1、施工安全事故的应急救援与调查处理,【课前提示】 掌握生产安全事故的等级划分 掌握应急救援预案的编制、实施等规定 掌握施工中发生安全事故的报告制度，以及应采取的措施,生产安全事故的等级划分标准 一、生产安全事故的等级划分 生产安全事故等级的划分包括了人身、经济和社会3个要素,二、生产安全事故等级划分的补充性规定 生产安全事故报告和调查处理条例规定，国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。,【例题】某在建工程项目发生安全事故，造成1人死亡，12人重伤，直接经济损失600余万元，本次事故属于（ ）。 A.重大事故 B. 特别重大事故 C. 较大事故 D. 一般
2、事故 答案：B,施工生产安全事故应急救援预案的规定 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案 建筑施工单位应当建立应急救援组织；规模较小的，未建立应急救援组织，应当指定兼职的应急救援人员。,一、施工生产安全事故应急救援预案的编制 安全生产法规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。 建设工程安全生产管理条例规定，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现
3、场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。,1、应急预案的分类,2、编制其他预案的规定 消防灭火和应急疏散预案 职业病职业病危害事故应急救援预案 特种设备使用单位特种设备事故应急专项预案。 使用高毒物品作业的用人单位事故应急救援预案,二、施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案 1、评审 施工单位应当组织专家对应急预案进行评审 评审通过后，由施工单位主要负责人签署公布,2、备案综合应急预案和专项应急预案需要备案,三、施工生产安全事故应急预案的培训和演练 开展应急预案培训活动，应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。 制定应急预案
4、演练计划，每年至少一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少一次现场处置方案演练,四、施工生产安全事故应急预案的修订至少每3年修订一次 出现下列情况时应及时修订 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。 应急组织指挥体系或者职责已经调整。 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 应急预案演练评估报告要求修订的。 应急预案管理部门要求修订的。,五、施工总分包单位的职责分工 总承包单位统一组织编制应急救援预案 总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立组织或者配备
5、人员，配备器材、设备，并定期组织演练。,【例题】施工单位应急预案编制完成后，应经过培训、公布、演练、备案、评审等工作，合理程序是( )。 A. B. C. D. 答案：D,施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定 一、施工生产安全事故报告的基本要求 施工单位立即如实报告 涉及特种设备发生事故的，同时向特种设备安全监督管理部门报告 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。,1、事故报告的时间要求 事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 单位负责人应当在接到报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 紧急情况时
6、，事故现场人员可以直接上报有关部门报告。,2、事故报告的内容要求 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过， 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施 3、事故补报的要求事故造成的伤亡人数发生变化的 自事故发生之日起30日内，应当及时补报 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，应当及时补报。,二、发生施工生产安全事故后应采取的相应措施 事故报告 应当立即组织抢救：启动事故应急预案，防止事故扩大 妥善保护事故现场：需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。,三、施工生产安全事故的调
7、查 1、事故调查的管辖 注意：特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。,2、事故调查组的组成与职责 成员 由有关人民政府、安监部门、其他部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成 应当邀请人民检察院派人参加 可以聘请有关专家参与调查 3、事故调查报告的期限与内容 自事故发生之日起60日内提交报告； 特殊情况经政府批准，可以适当延长，延期不超过60日。,四、施工生产安全事故的处理 重大事故、较大事故、一般事故，政府自收到调查报告之日起15日内做出批复。 特别重大事故，30日内做出批复。 特
8、殊情况可延长，但延期不超过30日。,【例题】下列关于安全生产事故报告制度的表述，错误的是( )。 A. 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 B. 紧急情况下，事故现场人员可以直接上报有关部门报告 C. 建设工程项目施工现场发生安全生产事故的，由建设单位负责上报事故 D. 特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告 答案：C,违法行为应承担的法律责任 生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入60%至100%的罚款；对逃匿的处15日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,
