1、2022-11-23职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读职业技能鉴定和高技能职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政人才工作形势分析和政策解读策解读职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读v一、宏观形势分析一、宏观形势分析v二、政策方向的把握二、政策方向的把握v三、职业技能鉴定基本情况介绍三、职业技能鉴定基本情况介绍v四、领导讲话和政策文件解读四、领导讲话和政策文件解读v五、高技能人才工作有关情况五、高技能人才工作有关情况v六、六、“十二五十二五”鉴定工作目标、方针鉴定工作目标、方针和举措和举措职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读一、宏观形势分析一、宏观形势分析职业技
2、能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读崛起之中国崛起之中国v百年之耻百年之耻（废墟中爬起来的中国）（废墟中爬起来的中国）v大国之忧大国之忧（贫穷、落后、分裂、不平衡）（贫穷、落后、分裂、不平衡）v强国之路强国之路（立国（立国稳定稳定发展）发展）v强国之本强国之本（人才、科技）（人才、科技）v大国崛起大国崛起（斗争、战争、统一、崛起）（斗争、战争、统一、崛起）职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读宏观形势分析1.国际经济形势国际经济形势国际金融危机肆虐国际金融危机肆虐(美国次贷、美国次贷、意大利和希腊国债危机，黄金石油爆涨，国国自危，力求自意大利和希腊国债危机，黄金石油爆涨，国国自危，
3、力求自保保降低进口，扩大出口，减少开支，美国多印纸币加剧金融降低进口，扩大出口，减少开支，美国多印纸币加剧金融动荡动荡)2.国际政治形势国际政治形势大国霸权大国霸权（控制、排挤、算计、封（控制、排挤、算计、封锁和孤立）锁和孤立）多国博弈多国博弈（经济合作和政治斗争、利益争抢）（经济合作和政治斗争、利益争抢）3.国内经济国内经济出口受抑出口受抑（比较优势难以发挥）（比较优势难以发挥）核心竞核心竞争力不强争力不强（技术水平不高，能耗大、资源消耗大）（技术水平不高，能耗大、资源消耗大）消费不消费不振振必须转变经济发展方式必须转变经济发展方式人才成瓶颈人才成瓶颈4.人口和就业形势人口和就业形势人口结构
4、性问题严重人口结构性问题严重（老龄（老龄化和新生劳动力锐减）化和新生劳动力锐减）总量压力大，结构性矛盾突出总量压力大，结构性矛盾突出（大学生成为就业工作难点）（大学生成为就业工作难点）素质就业素质就业职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读二、政策方向的把握二、政策方向的把握职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读转变经济发展方式是经济工作主线v经济结构战略性调整是经济结构战略性调整是主攻方向主攻方向v科技进步和创新是科技进步和创新是重要支撑重要
5、支撑v保障和改善民生是保障和改善民生是出发点和落脚点出发点和落脚点v建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会是是着力点着力点v改革开放是改革开放是强大动力强大动力职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读转变经济发展方式的工作方向v构建构建扩大内需扩大内需长效机制，消费、投资、出口长效机制，消费、投资、出口协调拉动经济协调拉动经济v提升提升制造业核心竞争力制造业核心竞争力，发展战略性新兴产，发展战略性新兴产业业v深化科教兴国和深化科教兴国和人才强国战略人才强国战略，提自主创新，提自主创新能力，壮大创新人才队伍能力，壮大创新人才队伍劳动者素质提高劳动者素质提高v节约资源、
6、节约能源，保护环境节约资源、节约能源，保护环境职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读对就业和人才工作的影响和要求v对就业带来巨大挑战对就业带来巨大挑战经济转轨，就业经济转轨，就业“阵痛阵痛”v就业总量和结构性矛盾并存就业总量和结构性矛盾并存-院校毕业院校毕业生和农村富余劳动力汇同新的下岗失业生和农村富余劳动力汇同新的下岗失业人员人员v注重就业的质注重就业的质(素质就业素质就业)、量，同时更、量，同时更加注重高端加注重高端职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读形势对技能人才总体要求形势对技能人才总体要求v加快转变经济发展方式和调整优化经济结构-要求做好高技能人才素质培养v经济社会
7、发展-需求大量现代生产和服务业技能劳动者v缓解就业结构性矛盾-要求提高劳动者技能水平（素质就业）v人口和劳动力的规模和结构变化，对就业形势的深刻影响-要求加强技能人才建设工作职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读三、职业技能鉴定基本情况介绍职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读1996-2010年参加职业技能鉴定和获证人次情况图年参加职业技能鉴定和获证人次情况图 职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读1996-2010年职业技能鉴定通过率的变化图 职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读1996-2010年参加职业技能鉴定获证人员等级分布情况表小 计国家职业资格五
8、级国家职业资格四级国家职业资格三级国家职业资格二级国家职业资格一 级1996年100%50.99%33.87%12.64%2.39%0.11%1997年100%51.65%34.09%13.06%1.09%0.11%1998年100%52.19%37.47%8.55%1.57%0.21%1999年100%46.3%843.78%8.53%1.20%0.11%2000年100%46.93%43.55%8.58%0.87%0.06%2001年100%49.84%39.77%9.22%1.09%0.07%2002年100%49.73%38.91%10.46%0.86%0.05%2003年100%49
9、.15%36.38%13.17%1.19%0.11%2004年100%49.11%34.80%13.62%1.97%0.51%2005年100%34.97%47.85%14.29%2.40%0.49%2006年100%33.77%47.46%15.57%2.82%0.38%2007年100%37.04%45.39%14.36%2.75%0.47%2008年100%39.50%43.02%14.13%2.80%0.56%2009年100%42.62%41.68%12.31%2.73%0.66%2010年100%42.35%39.80%15.06%2.28%0.51%职业技能鉴定和高技能人才工作形
10、势分析和政策解读19962010年全国鉴定所（站）情况图 职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读19962010年全国考评人员变化情况图 职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读19962010年职业技能鉴定分布情况变化图职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读四、领导讲话和政策文件解读四、领导讲话和政策文件解读职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读国家中长期人才发展规划纲要国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）v全国人才工作会的成果全国人才工作会的成果v指导方针指导方针：服务发展、服务发展、人才优先人才优先、以用为本、创新机制、以用为本、创新机制、高端引
11、领高端引领、整体开发、整体开发v战略目标：战略目标：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。素质优良的人才队伍。v高层次人才、高层次人才、高技能人才高技能人才为重点为重点v创新型、急需紧缺领域、统筹各类人才（党政、经管、专技、创新型、急需紧缺领域、统筹各类人才（党政、经管、专技、高技能、农村、社会工作）高技能、农村、社会工作）v体制、机制（培养、评价、选拔、流动、激励）理顺，政策体制、机制（培养、评价、选拔、流动、激励）理顺，政策保障（投入、产学研、流动、创业扶持）保障（投入、产学研、流动、创业扶持）职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和
12、政策解读国务院关于加强职业培训促进就业的意国务院关于加强职业培训促进就业的意见见（国发（国发201036号）号）v职业培训是促进就业和经济发展的职业培训是促进就业和经济发展的重大举措重大举措v坚持坚持“四个四个”原则（原则（城乡统筹、就业导向、技能为本、城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训）终身培训）v建立职业培训建立职业培训新机制新机制（对象广泛、形式多样、运作规范、（对象广泛、形式多样、运作规范、保障健全）保障健全）v提高职业培训的提高职业培训的针对性和有效性针对性和有效性v实现实现“培训一人、就业一人培训一人、就业一人”和和“就业一人、培训就业一人、培训一人一人”v充分发挥技能鉴定在职
13、业培训中的充分发挥技能鉴定在职业培训中的引导作用引导作用（建立（建立和完善技能人才多元评价机制）和完善技能人才多元评价机制）v建立技能人才实训基地建立技能人才实训基地v职业培训和技能鉴定补贴政策职业培训和技能鉴定补贴政策职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读张德江副总理在全国职业培训工作会议上张德江副总理在全国职业培训工作会议上的讲话的讲话v建立建立职业培训制度职业培训制度（“四个培训四个培训”：就业前培训、：就业前培训、再就业培训、在职培训和创业培训）再就业培训、在职培训和创业培训）v完善职业培训体系完善职业培训体系（“多方参与多方参与”：企业为主体、：企业为主体、职业院校为基础、各
14、类培训机构积极参与）职业院校为基础、各类培训机构积极参与）v就业导向和技能为本就业导向和技能为本v政府主导，行业、企业、院校和培训机构共同推动政府主导，行业、企业、院校和培训机构共同推动v高端引领，大力加强高技能人才队伍建设高端引领，大力加强高技能人才队伍建设v加大投入加大投入职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读职业培训和鉴定条例职业培训和鉴定条例v宗旨宗旨：提升职业技能，促进就业和推动经济：提升职业技能，促进就业和推动经济发展发展v手段手段：建立面向全体劳动者的职业技能培训：建立面向全体劳动者的职业技能培训和鉴定制度和鉴定制度v政府主导，多方参与政府主导，多方参与v职业分类、职业技
15、能标准、职业资格等级、职业分类、职业技能标准、职业资格等级、职业技能培训、职业技能鉴定、职业准入以职业技能培训、职业技能鉴定、职业准入以法律法规形式进行确定法律法规形式进行确定职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读张小建副部长在全国职业技能鉴定工张小建副部长在全国职业技能鉴定工作视频会上的讲话（作视频会上的讲话（2010年年9月）月）v总结鉴定所取得的成果v明确鉴定工作下一步的指导方针v明确鉴定工作下一步的工作方向职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读鉴定工作要实现“三个转变”v由扩大规模、注重质量转到质量第一、由扩大规模、注重质量转到质量第一、兼顾规模兼顾规模v由治理假乱低问
16、题的应急治标措施转到由治理假乱低问题的应急治标措施转到标本兼治，构建质量建设长效机制标本兼治，构建质量建设长效机制v由社会效益与经济效益兼顾转到明确不由社会效益与经济效益兼顾转到明确不营利的公共服务性质，更加突出社会效营利的公共服务性质，更加突出社会效益第一益第一 职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读鉴定工作要做到“四个坚持”v坚持社会公益性方向不动摇，进一步完坚持社会公益性方向不动摇，进一步完善职业技能鉴定相关法规制度善职业技能鉴定相关法规制度v坚持质量第一，完善鉴定质量长效机制坚持质量第一，完善鉴定质量长效机制v坚持在实践中探索和改革，推动鉴定工坚持在实践中探索和改革，推动鉴定工
17、作实现新的突破作实现新的突破v坚持高端带动，抓好重点项目，全面推坚持高端带动，抓好重点项目，全面推进职业技能鉴定工作进职业技能鉴定工作职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读信长星副部长在全国职业技能鉴定工信长星副部长在全国职业技能鉴定工作会的讲话（作会的讲话（2011年年5月）月）v鉴定要服务能力提升和促进就业鉴定要服务能力提升和促进就业（鉴定（鉴定工作是联接人才工作和就业工作的纽带）工作是联接人才工作和就业工作的纽带）v重点做好高技能人才考核评价，化解高重点做好高技能人才考核评价，化解高技能人才紧缺矛盾技能人才紧缺矛盾v建立质量长效机制建立质量长效机制v加强自身能力建设，确保工作持续
18、性加强自身能力建设，确保工作持续性职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读五、高技能人才工作有关情况五、高技能人才工作有关情况职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读人才概念人才概念v作出创造性贡献的人作出创造性贡献的人v人才人才是指具有专业知识或专业技能，进是指具有专业知识或专业技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人。行创造性劳动并对社会作出贡献的人。v人才是社会文明进步、人民富裕幸福、人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。国家繁荣昌盛的重要推动力量。v具有时代特点具有时代特点v人才是人才是“1”职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读人才历史情况
19、人才历史情况v远古时代（盘古、伏羲、女娲、神农、轩辕）远古时代（盘古、伏羲、女娲、神农、轩辕）v诗经诗经菁菁者莪菁菁者莪：“菁菁者莪，乐育材也，君子菁菁者莪，乐育材也，君子能长育能长育人才人才，则天下喜乐之矣！，则天下喜乐之矣！”v春秋战国时代春秋战国时代得人才则霸、得人才得天下得人才则霸、得人才得天下v高帝的高帝的大风歌大风歌v武帝求茂才异等诏武帝求茂才异等诏-盖有非常之功，必待非常之人盖有非常之功，必待非常之人v三国刘邵三国刘邵人物志人物志v唐太宗的天下人才皆入吾彀中唐太宗的天下人才皆入吾彀中v龚自珍的不拘一格降人才龚自珍的不拘一格降人才职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能
20、人才高技能人才v高级工（国家职业资格三级）高级工（国家职业资格三级）v技师（国家职业资格二级）技师（国家职业资格二级）v高级技师（国家职业资格一级）高级技师（国家职业资格一级）职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才队伍建设中长期规划高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020）（中组发（中组发201111号）号）中组部和人社部联合发文中组部和人社部联合发文v定义：定义：明确明确“高技能人才高技能人才”的概念的概念v数字：数字：2009年底，高技能人才年底，高技能人才2631万人万人v经验：培养、评价、使用和激励相结合；高经验：培养、评价、使用和激励相结合；高端引领，梯次推
21、进；政府主导，协同配合。端引领，梯次推进；政府主导，协同配合。v问题：总量和结构不合理；投入不足；认识问题：总量和结构不合理；投入不足；认识偏差。偏差。v方向：提升能力、以用为本、高端引领、整方向：提升能力、以用为本、高端引领、整体推动体推动职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读v措施：实施高技能人才振兴计划，健全和完措施：实施高技能人才振兴计划，健全和完善以培养、评价、使用和激励为重点高技能善以培养、评价、使用和激励为重点高技能人才工作体系人才工作体系v核心：提升职业素质和职业技能核心：提升职业素质和职业技能v根本：用好用活根本：用好用活v原则：党管人才原则：党管人才v基本原则：市场
22、调节与政府推动相结合、产基本原则：市场调节与政府推动相结合、产业政策与高技能人才开发政策相协调、高端业政策与高技能人才开发政策相协调、高端带动与整体推动有机结合、机制建设与能力带动与整体推动有机结合、机制建设与能力建设并重建设并重职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读目标：高技能人才数量稳步增长，结构合理目标：高技能人才数量稳步增长，结构合理（2015技能劳技能劳动者总量动者总量1.25亿，高技能人才亿，高技能人才3400万人万人高级技师高级技师140万人、技师万人、技师630万人、高万人、高级工级工2630万人，万人，2020年技能劳动者总量年技能劳动者总量1.4亿，高技能人才亿，高
23、技能人才3900万人万人高级技高级技师师180万人、技师万人、技师820万人、高级工万人、高级工2900万人）万人）高技能人才工作体系得到健全和完善高技能人才工作体系得到健全和完善（2020年底建成年底建成1200个高技能人才培训基地，其中个高技能人才培训基地，其中2015年前建成年前建成400个国家级高技能人才培训基地，个国家级高技能人才培训基地，2020年底前建成年底前建成1000个国家级技能大师工作室）个国家级技能大师工作室）任务：培养培训体系、评价体系、使用机制和营造社任务：培养培训体系、评价体系、使用机制和营造社会氛围会氛围重点措施：实施国家高技能人才振兴计划、实施青年重点措施：实施
24、国家高技能人才振兴计划、实施青年就业培训工程和企业职工技能提升培训工程、健全就业培训工程和企业职工技能提升培训工程、健全高技能人才评价选拔制度、建设大师工作室为重点高技能人才评价选拔制度、建设大师工作室为重点并发挥高技能人才作用、合理流动和激励表彰机制并发挥高技能人才作用、合理流动和激励表彰机制职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读国家高技能人才振兴计划实施方案国家高技能人才振兴计划实施方案人社部和财政部联合发文人社部和财政部联合发文v落实目标：落实目标：2020年底前，新培养年底前，新培养350万万名技师和名技师和100万名高级技师，使用技师万名高级技师，使用技师高级技师总量达高级技
25、师总量达1000万人，重点支持万人，重点支持50万名（年万名（年5万名）经济社会急需、紧缺万名）经济社会急需、紧缺行业（领域）高级技师行业（领域）高级技师v2020年底前，建年底前，建1200个高技能人才培训个高技能人才培训基地，基地，1000个技能大师工作室个技能大师工作室职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读1996-20101996-2010年获得证书人员等级分布情况年获得证书人员等级分布情况小小 计计国家职业国家职业资格五级资格五级国家职业国家职业资格四级资格四级国家职业国家职业资格三级资格三级国家职业国家职业资格二级资格二级国家职业国家职业资格一资格一 级级1996年年100
26、%50.99%33.87%12.64%2.39%0.11%1997年年100%51.65%34.09%13.06%1.09%0.11%1998年年100%52.19%37.47%8.55%1.57%0.21%1999年年100%46.3%843.78%8.53%1.20%0.11%2000年年100%46.93%43.55%8.58%0.87%0.06%2001年年100%49.84%39.77%9.22%1.09%0.07%2002年年100%49.73%38.91%10.46%0.86%0.05%2003年年100%49.15%36.38%13.17%1.19%0.11%2004年年100
27、%49.11%34.80%13.62%1.97%0.51%2005年年100%34.97%47.85%14.29%2.40%0.49%2006年年100%33.77%47.46%15.57%2.82%0.38%2007年年100%37.04%45.39%14.36%2.75%0.47%2008年年100%39.50%43.02%14.13%2.80%0.56%2009年年100%42.62%41.68%12.31%2.73%0.66%2010年年100%42.35%39.80%15.06%2.28%0.51%职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读20102010年我国获证人员分布图年我
28、国获证人员分布图职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读1996-2010年我国获证人员均值分布图年我国获证人员均值分布图职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才分布情况鉴定量前二十职业分析职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才情况分析主要集中在生产制造类职业和服务类主要集中在生产制造类职业和服务类在持证的技能劳动者中仅有在持证的技能劳动者中仅有15%左右，左右，所占比重偏低所占比重偏低梯次推进有潜力可挖梯次推进有潜力可挖创意、研发、设计、工艺人才匮乏创意、研发、设计、工艺人才匮乏高高技能人才工作的拓展新领域技能人才工作的拓展新领域职业技能鉴定和高技能人
29、才工作形势分析和政策解读高技能人才工作成效高技能人才（单位：万）高技能人才（单位：万）技师、高级技师技师、高级技师（单位：万）（单位：万）1996年年32.45.31997年年39.73.31998年年29.65.11999年年33.44.02000年年42.93.62001年年57.65.32002年年81.35.22003年年84.47.52004年年115.417.12005年年13422.52006年年173.729.62007年年17532.12008年年198.738.12009年年193.441.82010年年24938.4职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才
30、增量直方图职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读实现目标任务要解决的问题v完善制度，大力推进完善制度，大力推进推动地方行业对高推动地方行业对高技能人才工作的重视，形成合力技能人才工作的重视，形成合力-培养、评培养、评价、选拔、使用、交流、激励各环节协同价、选拔、使用、交流、激励各环节协同v深入分析，把握高技能人才匮乏之点深入分析，把握高技能人才匮乏之点哪哪些行业缺？哪些职业缺些行业缺？哪些职业缺?缺多少？方向？缺多少？方向？v勇于创新，大胆突破，拓宽高技能人才成勇于创新，大胆突破，拓宽高技能人才成长渠道长渠道建立高技能人才培养评价立交桥建立高技能人才培养评价立交桥v积极研究，把握高技能
31、人才能力实质和能积极研究，把握高技能人才能力实质和能力成长规律力成长规律v稳定鉴定工作规模稳定鉴定工作规模职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才评价原则和要素v四不唯（不唯学历、职称、资历、四不唯（不唯学历、职称、资历、身份）身份）v四个突破（突破年龄、资历、身份、四个突破（突破年龄、资历、身份、比例）比例）v四要素（职业能力、业绩、知识和四要素（职业能力、业绩、知识和道德）道德）职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才培养评价内容v职业标准职业标准v注重注重“四新四新”新技术、新工艺、新技术、新工艺、新方法、新知识新方法、新知识职业技能鉴定和高技能人才工作形
32、势分析和政策解读职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读建立高技能人才多元评价机制v社会化职业技能鉴定社会化职业技能鉴定v企业技能人才评价企业技能人才评价v院校职业资格认证（预备技师考核试点）院校职业资格认证（预备技师考核试点）v专项职业能力考核专项职业能力考核v技能竞赛技能竞赛职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才培养模式v校企合作校企合作v企业内评价企业内评价v公共实训基地公共实训基地v竞赛选拔竞赛选拔v大师工作室大师工作室v师傅带徒师傅带徒v技师流动工作站技师流动工作站职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才目标任务分析国家中长期人才发展规划纲要（
33、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）v2015年高技能人才达到年高技能人才达到3400万万（年均（年均130万）万）v2020年高技能人才达到年高技能人才达到3900万万（年均（年均100万）万）v2020年技师、高级技师达到年技师、高级技师达到1000万万（年均增（年均增长长45万）万）职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读国家高技能人才振兴计划国家高技能人才振兴计划v技师为重点技师为重点高技能领军人物高技能领军人物v350万名技师，万名技师，100万名高级技师万名高级技师v高技能人才培训基地建设项目高技能人才培训基地建设项目v技能大师工作室建设项目技能大师工作室建设项目
34、v高技能人才选拔项目高技能人才选拔项目职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读政策和宏观环境v1.2003年第一次人才工作会的召开年第一次人才工作会的召开v2.2006关于进一步加强高技能人才工作的关于进一步加强高技能人才工作的意见意见（中办发（中办发200615号）号）v3.第二次全国人才工作会的召开第二次全国人才工作会的召开 印发印发国家中长期人才规划纲要（国家中长期人才规划纲要（2010-2020）国家空前高度重视人才工作，高技能人才评价工作是鉴定工作的核心工作职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读高技能人才培养评价工作模式东部工程取得的成果：东部工程取得的成果：v公共实训
35、基地公共实训基地v企业内评价企业内评价v校企合作校企合作职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读过去部里高技能人才工作举措v2003年三年（年三年（2004-2006）五十万新技师）五十万新技师v2004年年关于健全技能人才评价体系推进职关于健全技能人才评价体系推进职业技能鉴定和职业资格证书制度建设的意见业技能鉴定和职业资格证书制度建设的意见（劳社部发（劳社部发200415号）号）v2006年年关于印发国家技能资格导航计划的关于印发国家技能资格导航计划的通知通知v2005年国家高技能人才东部地区培训工程年国家高技能人才东部地区培训工程探索高技能人才培养评价新模式探索高技能人才培养评价新模
36、式职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读六、六、“十二五十二五”期间职业技能鉴定期间职业技能鉴定工作目标、方针和举措工作目标、方针和举措职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读“十二五”鉴定工作总体方针v公益为旨公益为旨v服务为本服务为本v质量优先质量优先v高端带动高端带动v制度保障制度保障v技术支撑技术支撑职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读“十二五”目标任务v实现为实现为7500万人次提供鉴定服务，万人次提供鉴定服务，新增新增6000万持证人数万持证人数年均不低于年均不低于1500万人次参加鉴定，万人次参加鉴定，1200万获证万获证v新增新增225万技师、高级技师和
37、万技师、高级技师和800万万高技能人才高技能人才年约年约90-130万高技能万高技能人才，人才，45万技师、高技师万技师、高技师职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读“十二五”期间工作举措v要建成要建成1个技能人才多元评价立交桥个技能人才多元评价立交桥v打造打造10个全国统一鉴定品牌职业个全国统一鉴定品牌职业v打造打造100个精品国家题库个精品国家题库v抓好抓好100个国有支柱型企业评价工作个国有支柱型企业评价工作v建成建成1000个国家级示范鉴定所站个国家级示范鉴定所站v培养培养10000名国家级优秀考评人员名国家级优秀考评人员 职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读 建立健
38、全更加建立健全更加“规范化、制度规范化、制度化、信息化、科学化化、信息化、科学化”的职业的职业技能鉴定工作体系。技能鉴定工作体系。职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读技能人才培养评价重点关注领域v节能、环保、生物、装备制节能、环保、生物、装备制造、新能源、新材料、新能造、新能源、新材料、新能源汽车、航天航空源汽车、航天航空v低碳经济低碳经济v绿色职业绿色职业职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读重点项目重点项目v中华人民共和国职业分类大典中华人民共和国职业分类大典修订修订完善完善v国家职业标准开发和修订国家职业标准开发和修订v国家题库开发和修订国家题库开发和修订v职业技能鉴定信息化建设职业技能鉴定信息化建设v全国统一鉴定全国统一鉴定2022-11-23职业技能鉴定和高技能人才工作形势分析和政策解读
