1、民主决策：做出最佳选择学习目标导航A:精英决策精英决策B:民主决策民主决策自来水提价，谁说了算？自来水提价，谁说了算？共同探究：精英决策的利与弊？“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。一、两种不同的决策方式一、两种不同的决策方式圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!前些年，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。启发启发：防止决策失误
2、的有效途径就是允许公众参与：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策决策 共同探究：如何防止决策 失误？思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？1 1、间接方式、间接方式二、我国公民参与决策的多种方式二、我国公民参与决策的多种方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。公民公民 决策机关决策机关 决策决策人民代表大会制度：人民人民代表大会制度：人民 人大代表人大代表 决策决策民主选举民主选举产生代表产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定2 2、直接方式、直接方式社情民意反映制度专家咨询制度社会
3、公示制度 社会听证制度思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？（重点）（重点）社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度内容内容方式方式依据依据意义意义公民向决策机关反映意见和提出建议专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议.对同公众利益相关的重大事项,公民充分发表意见和建议电话、信函、传真、电子邮件等论证会座谈会公示听证会拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提。专家
4、学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据公民享有对涉及公众利益的决策知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关拟订的决策方案可能存在不足提高决策的科学性和可行性。有利于提高决策的透明度和公民的参与度决策利民;提高公民对公共事物的参与程度直接决策直接决策的四种方式的四种方式信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。含义适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。公民直接参与决策的方式
5、之一：公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度社情民意反映制度 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。含义适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己的专长参与民主决策专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会公民直接参
6、与决策的方式之二：公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度专家咨询制度意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。内容适用范围具体方式依据或意义将涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见涉及公众利益的各项决策公示依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。公民直接参与决策的方式之三：公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度社会公示制度20162016年年1111月月1414日日吉林长春供热价格听证会召开。吉林长春供热价格听证会召开。(1)(1)开通网站开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其
7、是低收入者充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。的意见。(2)(2)邀请专家学者对方案进行分析邀请专家学者对方案进行分析论证论证，听取专家建议。，听取专家建议。(3)(3)形成两个备选方案在网上形成两个备选方案在网上公示公示，集思广益。，集思广益。吉林长春供热价格听证会召开吉林长春供热价格听证会召开居民居民供热价格供热价格听证会听证会作出相关决作出相关决策。策。含义适用范围具体方式依据或意义决策机决策机关关将涉将涉及公共及公共利益的利益的重大决重大决策听证策听证涉及涉及公公众利益众利益的重大的重大决策决策听证会听证会意义：听证于民，意义：听证于民，可以可以完善完善决策。决策。听证
8、于民的目的，听证于民的目的，就是为了决策就是为了决策利利民民。公民直接参与决策的方式之四：公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度社会听证制度 三、同历决策过程三、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果（民主决策有哪些重要意义？）（民主决策有哪些重要意义？）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策者决策者公民公民公民参与决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度意义对决策者对参与者有助于决策反映民情（民主性）有助于提高决
9、策的科学性、全面性有利于促进对决策的理解，自觉落实决策有利于提高热情和信心，和政治责任感 1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C 2、“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、“我给总理献一策”等栏目。李克强总理在回答记者提问时也说：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一现象表明（）人民群众越来越关心国家政治生活网络已成为人民群众参政议政的主要渠道网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提高决策的科学性网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近了政府和人民群众之间的距离A.B.C.D.C 3、国家调整法定节假日前，曾开展民意调查，向全社会征求意见。这种做法有利于（）A公民履行政治义务B公民行使决策权C政府提高决策的科学性 D政府行使政治协商职能 C
