1、第第9 9课课 清清末末新新政政 “我总是当家负责的人，现在闹到如此，总是我的错头，上对不起祖宗，下对不起人民，满腔心思，更向何处诉说呢？”慈禧太后回首过往，感慨不已回首过往，感慨不已慈禧太后中国贫弱的积习痼疾戊戌变法带来的乱政国内革命风潮的涌动八国联军入侵的危局专制治统戊戌变法戊戌变法慈禧太后 前因积弊过深，不得不因时制宜，立加整顿。而宵小之徒，窃变法之说，为煽动之谋至一切政治有关国计民生者，无论新旧，均需次第推行。慈禧太后各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。19011901年年 变法上谕变法上谕慈禧太后1901
2、190519011905年年“新政新政”举措举措 官制：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员员 律法：废除酷刑，修改废除酷刑，修改大清律例大清律例 经济：颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行 军事：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂 习俗：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚 文教：废科举，推行新学制，办新学堂，派留学废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生生 1905-1908年，年均设厂数超过洋务运动30年的20多倍与甲午后的2.5倍，投资额分别超过5.7倍与2.9倍。黄逸
3、峰等旧中国的民族资产阶级大清银行兑换券促进资本主义快速发展 经济：颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行1901190519011905年年“新政新政”举措举措 官制：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员员 律法：废除酷刑，修改废除酷刑，修改大清律例大清律例 经济：颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行 军事：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂 习俗：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚 文教：废科举，推行新学制，办新学堂，派留学废科举，推行新学制，办新学堂，
4、派留学生生 到1911年辛亥革命之前，清政府共编练了十四个镇十八个混成协和一支禁卫军，全国新军总数约为14万人。张华腾中国近代史推动中国军队走向现代化德式装备的湖北新军 军事：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂1901190519011905年年“新政新政”举措举措 官制：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员员 律法：废除酷刑，修改废除酷刑，修改大清律例大清律例 经济：颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行 军事：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂 习俗：禁缠
5、足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚 文教：废科举，推行新学制，办新学堂，派留学废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生生 到1904年,中国十八省总督皆有戒缠足之示,所缺者惟浙闽与陕甘而已。高洪兴缠足史推动社会风气的转变 习俗：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁止妇女裹小脚1901190519011905年年“新政新政”举措举措 官制：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员员 律法：废除酷刑，修改废除酷刑，修改大清律例大清律例 经济：颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行 军事：扩编新军，采用新式
6、装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂 习俗：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚 文教：废科举，推行新学制，办新学堂，派留学废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生生奠定现代教育制度基础 文教：废科举，推行新学制，办新学堂，派留学废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生生 1902年全国有学生6912人，到1905年已发展为258876人，到1909年师范学堂415所，学生28572人。包括新疆、西藏在内的边疆偏远地方都建立了新式学堂。陈景磐中国近代教育史1905年，复旦公学建立 官制：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级
7、官员员 律法：废除酷刑，修改废除酷刑，修改大清律例大清律例 经济：颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行 军事：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂 习俗：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚 文教：废科举，推行新学制，办新学堂，派留学废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生生改革真的覆盖了清朝社会的方方面面吗？改革真的覆盖了清朝社会的方方面面吗？并未触及君主专制体制！并未触及君主专制体制！从明开始，科举考试的主要内容就明确规定为四书、五经等儒家经典，同时特别规定，答卷必须以程朱理学对上述儒家经义的解释为准，主要是以朱熹的
8、四书集注为准。三纲五常，礼之大体。圣贤千言万语，只是教人存天理、灭人欲。朱熹四书集注科举制的考试内容是什么？科举制的考试内容是什么？对清朝统治起怎样的作用？对清朝统治起怎样的作用？维护正统思想培养专制人才“嘉定三屠”，“扬州十日”，还有猛回头、革命军，甚至有通过特别渠道进来的民报。立宪派的东西，梁启超的文字，他们也看。张鸣：辛亥：摇晃的中国科举制废除，读书人何去何从？科举制废除，读书人何去何从？有心栽花有心栽花变革中的清政府变革中的清政府无心插柳无心插柳君主专制君主专制君主立宪君主立宪危机四伏新机出现 日俄战争日俄战争 (19041905(19041905年）年）甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：
9、此非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。1905年东方杂志日俄之胜负，立宪专制之胜负也。1905年张謇致袁世凯的信立宪战胜了专制！立宪战胜了专制！1905.12 1905.12 五大臣出国考察五大臣出国考察 载泽 端方 戴鸿慈 尚其亨 李盛铎五大臣及其随员合影以今日之时势言之，立宪之利有最重要者三端：一曰皇位永固。立宪之国，君主神圣不可侵犯，故于行政不负责任，由大臣代负之，即偶有行政失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，另立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君位万世不改，大利一。一曰外患渐轻。一曰内乱可弥。今日宣布立宪，不过明确宗旨为立宪之预备。至于实行之期，原可宽立年限。载泽奏请
10、宣布立宪密折立宪前奏立宪前奏立宪团体名称地点领导人预备立宪公会上海郑孝胥湖北宪政筹备会湖北汤化龙湖南宪政公会湖南谭延闿闿广东自治会广东丘逢甲中华国民宪政会美国康有为政闻社东京梁启超宪政讲习会东京杨 度立宪洪流势不可挡立宪洪流势不可挡 立宪政体，亦名为有限权之政体君有君之权，权有限；官有官之权，权有限；民有民之权，权有限。钦定宪法大纲钦定宪法大纲1.大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。2.君上神圣尊严，不可侵犯。3.钦定颁布法律及发交议案之权4.召集、开闭、停展及解散议院之权5.用人之权，操之君上权利法案权利法案1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2
11、.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，皆为非法。3.除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。皇权至上皇权至上王在法上王在法上议会至上议会至上王在法下王在法下比较比较钦定宪法大纲钦定宪法大纲与与权利法案权利法案中的皇中的皇权权慈禧太后光绪皇帝光绪、慈禧相继离世，宪政之路将通往何方？光绪、慈禧相继离世，宪政之路将通往何方？载沣摄政有书有富贵无事小神仙1908年 溥仪继位内阁总理大臣奕劻劻（庆亲王，宗室）内阁协理大臣那桐（满）徐世昌（汉）民政部大臣善耆（肃亲王，宗室）度支部大臣载泽（镇国公，宗室）海军部大臣载洵（郡王，宗室）农工商部大臣溥伦（贝勒，宗室）理藩部大臣寿耆（宗室
12、）陆军部大臣荫昌（满）法部司法大臣绍昌（宗室）外务部大臣梁敦彦（汉）学部学务大臣唐景崇（汉）邮传部大臣盛宣怀（汉）责任内阁责任内阁皇族内阁皇族内阁 清朝内阁成员的身份有什么特点？责任内阁制起源于英国，责任内阁制起源于英国，内阁作为最高行政机关，内阁作为最高行政机关，可以实行首相的任免和决可以实行首相的任免和决策重大问题。内阁由议会策重大问题。内阁由议会产生，并必须对议会负责。产生，并必须对议会负责。皇族内阁有何隐患？能否体现宪政精神？五大臣出洋考察五大臣出洋考察钦定宪法大纲钦定宪法大纲责任内阁责任内阁并无实用并无实用君权不失君权不失皇族内阁皇族内阁19111911年年1010月月1010日日
13、武昌起义武昌起义 清末新政是中国近代史上的一件大事。但对于新政的认识，有人认为是“假维新”，但也有人认为是“真改革”，说说你的看法。如何评价清末新政？如何评价清末新政？清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完成了一场带有革命内容的改革。这一时期新政的意义，不仅在于指出假维新，更重要的是在于假维新中剥绎出真改革。作为早期现代化的终结点，清末新政表明了现代化潮流的不可抗拒性。它以自身覆灭为代价，为中国人全面拥抱现代化创造了比之以前更好的条件。慈禧主导的清末新政，变法范围、改革力度，都远超以往如果不是慈禧和光绪死后，上台当政的满人少年亲贵由着性子胡闹，先是赶走了最能干的袁世凯，得罪了最不该得罪的
14、人，然后又张罗收权，把地方权力收回中央，把汉人的权力收回满人，革命即使发生，也成不了气候。如果慈禧多活二三十年，宪政会成功吗？如果慈禧多活二三十年，宪政会成功吗？慈禧想要的宪政是什么样的？大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。君上神圣尊严，不可侵犯。钦定宪法大纲皇族内阁的宪政是什么样的？以今日之时势言之，立宪之利有最重要者三端：一曰皇位永固。立宪之国，君主神圣不可侵犯载泽奏请宣布立宪密折立宪派心中追求的宪政是怎么样的？君权至上君权至上皇位永固皇位永固西方民主西方民主立宪政体，亦名为有限权之政体君有君之权，权有限；官有官之权，权有限；民有民之权，权有限。梁启超对立冲突！对立冲突！清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完成了一场带有革命内容的改革。这一时期新政的意义，不仅在于指出假维新，更重要的是在于假维新中剥绎出真改革。作为早期现代化的终结点，清末新政表明了现代化潮流的不可抗拒性。它以自身覆灭为代价，为中国人全面拥抱现代化创造了比之以前更好的条件。
