1、 国内外社区体育现状分析王伟王伟1 引言引言 社区体育是社区居民追求健康、娱乐最直接、最有效的方式。针对国内外社区体育多元化全民健身服务体系的现状与发展模式的研究，找出我国全民健身服务体系在发展过程中的不足，提出主要对策。能更好地为群众的健身活动作好信息服务、知识服务和必要的指导。2社区体育的概念 社区体育主要是指人们针对自身体质、健康、需求、兴趣爱好、性格特点等具体情况,以体育运动为基本手段,以获得健、美、乐为目的的一种社会文化现象。3一、国内社区体育41、中国社区体育的形成 我国城市社区体育的兴起，以80年代中期产生的街道社区体协为标志。1989年最早由天津市河东区提出，当时是指街道社区体
2、协开展的各种活动，后来扩展为对所有小区域体育活动的统称。1991年7月国家体委首次在天津召开了“全国部分城市社区体育调研会”。至此，社区体育概念逐渐被人们接受。我国城市社区是指在人们共同生活的一定区域内（相当于基层社区辖区范围），以辖区的自然环境和设施为物质基础，以全体社区成员为主（并非全是居民），以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性群众体育。52、中国社区体育的现状 1、我国街道社区人员一般是专业军人与退休职工组成。2、由于我国经济发展的东西、南北不平衡性，不同地区社区体育的场地器材投入状况也存在较大差距。3、我国社区体育活动者
3、年龄分布呈“两头热、中间冷”的不正常 现象。4、活动内容（单一、大型活动为主）5、在经营模式上我国的社区体育以群众的最基本要求出发，义务对社区群众进行辅导。6、资金来源上我国主要是政府支持，社区体育创收情况很差。6二、国外社区体育 日本、美国、新加坡是社区体育发展较为成功国家的代表。3个国家社区体育的发展各具特色。了解过外社区体育的组织管理模式和场地设施建设制度与措施，对于我国社区体育发展具有重要的参考借鉴价值7 日本社区体育 美国社区体育 新加坡社区体育8(一)日本社区体育 一、日本社区体育的组织管理 日本的行政管理为三级管理体制，即中央政府一都道府县政府一市区町村政府，与此相适应，日本体育
4、管理体制中不论政府管理系统还是社会团体管理系统均分为三级管理。日本的社区体育就是通过这样一个金字塔形的管理体制得以振兴和发展的9 除综合性社区体育俱乐部以外，日本还有大量的中小型社区体育俱乐部，日本中小学校则存在大量名为日本体育少年团的青少年体育俱乐部。日本文部省1976年曾为体育俱乐部下过一个定义，即“体育俱乐部是以体育爱好者自发性、自主性的结合为基础，为增进健康和促进相互间的协调和睦而进行持续性体育活动的组织”，并规定了建立体育俱乐部的条件：1具有相同目的，即通过某项活动娱乐身心的人们的自发集合。2通过体育活动扩大交友范围，并珍惜这种机会的人们的组织。3该组织经营具有自主性，由其自行经营和
5、管理。4为了正常的运营，该组织必须在民主方式下制定规章制度，并能忠实地自觉遵守制度。5为了充分地利用时间和场地，使各项体育活动能够持续顺利地进行，该组织必须制定出良好的活动计划和预定手续。10(二)美国社区体育 1、美国社区体育的组织与管理 美国的基层大众体育的行政管理职能主要由地方政府承担。这些基层政府机构往往设立公园与休闲委员会，管理社区的休闲资源及组织居民的休闲活动。目前美国80以上的地方政府机构中设立公园与休闲委员会，其余分别设立公园委员会与休闲委员会。公园与休闲委员会是社区体育休闲的综合管理机构，社区体育是其最主要的管理领域，此外它还管理社区的音乐、美术、戏剧等其他文化休闲活动。它的
6、主要任务是：(1)利用社区中一切可利用的体育资源，向社区内所有的成员平等地提供体育休闲机会。(2)了解和研究社区成员的各种体育需求和兴趣，在此基础上，与有关体育社会团体合作，制定社区体育活动计划，组织和引导社区体育活动，使其良性运行。(3)在社区政府各部门、社区体育官方机构，各种体育协会和俱乐部等社会团体及其他有关组织之间进行联络，促进合作和信息沟通，并通过财力、人力、物力等多种管理手段，最大限度地满足社区居民的各种体育需求。11公园与休闲委员会承担的具体工作包括：(1)根据联邦、州的法律及社区地方法令，组织引导本社区的大众体育活动。(2)向人们提供官方的公共休闲体育场地设施、竞技体育场地设施
7、及社区休闲活动中心，并组织和监督社区的体育活动。(3)有权任命合格的体育专家负责某一专业领域的工作。(4)向上级汇报财政预算，接受用于大众体育的赞助、赠款、礼品及其他援助，向市长定期汇报社区体育的情况。12 美国的体育俱乐部与欧洲有所不同。欧洲主要依托于社区，以赛事为纽带，体现出层次性的特点，最高级别的俱乐部是参加全国最高水平联赛的不同运动项目的职业俱乐部，这些俱乐部代表不同项目的国内最高运动水平。13社区体育的自愿服务包括以下几个方面：(1)为决策提供咨询：美国体育专家经常在社区中组成权威的委员会，通过调查场地设施的使用情况、活动的组织情况，为决策提供依据。(2)帮助社区政府和社会团体贯彻实
8、施社区体育计划，组织开展社区体育活动：他们在有关机构中或作为工作人员，或作为辅助工作人员从事社区体育活动的指导、监督、各部门及社区中心的联络、组织竞赛活动等。(3)后勤服务：如运输、场地设施的维护、募捐、宣传与鼓动等。142、美国社区体育的场地设施(1)户外体育活动：高尔夫球、网球、游泳、钓鱼、野餐、骑马、滑翔、飞机模型以及其他需要特殊场地与设备的活动。(2)室内体育活动：乒乓球、羽毛球、游泳、舞蹈、电子与机械游戏以及健身、健美与锻炼活动以及其他体育活动。在社区中心里除体育活动设施外，还辟有更衣室、大厅、游戏室、俱乐部会议室、快餐店、阅览室等。大部分的社区活动中心都由市政府的公园与休闲委员会管
9、理，该委员会往往指定一个主任和几名职员去管理社区中心。15(三三)新新 加加 坡坡 社社 区区 体体 育育影响新加坡社区体育的人影响新加坡社区体育的人 李光耀 16一句话对一个国家的体育的影响 1973年7月21日，新加坡总理李光耀在新加坡国家体育场的剪彩仪式上曾讲过一段话，这成为理事会最初十年工作的导向。李光耀说：我们不要浪费时间去制造金牌选手我们不要浪费时间去制造金牌选手我们我们的目标是公众的健康，让所有的公民拥有锻的目标是公众的健康，让所有的公民拥有锻炼身体的机会。炼身体的机会。随后，新加坡体育理事会制订了金字塔结构的大众体育政策。171、新加坡社区体育的组织管理 新加坡体育事业的主管机
10、构是新加坡体育理事会，体育理事会设有全民体育处，负责管理新加坡大众体育运动的组织管理工作。新加坡体育理事会将推动全民健身运动作为体育战略的重点，在经费投入上主要倾斜于全民体育。新加坡人民协会是新加坡社区体育另一个十分重要的组织。新加坡人民协会是一个综合性的社会发展机构，隶属新加坡国家社区部，系半官方机构。其成立宗旨是：协助促进种族和谐与社会团结。182、新加坡的社区体育场地设施（1）新加坡地区体育与健身中心的基本标准20万人左右的居民区，必须建有一个全民健身活动中心。一条跑道和一个运动场、一个游泳中心(包括3个50 m。的游泳池)、一个多用途的室内体育馆、一个健身中心、一个户外健身站点、一个有
11、氧运动影音室以及会议室和办公室。多用途的室内体育馆可以开展下列体育活动：羽毛球、排球、篮球、掷网球、乒乓球、毕克球、网球等运动。户外健身站点包括：在类似公园的环境中建立慢跑和散步路径，建立相对集中的太极拳、武术等健身点。健身中心主要向居民提供设施齐备的主要包括降低体重与提高心肺功能设备的健身房。(6)有氧运动影音室主要向居民播放舞蹈以及有氧锻炼影片和录像供居民学习。19（2）新加坡体育与健身中心的服务项目场地与设施服务 体育与健身中心一般均建有多用途的室内体育馆，可开展羽毛球、排球、篮球、掷网球、乒乓球、毕克球、网球、街头曲棍球等多种体育活动。在类似公园的环境中建立慢跑与散步道路。建立户外健身
12、站点。向居民提供设施齐备的主要包括降低体重与提高心肺功能设备的健身房。向居民播放舞蹈以及有氧锻炼影片和录像。体育与健身中心还建有会议室。20 开展体育活动 初学者课程 大众参与活动 家庭体育日 专项体育活动 在不同的企业或单位为从业人员开展的健身活动21体质测试 地区体育与健身中心也是社区中对居民进行体质测试的中心。新加坡体育理事会开展的体质测试包括：“生命在于运动”步行、“生命在于运动”跑步、全国体能测验挑战奖以及全国救生游泳奖。参加这些体质测试的居民有权参加幸运抽奖活动。金、银、铜奖获得者还可参加许多特殊奖的抽奖活动。22 健身房 地区体育与健身中心一个非常受欢迎的设施是设施齐备的现代化的
13、健身房。近年来到健身房中进行体育健身的居民人数迅猛增长。23新加坡大众体育活动集粹 -大众体育竞赛活动94全国游泳日 新加坡体育理事会大众体育处为配合“全民健康生活方式运动”，成功地于1994年8月组织了“94全国游泳日”活动。新加坡国会议员分别在16个综合游泳场和10个私人游泳池打响了发令枪，26,306人参加了本次活动。许多社会团体，包括社区俱乐部协助体育理事会组织了这次活动。94健康生活方式日新加坡家庭趣味赛跑 新加坡体育理事会会同卫生部及其它政府机构，于1994年9月组织了“健康生活方式日”活动，从而启动了“94新加坡健康生活方式”运动。在这次活动中，新加坡总理吴作栋亲自率领24,00
14、0多名普通市民参加了家庭趣味赛跑。许多人还参加了在圣陶沙的西罗索海滩举行的各种体育活动。94杜邦全国闲暇自行车赛 由新加坡体育理事会和新加坡业余自行车协会联合组织的“杜邦全国闲暇自行车赛”于1994年9月举行。本次活动是“全民健康生活方式运动”的重要组成部分。3,500名自行车爱好者从10个起点出发，穿越新加坡岛，抵达设在新加坡国家体育场的终点。24新加坡大众体育活动集粹-社区体育活动 在81个社区体育俱乐部的支持下，社区体育活动得到不断发展。19941995年度，创纪录的107,876名不同社区的居民参加了社区体育活动。社区体育比赛社区体育比赛 新加坡体育理事会在全国各体育协会的协助下，在1
15、9941995年度举行了各类体育比赛，向不同社区的居民提供参加比赛的机会。1994年，5,272名来自不同社区的居民参加了11个单项比赛及社区间的总冠军赛。家庭体育活动家庭体育活动 为配合“全民健康生活方式运动”，各社区体育俱乐部积极组织本社区的居民参加家庭体育活动。32项家庭体育项目，如家庭散步、健身跑、游泳及家庭体育日等活动吸引了17,000名居民享受家庭体育的乐趣。此外，社区俱乐部还协助组织了三对三篮球赛、街头曲棍球赛等趣味体育活动。1994年6月，在海滨公园和国家体育场还组织了跳绳比赛。老年体育老年体育 新加坡社区体育俱乐部积极组织老年体育活动，如老年体育日、太极拳表演以及门球、百中滚
16、球、棋类等深受老年人喜爱的体育休闲活动。3,119名老年人参加了这些活动。94社区日社区日 为了配合1994年6月开展的社区日活动，各社区体育俱乐部组织了一系列体育活动，以进一步增进新加坡人的社区精神。25三、国内外社区体育现状比较总体发展 机构设置 场地设施 活动内容 参与状况 国外社区 起步早组织机构人员齐全 社区体育中心 齐全 多样性、小型化 老、中、青、少 国内社区 起步晚机构单一人员不足 街道社区居体协 不平衡 项目少、大性化 老、少为主（一）国内外社区开展体育情况比较 表一 26（二）国内外社区体育管理经营特点表二主导方式 组织结构 经营模式 资金来源 中国社区体育 政府主导一点多面义务辅导政府国外社区体育 政府主导一点多面会员模式政府与创收27四、结论与建议四、结论与建议1、提高我国社区体育管理人员整体素质水平，是提高社区整体服务质量的重要环节。2、政府应根据社区的需要进行有规范的社区投资，改善社区体育发展不平衡状况。3、社区体育活动应该向小型化、多样化发展。满足社区群众多方面的需求消除“两头热，中间冷”的不良现象。4、社区体育应该容入社会大环境，以自身的需要出发实现社区体育产业化。28
