1、第第2 2课课 秦朝专制主义中央集权制度的形成秦朝专制主义中央集权制度的形成秦陵远眺秦陵远眺神话神话?!?!对地宫的记载对地宫的记载:“以水银为百川江河大海以水银为百川江河大海,机相灌输机相灌输.上具天文上具天文,下具地下具地理理.以人鱼膏为烛以人鱼膏为烛,度不灭者度不灭者久之久之.”.”秦王扫六合秦王扫六合 李白李白 秦王扫六合秦王扫六合,虎视何雄哉。虎视何雄哉。挥剑决浮云挥剑决浮云,诸侯尽西来。诸侯尽西来。雄图发英断雄图发英断,大略驾群才。大略驾群才。收兵铸金人收兵铸金人,函谷正东开。函谷正东开。“秦王扫六合秦王扫六合,虎视何雄哉虎视何雄哉”指的是什么历指的是什么历史事件？史事件？咸阳秦秦
2、兼并六国秦兼并六国第课秦朝中央集权制度的形成第课秦朝中央集权制度的形成重点重点:秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成:1.1.皇帝制度的确立皇帝制度的确立;2.2.地方上推行郡县制地方上推行郡县制;3.3.从中央到地方形成一套完整的官僚从中央到地方形成一套完整的官僚体系体系难点：秦朝创建中央集权制度的作用难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响和影响分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战各国掀起各国掀起自上而下自上而下变法运动变法运动秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 秦朝中
3、央集权制度的形成二、秦朝中央集权制的形成二、秦朝中央集权制的形成1、皇帝制度的创立（至高无上的皇权）、皇帝制度的创立（至高无上的皇权）1)名称名称来源来源2)内容内容3)影响影响三皇五帝三皇五帝皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上P9第三段第三段2 2、建立较完备的中央官制：建立较完备的中央官制：三公九卿制度三公九卿制度（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直直接接控控制制2、官制的特点、官制的特点:分工明确分工明确牵制配合牵制配合权力集中权力集中3、作、作 用用:确保地主阶级的统治确保地主阶级的统治标志着中央集权制确立标志着中央集权制确立 据史记载：始皇
4、曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认为谁最有可能向丞相告密？从中你能看出皇权和相权之间的矛盾吗？情景分析情景分析3 3、地方郡县制的全面推行：、地方郡县制的全面推行：1)历史沿革历史沿革2)主要内容主要内容3)历史影响历史影响A 春秋时期：春秋时期：B 商鞅变法时：废分封，行郡县制商鞅变法时：废分封，行郡县制C 秦统一后：全国范围秦统一后：全国范围郡：郡：县：县：A 明确职责分工，相互配合又彼明确职责分工，相互配合又彼此牵制，控制权在皇帝手中此牵制，控制权在皇帝手中B 标志着专制主义中央集权制度标志着
5、专制主义中央集权制度的确立的确立郡县制郡县制概念概念1.1.受命中央受命中央2.2.督责属县督责属县想想议议想想议议：试比较分封制和郡县制的区别，试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点说明郡县制的特点以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地方的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。分封制分封制郡县制郡县制以血缘为基础以血缘为基础以地域为划分基以地域为划分基础础诸侯官位、封土诸侯官位、封土世袭世袭官员皇帝任命、官员皇帝任命、派遣派遣地方容易出现割地方容易出现割据据地方服从中央，地方服从中央，加强了中央对地加强了中央对
6、地方的控制方的控制 秦行政机构示意图秦行政机构示意图中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫（虚设）御史大夫（虚设）九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万秦朝的疆域秦朝的疆域a秦朝巩固统一的措施秦朝巩固统一的措施b.秦朝中央集权制度的形成度度衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币量量统 一 文 字小篆小篆隶书隶书秦朝中央集权制度的形成c、秦朝的败亡、秦朝的败亡v有人质问：有人质问：“夏商周因封建而延，秦夏商周因封建而延，秦郡邑而促郡邑而促”。郡县制既然能够加强中。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？央集权，为什么秦朝却很快覆亡？秦朝
7、的败亡秦朝的败亡v柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，迫剥削人民群众，“人怨于下人怨于下”，所以，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”。v试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的特点秦朝中央集权制度的特点君主专制君主专制:练习中央集权中央集权:指的是国家政权的主宰和中央决策方式指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上即皇权至上,皇帝独裁皇帝独裁.指的是中央与地方的关系
8、指的是中央与地方的关系,即中央控制地方即中央控制地方,地方服从中央地方服从中央.秦朝中央集权制度的形成说明了说明了皇帝独尊皇帝独尊的威势和地位；的威势和地位；“制制”“”“诏诏”说明皇帝的话就是法令；说明皇帝的话就是法令；“玺玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命天命”（君权神授）的色彩。（君权神授）的色彩。皇权至上，皇帝独裁皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权；大臣受皇命办事，没有决策权皇位世袭皇位世袭皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是本质是君主专制，君主专制，即皇帝是封建国家政权即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心
9、的主宰和权力中心（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直直接接控控制制 据史记载：始皇曾外出巡据史记载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认遂将当时在场之人全部杀掉。你认为谁最有可能向丞相告密？为什么为谁最有可能向丞相告密？为什么秦始皇对丞相的车骑这么在意？秦始皇对丞相的车骑这么在意？情景分析情景分析3 3、郡县制、郡县制概念概念由皇帝任免由皇帝任免中央集权中央集权分封制和郡县制的
10、区别：分封制和郡县制的区别：1 1、分封制是与宗法制相联系的，、分封制是与宗法制相联系的，以血缘以血缘 关系为基础关系为基础；郡县制是按；郡县制是按地域划分地域划分的。的。3 3、诸侯国的、诸侯国的独立性很大独立性很大，容易发展成割，容易发展成割 据势力；郡县则是据势力；郡县则是地方行政机构地方行政机构，有，有 利于中央集权的加强和国家的统一。利于中央集权的加强和国家的统一。2 2、分封的诸侯、分封的诸侯王位世袭，并有封地王位世袭，并有封地；郡；郡 县的官吏县的官吏由皇帝任免调迁由皇帝任免调迁，官位不世官位不世 袭袭，官员，官员只有俸禄没有封地只有俸禄没有封地。废除分封废除分封,建立郡县制以后
11、，秦朝（建立郡县制以后，秦朝（）A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织以下关于赢政定以下关于赢政定“皇帝皇帝”称号不正确的是（称号不正确的是（）A.具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向体现了专制主义倾向秦朝中央集权制度的形成【例证】【例证】（20052005上海）上海）“六合之内六合之内,皇帝之土皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。；乃今皇帝，一家天下。”这则纪功这则纪功石刻说的是：（）石刻说的是：（）A A周天子分封天下周天子分封天下 B B秦始皇统一六国秦始皇统一六国 C C汉武帝开拓疆土汉武帝开拓疆土 D D忽必烈一定乾元忽必烈一定乾元
