1、2020年8月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。1行政法的调整对象是（C）A行政关系 B监督行政关系C行政关系和监督行政关系 D民事法律关系2下列不属于行政法的一般渊源的是（B） A宪法 B法律解释C法律 D行政法规3实体行政法与程序行政法划分的标准是（A）A行政法规范的性质B行政法规范C行政法的作用 D行政法调整的对象4下列不属于行政合理性原则具体内容的是（D）A正当考虑 B平等对待C目的合法 D法律保留5下列不属于行政法基本原则的是（B）A行政合法性原则 B罪刑法定原则C行政合理性原则 D法律优先原则6
2、下列属于中央行政机关的是（C）A中共中央 B中央军事委员会C公安部 D最高人民法院7下列关于国家行政机关特征的描述，正确的是（C）A国家行政机关具有高度民主性 B国家行政机关具有绝对独立性C国家行政机关具有高度政治性和权威性 D国家行政机关具有非服务性8下列不属于公务员法律关系发生途径的是（D）A考任 B选任C调任 D交流9下列关于公务员义务种类的表述，不正确的是（A）A参加培训 B模范遵守宪法和法律C公正廉洁 D公道正派10人民法院审理行政案件时，对行政规章的适用原则是（C）A根据 B依据C参照 D不予适用11下列关于行政合同的表述，正确的是（A）A行政合同的当事人一方必定是行政主体B行政合
3、同的成立只需行政机关单方意志C行政合同履行、变更或解除，行政机关没有优益权D行政合同的纠纷不能通过司法救济12下列不屈于行政行为的是（B）A交警对违章驾驶员进行罚款处罚B土地管理部门向某保洁公司购买卫生保洁服务C城管部门查处建筑工地违法施工D县政府发布禁止燃放烟花爆竹的规定13下列对行政行为无效条件的表述，正确的是（A）A行政行为具有特别重大的违法情形 B行政主体明确C行政主体履行相应行政主体职权 D行政行为轻微违法14下列独立行使行政案件审判权的是（C）A监察机关 B行政机关C人民法院 D人民代表大会15根据行政诉讼法的规定，决定适用的范围一般不包括（B）A有关管辖的决定 B有关程序的决定C
4、有关回避事项的决定 D有关诉讼期限事项的决定16明显超越行政主体职权的行政行为应属于（B）A有效行政行为 B无效行政行为C可撤销行政行为 D效力未定行政行为17下列关于行政立法程序的表述，正确的是（C）A行政立法不需要立项程序B行政立法不需要审查程序C行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序D经过签署后的行政法规不需要公布18下列关于行政给付的表述，错误的是（D）A行政给付又称行政物质帮助B行政给付是行政机关所作的一种具体行政行为C行政给付通常情况下属于羁束行政行为D行政给付中行政机关有自由裁量的权力19下列属于行政司法权的是（B）A行政执行权 B
5、行政复议权C行政命令权 D行政决策权20下列不属于行政奖励的构成要件的是（B）A符合法定的奖励条件和标准 B符合行政机关领导意志C符合法定的奖励程序 D符合法定的奖励形式21下列关于行政裁决和行政复议区别的描述，不正确的是（C）A所解决的争议性质不同B主体地位不同C行政裁决属于抽象行政行为，行政复议属于具体行政行为D研究范围不同22行政强制行为以其调整的内容为标准，可分为（A）A对人身的强制措施和对财产的强制措施B对合法物品的强制措施和对违禁物品的强制措施C行政强制措施和行政强制执行措施D行政强制措施和直接行政强制执行措施23行政合理性原则产生的主要原因在于（B）A行政违法行为的存在 B行政自
6、由裁量权的存在C公务员政治、业务素质的差异 D行政法律的易变性24缔结行政合同必须遵循（A）A适应行政需要的原则 B自觉履行原则C部分履行原则 D全面适当履行原则25执法人员与当事人有直接利害关系的，执法人员（C）A不应当回避 B可以回避C应当回避 D可以不回避26行政立法行为属于（A）A抽象行政行为 B具体行政行为C非要式行政行为 D依申请行政行为27盲人小李由于非生理缺陷原因违反治安管理处罚法。公安机关对小李（C）A可以处罚 B不能处罚C应当处罚 D减轻处罚28下列行为属于行政许可的是（A）A司法行政部门为某人颁发律师执业证书 B司法局通报批评某工作人员C交通局给予某工作人员嘉奖 D某县人
7、大常委会对王某的任命29下列不属于行政相对人承担行政责任方式的是（C）A承认错误 B履行法定的义务C接受行政处分 D赔礼道歉30行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为造成当事人损害的（D）A国家应当予以赔偿B国家应当予以补偿C国家应当承担赔偿责任和补偿责任D国家不承担补偿责任，也不承担赔偿责任二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。31下列属于行政合理性原则子原则的有（ABCDE）A行政公开原则B行政公正原则C比例原则D信赖保护原则E尊重和保障人权原则32公务员承担行政责任的具体形式有（ABCE）A接受批评教育 B承担赔偿责任(被迫偿)C接受行政处分 D接受行政处罚E予以
8、开除33根据我国法律规定，县级以上地方人民政府均有权（ADE）A发布行政命令 B制定行政法规C制定行政规章 D改变所属部门不适当的决定E撤销所属部门不适当的决定34下列属于行政行为的生效规则的有（ABCD）A即时生效 B受领生效C公告生效 D附条件生效E许可生效35行政处罚的一般程序包括（ABCDE）A立案B调查取证C说明理由并告知权利D听取当事人陈述与申辩E作出行政处罚决定三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。36行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。37内部行政行为：指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行
9、政组织内部产生法律效力的行政行为。38中央行政立法：指国务院制定行政法规和国务院各部门制定部门规章的活动。39行政奖励：指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位或个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。40行政命令：指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一定行为的意思表示。四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。41简述行政合同中行政机关的权利。答：（1）选择合同相对人的权利。（1 分）（2）对合同履行的监督权和指挥权。（1 分）（3）单方面变更或解除合同的权利。（1 分）（4）对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权。（2 分）42简述行政程序法的作
10、用。答：（1）监督和控制行政权的作用。（2 分）（2）保护相对人合法权益的作用。（2 分）（3）提高行政效率的作用。（1 分）43简述行政责任的一般构成要件。答：（1）存在违反行政法律义务的行为。（2 分）（2）存在承担责任的法律根据。（2 分）（3）主观过错的要件性问题。（1 分）五、论述题:本题10分。44试述行政行为的特征。答：（1）公共服务性。（1 分）（2）从属法律性。（1 分）（3）裁量性。（1 分）（4）单方意志性。（1 分）（5）效力先定性。（1 分）（6）强制性。（1 分）根据实际情况展开论述。（4 分）六案例分析题:本大题共2小题，每小题10分共20分。452016年9月，
11、A市甲县公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的通知，整顿网吧。在联合执法大检查中，发现方某开办的某网吧存在违法行为，甲县公安局和文化局根据该通知共同作出处罚决定，对方某罚款5000元并责令停业整顿3个月。方某不服，分别向A市公安局和A市文化局提出复议申请。问题：(1)A市公安局和A市文化局是否应当受理方某的行政复议申请?请说明理由。答：A 市公安局和A 市文化局不应当受理行政复议，方某应向甲县人民政府申请复议。（2 分）根据行政复议法规定：“对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。”甲县公安局和文化局的共同上一级行政机关是甲县人民
12、政府，因此，方某应向甲县人民政府申请复议。（3 分）(2)若复议机关维持甲县公安局和文化局的处罚决定，方某不服，提起行政诉讼，被告是谁?请说明理由。(5分)答：行政诉讼被告甲县公安局、甲县文化局和复议机关（甲县政府）。（2 分）根据行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 本案复议机关维持原行政行为，因此，甲县公安局、甲县文化局和复议机关（甲县政府）是共同被告。（3 分）46王某从1994年3月起一直在某公司工作，该公司一直没有为王某办理企业职工社会养老保险。2013年1月王某已至退休年
13、龄，但因该公司未为王某缴纳社会保险，导致其缴费年限不足，不能办理企业职工正常退休手续。2014年1月，王某向某公司所在地的甲省A市人力社保局投诉，要求A市人力社保局责令某公司为其补缴社会保险。A市人力社保局口头答复称，投诉人王某与某公司最后一次劳动合同的截止期限是2008年1月，根据劳动保障监察条例第二十条第一款规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被单报投诉的，劳动保障行政部门不再查处。投诉人王某要求查处某公司未为其缴纳社会保险的问题，已经超过了时效。问题：(1)若王某不服，申请行政复议，本案行政复议被申请人是谁?请说明理由。答：本案行政复议被申请人是 A 市人力社保局。（2 分）根据行政复议法规定：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。（3 分）(2)若王某在行政复议申请被受理后又向人民法院提起行政诉讼，法院是否应当受理?请说明理由。(5分)答：法院不应当受理。（2 分）根据行政复议法规定：“公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。”（3 分）
