1、2020年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷(课程代码00277)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1.下列属于亚里士多德观点的是（ B ）A.政府权力分为立法权、行政权和外交权 B.国家有议事、行政和审判活动C.行政、立法、司法和监察相对独立 D.立法、行政和司法三权分立2.在世界范围内开创行政管理学学术研究先例的一文是（ C ）A.古德诺的政治与行政 B.怀特的行政学导论C.威尔逊的行政研究 D.魏洛比的公共行政原理3.关于行政环境的说法正确的是（ A ）A.行政环境通过边界与行政系统相区分 B.行政环境不影响行政系统C.行政环境因素只包含有形事物
2、 D.行政环境不针对具体行政系统存在4.西方学者往往称社会团体为（ D ）A.经济组织 B.政治组织 C.自然集团 D.社会利益集团5.我国在计划经济时代的行政文化是一种较为典型的（ D ）A.全能型行政文化 B.普化型行政文化C.有限分工型行政功能文化 D.全能普化型行政功能文化6.行政机关所承担的保卫国家和社会安全的职能是（ A ）A.政治职能 B.经济职能 C.文化职能 D.社会管理职能7.下列不属于公共服务市场化和社会化形式的是（ B ）A.公共服务社会化 B.生产社会化C.以私补公，打破垄断，建立政府部门和私营企业的伙伴关系 D.政府业务合同出租8.在国家机构体系分工中，行政管理机构
3、的基本功能是（ B ）A.立法 B.执行立法机关制定的法律和政策 C.颁布法律 D.司法监督9.实行半总统制国家行政管理机构组织方式的国家是（ C ）A.德国 B.英国 C.法国 D.美国10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是（ A ）A.人员编制管理 B.职能管理 C.机构管理 D.职务管理11.镇政府行政管理事务属于（ C ）A.高层行政管理事务 B.中层行政管理事务 C.基层行政管理事务 D.平层行政管理事务12.从本质上讲，公共收入就是（ B ）A.金融收入 B.财政收入 C.产业收入 D.市场收入13.政府社会事务中最贴近普通公民的是（ A ）A.民政与社会福利事务 B.人口管理
4、 C.生态环境事务 D.应急管理14.委员会制又称（ C ）A.首长制 B.分权制 C.合议制 D.集权制15.建设性冲突是（ B ）A.组织中个人之间的冲突B.功能正常的冲突C.功能失调的冲突D.组织中团体之间的冲突16.行政领导是政府运行过程的（ A ）A.核心部分 B.重要部分 C.次要部分 D.本质部分17.从现代管理学来看，管理过程主要活动是（ A ）A.决策、执行与监督 B.管理、计划与激励 C.计划、文化与领导 D.战略、执行与评估18.理性决策模式，通常也被称为（ C ）A.渐进决策模式 B.混合决策模式 C.科学决策模式 D.探索决策模式19.决策的灵魂是（ A ）A.信息
5、B.咨询 C.参与 D.制度20.下列不属于行政协调方法的是（ D ）A.信息沟通法 B.利益调节法 C.行政命令法 D.行政计划21.行政手段的传达方向是（ A ）A.垂直的 B.平行的 C.互动的 D.横向的22.经济手段的核心是（ B ）A.效益 B.物质利益 C.效率 D.公平23.在电子政务的概念中，核心内容是（ C ）A.信息数据 B.网络技术 C.政务 D.电子24.以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是（ A ）A.实现依法行政 B.以德行政 C.以德为主，以法为辅 D.人治25.依法行政与以德行政的共同目标是（ D ）A.规范性 B.约束性 C.合理化 D.实现责任行
6、政二、多项选择题:本大题共10小题，每小题2分，共20分。26.20世纪80年代、特别是90年代以来，西方国家占主导的行政管理学主要有（ ACE ）A.新公共管理理论 B.行为管理理论 C.政府治理理论 D.决策论 E.后现代公共行政理论27.过渡型社会行政行为的常见特性包括（ BCD ）A.行政系统由高度分工的不同行政机构组成B.行政行为已出现专业化分工趋势，但未能实现真正专业化分工C.专业化行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限D.正式建立起来的行政制度由于传统势力影响不能起到应有的规范及约束作用E.各种行政行为混杂28.我国改革开放前行政职能的特征有（ ABC ）A.集中计划管理 B.
7、微观直接管理 C.不适当地强调阶级斗争职能 D.分散管理 E.市场化29.行政机构设置的原则包括（ ABCDE ）A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法治性原则30.文体管理一般包括（ ACD ）A.制定文化与体育事业发展战略B.制定保健制度C.进行各项文化与体育的基础建设工作D.实施文化与体育市场管理 E.发展科技31.行政领导艺术中的用人艺术包括（ ABCD ）A.知人善任 B.任人唯贤 C.用人所长 D.敢用新秀 E.当机立断32.行政执行控制系统包含的基本要素有（ BCDE ）A.利益调节法B.衡量行政执行是否符合要求的正常标准C.衡量当前行政执行情
8、况的手段D.将当前的行政执行情况与标准相比较的方法E.校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法33.电子政务的功能有（ ACDE ）A.简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本B.用法律法规调整各种社会关系C.提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设D.有利于行政管理模式由管制型向服务型转变E.有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益34.我国现阶段开展和完善行政绩效评估的效果有（ ACE ）A.推进我国行政体制改革 B.对民众起到教育作用 C.提高我国行政绩效D.推进理论变革 E.改善和提高我国政府的信誉和形象35.成本效益评估模式-般关注的焦点是（ ABD ）
9、A.最低成本评估 B.最大效益评估 C.成本和收益折现 D.边际效益评估 E.单位成本测定三、简答题:本大题共5小题，每小题5分，共25分。36.简述行政管理的特点。答：(1)主体是国家行政机关。（1分）(2)对象包括社会公共事务和政府内部事务。（2分）(3)必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。（2分）37.简述我国政府行政职能转变的方向。答：(1)改革行政审批制度。（1分）(2)强化市场监管。（1分）(3)创新社会管理。（1分）(4)推进服务型政府建设。（1分）(5)建设法治政府。（1分）38.简述依法行政的基本内容。答：(1)行政管理意识的法制化。（1分）(2)行政职权的法定化。
10、（1分）(3)行政编制的法定化。（1分）(4)行政程序的法定化。（1分）(5)行政责任的法定化。（1分）39.简述行政绩效的制约因素。答：(1)行政环境因素对行政绩效的制约。（2分）(2)行政体制因素对行政绩效的制约。（1分）(3)公务员素质对行政绩效的制约。（1分）(4)行政绩效管理对行政绩效的制约。（1分）40.简述行政发展的内部阻力。答：(1)来自既有行政制度惯性的阻力。（2分）(2)来自公务员的阻力。（1分）(3)来自行政文化的制约。（2分）四、论述题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。41.试述我国中央政府与地方政府行政权力关系的重构思路。答：(1)以宪法形式明确规定中央政府与
11、地方政府权限范围。（1分）明确中央和地方分别专有的权力以及共享的权力。（1分）(2)实现中央与地方利益分配的合理化。（1分）理顺中央与地方权力关系，关键是实行科学规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。（1分）理顺中央与地方的经济利益关系，必须健全完善分税制。（1分）(3)实行地方分权和基层自治。（1分）地方自治赋予地方和基层政府相对自主的权力，利于提高行政效率，增强公民意识，使地方政府更好回应人民需求。（1分）(4)健全和完善对地方行政权力的监督。（1分）加强中央政府对地方权力自上而下的监控。（1 分）健全完善地方选民对地方行政权力自下而上的监控。（1分）42.试述改革开放以来我国行政机
12、构改革的经验。答：(1)坚持党对机构改革的全面领导。（1分）中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。（1分）(2)坚持不立不破，先立先破。（1分）坚持积极稳妥方针，坚定迈出改革步伐的同时审慎推进改革。（1分）(3)坚持推动机构职能优化协同高效。（1分）把转变和优化政府行政职能作为机构改革的关键。（1分）(4)坚持中央和地方一盘棋。（1分）(5)坚持改革和法治相统一相协调。（1分）机构改革要做到依法改革，改革后的机构体系应有利于依法行政。（1分）(6)坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。（1分）五、案例分析题:本题10分。43.2020年1月15日，F市纪委监委发布一则消息，通报了F市对市
13、纪委监委第四监督检查室原副主任李某做出的党纪、政纪处分。在通报中,有一条关于李莱违纪违法情节的表述十分引人注目，那就是李菜“故意泄露检举控告情况、泄露巡视工作秘密”。李某严重违反党的政治纪律、组织紀律、廉洁紀律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，不知敬畏、任性妄为，执纪违纪、执法违法，严重玷污纪检监察干部形象,性质特别恶劣、情节特别严重，应予严肃处理。依据中国共产党纪律处分条例中华人民共和国监察法等有关规定，经市纪委常委会会议研究，决定给予李某开除党籍处分;由市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。问题:(1)上述案例反映的是哪种行政监督主体?(2分)答：反映的是专职性监督主体，包括监督党机关和党员的纪律检查机关和监督国家机关及其工作人员的监察机关。（2分）(2)上述监督主体的监督方式有哪些?(6分)答：纪检机关的监督方式包括巡视检查，（1分）党纪教育，（1分）案件受理和审理方式。（1分）国家监察机关的监督方式包括廉政教育和监督检查，（1分）对违法犯罪的调查（1分），依法处置方式。（1分）(3)案例中出现了哪些监督方式?(2分)答：案例中出现了案件受理和审理方式（1分）以及依法处置方式。（1分）
