1、2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1首次将政府(国家)权力划分为立法权、行政权、外交权的学者是（C）A法约尔 B韦伯 C洛克 D怀特2在行政管理学的发展历史上，第一本较为系统地描述行政管理学理论体系的著作是（C）A威尔逊的行政研究 B西蒙的行政行为C.怀特的行政学导论 D古德诺的政治与行政3研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的是（D）A比较方法 B经验方法C规范方法 D案例方法4提出著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”的学者是（B）A高斯 B雷格斯C韦伯 D斯坦因
2、5改革开放前，在我国占主流的行政运行文化模式基本上是（A）A自律本位型行政运行文化模式 B法律本位型行政运行文化模式C有限分工型行政运行文化模式 D服务本位型行政运行文化模式6实行联邦制的典型国家是（D）A法国 B.英国 C日本 D美国7行政权力的目的是（B）A维护国家机关自身利益 B实现国家意志C制定法律法规 D规范政府行为8弱势政府职能的积极意义在于（A）A适应了自由资本主义需要 B促进了微观经济管理C促进了福利国家的形成 D促进了资本主义向社会主义过渡9在现代社会中，相对于立法职能而言，行政职能具有明显的（A）A执行性 B经济性C普遍性 D阶级性10内阁制国家的最高行政管理机构是（B）A
3、.总统 B内阁C主席 D元首11下列行政管理机构中，属于辅助机构的是（A）A国务院办公厅 B民政局C审计局 D文化局12将行政管理事务分为高层行政管理事务、中层行政管理事务和基层行政管理事务的依据是（C）A行政管理事务的内容 B行政管理事务的性质C行政管理事务所属的层级 D行政管理事务的关系13人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行（C）A激励和监督 B计划和组织C使用和开发 D保障和约束14行政组织中最基本的构成要素是（B）A行政人员 B行政职位C行政体制 D精神要素15不按组织结构中的正式沟通系统和方式进行的沟通是（B）A平行沟通 B非正式沟通C正式沟通 D双向沟通16在行
4、政监督中，最典型的事前监督是（C）A国政调查 B行政复议C听证会 D司法审查17行政执行的基本主体是（A）A行政管理机构 B公民C政党 D社会团体18使行政目标得以实现的途径是（A）A行政管理方法 B行政权力C行政职能 D行政文化19行政管理的行为激励方法中，奖励激励又被称为（B）A目标激励 B强化激励C竞争激励 D反激励20我国制定行政法规的权力属于（C）A人民法院 B县级政府C国务院 D市级政府21依法行政与以德行政的共同目标是（B）A提高行政的强制性B实现责任行政C提高制度的权威性D强化民主集中制22开展政府绩效管理的前提和基础是（C）A行政改革 B技术改进C立法保障 D公务员素质提升2
5、3在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）A制度安排与制度创新 B人均国民收入的提高C.行政机构的精简D公务员素质的提高24我国现阶段行政体制改革的指导思想是（A）A建立有中国特色的行政管理体制 B建立有效的行政权力制约体系C建立精简高效的行政机构体系 D建立扁平化的行政层级体系25行政发展的主要目的是（B）A.确立行政权威 B提升行政能力C保护行政环境 D树立行政形象二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。2620世纪40年代至70年代，具有代表性的行政管理学理论学派主要是（ABC）A行为科学学派 B决策理论学派C系统理论学派 D新公共管理理论学派E古典管理理论学派27依
6、据行政系统的认知结构，行政系统的文化环境因素可划分为（ABCD）A行政价值文化 B行政功能文化C行政运行文化 D行政公共关系文化E行政法律文化28行政权力的具体来源主要有（ABCDE）A强制力 B诱导力C组织制度 D信息E个人因素29典型的西方市场经济国家，行政职能演变经历的阶段包括（BCD）A“价值中立”时期 B“守夜人”时期C“积极干预”时期 D“有限政府”时期E“依法行政”时期30行政沟通行为的主要特点有（ABE）A交互性 B媒介性C单向性 D随意性E目的性31国家公务员制度主要包括（ABCE）A新陈代谢制度B职位分类制度C激励约束制度D生活制度E职业发展和保障制度32行政组织体制中，委
7、员会制的缺点主要有（BCE）A独断专行 B权责不明C行政效率不高 D压抑主动性和创造性E行动迟缓33行政管理方法的主要特征（ABCD）A实践性 B针对性C系统性 D技术性E固化性34行政道德具体规范的主要内容（ABCDE）A勤政B廉政C遵纪守法，依法行政D实事求是，科学行政E热情待人，协调行政35根据行政绩效评估的内容与性质，行政绩效评估指标体系主要包括（ACD）A社会发展指标B历史发展指标C政治发展指标D经济发展指标E效益发展指标三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。36简述我国改革开放前政府“全能主义”职能模式的弊端。答：(1)造成政府机构膨胀。(1分)(2)资源配置效率低下。
8、(1分)(3)企业和社会缺乏动力机制。(1分)(4)容易产生腐败。(2分)37简述行政沟通的基本形态。答：(1)环式沟通。(1分)(2)链式沟通。(1分)(3)轮式沟通。(1分)(4)Y式沟通。(1分)(5)全通道式沟通。(1分)38简述依法行政的基本内容。答：(1)行政管理意识的法制化。(1分)(2)行政职权的法定化。(1分)(3)行政编制的法定化。(1分)(4)行政程序的法定化。(1分)(5)行政责任的法定化。(1分)39简述克服行政绩效制约因素的有效途径。答：(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。(2分)(2)不断改革行政体制，
9、创新政府运行机制，做到决策、执行和监督相协调，以.提高行政绩效。(1分)(3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。(1分)(4)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。(1分)40简述行政管理机构的特性。答：(1)合法性。(1分)(2)主体性。(1分)(3)系统性。(1分)(4)权威性。(1分)(5)执行性和管理性。(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。41试述国外中央政府与地方政府行政权力关系的基本类型。答：(1)联邦制国家中央政府与地方政府权力关系。(1分)联邦制国家中央和联邦成员单位的权限都是固有的。(1分)中央政府在全国只拥
10、有相对的权力。(1分)联邦成员单位的权力为宪法所明确规定，不由中央政府授予或划分。(1分)(2)单一制国家中央政府与地方政府权力关系。(1分)在单一制国家，全国有统一的宪法、统一的机关体系。(1分)国家内部按地域划分成若干行政区域作为地方政府。(1分)地方政府服从中央政府的统一领导。(1分)(适当展开论述，2分。)42试述未来我国行政发展的主要趋势。答：(1)加快从全能行政向有限行政转变的步伐。(2分)(2)重塑政府与社会的关系。(2分)(3)由权力行政向规则行政的行政理念转变。(2分)(4)由暗箱行政向透明行政转变。(2分)(适当展开论述，2分。)五、案例分析题：本题共10分43 1号公路是
11、A镇通往县城最便捷的公路。但该公路年久失修，路面坑坑洼洼，无法正常通车，导致A镇群众到县城办事要绕道较远的B镇搭乘班车，因此，不少群众对此颇有怨言。2017年3月，在该县人民代表大会召开期间，部分人大代表联名就l号公路的修复及通车问题提交质询案，要求相关职能部门尽快答复收到该县人大代表的质询案后，该县交通局领导班子迅速召开会议，并带领有关人员到l号公路现场勘察。之后，县交通局局长向人大代表作出了尽快修复1号公路和开通班车的答复。两个月后，l号公路得以修复，并顺利开通班车。该县人大代表对政府职能部门及时回应质询案并妥善解决群众出行难问题感到满意。问题：(1)上述案例所描述事件属于什么类型的监督?(2分)答：属于权力机关的监督。(2分)(2)结合案例，谈谈行政监督的特点。(8分)答：行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。(2分)行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。(2分)行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部监督主体。(2分)行政监督是一种依法实行的法定行为。(2分)
