部门关于明确 幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知 托儿工作对提高我国人口素质有重要意义，对此也要予以重视和加强。托儿工作对提高我国人口素质有重要意义，对此也要予以重视和加强。改革开放至 20 世纪 80 年代中期7 国家高度重视婴幼儿照护和托育服务，国家高度重视婴幼儿照护和托育服务，强调托幼工作是强调托幼工作是“国事国事”，是一项社会性的事业。是一项社会性的事业。国家承担了国家承担了0-3岁早期教育服务的绝大部分成本费用，政府不仅岁早期教育服务的绝大部分成本费用，政府不仅 利用财政资金举办公办托幼机构，同时为企事业
5、单位举办的托幼利用财政资金举办公办托幼机构，同时为企事业单位举办的托幼 机构提供多种间接投入以扶持其发展。机构提供多种间接投入以扶持其发展。820世纪80年代末至2010年 这一时期这一时期0-3岁早期教育服务走向市场化，福利性降低，受经济体制改革的社会转型大背景影响，岁早期教育服务走向市场化，福利性降低，受经济体制改革的社会转型大背景影响，企业办或机关办的托儿所萎缩消失，托幼服务不再是单位提供的福利形式。企业办或机关办的托儿所萎缩消失，托幼服务不再是单位提供的福利形式。国家政策话语中儿童照顾责任逐渐回归家庭，家庭的早期教育指导逐渐受到关注。国家政策话语中儿童照顾责任逐渐回归家庭，家庭的早期教
6、育指导逐渐受到关注。91988年年8月月 国家教委等国家教委等8部门联合制部门联合制定关于加强幼儿教育工作的意见定关于加强幼儿教育工作的意见 养育子女是儿童家长依照法律规定应尽的社会义务，幼儿教育不属于义务教育，家长送子女入养育子女是儿童家长依照法律规定应尽的社会义务，幼儿教育不属于义务教育，家长送子女入园理应负担一定的保育、教育费用。园理应负担一定的保育、教育费用。1992年年2月月 国务院颁布实行九国务院颁布实行九十年代中国儿童发展规划纲要十年代中国儿童发展规划纲要重点提出社会力量办园方向。重点提出社会力量办园方向。20世纪80年代末至2010年101999年年6月月 中共中央国务院关于深
7、化教育改革，全面推进素质教育的决定中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定重视婴幼儿的身体发育和智力开发，普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法。重视婴幼儿的身体发育和智力开发，普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法。2001年年5月月 国务院发布关于基础教育改革和发展的决议国务院发布关于基础教育改革和发展的决议 大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和多种儿童早期教育服务。大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和多种儿童早期教育服务。20世纪80年代末至2010年112006年年12月月 中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作中共中央国务院
8、关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定统筹解决人口问题的决定 大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育。大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育。20世纪80年代末至2010年12 托儿所逐渐萎缩托儿所逐渐萎缩 儿童照顾责任回归家庭儿童照顾责任回归家庭132010年至今 2010 年是我国托幼政策与事业发展年是我国托幼政策与事业发展的重要转折点。的重要转折点。随着国家和政府对学前教育事业的关注，随着国家和政府对学前教育事业的关注，学前教育的公益性和普惠性得到了改革开学前教育的公益性和普惠性得到了改革开放以来从未有过的强调，托幼事业也因此放以来
9、从未有过的强调，托幼事业也因此获得前所未有的发展。获得前所未有的发展。142010年年7月月 中共中央、国务院印发国家中长期教育改革和发展规划中共中央、国务院印发国家中长期教育改革和发展规划 纲要纲要（20102020年）年）要重视要重视 0-3岁婴幼儿教育。岁婴幼儿教育。2010年年11月月 国务院关于当前发展学前教育的若干意见国务院关于当前发展学前教育的若干意见0-3岁早期教育服务作为公共服务的属性再次凸显。岁早期教育服务作为公共服务的属性再次凸显。2010年至今152011年年 中国儿童发展纲要（中国儿童发展纲要（20112020 年）年）明确了政府在发展明确了政府在发展0-3岁早期儿童
10、教育上的责任。岁早期儿童教育上的责任。2012年年6月月 教育部发布国家教育事业发展第十二个五年规划教育部发布国家教育事业发展第十二个五年规划积极开展公益性的积极开展公益性的0-3岁婴幼儿早期教育指导服务。岁婴幼儿早期教育指导服务。2010年至今162013年年 关于开展关于开展0-3 岁婴幼儿早期教育试点的通知岁婴幼儿早期教育试点的通知坚持普惠性、公益性的基本方向，努力构建以社区为依托、服务家庭的坚持普惠性、公益性的基本方向，努力构建以社区为依托、服务家庭的0-3岁婴幼儿岁婴幼儿早期教育服务体系。早期教育服务体系。2019年年4月月 国务院办公厅关于促进国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见充分调动社会力量积极性，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿充分调动社会力量积极性，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。照护服务机构。2010年至今17 公益普惠性领航，推动早期教育发展公益普惠性领航，推动早期教育发展 18321国家重视恢复振兴国家重视恢复振兴托儿所逐渐萎缩、儿童照顾责任回归家庭托儿所逐渐萎缩、儿童照顾责任回归家庭公益普惠性领航、推动早期教育发展公益普惠性领航、推动早期教育发展谢谢谢谢观观看看19
