1、2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题:本大题共30小题，每小题1分，共30分。1行政活动的主体是（ B ）A国家立法机关 B国家行政机关和其他公共行政组织C国家军事机关 D国家审判机关2行政主体享有的权利和承担的义务是（ C ）A行政法律关系的主体 B行政法律关系的客体C行政法律关系的内容 D行政法律关系的特征3下列不属于行政权的特点的是（ D ）A裁量性 B强制性 C单方性 D获利性4行政复议属于（ A ）A行政司法权 B行政命令权 C行政立法权 D行政执行权5下列不属于公务员身份判断要素的是（ D ）A履行公职 B纳入国家行政编制
2、C由国家财政负担工资福利 D考试录用6下列属于行政行为的是（ B ）A某教育局向某公司购买办公用品 B某公安局对闯红灯的行人张某进行警告C某市气象局发布气象预报 D某市统计局发布统计数字7.下列不属于行政行为效力的是（ D ）A公定力 B拘束力 C执行力 D经济力8有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的机关是（ B ）A中共中央 B全国人大常委会 C国务院 D最高人民检察院9下列关于行政许可的表述正确的是（ D ）A行政许可是依职权的具体行政行为 B行政许可原则上是不利行政行为C行政许可一般为非要式行政行为 D行政许可的主体为特定主体10颁发居民身份证是（ B ）A对能力或资格的行政确认 B对
3、身份的行政确认C对事实的行政确认 D对法律关系的行政确认11下列关于行政征收的表述错误的是（ C ）A行政征收是无偿的 B行政征收是法定的C行政征收是不可诉的 D行政征收具有强制性12下列具有行政拘留决定权的机关是（ C ）A某县人民政府 B某市人大常委会 C某县公安局 D某街道办13下列行政处罚罚款可以适用简易程序的是（ D ）A对王某罚款1000元 B对某公司罚款2000元C对某单位罚款10000元 D对某企业罚款500元14.下列属于行为罚的是（ C ）A警告 B拘留 C吊销许可证 D没收财物15.下列违法行为不应当从重处罚的是（ D ）A违法情节恶劣,造成严重后果 B多次实施违法行为，
4、屡教不改C隐匿销毁违法证据的 D节假日期间实施违法行为16.下列属于行政指导的是（ D ）A某县政府颁发集体土地权属证书 B某县政府对争议土地进行权属裁决C某县政府征收某块集体土地开发商品房D某县政府发布本地投资环境报告17行政相对人有了解并被告知有关自己权益的权利，这符合（ D ）A程序公开原则 B程序公正原则 C效率原则 D相对人参与原则18根据行政处罚法规定，下列情况中执法人员在行政机关调查或者进行检查取证时应当回避的是（ B ）A执法人员是本地人 B执法人员与当事人有直接利害关系C执法人员认识当事人 D执法人员没有携带执法资格证件19.下列关于行政违法表述正确的是（ A ）A行政违法的
5、主体是行政法律关系主体 B行政违法指违反了刑法的行为C行政违法是一种构成犯罪的行为 D行政违法的后果是承担刑事责任20.张某向房地产管理部门申请登记某房屋产权并取得房地产权属证书。李某认为该房产的所有权是自己的，向有关部门申请行政复议，要求撤销登记。该案中张某的法律地位是（ D ）A申请人 B被申请人 C代理人 D第三人21下列属于行政相对人承担行政责任方式的是（ B ）A行政处分 B行政处罚 C接受批评教育 D被追偿损失22.下列情形不能免除行政责任的是（ C ）A正当防卫 B紧急避险 C滥用职权的行为 D利害关系人同意的行为23王某在道路旁摆摊卖东西，被城管部门工作人员没收了财物。王某受到
6、刺激突发脑溢血，抢救后精神失常。如王某家属认为城管部门执法行为违法拟申请行政复议，本案复议申请人是（ A ）A王某本人 B王某的父母 C王某所在街道居委会 D王某所在单位24.下列关于司法审查表述正确的是（ D ）A司法审查的主体是人民检察院 B司法审查的对象是抽象行政行为C司法审查的依据是地方政府规章 D司法审查的方式为诉讼程序25. 下列属于司法审查范围的案件是（ D ）A某保洁公司诉某县市场监督管理部门拖欠保洁费B王某诉某保洁公司拖欠工资C某公司诉某保洁公司拖欠货款D某保洁公司诉某县市场监督管理部门没收其保洁工具26因不动产提起的行政诉讼，具有管辖权的是（ C ）A只能是原告所在地法院
7、B只能是被告所在地法院C不动产所在地法院 D被告的上一级机关所在地法院27.下列属于行政诉讼原告独有的诉讼权利的是（ A ）A起诉权 B委托诉讼代理人 C申请回避 D提供证据28下列关于行政赔偿表述正确的是（ B ）A行政赔偿的责任主体是公务员 B行政赔偿的归责原则是违法规则C行政赔偿是对行政机关所有行政行为承担赔偿责任D行政赔偿的范围没有限制29.下列案件国家应承担赔偿责任的是（ D ）A行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为B因受害人自己行为致使损害发生的C人民法院确认行政机关的行政行为合法D行政机关执行上级命令的行为30造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度
8、职工平均工资的（ B ）A10倍 B20倍 C30倍 D50倍二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。31行政行为生效规则有（ ABCD ）A即时生效 B受领生效 C公告生效 D附条件生效 E自动生效32行政行为主体合法要求包括（ ABC ）A行政机关合法 B人员合法 C委托合法 D地域合法 E手段合法33行政立法的监督包括（ ABC ）A权力机关的监督 B上级行政机关对下级行政机关的监督C.人民法院对行政立法的监督 D国际组织的监督 E公民个人的监督34、可以上诉的司法审查裁定有（ ABC ）A不予受理 B驳回起诉 C管辖异议 D财产保全 E先予执行35关于行政补偿说法正确的有
9、（ ABC ）A行政补偿是行政机关因合法行为给相对人造成损害所给予的补偿B行政补偿的主体是国家C行政补偿的依据包括法律、法规、规章和政策D行政补偿范围包括直接损失和间接损失E行政补偿必须依申请启动三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。36外部行政行为：指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。37行政处罚：指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。38行政诉讼第三人：指同被诉具体行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由法院通知参加诉讼的公民、法人或组织。39司法审查：
10、人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的国家司法活动。40行政不当：也称行政失当或不当行政，指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。41简述行政处罚的一般程序。答：（1）立案。（2）调查取证。（3）说明理由并告知权利。（4）听取当事人陈述与申辩。（5）做出行政处罚决定。42简述行政行为的内容。答：(1) 赋予权益或科以义务。(2)剥夺权益或免除义务。(3)变更法律地位。(4)确认法律事实与法律地位。43简述行政机关滥用职权的表现。答：(1)以权谋私。(2)武断专横。 (3) 具体行政行为的方式违法。 (4) 故意拖延。五、论述题:
11、本题10分。44试述民主立法原则。答：民主立法原则是指行政机关依照法律规定进行行政立法时，应通过各种方式听取各方面的意见，保证民众广泛地参与行政立法。民主立法原则主要包括以下几个方面的内容:(1)行政立法草案应提前公布，并附以立法说明，包括立法目的、立法机关、立法时间等内容，以便让人民有充分的时间发表对特定行政立法事项的意见。(2)将听取意见作为立法的必经环节和法定程序。(3)要向人民公布对立法意见的处理结果。(4)要正式公布已通过的行政立法文件，对直接涉及公民权利义务的行政立法应特别规定实施时间。(5)设置专门的行政立法咨询机关和咨询程序，对特别重要的行政立法进行专门咨询，并作为必经程序。(
12、6)违反民主立法原则的行政立法应当视为无效。六、案例分析题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。45.赵某是A市B县某镇的个体运输户。2014年7月17日，B县交通运输管理局向赵某作出道路客运班线行政许可决定书，许可赵某在规定的线路从事客运.2017年8月，赵某的客车按规定实行报废。2017年9月27日，赵某向B县交通运输管理局申请重新购置车辆在原线路继续客运许可。2017年10月12日，B县交通运输管理局对赵某的申请予以公示。在公示期间，利害关系人张某因经营相同线路提出书面异议，反对赵某的申请。2018年4月3日，A县交通运输管理局在没有告知赵某相关权利的情况下，直接作出不予交通行政许可
13、决定书，并向赵某送达.问题:（1）如赵某不服决定，拟申请行政复议，复议机关是谁?(4分)答：赵某应该向B县交通运输管理局的上级机关A市交通运输管理局申请复议。(2）依据行政许可法，本案B县交通运输管理局的行政许可行为存在哪些违法的地方?(6分)答：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益时，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。本案中，B县交通运输管理局并未告知申请人赵某，没有给予赵某陈述和申辩的机会就直接作出不予交通行政许可决定书的行为是违法的。46.2018年3月，某省A市B区人民政府根据规划建设
14、需要，对该区某镇甲村的房屋进行征收和拆迁补偿安置,并发布了C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法。C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法规定:“以发布征地拆迁公告之日作为被拆迁人年龄及人口户籍核定时间，安置对象确定为:(一)户口在拆迁范围内，有合法房屋或宅基地，并在拆迁范围内农村集体经济组织享有权利和承担义务的常住人员。(二）原籍在拆迁范围而户口已外迁的，在拆迁范围内有合法房屋和有合法宅基地，且享受村社集体分红并承担该村社集体社员义务的人员。(三）纯女户入赘的可享受安置（父母随入赘户为一户).(四）外嫁女不享受安置。”甲村女青年王某兰，于2017年11月结婚外嫁到省外，但户口没迁出甲村。根据上述文件，
15、王某兰是属于外嫁女，不属于安置对象.问题:(1)B区人民政府发布C水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法，该行政行为是否属于可诉的行政行为，为什么?（5分)答：该行为属于可诉的行政行为。因为该行为属于具体行政行为。C 水利工程房屋征收拆迁补偿安置办法属于对特定公民、法人和其他组织作出的影响其权利义务的具体行政行为,直接影响到王某兰的权益。(2）如王某兰以A市B区人民政府为被告向人民法院提起行政诉讼，具有管辖权的法院是谁?（5分)答：具有管辖权的法院是A市中级人民法院。具有管辖权的是某省 A 市中级人民法院。行政诉讼法规定,对国务院部门或者县级以上地方人民府所作的行政行为提起行政诉讼的一审案件由中级人民法院管辖。
