1、 3.1 3.1 美国的联邦制美国的联邦制前任总统布什前任副总统切尼前任总统布什前任总统布什前任国务卿赖斯现任国务卿希拉里现任副总统约瑟夫拜登现任总统奥巴马纽约市的华尔街代表了美国强大纽约市的华尔街代表了美国强大的金融力量的金融力量 美国国会大厦美国国会大厦 美国白宫美国白宫 美国国防部五角大楼美国国防部五角大楼美国小资料：u国名释义：国名释义：u美国的绰号：美国的绰号：u国旗：国旗：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国花：国花：u国鸟：国鸟：美利坚合众国，美利坚合众国，The United States of America，简称美国，简称美国U.S.A.山姆大叔，山姆大叔，Uncle Sam，
2、缩写，缩写 u.s.星条旗，星条旗，the Star-Spangled Banner，链链 接接星条旗永不落星条旗永不落，“the star-spangled banner”玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰）链链 接接链链 接接国名释义国名释义：美利坚合众国（美利坚合众国（The United States of The United States of AmericaAmerica）简称美国（）简称美国（U.S.A.U.S.A.）。美国因洲名而得名。）。美国因洲名而得名。在英语中，在英语中，亚美利加亚美利加 和美利坚为同一词和美利坚为同一词“AmericaAmerica”，只是汉译
3、不同，前者指全美洲，后者指美国。只是汉译不同，前者指全美洲，后者指美国。美国的绰号叫美国的绰号叫“山姆大叔山姆大叔”。传说。传说年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆山姆威尔逊（威尔逊（1766.9.13-1854.7.311766.9.13-1854.7.31）在供）在供应军队牛肉的桶上写有应军队牛肉的桶上写有“u.s.u.s.”，表示这是美，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称国的财产。这恰与他的昵称“山姆大叔山姆大叔”(Uncle Sam)(Uncle Sam)的缩写的缩写 (u.s.)(u.s.)相同，于相同，于是人们便戏称这些带有是人们便戏称这些带
4、有 u.s.u.s.标记的物资都标记的物资都是是“山姆大叔山姆大叔”的。后来，的。后来，“山姆大叔山姆大叔”就逐就逐渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将的漫画家又将“山姆大叔山姆大叔”画成一个头戴星条画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。年美国国会通过决议，正式承认年美国国会通过决议，正式承认“山姆大叔山姆大叔”为美国的象征。为美国的象征。国鸟：国鸟：白头海雕（秃鹰）。美国是世界上最先白头海雕（秃鹰）。美国是世界上最先确定国鸟的国家。白头雕最早出现于美国的旗确定国鸟的国家。白头雕最早出现于美国
5、的旗帜上是在独立战争期间。年月日帜上是在独立战争期间。年月日第二次大陆会议发表了第二次大陆会议发表了独立宣言独立宣言并决定新并决定新生的美国必须有一个特殊的国徽。年生的美国必须有一个特殊的国徽。年月日，美国国会通过决议，把月日，美国国会通过决议，把北美洲特北美洲特有有的白头海雕作为美国的国鸟，并把这种鸟作的白头海雕作为美国的国鸟，并把这种鸟作为国徽图案的主体。白头雕为国徽图案的主体。白头雕外观美丽、性情凶外观美丽、性情凶猛，头上有丰满的羽毛，它的最大特点是两头猛，头上有丰满的羽毛，它的最大特点是两头白，即白头白尾白，即白头白尾。它代表着勇猛、力量和胜利。它代表着勇猛、力量和胜利。返返 回回19
6、60年后的美国国旗年后的美国国旗 1777年年6月月14日正式使用的美国国旗日正式使用的美国国旗 红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至颗星，代表美国的个州。每年月上已增至颗星，代表美国的个州。每年月日为日为“美国国旗制定纪念日美国国旗制定纪念日”。美国
7、国徽的图案是：外围为两个美国国徽的图案是：外围为两个同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝，央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝，左爪握左爪握13支利箭，尖嘴中叼着一条支利箭，尖嘴中叼着一条飘带，上书飘带，上书“合众为一合众为一”。秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。秃鹰的上方是蓝色天空中秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星，四周光芒万道，颗星，四周光芒万道，环绕着云朵组成的图案。环绕着云朵组成的图案。国徽上的图案均有其象征意义
8、。美国国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征秃鹰象征着至高无上的统治权着至高无上的统治权；橄榄枝和箭象征决定和平橄榄枝和箭象征决定和平与战争的权力与战争的权力；秃鹰上方的；秃鹰上方的群星图案象征着拥有群星图案象征着拥有主权的新生共和国主权的新生共和国。返返 回回 ：工人阶工人阶级级领导的以工农联盟为基础的人领导的以工农联盟为基础的人民民民主专政的社会主义国家。民主专政的社会主义国家。我国国徽图案由哪些部分组成？我国国徽图案由哪些部分组成？它们分别代表了什么？整个国徽国它们分别代表了什么？整个国徽国案表明了什么？案表明了什么？国歌：国歌：星条旗永不落星条旗永不落（“the star-spang
9、led banner”曾译曾译星条旗星条旗歌），歌歌），歌词是一位名叫弗朗西斯词是一位名叫弗朗西斯斯科特斯科特基的美国律师基的美国律师在英美战争时，透过战场上的硝烟看到星条旗在英美战争时，透过战场上的硝烟看到星条旗经过英军炮轰后仍在要塞上空高高飘扬时感慨经过英军炮轰后仍在要塞上空高高飘扬时感慨万分而即景写下的。万分而即景写下的。曲谱是曲谱是“进行曲之王进行曲之王”苏苏萨的著名代表作。萨的著名代表作。星条旗永不落星条旗永不落于于年被美国国会正式定为国歌。年被美国国会正式定为国歌。国花：国花：玫瑰花，玫瑰花，象征着美丽、芬芳、热忱和爱象征着美丽、芬芳、热忱和爱情。情。年经参议院通过定为国花。年经参
10、议院通过定为国花。返返 回回(德拉瓦州州旗德拉瓦州州旗)(宾夕法尼亚州州旗宾夕法尼亚州州旗)(新泽西州州旗新泽西州州旗)(格鲁吉亚州格鲁吉亚州)康乃狄克州康乃狄克州 马萨诸塞州马萨诸塞州 马里兰州马里兰州 弗吉尼亚州弗吉尼亚州 纽约州纽约州 罗德岛州罗德岛州 北卡罗来纳州北卡罗来纳州 新罕布什尔州新罕布什尔州 南卡罗莱那州南卡罗莱那州 1313个州的州旗个州的州旗一、从邦联制到联邦制时时 间间表表 现现弊弊 端端邦联制邦联制联邦制联邦制17811787链接链接美国邦联制的弱点美国邦联制的弱点:1,最根本的弱点是：邦联不是现代意最根本的弱点是：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的一个松义上的
11、国家，只是各州之间的一个松散联盟散联盟2，在财政方面，邦联政府既无权向国，在财政方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易贸易3，在国防上，邦联也十分软弱，在国防上，邦联也十分软弱 美国在实行邦联制期间，政府难以应美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。等问题。(2)政府难以应付美国社会中政府难以应付美国社会中出现的一系列问题出现的一系列问题.美国由美国由邦联制邦联制转为转为联邦制联邦制原因原因:(1)具有一定的弱点具有一定的弱点(3)为了保护资产阶级的利益为了保护资产阶级的利
12、益,镇压劳动人民的反抗镇压劳动人民的反抗类类 型型复复 合合 制制邦联制联邦制组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍二、美国联邦制的特点二、美国联邦制的特点（联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）（联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）重点重点（1 1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。州拥有保留的权力。（2 2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是严）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得格的中央和地方
13、的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。干涉。（3 3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。美国宪法原稿第一页美国宪法原稿第一页宪法第十条修正案笼统地规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留”美国联邦与州的分权，在宪法上直接规定的有以美国联邦与州的分权，在宪法上直接规定的有以下几种情况：下几种情况：1、全国政府方面，有宪法列举授予的权力、全国政府和州政、全国政府方面，有宪法列举授予的权力、全国政府和州政府均被宪法禁止行使的权力、宪法禁止全国政府行使的权力；府均被宪法禁止行使的权力、宪法禁止全国政府行使的权力；2、州政府方面，
14、有宪法未授予全国政府而由各州保留的权力、州政府方面，有宪法未授予全国政府而由各州保留的权力、授予全国政府但又未禁止各州行使的权力（因而成为全国政授予全国政府但又未禁止各州行使的权力（因而成为全国政府与各州政府府与各州政府“共享权力共享权力”）、州政府和全国政府双方都被）、州政府和全国政府双方都被宪法禁止行使的权力、宪法禁止州行使的权力。宪法禁止行使的权力、宪法禁止州行使的权力。此外，在美国联邦政府的实践中，后来发展出一种“默示权力”，这也是由联邦最高法院马歇尔法官在“麦卡洛克诉马里兰案”的判决中阐述的，他指出，全国政府不仅拥有宪法所列举的权力，还拥有默示的权力。马歇尔所依据的就是宪法第一条第八
15、款中的国会有权制定为行使宪法赋予国会的权力和由宪法授予联邦政府的一切其他权力“所必需而适当的任何法律”，这就是“必需而适当”条款，又称“弹性条款”，而这项条款和马歇尔所阐发的默示权力论，成为后来美国联邦权力扩大的重要依据。涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和
16、保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。条约和联盟，等等。各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等等等 联邦的权力联邦的权力州的权力州的权力返返 回回美国宪法第
17、六条规定，即所谓美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被此项条款被称为称为“至高无上条款至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪，虽然主要是规定联邦宪法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位，但其
18、意义则在于结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯肯定了联邦高于州的地位定了联邦高于州的地位。外交、国防、货外交、国防、货币等领域的权力币等领域的权力均属于联邦政府均属于联邦政府州不得缔结条约和结成联盟，州不得缔结条约和结成联盟，不得颁发捕获敌船的许可状，不得颁发捕获敌船的许可状，不得铸造货币和发行纸币，不得铸造货币和发行纸币，未经国会同意，州不得征收未经国会同意，州不得征收关税，不得在和平时期保持关税，不得在和平时期保持军队，不得进行战争，不得军队，不得进行战争，不得缔结协定，缔结协定，返返 回回二、美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分享分享政治政治权力权力各自各
19、自的权的权利范围内利范围内享有享有最高最高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力保留的权力保留的权力，州范，州范围内的事务围内的事务最高最高立法、行政、司立法、行政、司法机关，统一宪法法法机关，统一宪法法律，律，国际交往主体国际交往主体。不能任命、监督、考不能任命、监督、考核州官员或施政行为核州官员或施政行为有立法、行政、有立法、行政、司法机关，宪法、司法机关，宪法、法律。不干涉联法律。不干涉联邦事务邦事务联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围适用适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联邦宪法优先法优先易错点提示：易
20、错点提示：1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间间不是严格意义上的中央和地方的关系不是严格意义上的中央和地方的关系，而，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉力，相互间不得进行任何干涉2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。于州的宪法和法律的地位。三、联邦制的利与弊1、联邦制的优点：、
21、联邦制的优点：调和矛盾调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性确保州的灵活性和创造性2、联邦制的弊端：、联邦制的弊端：效率不高效率不高联邦政府与州联邦政府与州政府相互扯皮，政府相互扯皮，推诿，各自为推诿，各自为政政A、当资产阶级利益集团利当资产阶级利益集团利益接近时：既保护州灵活益接近时：既保护州灵活性又保证中央权威性又保证中央权威B、当资产阶级利益集团有当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转矛盾时：联邦低效运转难点难点课堂小结：课堂小结：三个特点，即三个特点，即美国联邦制的美国联邦制的特点特点（1）联邦与州分享）联邦与州分享政治权力
22、政治权力（2）联邦和州在各）联邦和州在各自的权力范围内享有自的权力范围内享有最高权力最高权力（3）联邦地位高于）联邦地位高于州州两个方面：即两个方面：即美国联邦制的美国联邦制的优点和弊端优点和弊端一个转变原因：即从一个转变原因：即从邦联制到联邦制转变邦联制到联邦制转变的原因的原因应付危机、应付危机、加强统治加强统治一个反例是一个反例是19701970年代最高法院有关堕胎的裁决。该裁决年代最高法院有关堕胎的裁决。该裁决宣布，堕胎受宪法宣布，堕胎受宪法“隐私权隐私权”的保护。由此，原本各州的保护。由此，原本各州关于堕胎的法律规定，便为最高法院的一纸裁定所取代。关于堕胎的法律规定，便为最高法院的一纸
23、裁定所取代。而其结果就是令美国陷入了某种而其结果就是令美国陷入了某种“分裂分裂”之中：原本相之中：原本相安无事的各州，如今为着安无事的各州，如今为着“堕胎问题堕胎问题”，划分为泾渭分，划分为泾渭分明的明的“保守保守”、“温和温和”、“自由自由”三大阵营。三大阵营。返返 回回1，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（其原因是（）（不定选）（不定选）A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事
24、威胁等问题社会动荡和外部军事威胁等问题C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识危机意识”D、美国的资产阶级革命不彻底、美国的资产阶级革命不彻底ABC2，联邦制和邦联制的，联邦制和邦联制的最大区别最大区别是（是（）（单选）（单选）、前者是一个主权独立的国家，后、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟者是主权国家建立的联盟、前者州服从联邦中央政府，邦联、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州政府服从州、邦联政府只有国会，联邦政府建、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、
25、司法机构立了立法、行政、司法机构、邦联国家的真正权力在州，联邦、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱国家州的权力比较弱，美国的国家结构形式之所以要由邦联，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（制转变为联邦制，从根本上说是因为（）（单选）（单选）、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联政府没有管理社会经济的权力、邦联政府没有管理社会经济的权力、联邦是真正意义上的主权国家、联邦是真正意义上的主权国家、实现了维护资产阶级利益的需要、实现了维护资产阶级利益的需要4，美国的国家结构形式由邦联制转变为，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦
26、制，其变化的主要体现为（联邦制，其变化的主要体现为（）A、中央国家机关的组织形式不同、中央国家机关的组织形式不同B、州的政府权限范围扩大、州的政府权限范围扩大C、联邦政府比邦联政府的权限范围大、联邦政府比邦联政府的权限范围大D、社会各阶级在国家生活地位的变化、社会各阶级在国家生活地位的变化C5，下列选项中，下列选项中不属于不属于美国美国各州各州拥有的权拥有的权力是（力是（）A、以地方名义征税、以地方名义征税B、管理州内工商业和劳工、管理州内工商业和劳工C、控制州及对外贸易、控制州及对外贸易D、组织警卫力量和维持治安、组织警卫力量和维持治安C6，下列属于美国，下列属于美国联邦制特征联邦制特征的是
27、（的是（）、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦和联邦各成员政权机关是中、联邦和联邦各成员政权机关是中央和地方的关系央和地方的关系、联邦成员一般具有对外进行国家、联邦成员一般具有对外进行国家交往的权力交往的权力、联邦和联邦各成员单位都有自己、联邦和联邦各成员单位都有自己的宪法的宪法，在下列国家中，政，在下列国家中，政体是民主共和制，国家体是民主共和制，国家结构形式是联邦制的国结构形式是联邦制的国家的有（）家的有（）、美国、英国、美国、英国、德国、德国、法国、印度、法国、印度、巴西、巴西8，联邦制实行，联邦制实行200多年来，在美国发多年来，在美国发挥了重要作用，其最
28、大的优点是（挥了重要作用，其最大的优点是（）A、实现了阶级矛盾的调和、实现了阶级矛盾的调和B、在保持联邦是一个强大、统一国、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性家的同时，确保了州的灵活性C、彻底解决了各州之间的巨大分歧、彻底解决了各州之间的巨大分歧D、符合美国当时的历史条件、符合美国当时的历史条件B9，在美国，在美国，1980年阿肯色州卫生部发布命年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要表明（这主要表明（）A、州政府比联邦政府更注重环境保护、州政
29、府比联邦政府更注重环境保护B、在、联邦政府不重视立法、在、联邦政府不重视立法C、联邦制下州的创造性和灵活性、联邦制下州的创造性和灵活性D、保护自然环境是州的主要职能、保护自然环境是州的主要职能C10，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着弊端，主要表现为弊端，主要表现为A、联邦和州之间从未停止过权力的争夺、联邦和州之间从未停止过权力的争夺B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级利益集团分享权力利益集团分享权力C、联邦政府无权对州政府实行监督、联邦政府无权对州政府实行监督D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率、各州政府之间各自为政，联邦政府效率不高不高D
