1、2022-11-22清洁生产与国家主要污染物减排清洁生产与国家主要污清洁生产与国家主要污染物减排染物减排清洁生产与国家主要污染物减排一、我国清洁生产发展现状一、我国清洁生产发展现状二、二、“十一五十一五”减排绩效浅析减排绩效浅析三、日本污染物减排的启示三、日本污染物减排的启示四、我国未来清洁生产发展重点四、我国未来清洁生产发展重点清洁生产与国家主要污染物减排 我国清洁生产发展现状我国清洁生产发展现状清洁生产与国家主要污染物减排清洁生产清洁生产直接排放直接排放稀释排放稀释排放末端治理末端治理时间时间环环境境保保护护战战略略（1）何谓清洁生产？）何谓清洁生产？清洁生产与国家主要污染物减排清洁生产的
2、定义清洁生产的定义：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。健康和环境的危害。清洁生产与国家主要污染物减排（2 2）中国清洁生产发展现状）中国清洁生产发展现状萌芽阶段萌芽阶段1973-19921973-1992
3、年年第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段20032003年年-19931993年年-法制形成阶段法制形成阶段管理制度形成阶段管理制度形成阶段清洁生产与国家主要污染物减排9090年代初，世界银行年代初，世界银行B-4B-4子项目子项目“推进中国清洁推进中国清洁生产生产”世界银行，联合国环境署、工发组织和开发署，世界银行，联合国环境署、工发组织和开发署，美国，荷兰，挪威，加拿大等的国际合作项目美国，荷兰，挪威，加拿大等的国际合作项目萌芽阶段萌芽阶段清洁生产与国家主要污染物减排 法制形成阶段法制形成阶段清洁生产与国家主要污染物减排 通报制度通报制度 公告制度公告制度 评估制度评估制度 验
4、收制度验收制度管理制度形成阶段管理制度形成阶段清洁生产与国家主要污染物减排20042004年年20082008年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况清洁生产与国家主要污染物减排支撑技术日臻完善支撑技术日臻完善 潜力分析方法潜力分析方法 途径辨识方法途径辨识方法 物料平衡方法物料平衡方法 基础数据获取方法基础数据获取方法 标准的定量制定方法标准的定量制定方法清洁生产与国家主要污染物减排 从从20052005年至今全国已有年至今全国已有10,00010,000多家企业开多家企业开 展了清洁生产审核；展了清洁生产审核；我国已颁布了我国已颁布了5858项清洁生产标
5、准；项清洁生产标准；3535个国家级工业园已进入生态工业园区建个国家级工业园已进入生态工业园区建 设序列。设序列。清洁生产与国家主要污染物减排 核算和颁布了全国核算和颁布了全国351351个工业行业、个工业行业、13801380种原料、种原料、10871087种工艺的种工艺的1104511045个产污系数、个产污系数、1341713417个排污系数；个排污系数；核算了全国核算了全国150150多万家企业的产污量和排污量。多万家企业的产污量和排污量。清洁生产与国家主要污染物减排 “十一五十一五”减排绩效浅析减排绩效浅析清洁生产与国家主要污染物减排 2010 2010年全国化学需氧量、二氧化硫排放
6、总量分年全国化学需氧量、二氧化硫排放总量分别比别比20052005年下降：年下降：12.4512.45 14.29 14.29 同口径相比，同口径相比，20102010年全国二氧化硫排放量下降年全国二氧化硫排放量下降到到2003200320042004年的水平，年的水平，CODCOD排放持续下降。排放持续下降。减排幅度大减排幅度大清洁生产与国家主要污染物减排考虑到经济发展带来的新增污染物：考虑到经济发展带来的新增污染物：实际削减化学需氧量、二氧化硫排放总量分别实际削减化学需氧量、二氧化硫排放总量分别为为694694万吨（占万吨（占20052005年排放量的年排放量的4949）、10441044
7、万吨（占万吨（占20052005年排放量的年排放量的4141）。）。削减总量大削减总量大清洁生产与国家主要污染物减排 十一五期间减排总投资约十一五期间减排总投资约86108610亿元，其中建设亿元，其中建设投资投资45504550亿元，运行费用亿元，运行费用36103610亿元。亿元。中央环保累计投入超过中央环保累计投入超过16661666亿元，是十五期间亿元，是十五期间的近的近3 3倍；倍；社会环保投资超过社会环保投资超过2 2万亿元。万亿元。资金投入量大资金投入量大清洁生产与国家主要污染物减排到到20102010年：年：全国累计建成城镇污水集中处理设施全国累计建成城镇污水集中处理设施283
8、22832座，其中十一五期座，其中十一五期间增加约间增加约20002000座，日处理能力达到座，日处理能力达到1.251.25亿立方米，污水处理厂实亿立方米，污水处理厂实际建成投运规模超规划目标际建成投运规模超规划目标20002000万吨（是规划目标的万吨（是规划目标的144144）；）；全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施5.785.78亿千瓦，其中十一亿千瓦，其中十一五期间增加五期间增加5.325.32亿千瓦，建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目亿千瓦，建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目标标1.771.77亿千瓦（是规划目标的亿千瓦（是规划目标的150150）。）
9、。主要依靠末端治理主要依靠末端治理清洁生产与国家主要污染物减排 日本污染物减排的启示日本污染物减排的启示清洁生产与国家主要污染物减排1901年,国营八幡钢铁厂的建立国营八幡钢铁厂的建立清洁生产与国家主要污染物减排195019506060年代的户畑年代的户畑(现户畑区现户畑区)清洁生产与国家主要污染物减排195019507070年代的洞海湾年代的洞海湾清洁生产与国家主要污染物减排1960年代年代现在现在1960年代年代现在现在北九州市的环境改善北九州市的环境改善清洁生产与国家主要污染物减排日本洞海湾水质改善状况（日本洞海湾水质改善状况（CODCOD）清洁生产与国家主要污染物减排日本紫川的水质改善
10、状况（日本紫川的水质改善状况（BODBOD）清洁生产与国家主要污染物减排北九州北九州清洁生产与国家主要污染物减排日本的日本的SOSO2 2排放量排放量日本日本Your site here清洁生产与国家主要污染物减排清洁生产：能源结构优化清洁生产：能源结构优化 能源效率提高能源效率提高 产业结构调整产业结构调整 末端治理：循环流化床末端治理：循环流化床 日本的日本的SOSO2 2削减削减清洁生产与国家主要污染物减排Imai,S.Undated,Features of Pollution Control in Japan,Tokyo:Japan International Corporation
11、AgencySo2(吨吨）实施清洁生产削减率达实施清洁生产削减率达75%75%燃料转换措施燃料转换措施（重油灯油（重油灯油LPGLPGLNGLNG）省能、省资源措施省能、省资源措施（制造工艺的现代化及清洁生产技术）（制造工艺的现代化及清洁生产技术）实施末端处理削减率为实施末端处理削减率为2525 燃料油、排气的脱硫装置燃料油、排气的脱硫装置 排烟脱硫装置排烟脱硫装置607607吨吨27575吨吨北九州北九州清洁生产与国家主要污染物减排 我国未来清洁生产发展重点我国未来清洁生产发展重点清洁生产与国家主要污染物减排城市污水处理能力城市污水处理能力1.25亿立方米亿立方米/日日火电火电SOSO2 2
12、总装机容量总装机容量5.785.78亿千瓦亿千瓦1005082.677 “十二五十二五”减排要倚重技术型清洁生产减排要倚重技术型清洁生产末端治理的深度减排空间有限末端治理的深度减排空间有限清洁生产与国家主要污染物减排 火电脱硫比例已超美国火电脱硫比例已超美国 截止截止20102010年，全国已经投运烟气脱硫机组超过年，全国已经投运烟气脱硫机组超过5.785.78亿千瓦时，约占全国煤电机组容量的亿千瓦时，约占全国煤电机组容量的82.6%82.6%，比美，比美国国20092009年的水平高出年的水平高出3232个百分点。个百分点。污水处理率超过美国上世纪污水处理率超过美国上世纪8080年代中期水平
13、年代中期水平 截止截止20102010年，我国污水处理率达到年，我国污水处理率达到7777，超过美，超过美国国19851985年的年的7373。清洁生产与国家主要污染物减排 十一五期间减排总投资约十一五期间减排总投资约8610亿元，亿元，其中建设投资其中建设投资4550亿元，运行费用亿元，运行费用3610亿元。亿元。末端治理工程投资运行费用高末端治理工程投资运行费用高清洁生产与国家主要污染物减排政策技术效率成本政策技术效率成本清洁生产与国家主要污染物减排末端治理仍然是重要的和必不可少的末端治理仍然是重要的和必不可少的清洁生产与国家主要污染物减排 2007 2007、20082008年，我国通过
14、清洁生产审核提出清洁生产方案年，我国通过清洁生产审核提出清洁生产方案108754108754个，已经实施个，已经实施9615996159个；已实施清洁生产方案的总投资个；已实施清洁生产方案的总投资为为311.3311.3亿元，单个方案平均费用仅为亿元，单个方案平均费用仅为2424万元。万元。在目前的三大减排措施中，清洁生产减排被纳入管理减排。在目前的三大减排措施中，清洁生产减排被纳入管理减排。削减率：削减率：10102020清洁生产与国家主要污染物减排 清洁生产在发达国家有一个完整的，不同阶段、清洁生产在发达国家有一个完整的，不同阶段、侧重不同的演变过程：侧重不同的演变过程：首先，主要通过对企
15、业主体工艺进行清洁生产技首先，主要通过对企业主体工艺进行清洁生产技 术改造，大幅度削减污染物产生量；术改造，大幅度削减污染物产生量；然后，实施以加强管理为主要内容的清洁生产。然后，实施以加强管理为主要内容的清洁生产。美国：达标时代美国：达标时代（Compliance era），），清洁生产清洁生产 （Cleaner production）我国清洁生产跳越了以企业主体工艺提升为主要我国清洁生产跳越了以企业主体工艺提升为主要内容的阶段，而直接进入以加强管理为主要内容的阶内容的阶段，而直接进入以加强管理为主要内容的阶段。段。清洁生产与国家主要污染物减排 重数量，轻质量重数量，轻质量 重管理，轻技术重
16、管理，轻技术 走过场的多，提供帮助的少走过场的多，提供帮助的少 外部压力多，内部动力少外部压力多，内部动力少清洁生产与国家主要污染物减排 减排重要，减产更重要。减排重要，减产更重要。十年治污环境发生根本变化，主要靠十年治污环境发生根本变化，主要靠 的是企业主体工艺流程的清洁生产技术的是企业主体工艺流程的清洁生产技术进步。进步。通过清洁生产技术一般可削减通过清洁生产技术一般可削减8080的的 污染物产生量。污染物产生量。发达国家经验：发达国家经验：清洁生产与国家主要污染物减排l 以达标排放为直接目标以达标排放为直接目标l 以技术装备水平升级为主要内容以技术装备水平升级为主要内容l 以移植其它行业
17、成熟实用的先进技术以移植其它行业成熟实用的先进技术 为主要手段为主要手段l 以解决移植和集成过程中出现的技术以解决移植和集成过程中出现的技术 难点为创新方向难点为创新方向技术型清洁生产的主要特征技术型清洁生产的主要特征清洁生产与国家主要污染物减排 技术型清洁生产深入生产过程，建立了环境技术型清洁生产深入生产过程，建立了环境 保护与企业技术装备水平的直接联系，是环境保护与企业技术装备水平的直接联系，是环境 优化经济最基层最具体的推手；优化经济最基层最具体的推手；通过工艺技术装备改进，提升技术水平，既从通过工艺技术装备改进，提升技术水平，既从 根本上控制污染，又给企业带来巨大经济效益。根本上控制污染，又给企业带来巨大经济效益。技术型清洁生产适合我国国情需要，是技术型清洁生产适合我国国情需要，是“调结调结 构、促转型构、促转型”的重要抓手。的重要抓手。2022-11-22清洁生产与国家主要污染物减排
