1、一、保税货物一、保税货物（一）保税货物的定义（一）保税货物的定义海关法海关法第一百条第一百条 保税货物，是指经保税货物，是指经 海关批准海关批准 未办理未办理纳税手续纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后进境，在境内储存、加工、装配后 复运出境的货物复运出境的货物.第一节第一节 保税货物进出口报关概述保税货物进出口报关概述保税加工保税加工保税储存保税储存（二）保税的形式（二）保税的形式保税的种类保税的种类申请核销期限申请核销期限保税储存保税储存每月的每月的5日前日前保税加工（纸制手册保税加工（纸制手册）以合同为管理单元以合同为管理单元手册到期之日起或最后一批手册到期之日起或最后一批成品出运后成
2、品出运后30天内天内保税加工（电子化手册）保税加工（电子化手册）以合同为管理单元以合同为管理单元同上保税加工（电子账册保税加工（电子账册）以企业为以企业为 管理单元管理单元180天为一个报核周期，首次天为一个报核周期，首次报核期限，电子账册建立之报核期限，电子账册建立之日起日起180天后的天后的30天内；以后天内；以后报核期限，从上次报核之日报核期限，从上次报核之日起起180天后的天后的30天内天内 海关监管模式海关监管模式 包括包括物理围网物理围网1、出口加工区、出口加工区 2、跨境工业区（珠海、跨境工业区（珠海园区）园区）海关进行封闭式监管海关进行封闭式监管非物理围网非物理围网 1、纸质手
3、册管理、纸质手册管理 2、计算机联网监管、计算机联网监管 大型企业：电子帐册大型企业：电子帐册 中小企业：电子化手册中小企业：电子化手册 电子化手册管理电子化手册管理 海关以加工贸易合同为单元为加工贸易海关以加工贸易合同为单元为加工贸易联网企业建立的电子底账；联网企业建立的电子底账；在加工贸易手册备在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用案、通关、核销等环节采用“电子化手册电子化手册+自动自动核算核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报
4、核电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。（的新监管模式。（109109）备案资料库备案备案资料库备案电子化手册备案电子化手册备案通关数据申报通关数据申报电子化手册报核电子化手册报核山东工商学院 电子账册管理电子账册管理 是海关以企业为单元为加工贸易联网企业建是海关以企业为单元为加工贸易联网企业建立电子底账，对保税加工货物实施监管的一种模式；立电子底账，对保税加工货物实施监管的一种模式；实施电子账册管理的，联网企业只设立一个电子账实施电子账册管理的，联网企业只设立一个电子账册。海关根据联网企业的生产情况和海关的监管需册。海关根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，按照
5、核销周期对实行电子账册管要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销管理。理的联网企业进行核销管理。电子账册的基本流程图资格 审批电子底账 备案进出口 通关定期 核销资格审批保税加工联网企业的申请和审批1、向海关申请联网监管的条件（1）中国境内具有独立的法人资格；（2）加工贸易经营资格；（3）在海关注册；（4）属于以出口为主的生产型企业。具备条件的企业可向所在地直属海关申请，须与海关签订“联网监管责任担保书”。2、加工贸易业务的申请与审批 由商务主管部门审批并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。电子底账的备案 对联网企业，海关以政府有关部门批准的加工贸易业务批准证、加工
6、贸易经营范围、生产能力证明、生产周转量为依据，建立电子底账，取代加工贸易登记手册，实施电子账册管理。电子账册分类：经营范围电子账册（IT账册）/便捷通关电子账册（E账册）电子账册与企业经营期限一致电子账册备案流程 1、取得加工贸易联网资格，并在中国电子口岸注册 2、向外经贸部门报批经营范围和年加工能力，包括进出口商品名称、4位商品编码；3、网上申请经营范围电子账册（商品）4、在电子口岸建立ERP系统原始料件、成品和电子账册拟备案料件、成品的归并关系参数库（成品一般不进行归并）5、按归并后的料件和成品申请建立便捷通关E账册，用于进出口通关与核销。商品归并规则商品归并规则1、10位HS编码相同；2
7、、商品名称相同的；3、申报计量单位相同的；4、规格型号虽不同但是单价相差不大的；5、可以相互替代的料件；6、成品须对应料件和单损耗相同 7、海关从单耗、税率等方面考虑认为需重点监管的或企业因管理需要不宜归并的商品，应不归并 海关审核通过返回 E 账册号，备案成功；电子帐册可分阶段备案（表头、料件、成品、单耗关系进出口通关进出口通关 联网企业办理进出口通关手续时，其进口料件和出口成品应在“电子账册”核定的范围内。海关凭“电子底账”、电子身份认证卡和其他单证，接受联网企业申报。定期报核定期报核 企业应以海关规定的报文格式，在规定期限内，定期将规定时间段内保税料件和成品的进出口报关数量、单耗和实际库
8、存等情况向海关报核。保税加工货物与减免税货物的区别保税加工货物与减免税货物的区别性质不同性质不同货物范围不同货物范围不同海关手续不同海关手续不同海关监管方式不同海关监管方式不同减减:鼓励其在国内使用或消费鼓励其在国内使用或消费.保保:不是在国内最终使用或消费不是在国内最终使用或消费.保保:流动资产部分流动资产部分.减减:固定资产投资部分固定资产投资部分减减:时效监管时效监管减减:海关签发征免税证明海关签发征免税证明保保:核销管理核销管理保保:办理保税合同登记备案办理保税合同登记备案 案例：一把火烧了保税货物案例：一把火烧了保税货物20032003年年1010月月1515日，日，A A公司以加工
9、贸易方式进口了公司以加工贸易方式进口了一批用于生产儿童服装的保税布料。货物办结通关手一批用于生产儿童服装的保税布料。货物办结通关手续后，续后，A A公司因暂时无场地存放该批保税料件，在报公司因暂时无场地存放该批保税料件，在报请某海关同意后，将货物交予某海关指定的经营海关请某海关同意后，将货物交予某海关指定的经营海关监管货物仓储业务的监管货物仓储业务的B B企业暂时保管，企业暂时保管，B B企业将进口布企业将进口布料存放于其下属的一家仓库。料存放于其下属的一家仓库。20032003年年1010月月1818日晚，存日晚，存放放A A公司上述货物的仓库发生火灾，包括保税布料在公司上述货物的仓库发生火
10、灾，包括保税布料在内的仓储货物全部被烧毁。事后查明，火灾的起因是内的仓储货物全部被烧毁。事后查明，火灾的起因是由于仓库照明线路电线老化，因超负荷用电导致电线由于仓库照明线路电线老化，因超负荷用电导致电线短路而引起的，短路而引起的，B B企业向某海关报告了有关情况。企业向某海关报告了有关情况。20032003年年1111月月3 3日日 法律依据；法律依据；海关法海关法第三十八条第三十八条 经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关
11、在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意，并接受海关监管。同意，并接受海关监管。违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，对海关监管货物负有保管义务的人应当承担外，对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应的纳税义务和法律责任。相应的纳税义务和法律责任。结论：结论：1 1、对于非因不可抗力原因造成海关监管、对于非因不可抗力原因造成海关监管货物损毁或灭失的，货物的实际控制人货物损毁或灭失的，货物的实际控制人应作为责任主体，履行海关义务并承担应作为责任主体，履行海关义
12、务并承担相应的法律责任。相应的法律责任。2 2、海关监管货物的实际控制人在货物损、海关监管货物的实际控制人在货物损毁和灭失后所需履行的海关义务包括缴毁和灭失后所需履行的海关义务包括缴纳应缴税款和交验许可证件（国家限制纳应缴税款和交验许可证件（国家限制进口货物）。进口货物）。第二节第二节 保税加工进出货物的监管保税加工进出货物的监管一、保税加工：一、保税加工：#是指进口货物经海关批准未办是指进口货物经海关批准未办理纳税手续进境，在境内理纳税手续进境，在境内加工装配加工装配后后复运出境的业务制度。复运出境的业务制度。种类种类：来料加工来料加工/进料加工进料加工 来料加工来料加工：是指外商提供全：是
13、指外商提供全部或部分原材料、辅料、零部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，装物料，必要时提供设备，由国内经营单位生产符合要由国内经营单位生产符合要求的产品复运出境，并收取求的产品复运出境，并收取工缴费。工缴费。我国厂商我国厂商料件制成品国外厂商国外厂商工缴费 进料加工进料加工：是指国内经：是指国内经营单位用外汇购买进口营单位用外汇购买进口原料、材料、辅料、元原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件器件、零部件、配套件和包装物料，加工或装和包装物料，加工或装配成品或半成品后返销配成品或半成品后返销出口。出口。制成品我国厂商我国厂商国外厂商
14、国外厂商A A国外厂商国外厂商B B料件利利 润润进料加工与来料加工的区别进料加工与来料加工的区别*货物货物 所有权所有权 交易性质交易性质 风险承风险承担担 收益收益方式方式 进料加工进料加工 我国厂商我国厂商 两笔两笔 我国厂我国厂商商 利润利润 来料加工来料加工 外国厂商外国厂商 一笔一笔 外国厂外国厂商商 工缴工缴费费 1.1.保税加工货物的许可证管理保税加工货物的许可证管理 （1 1）进口：一般免领许可证）进口：一般免领许可证 例外：例外：-消耗臭氧层物质消耗臭氧层物质（2 2）出口：视同一般贸易）出口：视同一般贸易-需申领出口许可证需申领出口许可证 二、海关对二、海关对 保税加工货
15、物监管保税加工货物监管 规定规定2 2、保税加工货物的税收管理、保税加工货物的税收管理（1 1）进口货物：）进口货物：准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税（2 2）出口货物：）出口货物：加工贸易项下出口应税商品，如系部分使用国产料件（部加工贸易项下出口应税商品，如系部分使用国产料件（部分使用进口料件）加工的产成品，应当按照海关核定的比分使用进口料件）加工的产成品，应当按照海关核定的比例征税。例征税。应缴出口关税应缴出口关税=出口货物出口货物 完税价格完税价格出口关税税出口关税税率率产成品中使用的国产成品中使用的国产料件占总料件价产料件占总料件价值的比
16、重值的比重3 3、保税加工银行保证金台账管理、保税加工银行保证金台账管理 实施目的：通过对不同情况的加工贸易合同给与不同的政策待遇，对加工贸易实行有效的风险管理。台账的性质：海关事务担保 台账的实施手段：银行保证金台账-担保金性质风险较大的合同“实转”：按照料件的保税金额开设台账 风险较小的合同“空转”：只开立账户，不需实际注入资金 企业的分类标准企业的分类标准 A类评定标准进出口收发货人进出口收发货人报关企业报关企业l已适用已适用B类管理类管理1年以上；年以上；l连续连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；规定的行为；l连续连续1年未因进出口侵犯
17、知识产权货物而被海年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；关行政处罚；l连续连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；l上一年度进出口总值上一年度进出口总值50万美元以上；万美元以上；l上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率3%以下；以下；l会计制度完善，业务记录真实、完整；会计制度完善，业务记录真实、完整；l主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；l每年报送每年报送经营管理状况报告经营管理状况报告；l按照规定办理按照规定办
18、理中华人民共和国海关进出口中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书货物收发货人报关注册登记证书的换证手的换证手续和相关变更手续；续和相关变更手续；l 在外部行政管理部门无不良记录。在外部行政管理部门无不良记录。l已适用已适用B类管理类管理1年以上；年以上；l企业以及所属执业报关员连续企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；私行为、违反海关监管规定的行为；l1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；关没收；l连续连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
19、l上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在案清单等总量在3000票以上；票以上；l上一年度代理申报的进出口报关差错率在上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以以下；下；l依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；地记录受委托办理报关业务的所有活动；l每年报送每年报送经营管理状况报告经营管理状况报告；l按照规定办理注册登记许可延续及按照规定办理注册登记许可延续及中华人民中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书共和国海关报关企业报关注册登记证书的换证的换证手续和相关变
20、更手续；手续和相关变更手续；l在外部行政管理部门无不良记录。在外部行政管理部门无不良记录。B B类企业类企业：依法开展加工贸易、无走私违规行为的普通企业。C C类企业类企业：有一般违法行为的企业。例如依据商务部、海关总署有关批文，经海关认定1年内有两次以上违规行为及其他信誉不良记录的企业。D D类企业类企业：有严重违法记录的企业，例如走私违法行为以及两年内偷逃应缴税款50万元人民币以上，或者拖欠海关税款100万元人民币以上的企业。加工贸易商品的分类管理加工贸易商品的分类管理 禁止类禁止类：对外贸易法规定禁止进口的商品，以及海关无法实行保税监管的商品国家明令禁止进出口的商品国家明令禁止进出口的商
21、品 为种植、养殖而进口的商品为种植、养殖而进口的商品 可能引起高能耗高污染的商品可能引起高能耗高污染的商品 低附加值、低技术含量的商品低附加值、低技术含量的商品 其他列名的加工贸易禁止类商品其他列名的加工贸易禁止类商品 加工贸易商品的分类管理加工贸易商品的分类管理 限制类限制类：进口料件属于国内外差价大且海关不：进口料件属于国内外差价大且海关不易监管的敏感商品易监管的敏感商品目前公布有目前公布有20002000多种，不仅涉及进口料件，也多种，不仅涉及进口料件，也涉及出口成品。涉及出口成品。允许类允许类：除禁止类和限制类以外的其他商品：除禁止类和限制类以外的其他商品商务部、海关总署公告商务部、海
22、关总署公告20072007年第年第4444号号 公布公布加工贸易限制类商品目录加工贸易限制类商品目录 对开展限制类商品加工贸易业务实行对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账银行保证金台账“实转实转”管理，即企业开展限制管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。销结案手续后，保证金及利息予以退还。企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。AAAA类、类、A A类和类和B B类企业
23、缴纳类企业缴纳50%50%的保证金；的保证金；C C类企业缴类企业缴纳按全部保税进口料件应缴税款纳按全部保税进口料件应缴税款100%100%计征保证金。计征保证金。经营企业及其加工企业同时属中西部地区的，开经营企业及其加工企业同时属中西部地区的，开展限制类商品加工贸易业务，展限制类商品加工贸易业务，AAAA类、类、A A类和类和 B B类类企业实行银行保证金台账企业实行银行保证金台账“空转空转”管理，管理，C C类企类企业实行台账业实行台账100%100%实转管理。实转管理。本公告不适用于出口加工区、保税区等海本公告不适用于出口加工区、保税区等海关特殊监管区域，以及海关特殊监管区域外以深关特殊
24、监管区域，以及海关特殊监管区域外以深加工结转方式在国内转入限制进口类商品和转出加工结转方式在国内转入限制进口类商品和转出限制出口类商品的加工贸易业务。限制出口类商品的加工贸易业务。保证金台帐分类管理内容保证金台帐分类管理内容 限制类限制类允许类允许类东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部AA类企业类企业纸制手册纸制手册空转空转空转空转不转不转不转不转电子化手册电子化手册空转空转空转空转不转不转不转不转电子帐册电子帐册空转空转空转空转不转不转不转不转A类企业类企业纸制手册纸制手册空转空转空转空转空转空转空转空转电子化手册电子化手册空转空转空转空转空转空转空转空转电子帐册电子帐册空转空转空转空转
25、空转空转空转空转B类企业类企业纸制手册纸制手册半实转半实转空转空转空转空转空转空转电子化手册电子化手册半实转半实转空转空转空转空转空转空转电子帐册电子帐册半实转半实转空转空转空转空转空转空转东部东部 企业企业AA类类 A类类B类类 进口料件属限制类商品进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品或进口料件、出口成品均属限制类商品均属限制类商品 台帐保证金台帐保证金=（进口限制类料件的（进口限制类料件的关税关税+进口限制类料件进口限制类料件的增值税）的增值税）50%出口成品属限制类商品出口成品属限制类商品 台帐保证金台帐保证金=进口料件备案总值进口料件备案总值（限制类成品备案总值（限制类成品备案总值
26、全部出口成品备案总全部出口成品备案总值）值）22%50%C类企业类企业 C类企业从事限制类商类企业从事限制类商品品 台帐保证金台帐保证金=（进口全部料件的关（进口全部料件的关税税+进口全部料件的增进口全部料件的增值税）值税）100%三、保税加工货物通关流程三、保税加工货物通关流程核发手册核发手册进出加工进出加工手册核销手册核销合同备案合同备案企业申请企业申请商务审批商务审批设备进口设备进口解除监管解除监管设备备案设备备案台帐登记台帐登记结转结转台帐核销台帐核销商务部门商务部门海关海关银行银行登记通知单登记通知单开设联系单开设联系单1 1、异地加工、异地加工(1)(1)概念概念 一个直属海关关区
27、内加工贸易经营一个直属海关关区内加工贸易经营企业企业,将进口料件委托另一个直属海关关区内加工将进口料件委托另一个直属海关关区内加工生产企业加工成品回收后生产企业加工成品回收后,再组织出口的加再组织出口的加工贸易。工贸易。四、几种特殊的情况四、几种特殊的情况(29)(29)(2)(2)程序程序 签定签定“委托加工合同委托加工合同”异地加工申请异地加工申请中华人民共和国海关异地加工贸易申请表中华人民共和国海关异地加工贸易申请表一式两联一式两联 加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明经营单位不得委托经营单位不得委托D D类加工企业开展异地加工贸易
28、。类加工企业开展异地加工贸易。合同登记备案合同登记备案经营单位主管海关在经营单位主管海关在申请表申请表内批准签章，与内批准签章，与证明证明、批准证批准证一并制作关封，交一并制作关封，交经营单位经营单位凭以向加工凭以向加工企业主管海关办理企业主管海关办理 进口料件、出口产品进口料件、出口产品 合同核销合同核销单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称所耗用的进口料件的数量，简称单耗单耗。(3)(3)注意的问题注意的问题_经营企业向所在地海关申请经营企业向所在地海关申请_加工贸易经营企
29、业向加工企业所在地主加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同登记备案管海关办理合同登记备案._在加工企业所在地海关指定的银行设立在加工企业所在地海关指定的银行设立台帐台帐._按较低类别管理按较低类别管理_外发加工，是指经营企业因受自身生产外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。最终复出口的行为。2 2、深加工结转深加工结转(#(#*)深加工结转深
30、加工结转是指加工贸易企业将保是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一加工贸易企业税料件加工的产品结转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。进一步加工后复出口的经营活动。转出企业转出企业转出海关报备转出海关报备转入企业转入企业转入海关报备转入海关报备转出海关报关转出海关报关转入海关报关转入海关报关收发货收发货自动对碰自动对碰(1)(1)转出报批备案转出报批备案 转出企业在转出企业在中华人民共和国海关加工贸易中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表保税货物深加工结转申请表中填写本企业的转出中填写本企业的转出计划，向转出地海关备案计划，向转出地海关备案.(2(2）转入报批备
31、案）转入报批备案(20(20日内日内)转入企业持转入企业持申请表申请表其余三联，其余三联，向转入地海关办理备案手续，转入地海关审向转入地海关办理备案手续，转入地海关审核后，将核后，将申请表申请表第二联留存，第三、第第二联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。登记及报关手续。（3 3）实际收发货物）实际收发货物 按照按照申请表申请表进行实际货物收发货，进行实际货物收发货，每次收发货记录应当在每次收发货记录应当在保税货物实际结转保税货物实际结转情况登记表情况登记表.并加盖企业结转专用名章。并加盖企业结转专用名章。（4 4）进出口报
32、关手续办理）进出口报关手续办理 实际收发货后实际收发货后(90(90天内天内)，先由转入，先由转入企业凭企业凭申请表申请表、登记表登记表等单证向转等单证向转入地海关办理结转进口报关手续入地海关办理结转进口报关手续.转出企业转出企业自接到转入企业通知之日起自接到转入企业通知之日起1010日内，凭日内，凭申申请表请表、登记表登记表等单证向转出地海关办等单证向转出地海关办理结转出口报关手续。理结转出口报关手续。中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表申请表编号：申请表编号：_海关：我海关：我_公司（企业）需与公司（企业）需与_公司（企业）结
33、转保税货物，特向你关申请，并保证遵公司（企业）结转保税货物，特向你关申请，并保证遵守海关法律和有关监管规定。守海关法律和有关监管规定。结转出口货物情况结转出口货物情况 项号项号 商品编号商品编号 品名品名 规格型号规格型号 数量数量 单位单位 转出手册号转出手册号1 1 2 2 3 3 4 4 说明说明 结转进口货物情况结转进口货物情况 项号项号 商品编号商品编号 品名品名 规格型号规格型号 数量数量 单位单位 转入手册号转入手册号1 1 2 2 3 3 4 4 转出企业法定代表：报关员：转出企业法定代表：报关员：电话：电话：（企业盖章）年电话：电话：（企业盖章）年 月月 日日转入企业法定代表
34、：报关员：转入企业法定代表：报关员：电话：电话：（企业盖章）年电话：电话：（企业盖章）年 月月 日日 转出地海关：转出地海关：（海关盖章）年（海关盖章）年 月月 日日转入地海关：转入地海关：（海关盖章）年（海关盖章）年 月月 日日日期日期结转商品内容结转商品内容转入转入企业企业手册手册号号（转（转入入/出）出）企业企业签章签章序号序号商品商品编号编号品名品名规格规格型号型号数量数量单位单位保税货物实际结转情况登记表保税货物实际结转情况登记表转入转入/出企业名称出企业名称:转出企业手册号转出企业手册号:对应结转申请表编号对应结转申请表编号:申请表备案收发货单备案退货单备案其他功能l转出备案l转入
35、备案l申请表查询l发货登记l收货登记l收发货查询l退货登记l收退货登记l退货单查询l综合查询 l数据下载l系统维护企业端操作部分企业端操作部分1 1、货物结转申请表备案、货物结转申请表备案2、转入备案结转至多结转至多本 手 册本 手 册/帐册中帐册中货物结转申请表备案查询货物结转申请表备案查询3 3、收发货单、收发货单按料号进行收发货手册/帐册归并后货物序号3 3、收货登记、收货登记补充：出口加工区通关程序补充：出口加工区通关程序()()境内区外运入出口加工区货物报关（入区）境内区外运入出口加工区货物报关（入区）步骤：步骤：先区外企业办理出口报关手续，先区外企业办理出口报关手续，后区内企业办理
36、进区报关手续后区内企业办理进区报关手续1 1、区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口、区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口报关报关2 2、区内企业填制、区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”办理进办理进区报关手续。区报关手续。3 3、（、（1 1）向区外企业签发：）向区外企业签发：“出口货物报关单出口货物报关单”收汇证明收汇证明联联（2 2）向区内企业签发：）向区内企业签发：“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”付汇证明联付汇证明联加工区运往境内区外货物报关（出区）加工区运往境内区外货物报关（出区）步骤：步骤：先区外企业办理
37、进口报关手续；先区外企业办理进口报关手续；后区内企业办理出区报关手续后区内企业办理出区报关手续1 1、区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进、区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进口报关口报关2 2、区内企业填制、区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单出口加工区出境货物备案清单”向出向出口加工区海关办理出区报关手续。口加工区海关办理出区报关手续。3 3、（、（1 1）向区外企业签发：）向区外企业签发：“进口货物报关单进口货物报关单”付汇证明付汇证明联联（2 2）向区内企业签发：）向区内企业签发：“出口加工区出境货物备案清单出口加工区出境货物备案清单”收汇证明联收汇证明联出口加
38、工区深加工结转货物报关出口加工区深加工结转货物报关1 1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办理结管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办理结转手续；转手续；2 2、对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业、对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续凭商务主管部门的批复办理结转手续3 3、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续；在自己的主管海关办理结转手续；4 4、对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、对
39、转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。转入企业在转出地主管海关办理结转手续。加工贸易报关程序实例加工贸易报关程序实例 专营进料加工集成块出口的外商投资企专营进料加工集成块出口的外商投资企业业A A公司，是适用海关公司，是适用海关B B类管理的企业。该类管理的企业。该企业于企业于3 3月份对外签订了主料硅片等原材料月份对外签订了主料硅片等原材料的进口合同，按企业合同部分加工成品内的进口合同，按企业合同部分加工成品内销，另一部分加工成品外销，原料交货期销，另一部分加工成品外销，原料交货期为为4 4月底。月底。6 6月初与境外某商人订立了集成月初与境外某商人订
40、立了集成块出口合同，交货期块出口合同，交货期1010月底。月底。9 9月底，产品月底，产品全部出运。作为全部出运。作为A A公司的报关员，完成这个公司的报关员，完成这个进料加工业务，需要做些什么工作进料加工业务，需要做些什么工作?（一）外销部分申领（一）外销部分申领登记手册登记手册 A A公司系海关分类管理公司系海关分类管理B B类企业，因主料硅类企业，因主料硅片等材料并非限制商品类，所以设台账，片等材料并非限制商品类，所以设台账，“空转空转”。作为作为A A公司的报关员应当在公司的报关员应当在4 4月底之前申领月底之前申领登记手册登记手册，以便使料件按合同期限收，以便使料件按合同期限收货。货
41、。（二）主料报关进口（二）主料报关进口 货物到港后，按企业合同规定的内外销货物到港后，按企业合同规定的内外销比例：比例：（1 1）加工成品内销部分报）加工成品内销部分报“一般贸易一般贸易”，提，提供发票、装箱单、提货单。供发票、装箱单、提货单。（2 2）加工成品外销部分报）加工成品外销部分报“三资进料加工三资进料加工”，全额保税，提供全额保税，提供登记手册登记手册、发票、装箱单、发票、装箱单、提货单。审单通过后，将单据交现场海关接单提货单。审单通过后，将单据交现场海关接单人员。人员。(三）合同核销三）合同核销保税区进出口货物的监管保税区进出口货物的监管 我国规定，对保税区与境外之间进出的货物，
42、除实行出口被我国规定，对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理：动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理：从境外进口供保税区内使用的机器设备、基建物资等，享受从境外进口供保税区内使用的机器设备、基建物资等，享受此种优惠；此种优惠；为加工出口产品所需进口的料件以及供储存的转口货物，免为加工出口产品所需进口的料件以及供储存的转口货物，免领进口许可证；领进口许可证；保税区内加工产品出口，免领出口许可证。保税区内加工产品出口，免领出口许可证。保税区内某些生产项目的审批 除国家指定的汽车进口口岸的保税区（天津、除国家指定的汽车进口口岸的保税区（天津、大连
43、、上海、广州、深圳）外，其他保税区均大连、上海、广州、深圳）外，其他保税区均不得以转口方式进口汽车，对保税区内企业自不得以转口方式进口汽车，对保税区内企业自用的汽车，也应在指定的口岸办理进口手续。用的汽车，也应在指定的口岸办理进口手续。从从20052005年起，所有进口口岸保税区不得存放以年起，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。国家指定大连新进入国内市场为目的的汽车。国家指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港四个沿海港口港、天津新港、上海港、黄埔港四个沿海港口和满洲里、深圳（皇岗）两个陆地口岸，以及和满洲里、深圳（皇岗）两个陆地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（进口新疆自治区自用
44、、原新疆阿拉山口口岸（进口新疆自治区自用、原产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口岸。进口汽车整车必须通过以上口岸进口。岸。进口汽车整车必须通过以上口岸进口。保税区内设立生产受被动配额许可证保税区内设立生产受被动配额许可证管理的纺织品和化学武器的化学品、化管理的纺织品和化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料及易制学武器关键前体、化学武器原料及易制毒化学品等企业时，应报国家主管部门毒化学品等企业时，应报国家主管部门批准。产品出境时，海关一律凭出口许批准。产品出境时，海关一律凭出口许可证验放。可证验放。境外货物的进出区申报境外货物的进出区申报 对
45、于从国外进口直接进入保税区，或者对于从国外进口直接进入保税区，或者从保税区出口到境外的货物，实行从保税区出口到境外的货物，实行和和结合的申报方式结合的申报方式。保税区内加工贸易企业所需进境的料保税区内加工贸易企业所需进境的料件、进境的转口货物、保税区运往境外的货物，件、进境的转口货物、保税区运往境外的货物，填写填写海关保税区进（出）境货物备案清单海关保税区进（出）境货物备案清单进口自用的、数量合理的机械设备、进口自用的、数量合理的机械设备、管理设备、办公用品，以及工作人员自用所需管理设备、办公用品，以及工作人员自用所需的、合理数量的应税物品，填写的、合理数量的应税物品，填写海关进（出）海关进（
46、出）口货物报关单口货物报关单货物从非保税区进入保税区货物从非保税区进入保税区货物从非保税区进入保税区，视为出口货物。货物从非保税区进入保税区，视为出口货物。从非保税区进入保税区的已经办妥进口手续的进口货物，原来已经缴纳从非保税区进入保税区的已经办妥进口手续的进口货物，原来已经缴纳的进口税款不予退还。的进口税款不予退还。进入保税区加工的产品，应首先向保税区海关备案，批准后运入保税区。进入保税区加工的产品，应首先向保税区海关备案，批准后运入保税区。并在合同规定期限内返回非保税区。并在合同规定期限内返回非保税区。货物从保税区进入非保税区货物从保税区进入非保税区保税区销往非保税区的货物，视为进口货物。
47、保税区销往非保税区的货物，视为进口货物。保税区内企业将进口料件运往区外委托加工时，应首先办理备案手续，保税区内企业将进口料件运往区外委托加工时，应首先办理备案手续，凭该手续运往非保税区。凭该手续运往非保税区。委托非保税区企业加工的期限为委托非保税区企业加工的期限为6 6个月，特殊情况可以申请延长，延长期个月，特殊情况可以申请延长，延长期最长不超过最长不超过6 6个月。个月。其他监管要求 进出保税区的货物、运输工具及进出保税区的货物、运输工具及海关指定的专用通道通行，并海关指定的专用通道通行，并。保税区内企业应设置帐簿、编制保税区内企业应设置帐簿、编制、有效的凭证进行核算，并记录有关进出保税区货
48、有效的凭证进行核算，并记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。用和损耗等情况。保税区实行海关稽查制度。区内企业应与海关实保税区实行海关稽查制度。区内企业应与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。行电子计算机联网，进行电子数据交换。海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依法进行查验。员及区内有关场所，有权依法进行查验。保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移，双方当事人应就转让、转移事项向海关备移，双方当
49、事人应就转让、转移事项向海关备案。案。保税区的转口货物可以在区内仓库或其他场所保税区的转口货物可以在区内仓库或其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。简单加工。保税区内的加工企业开展进料加工、来料加工保税区内的加工企业开展进料加工、来料加工业务，海关不实行加工贸易银行保证金台帐制业务，海关不实行加工贸易银行保证金台帐制度。度。保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关海关提出书面申
50、请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定办理。转关运输及有关规定办理。保税港区的政策，实际上是出口加工区与保税物流园区的叠加。保税港区的政策，实际上是出口加工区与保税物流园区的叠加。2007年10月3日正式施行的中华人民共和国海关保税港区管理的暂行办法规定：保税港区具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等方面业务。保税港区与其他特殊区域的政策功能等比较保税港区与其他特殊区域的政策功能等比较区域区域
