1、第九章 土地承包经营权1ppt课件相关法条相关法条l第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。l 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。l 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。l 第一百二十六条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。l 前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续
2、承包。l 第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。l 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。l 第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。l 第一百二十九条土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。l 第一百三十条承包期内发包人不得调整承包地。l 因自然
3、灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。l 第一百三十一条承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。l 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。l 第一百三十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。2ppt课件重点知识重点知识 1.土地承包经营权：概念、特征 2.土地承包经营权的取得 3.土地承包经营权的效力 4.土地承包经营权的消灭3p
4、pt课件第九章第九章 土地承包经营权土地承包经营权l引读案例引读案例 乔某承包村里发包的水塘养鱼，经营效果很好。村委会为吸引投资，以该鱼塘涉及全村利益为由，对承包地进行调整，强行收回鱼塘，发包给能为本村投资的开发商的亲属承包。乔某无奈，诉请法院保护其土地承包经营权。4ppt课件 【问题与思考】【问题与思考】l1案例思考案例思考村委会为吸引投资，以该水塘涉及到全村利益为由，村委会为吸引投资，以该水塘涉及到全村利益为由，强行收回乔某承包的鱼塘。请结合本章内容思考：强行收回乔某承包的鱼塘。请结合本章内容思考：（1）土地承包经营权的性质是什么？（）土地承包经营权的性质是什么？（2）土地承包）土地承包经
5、营权人的权利和义务是什么？（经营权人的权利和义务是什么？（3）土地所有权人）土地所有权人的权利义务是什么？（的权利义务是什么？（4）村委会提出的吸引投资、）村委会提出的吸引投资、涉及全村利益的调整承包地的理由是否成立？（涉及全村利益的调整承包地的理由是否成立？（5）对这样的纠纷案件应当如何处理？对这样的纠纷案件应当如何处理？5ppt课件第一节第一节 土地承包经营权概述土地承包经营权概述l 一、土地承包经营权的概念和特征一、土地承包经营权的概念和特征l（一）土地承包经营权的概念（一）土地承包经营权的概念土地承包经营权，是指农村集体经济组织成员对土地承包经营权，是指农村集体经济组织成员对集体所有或
6、国家所有，由集体经济组织长期使用集体所有或国家所有，由集体经济组织长期使用的耕地、林地、草地等农业土地，采取家庭承包、的耕地、林地、草地等农业土地，采取家庭承包、公开协商等方式进行承包，依法对所承包的土地公开协商等方式进行承包，依法对所承包的土地等占有、使用和收益的用益物权。等占有、使用和收益的用益物权。6ppt课件l（二）土地承包经营权的发展（二）土地承包经营权的发展民法通则民法通则 土地管理法土地管理法 农村土地承包法农村土地承包法 物权法物权法 7ppt课件l（三）土地承包经营权的法律特征（三）土地承包经营权的法律特征土地承包经营权的主体具有特殊性土地承包经营权的主体具有特殊性土地承包经
7、营权的标的物具有特殊性土地承包经营权的标的物具有特殊性土地承包经营权的目的具有特殊性土地承包经营权的目的具有特殊性土地承包经营权的产生方式具有特定性土地承包经营权的产生方式具有特定性8ppt课件l理论上有债权说和物权说两种观点。l我们认为，在我国立法上，已经将土地承包经营权作为物权进行规定。立法机关的立法说明中也明确将土地承包经营权的物权化作为立法目的，其性质已经法定化，没有必要再继续进行争论。二、土地承包经营权的性质二、土地承包经营权的性质9ppt课件第二节第二节 土地承包经营权的取得土地承包经营权的取得l土地承包经营权的法律行为取得方式，是土地承包经营权的法律行为取得方式，是指土地承包经营
8、权人与土地所有权人通过指土地承包经营权人与土地所有权人通过签订土地承包合同设定土地承包经营权，签订土地承包合同设定土地承包经营权，或通过土地承包经营权的流转，有关当事或通过土地承包经营权的流转，有关当事人取得土地承包经营权。人取得土地承包经营权。l方式：方式：基于法律行为而取得基于法律行为而取得基于法律行为以外的原因而取得基于法律行为以外的原因而取得10ppt课件一、基于法律行为而取得一、基于法律行为而取得l（一）基于农村土地承包合同而取得（一）基于农村土地承包合同而取得l要式合同要式合同 合同条款合同条款 生效时间生效时间 登记对抗登记对抗 承包期限承包期限l（二）通过招标、拍卖、公开协商而
9、取得（二）通过招标、拍卖、公开协商而取得l“四荒四荒”土地土地 流转流转-转让、入股、抵押或其他方式转让、入股、抵押或其他方式l（三）基于土地承包经营权流转而取得（三）基于土地承包经营权流转而取得l流转流转-转包、互换、转让等方式转包、互换、转让等方式l1 1、基于通过家庭承包取得的土地承包经营权流转而取得、基于通过家庭承包取得的土地承包经营权流转而取得l2 2、通过招标、拍卖、公开协商而取得的土地承包经营权的流转、通过招标、拍卖、公开协商而取得的土地承包经营权的流转11ppt课件l（一）对象l土地承包经营权适用于：农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地等从事种植业、林业、畜牧
10、业等农业生产用地；国家所有的农用地、准用地。l（二）生效l1、土地承包经营的生效采用意思主义-即自土地承包经营权合同生效时设立。-物权法第127条l2、县级以上人民政府所发放的土地承包经 营权证、林权证、草原使用证并非承包经营权证书，是证权证书，即用来确认土地承包经营权的。l3、土地承包经营权互换、转让的，当事人要求登记的，应办理承包经营权变更登记，此登记的效力在于：非经登记，不得对抗善意第三人。l（三）期限l耕地为30年，草地为30-50年，林地为30-70；特殊林木的林地承包期限依法还可以延长。但在承包期届满的，可以继续承包。12ppt课件【例】丁村村民甲承包村里的某处果园多年，在承包期还
11、有15年的当年春天，与另一村民乙签订果园承包经营权转让合同。乙当即付转让款8万元，约定一周后 交接果园。三天后，甲又以9万元转让果园承包期给打 工挣钱回来的另一村民丙，丙交付转让款后，甲丙当天 去县人民政府办理了承包经营权变更登记，第二天，丙 一家人进驻果园开始工作。乙闻讯后赶来对丙主张果园 属于自己所有，遭丙拒绝。乙丙一起找甲理论，被邻人 告知，甲已于前一天携款去南方经商去了，具体在哪里 无法联系得上。问：本案如何解决？-丙取得剩余15 年的承包经营权；乙追究甲的违约责任。13ppt课件二、基于法律行为以外的原因而取得二、基于法律行为以外的原因而取得l除了法律行为外，继承为基于法律行为以外的
12、原除了法律行为外，继承为基于法律行为以外的原因而取得土地承包经营权的方式。因而取得土地承包经营权的方式。l通常情况下，被继承人死亡，继承开始时，继承通常情况下，被继承人死亡，继承开始时，继承人即取得被继承人生前所享有的土地承包经营权，人即取得被继承人生前所享有的土地承包经营权，并不以公示为必要。但对于集体组织成员以外的并不以公示为必要。但对于集体组织成员以外的继承人，以及林地承包权人的继承人而言，非经继承人，以及林地承包权人的继承人而言，非经登记，继承人不能取得物权意义上的土地承包经登记，继承人不能取得物权意义上的土地承包经营权，亦不得对抗第三人。营权，亦不得对抗第三人。14ppt课件 第三节
13、第三节 土地承包经营权的效力土地承包经营权的效力l 一、土地承包经营权人的权利和义务一、土地承包经营权人的权利和义务l土地承包经营权取得之后，即发生一定的法律效力，对外排除第三人非法侵害，对内发生对土地承包经营权人与土地所有权人（即发包人）之间的拘束力 15ppt课件（一）土地承包经营权人的权利（一）土地承包经营权人的权利 占有、使用、收益权占有、使用、收益权-其中，承包收益可以继承，但承包权本其中，承包收益可以继承，但承包权本身不可以继承身不可以继承 依法流转权依法流转权-流转主体、方式、要式合同、遵循原则流转主体、方式、要式合同、遵循原则流转权受到严格限制：流转权受到严格限制：只能依照农村
14、土地承包法规定的方式和范围：只能依照农村土地承包法规定的方式和范围：（1）未经发包）未经发包人同意，不得转让或转包人同意，不得转让或转包（民法通（民法通 则意见的则意见的95条）；条）；（2）流转的期限不得超过以原）流转的期限不得超过以原合同剩余的期限；合同剩余的期限；（3）非经批准不得用于非农建设。例外规定：）非经批准不得用于非农建设。例外规定：通过招标、拍卖、公开通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒协商等方式承包荒山、荒 沟、荒丘、荒滩等农村土地的，其承包经营权可以沟、荒丘、荒滩等农村土地的，其承包经营权可以 转让、出租、转让、出租、入股、抵押或者以其他方式流转。入股、抵押或者以其他
15、方式流转。承包地被依法征用、占用有权依法获得相应的补偿承包地被依法征用、占用有权依法获得相应的补偿（物权法第（物权法第4242条第条第2 2款）款）其他权利其他权利16ppt课件17ppt课件18ppt课件（二）土地承包经营权人的义务（二）土地承包经营权人的义务维持土地的农业用途，不得用于非农建设维持土地的农业用途，不得用于非农建设依法保护和合理利用土地，不得给土地造依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害成永久性损害19ppt课件 二、土地所有权人的权利和义务二、土地所有权人的权利和义务l（一）土地所有权人的权利（一）土地所有权人的权利发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体发包本集
16、体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地使用的农村土地对承包土地的必要调整权对承包土地的必要调整权监督土地承包经营权人依照承包合同约定的用监督土地承包经营权人依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地途合理利用和保护土地制止土地承包经营权人损害承包地和农业资源制止土地承包经营权人损害承包地和农业资源的行为的行为20ppt课件l（二）土地所有权人的义务（二）土地所有权人的义务维护土地承包经营权人的土地承包经营权的义务维护土地承包经营权人的土地承包经营权的义务尊重土地承包经营权人的生产经营自主权的义务尊重土地承包经营权人的生产经营自主权的义务依照约定为土地承包经营权人提供生产、技术、依照约定为
17、土地承包经营权人提供生产、技术、信息服务的义务信息服务的义务执行土地利用总体规划，组织农业基础设施建设执行土地利用总体规划，组织农业基础设施建设的义务的义务21ppt课件 第四节第四节 土地承包经营权的消灭土地承包经营权的消灭一、土地承包经营权基于特定事由而消灭一、土地承包经营权基于特定事由而消灭l土地承包经营权作为一种用益物权，既有物权消土地承包经营权作为一种用益物权，既有物权消灭的一般事由，也有土地承包经营权的特定消灭灭的一般事由，也有土地承包经营权的特定消灭事由。事由。（一）土地承包经营权提前收回（一）土地承包经营权提前收回-不得收回情形不得收回情形（二）土地承包经营权提前交回（二）土地
18、承包经营权提前交回-两种形式两种形式（三）土地承包经营权的期限届满（三）土地承包经营权的期限届满-附属设施、种植物以及附属设施、种植物以及改良费用原则改良费用原则22ppt课件二、土地承包经营权依照物权消灭的一般事由而消二、土地承包经营权依照物权消灭的一般事由而消灭灭承包地被征收承包地被征收承包地灭失或使用价值丧失承包地灭失或使用价值丧失土地承包经营权人死亡无继承人或继承人放弃土地承包经营权人死亡无继承人或继承人放弃继承继承土地承包经营权转让土地承包经营权转让23ppt课件经典真题经典真题l1.王甲系桂花村村民，经与桂花村村委会协商，承包了该村委会20亩河滩地(非四荒地)，在上面种植果树。双方
19、签订的承包合同约定，承包期限为15年，王甲每年向村委会交纳承包款200元，并约定不得改变土地用途。合同订立后，当地人民政府还向王甲颁发了土地承包经营权证。5年后，由于果树开始收获，村委会中有人提议，应该将该20亩地收回，由村里经营。因此，双方发生争议。对此，下列表述正确的是：()lA.王甲对该土地享有的承包经营权自颁发土地承包经营权证之日起生效lB.若王甲欲将该土地承包经营权转让，应取得桂花村村委会的同意lC.由于承包期未到，桂花村村委会在任何情况下均不得将该承包地收回lD.王甲有权将该土地承包经营权及其上的果树设定抵押l正确答案:B解题思路：本题涉及农村土地承包经营权问题依农村土地承包法第2
20、2条的规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，故A选项错误依农村土地承包法第37条第1款的规定，B选项正确依农村土地承包法第26条的规定，C选项错误需要注意的是，本案中，发包方桂花村村委会不得收回承包地依担保法解释第52条的规定，当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效，故D选项错误因此，本题正确选项为B24ppt课件l2.小岗村村长前往北京市罗马律师事务所向张律师咨询有关土地承包经营权的几个法律问题，张律师的下列咨询意见中错误的是：()lA.村委会有权决定将村民甲承包的土地调整1亩给缺地的村民乙承包经营lB.村委会作出的决
21、定如果损害村民丙的利益，丙可以请求人民法院撤销lC.村民丁承包耕地的承包期应当由50年调整为30年lD.经国务院林业行政主管部门批准，村民戊对某林地的承包期可以延长到70年以上l正确答案:A解题思路：依据物权法第59条的规定，土地调整方案，应经村民共同决定因此，本题正确选项为A25ppt课件l3、周某系某村村民，2005年其承包的耕地因为洪水被毁，遂请求村民委员会再分给其耕地。经村民代表协商，全部20名村民代表中15人同意从吴某承包的耕地中调整部分耕地给周某。该决议报经乡人民政府和县农业局批准。吴某以有村民代表不同意调整为由，未将耕地交给周某。2007年，周某诉至法院。经查，吴某的承包合同中对
22、是否调整承包地未有约定。下列表述错误的有：()lA吴某有权拒绝调整承包地，理由是承包地在承包期内不得调整lB吴某有权拒绝调整承包地，理由是调整承包地应经全体村民代表通过lC吴某有权拒绝调整承包地，理由是不得从其他成员承包的土地中调整lD周某有权请求吴某赔偿损失 l 正确答案:ABC解题思路：本题涉及承包地的调整问题根据物权法第59条和农村土地承包法第27条之规定，承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准承包合同中
23、约定不得调整的，按照其约定本题中，承包地的调整已经2/3以上村民代表同意，并经行政许可，故承包地调整有效因此，ABC选项错误根据农村土地承包法第32条、第36条的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴本题中，吴某拒绝交付承包地，致使周某丧失了对该地应有的收益，故周某有权请求吴某支付该部分收益因此，本题正确选项为ABC 26ppt课件参考分析意见参考分析意见l在本案中，乔某取得鱼塘的土地承包经营权，是通过与村委会签订承包经营
24、合同取得的，是依法取得的。土地承包经营权的性质是用益物权，乔某取得土地承包经营权后，就受到物权法、土地承包经营法等法律的保护，取得对承包地的占有、使用、收益权和依法流转权，承包地被依法征用、占用，有权依法获得相应的补偿权利，以及其他权利，任何人都不得侵害这些权利，即使作为发包人的村委会也不能侵害这些权利。l村委会是土地所有权人，其所有的土地在设立了土地承包经营权之后，必须尊重土地承包经营权人的权利，履行维护土地承包经营权人所享有的土地承包经营权的义务、尊重土地承包经营权人的生产经营自主权的义务、依照约定为土地承包经营权人提供生产技术信息服务的义务和执行土地利用总体规划，组织农业基础设施建设的义
25、务，不得违法收回承包地。l村委会收回乔某承包鱼塘的理由是，将其交给能够为本村投资的开发商的亲属承包，以增加全村村民的利益，因为这是该开发商答应投资的条件。依照法律规定，这都不是收回承包鱼塘的正当理由，不能因此而收回承包地。乔某据此向法院起诉，请求法院判决保护其土地承包经营权，是有正当理由的，法院应当支持。27ppt课件l 2重点题重点题（1）土地承包经营权具有哪些法律特征？（2）土地承包经营权与永佃权有哪些不同？（3）土地承包经营权的取得方式有哪些？（4）土地承包经营权的消灭有哪些原因？28ppt课件问题与思考问题与思考l3.司考题司考题l土地承包经营权的设定l4.考研题考研题l土地承包经营权的性质29ppt课件
