1、道道 德德 与与 法法 治治八年级八年级（下册下册）第三单元：人民当家作主第三单元：人民当家作主人民教育出版社人民教育出版社我国的一个国家机关我国的一个国家机关我国现行宪法我国现行宪法 20182018年年3 3月月1111日全国人大通过的中日全国人大通过的中华人民共和国宪法修正案中增加国家华人民共和国宪法修正案中增加国家机构监察委员会，监察委员会对行政系机构监察委员会，监察委员会对行政系统监督属于统监督属于外外部监督部监督；确立了监察委员；确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。国家监察会作为国家机构的宪法地位。国家监察委员会的设立实现了对所有行使公权力委员会的设立实现了对所有行使公权力的公
2、职人员监察全覆盖。的公职人员监察全覆盖。20182018年年3 3月月2323日，中华人民日，中华人民共和国国家监察委员会在北共和国国家监察委员会在北京揭牌京揭牌 为了深化国家监察体制改革，确保把权力为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子里，关进制度的笼子里，我国专设了什么国家我国专设了什么国家机关？机关？国家监察机关国家监察机关时政链接时政链接播放视频：播放视频：姚锦旗姚锦旗 国家监委成立后国家监委成立后首次引渡首次引渡 运用你的经验运用你的经验P88P8820182018年年1 1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某
3、公司内部食堂聚餐，某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用所用烟酒和菜肴均由该企业提供。烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。法定程序给予姚某撤职处分。（1 1）监察委员会是什么性质的国家机关？）监察委员会是什么性质的国家机关？性质：性质：是行使国家监察职能的专责机关。是行使国家监察职能的专责机关。监督职责、调查职责、处置职责监督职责、调查职责、处置职责（2 2）它有哪些职权？）它有哪些职权？职权：职权：一、行使监察权的机关一、行使监察权的机关1.1.性质：性质：是是行使国家行使国家监察职能监察职能的的专责机关专责机关。A.A.对所有行使公
4、权力的公职人员进行对所有行使公权力的公职人员进行监察监察B.B.调查职务调查职务违法违法和职务和职务犯罪犯罪C.C.开展开展廉政建设廉政建设和和反腐败反腐败工作工作2 2、组成、组成副主任副主任委员委员委员委员副主任若干人副主任若干人委员委员若干人若干人 3.3.监察的对象、范围：监察的对象、范围：监委人员组成监委人员组成公权力公权力全覆盖全覆盖主主 任任我是监察对象我是监察对象4.4.国家监察机关与权力机关（人大）的关系国家监察机关与权力机关（人大）的关系国家监察机关由国家权力机关产生，对它国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受负责，受它监督它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生
5、，对它负国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。，受它监督。国家国家监察委监察委员会员会全国人大全国人大（最高权力机关）（最高权力机关）产生产生对它负责，受它监督对它负责，受它监督地方各级监察委员地方各级监察委员 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却向某所在单位
6、却以向以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会，向县监察委员会发函，要求停止调查发函，要求停止调查。（监察机关与行政机关的关监察机关与行政机关的关系系）向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。不合法。监察委员会依照法不合法。监察委员会依照法律规定律规定独立行使监察权独立行使监察权，不受，不受行政机关、社会团体和个人的行政机关、社会团体和个人的干涉。干涉。探究与分享探究与分享P89P895 5、监察委员会如何行使监察权？、监察委员会如何行使监察权？（工作原则工作原则）A(P89):A(P89):监察委员会依照法律
7、规定监察委员会依照法律规定独立独立行使监督权行使监督权，不受行政机关、社会团体，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。和个人的干涉。（监察机关与行政机监察机关与行政机关的关系关的关系）宪法宪法第第127127条的规定条的规定B(P90):B(P90):监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与应当与审判机关、检察机关、执法部门审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相配合，互相制约互相制约。（监察机关与司法机关的关系监察机关与司法机关的关系）C(P90):C(P90):监察机关监察机关在工作中在工作中需要协助的需要协助的，有关机关有关机关和单位和单位应当根据应
8、当根据监察机关监察机关的要求的要求依法依法予以予以协助协助。某班同学围绕某班同学围绕监察机关、检察机关、审判机关、执法部门监察机关、检察机关、审判机关、执法部门的关系的关系发生了争执。发生了争执。（监察机关与司法机关的关系）（监察机关与司法机关的关系）探究与分享探究与分享P90P90 赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当监察机关在工作中需
9、要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法根据监察机关的要求依法予以协助予以协助。你是否赞同他们的观点？请说明理由。你是否赞同他们的观点？请说明理由。视频播放：国家监察委职能解读视频播放：国家监察委职能解读 二、监察机关的职责二、监察机关的职责1 1、监督职责、监督职责P90P90（1 1）地位地位：监督是监察委员会的：监督是监察委员会的首要职责。首要职责。（2 2）法律依据法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。：依照宪法、监察法和有关法律法规。（3 3）目的目的：确保确保权力不被滥用权力不被滥用,确保确保权力在阳光下运行，权力在阳光下运行，把把权力关进制度的笼子权力关进制度的笼子
10、。某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量涉案人员、证人开展大量谈话谈话，并进行外围，并进行外围取证取证，最终，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关移送检察机关依法处理。依法处理。在上述案例中，监察委员会行使了
11、哪些职责？在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？探究与分享探究与分享P90P90对公职人员进行谈话提醒，做思想工作等，属于对公职人员进行谈话提醒，做思想工作等，属于调查调查职责。职责。移送检察机关依法处理等。属于移送检察机关依法处理等。属于处置职责处置职责。2 2、调查职责、调查职责P90P90（1 1）内容内容：调查公职人员：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯涉嫌职务违法和职务犯罪罪是监察委员会的一项是监察委员会的一项经常性工作经常性工作。（2 2）作用作用：能有效强化能有效强化不敢腐不敢腐的的震慑震慑,减少和遏制减少和遏制腐败行为的发生腐败行为的发生,维护维护宪法和法律的宪法和法律的尊严尊
12、严,保持保持公权力行使的公权力行使的廉洁性廉洁性。调查的主要调查的主要内容内容，包括涉嫌贪污贿赂、滥用职，包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。涵盖了公职人员的腐败行为类型。处置方式适 用谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉有职务违法行为，但情节较轻警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分违法公职人员问责履行职责不力、失职失责的领导人员调查结果移送检察院依法审查、提起公诉涉嫌职务犯罪提出监察建议
13、对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题3 3、处置职责、处置职责p91p91对不同对不同对象对象的的处置处置方式：方式：中央纪委国家监委网站曝光八起违反问题：中央纪委国家监委网站曝光八起违反问题：20192019年年1 1月月2929日，中央纪委国家监委网站曝光八起日，中央纪委国家监委网站曝光八起违反中央八项规定精神问题：违反中央八项规定精神问题：v（1 1）中新天津生态城综合委员会原党委书记兼党）中新天津生态城综合委员会原党委书记兼党建办主任陈旺林违规建办主任陈旺林违规购买高档香烟用于公务接待购买高档香烟用于公务接待等问题。等问题。v（2 2）山东省东营市质量技术监督局党组成员、副）山
14、东省东营市质量技术监督局党组成员、副局长吴东昌违规局长吴东昌违规收受购物卡收受购物卡问题。问题。v（3 3）广东省茂名市安全生产监督管理局原党组成）广东省茂名市安全生产监督管理局原党组成员、副局长董雄斌等人员、副局长董雄斌等人接受管理和服务对象宴请接受管理和服务对象宴请、违规收受礼金、违规收受礼金等问题。等问题。20182018年年1212月月2828日，中央纪委国日，中央纪委国家监委网站推出监督举报曝光专家监委网站推出监督举报曝光专区，欢迎举报元旦春节期间区，欢迎举报元旦春节期间“四四风风”问题。问题。中央纪委国家监委举报电话中央纪委国家监委举报电话：010-12388010-12388；举
15、报信箱：中央纪；举报信箱：中央纪委 国 家 监 委 信 访 室（邮 编：委 国 家 监 委 信 访 室（邮 编：1 0 0 8 1 31 0 0 8 1 3）；举 报 网 站：）；举 报 网 站：。对。对“四风四风”问题，也可使用中央纪委国家监问题，也可使用中央纪委国家监委网站手机客户端和微信公众号委网站手机客户端和微信公众号举报。举报。对监察委员会的监督，对监察委员会的监督，有有内部、外部内部、外部、法律监督三种、法律监督三种课堂总结课堂总结 国家监察委员会是国家监察委员会是国家反腐国家反腐的工作机构，监察的工作机构，监察法是反腐败国家立法。希望同学能法是反腐败国家立法。希望同学能认真学习宪
16、法、认真学习宪法、监察法监察法等相关法律，等相关法律，尊重尊重宪法、监察法等法律法规宪法、监察法等法律法规，自觉，自觉遵守遵守宪法、监察法等法律法规、宪法、监察法等法律法规、主动维护主动维护宪宪法法法律权威法律权威，努力学习，为法治中国建设打下坚实，努力学习，为法治中国建设打下坚实基础，为国家法治建设贡献自己的青春与智慧！基础，为国家法治建设贡献自己的青春与智慧！性质性质组成组成上下级关系上下级关系与人大关系与人大关系职权职权/职责职责国家监察机关国家监察机关国家监察委员会和地方各级监察委员会国家监察委员会和地方各级监察委员会领导与被领导领导与被领导由其产生，对其负责，受其监督由其产生，对其负
17、责，受其监督监督、调查、处置监督、调查、处置如何行使职权如何行使职权独立行使；相互配合、相互制约独立行使；相互配合、相互制约课堂小结课堂小结单选题单选题1 1、监察机关的职责主要是、监察机关的职责主要是()()监督职责监督职责 监察职责监察职责 调查职责调查职责 处置职责处置职责A A B B C C D D2 2、中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国 各级监察委员会是国家的各级监察委员会是国家的()()A.A.监察机关监察机关 B.B.行政机关行政机关 C.C.权力机关权力机关 D.D.公安机关公安机关单选题单选题3 3、下列关于监察机关的职责，说法正
18、确的有（、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（）监督是监察委员会的首要职责监督是监察委员会的首要职责调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作员会的一项经常性工作监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责员进行问责监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行处罚处罚A A B B C C D D单选题单选题4 4、国家监察委员会由、国家监察委员会由_产生，对它负责，受它监产生，对它负责，受它监督。（督。（）A A全国人民代表大会
19、全国人民代表大会 B B全国人大会常务委员会全国人大会常务委员会C C党的全国代表大会党的全国代表大会 D D中国共产党中央委员会中国共产党中央委员会5 5、20182018年年3 3月，十三届全国人大一次会议表决通过的月，十三届全国人大一次会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（职能的专责机关，其监察覆盖了（）A.A.全体共产党员全体共产党员 B.B.所有行使公权力的公职人员所有行使公权力的公职人员C.C.各级人大
20、代表各级人大代表 D.D.党政领导干部和企业管理人员党政领导干部和企业管理人员B B 课外拓展：课外拓展：纪检委员会与监察委员会纪检委员会与监察委员会 1.1.纪律检查委员会即纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员中国共产党纪律检查委员会会是党内监督的专责机关是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。会产生，监督对象是党员。2.2.监察委员会监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。员进行监察。根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。监察机关与党的纪律检查机关合署办公。纪委和监委合署办公，两块牌子，一套人马纪委和监委合署办公，两块牌子，一套人马党对监察工作的集中党对监察工作的集中统一领导统一领导
