1、世界贸易组织规则与案例世界贸易组织规则与案例总总复习复习世界贸易组织概述关税与贸易总协定关税与贸易总协定WTOWTO的宗旨、地位与职能的宗旨、地位与职能WTOWTO的法律体系和组织机构的法律体系和组织机构WTOWTO与与GATTGATT的关系的关系 联系：内在的历史继承性GATT是WTO的前身，WTO继承了GATT的合理内核GATT1994是对 GATT1947的继承与发展，仍然是规范成员间货物贸易关系的准则WTOWTO与与GATTGATT的关系（区别）的关系（区别）机构性质管辖范围争端解决法律效力GATT临时、非正式、“准”国际组织货物贸易，农产品、纺织品贸易除外协商一致原则、没有规定时间表
2、签字方生效WTO 永久、常设、正式国际组织货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护反向协商一致原则、规定严格时间表一揽子接受WTOWTO的职能的职能 1 1、实施和管理协定、协议、实施和管理协定、协议 2 2、为成员方提供多边贸易谈判的场所、为成员方提供多边贸易谈判的场所 3 3、管理和解决贸易争端、管理和解决贸易争端 4 4、审议各成员方的贸易政策、审议各成员方的贸易政策 5 5、与有关国际机构的合作、与有关国际机构的合作 6 6、对发展中国家和最不发达国家提供技术对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训援助及培训WTOWTO的法律体系的法律体系WTO法律体系:WTO协定+关税减让表
3、+案例 WTO协定:序言+16条正文+4个附件 附件附件1 A1 A货物贸易多边协定货物贸易多边协定GATTGATT B B服务贸易多边协定服务贸易多边协定GATSGATS C C与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定TRIPsTRIPs 附件附件2 2 关于争端解决规则与程序的谅解关于争端解决规则与程序的谅解 附件附件3 3 贸易政策审议机制贸易政策审议机制 附件附件4 4 诸边贸易协定诸边贸易协定装运前检验协定保障措施协定进口许口程序协定GATS第四议定书基础电信GATS第三议定书自然人流动附件3：贸易政策审议机制补贴与反补贴措施协定原产地规则协定反倾销协定与贸易有关的投资措施协
4、定技术性贸易壁垒协定实施动植物卫生检疫措施协定农业协定GATS第五议定书金融服务GATS第二议定书金融服务附件4：诸边贸易协定附件2：关于争端解决规则与程序的谅解建立世界贸易组织马拉喀什协定国际牛肉协定（已废止）国际奶制品协定（已废止）政府采购协定民用航空器协定海关估价协定纺织品与服装协定WTOWTO组织机构组织机构部长会议是部长会议是WTOWTO的最高权力机构。自的最高权力机构。自19951995年成立以来，世界贸易组织已先后举行年成立以来，世界贸易组织已先后举行过八次部长会议过八次部长会议总理事会在部长会议休会期间代行其职总理事会在部长会议休会期间代行其职能能总干事是总干事是WTOWTO的
5、最高行政领导。的最高行政领导。世界贸易组织的运行机制决策机制贸易政策审议机制争端解决机制决策机制 就有关事项进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。贸易政策审议机制对每一成员定期地进行全面的政策审议；对每一成员定期地进行全面的政策审议；世界贸易组世界贸易组织各专门机构在成员通知基础上，对具体的政策措施织各专门机构在成员通知基础上，对具体的政策措施进行审议。进行审议。审议周期：取决于该成员对多边贸易体制的影响程度，主要是该成员在世界贸易中所占的份额WTO的争端解决机制程序WTO争端解决程序第一阶段：磋商 当事方进行对话，看是否自己就能够解决双方的分歧第二阶段
6、：专家组第三阶段：上诉第四阶段：裁决的执行WTOWTO争端解决机制的特点争端解决机制的特点 1、鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 2、以保证世界贸易组织规则的有效实施为优先目标 3、严格规定争端解决的时限 4、实行“反向协商一致”的决策原则 5、禁止未经授权的单边报复 6、允许交叉报复 世贸组织争端解决程序各阶段时间表磋商、调解等磋商、调解等60天天设立专家组并任命其成员设立专家组并任命其成员45天天最终报告提交各方最终报告提交各方6个月个月最终报告提交世贸组织成员最终报告提交世贸组织成员 3个星期个星期争端解决机构通过报告（如无上诉）争端解决机构通过报告（如无上诉）60天天总计（如无上诉）总
7、计（如无上诉）1年年上诉机构报告上诉机构报告60至至90天天争端解决机构通过上诉机构报告争端解决机构通过上诉机构报告30天天总计（如上诉）总计（如上诉）1年零年零3个月个月WTOWTO的基本原则的基本原则非歧视原则非歧视原则-最惠国待遇原则最惠国待遇原则非歧视原则非歧视原则-国民待遇原则国民待遇原则关税减让原则关税减让原则一般禁止数量限制原则一般禁止数量限制原则 反对不公平贸易原则反对不公平贸易原则透明度原则透明度原则发展中国家贸易优惠原则发展中国家贸易优惠原则最惠国待遇原则最惠国待遇原则 定义：一成员方将在货物贸易、服务贸易定义：一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权保护领域给予和知识产权
8、保护领域给予任何其他国家任何其他国家和地区和地区的优惠待遇，的优惠待遇，立即和无条件立即和无条件地给地给予其他各世贸组织成员方。予其他各世贸组织成员方。n任何其他国际和地区可以是世贸组织成任何其他国际和地区可以是世贸组织成员方，也可以是世贸组织非成员方员方，也可以是世贸组织非成员方n实质：实质：外外一致外外一致最惠国待遇原则最惠国待遇原则实施要点：实施要点：自动性：自动性：“立即和无条件立即和无条件”同一性：受惠标的必须相同同一性：受惠标的必须相同 相互性和多边性：权利与义务的统一相互性和多边性：权利与义务的统一 普遍性：适用于所有进出口产品、服务贸易普遍性：适用于所有进出口产品、服务贸易领域
9、的各个部门和所有种类的知识产权所有领域的各个部门和所有种类的知识产权所有者和持有者。者和持有者。无条件性：受惠方在享受各种优惠或特权时无条件性：受惠方在享受各种优惠或特权时不需要向给惠方提供不需要向给惠方提供“相应的补偿相应的补偿”。最惠国待遇原则最惠国待遇原则货物贸易领域的最惠国待遇仅适用于货物贸易领域的最惠国待遇仅适用于产产品品，不包括产品生产者，不包括产品生产者 服务贸易领域的最惠国待遇不仅适用于服务贸易领域的最惠国待遇不仅适用于服务服务还包括还包括服务提供者服务提供者。知识产权保护领域的最惠国待遇适用于知识产权保护领域的最惠国待遇适用于七大类型的七大类型的知识产权的所有者和持有者知识产
10、权的所有者和持有者。国民待遇原则国民待遇原则 定义：对其他成员方的产品、服务或服务提供定义：对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者提供的待遇，者及知识产权所有者和持有者提供的待遇，不不低于低于本国（地区）同类产品、服务和服务提供本国（地区）同类产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者在及知识产权所有者和持有者在进口成员方境内进口成员方境内所享受的待遇所享受的待遇“不低于不低于”是指另一方享受待遇的主体是指另一方
11、享受待遇的主体至少至少享享有与本国（地区）相应主体有与本国（地区）相应主体同等同等的待遇，的待遇，“超超国民待遇国民待遇”可以可以实质：实质：内外一致内外一致货物贸易领域的国民待遇货物贸易领域的国民待遇适用范围适用范围v产品税费产品税费：不对进口产品征收超出本国同类产：不对进口产品征收超出本国同类产品所征收的国内税或其他国内费用品所征收的国内税或其他国内费用v规章管理规章管理：在影响产品国内销售、购买、运输、：在影响产品国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、规章与要求等分配与使用的所有法律、法规、规章与要求等方面，进口产品所享受的待遇不得低于本国同方面，进口产品所享受的待遇不得低于
12、本国同类产品类产品v产品混合使用要求产品混合使用要求：成员方对产品的混合、加：成员方对产品的混合、加工或使用实施国内数量管理时，不能强制要求工或使用实施国内数量管理时，不能强制要求生产者必须使用特定数量或比例的国内产品。生产者必须使用特定数量或比例的国内产品。服务贸易领域的国民待遇服务贸易领域的国民待遇一成员给予外国服务或服务提供者的待遇不应低于本国服务或服务提供者所享有的待遇，但前者享有的此种待遇以该成员服务贸易承诺表服务贸易承诺表中所列的条件或限制中所列的条件或限制为准，并且在一成员没有作出开放承诺的服务部门，外国服务或服务提供者不享有此种待遇。国民待遇在服务贸易领域属于“具体义务具体义务
13、”，以具体承诺表为准知识产权领域的国民待遇知识产权领域的国民待遇一成员给予其他成员方国民的待遇不得低于给予本国国民的待遇，但以该成员在现行国际知识产权协定中承担的义务在现行国际知识产权协定中承担的义务为前提。就表演者、录音制品制作者和广播组织而言，国民待遇仅适用于与贸易有关的知识产权协定所规定的权利。国民待遇的注意问题国民待遇的注意问题有关政策措施不必在形式上完全一样有关政策措施不必在形式上完全一样判断某项政策措施是否违反国民待遇原判断某项政策措施是否违反国民待遇原则，应当着重看它的适用结果是否改变则，应当着重看它的适用结果是否改变竞争条件竞争条件应把给予本国或者本地产品的最好待遇应把给予本国
14、或者本地产品的最好待遇给予进口产品给予进口产品贸易自由化原则贸易自由化原则（可预见和不断增长的市场准入原则）（可预见和不断增长的市场准入原则）含义含义 是指各成员方通过多边贸易谈判，实质是指各成员方通过多边贸易谈判，实质性地削减关税、减少非关税贸易壁垒，性地削减关税、减少非关税贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，提高本国消除国际贸易中的歧视待遇，提高本国市场准入的程度，不断扩大成员方之间市场准入的程度，不断扩大成员方之间的货物和服务贸易。的货物和服务贸易。贸易自由化原则贸易自由化原则实施要点：实施要点：第一，以共同规则为基础。第一，以共同规则为基础。第二，以多边贸易谈判为手段。第二，以多边贸易
15、谈判为手段。第三，以争端解决为保障。第三，以争端解决为保障。第四，以贸易救济措施为第四，以贸易救济措施为“安全阀安全阀”。第五，以过渡期方式体现差别待遇。第五，以过渡期方式体现差别待遇。贸易自由化原则的体现贸易自由化原则的体现关税保护和关税减让原则 关税是WTO所允许的唯一合法的保护手段，并不断减让市场准入原则 即一国允许外国的货物、服务与资本参与国内市场的程度。市场准入原则在世贸组织的协定和协议中得到了充分体现。减少非关税贸易壁垒原则 通过一系列非关税措施协议加以实现一般禁止数量限制原则 一般禁止以配额、进口许可证或其他数量限制措施来限制进出口。公平竞争原则公平竞争原则又称公平贸易原则，是指
16、各成员方和进又称公平贸易原则，是指各成员方和进出口经营者都不应采取不公正的贸易手出口经营者都不应采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争或扭曲国际贸易竞段进行国际贸易竞争或扭曲国际贸易竞争条件。争条件。注意：公平竞争既涉及到成员方的注意：公平竞争既涉及到成员方的政府政府的施政行为，也涉及到成员方的的施政行为，也涉及到成员方的企业和企业和经营者经营者的经营行为。的经营行为。透明度原则透明度原则含义含义 世界贸易组织成员应公布其所制定和实施的与世界贸易组织成员应公布其所制定和实施的与贸易有关的法律、法规、政策和做法以及有关贸易有关的法律、法规、政策和做法以及有关的变化情况的变化情况(如修订、增补或废除
17、等如修订、增补或废除等)，不公布，不公布的不得实施。同时，还应将这些法律法规、政的不得实施。同时，还应将这些法律法规、政策和做法以及有关的变化情况通知世界贸易组策和做法以及有关的变化情况通知世界贸易组织。织。主要内容主要内容“贸易法规的贸易法规的公布公布”“贸易法规的贸易法规的通知通知”WTOWTO货物贸易规则货物贸易规则19941994年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定有关货物贸易具体领域的有关货物贸易具体领域的1212个协定个协定 贸易救济措施协定贸易救济措施协定：反倾销协议反倾销协议、补补贴与反补贴措施协议贴与反补贴措施协议、保障措施协议保障措施协议特殊领域协定特殊领域协定：农产品协议
18、农产品协议、纺织品纺织品与服装协议与服装协议 非关税措施协定非关税措施协定：实施动植物卫生检疫措实施动植物卫生检疫措施的协议施的协议、技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议、与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议、海关估海关估价协议价协议、原产地规则协议原产地规则协议、装船前装船前检验协议检验协议、进口许可程序协议进口许可程序协议农业协议农业协议农产品贸易规则1、市场准入2、国内支持3、出口补贴特别保障机制针对农产品的特殊性，对于关税化的农产品，建立特殊保障机制。成员通过谈判获得使用该机制的权利。启用条件数量触发：某年度的进口量超过前3年进口量的平均水平价格触发：或者进口价格低于198
19、6-1988年进口参考价格平均水平的10。国内支持黄箱措施定义：政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。义务：这些措施影响的农产品的最终价格，对农产品生产和贸易产生扭曲作用，成员方须承担约束和削减义务。削减的方式：削减综合支持量免除削减的国内支持措施绿箱措施 定义：由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。义务：对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响，成员方无须承担约束和削减义务。蓝箱措施 定义：价格支持的特例，是指在实行价格补贴时，以农民控制生产数量为前提。义务：成员方可以免除削减
20、义务，但它必须满足下列要求之一：（1）按固定面积和产量提供的补贴（如休耕补贴）；（2）享受补贴的产品数量不超过基期平均生产水平的85；（3）按固定牲畜头数所提供的补贴。出口补贴农业协定不禁止使用出口补贴，但出口补贴必须履行削减和约束义务“后配额时代”对我国纺织品服装贸易的影响机遇国际纺织品服装贸易环境有所改善。出现对原设限地区（如美国、欧盟）出口的短期释放。有利于发挥我国在纺织品工业的比较优势，扩大出口的市场份额。挑战竞争加剧：发展中纺织品生产供应国、发达服装生产和出口国、区域贸易集团成员国 非关税壁垒增加：反倾销、绿色壁垒、SA8000认证 特保的启动：“特殊保障措施（即242条款）”和“特
21、定产品过渡性保障机制”技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议|技术性贸易壁垒：是指为实现合法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等，成为其他国家商品自由进入该国的障碍。合法目标主要包括维护国家基本安全，保护人类健康或安全，保护动植物的生命或健康，保护环境，保证产品质量或防止欺诈行为等。|技术性贸易壁垒包括技术壁垒和以技术为名的贸易壁垒，其着眼点是以技术为名的贸易壁垒。TBT表现表现技术法规、技术标准与合格评定程序 技术法规具有强制执行力 技术标准则是自愿实施的产品检疫、检验制度与措施包装和标签要求信息技术壁垒绿色壁垒TBTTBT特点特点合法性 双重性：技术性贸易措施如果是为实现正当理由采取的
22、，则具有合理性；如果是以技术为名行贸易保护之实则技术性贸易措施就成为技术性贸易壁垒，应当 加以限制。广泛性 隐蔽性灵活性 系统性 我国应对我国应对TBT的对策的对策 政府 应组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，建立技术贸易壁垒数据库。应以环保产业作为提升出口产业结构的重点。应尽快建立我国技术法规体系，积极采用国际标准，健全和完善认证制度，建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。应针对国外现在已经开始利用 EDI 和电子商务等构筑新的信息技术壁垒，积极倡导和扶植建立我国的电子商务平台，并制定相关法规，引导企业的竞争行为和方向。要加大科技投入，
23、加速高新技术发展，采取得力措施从整体上提高我国各级标准的技术水平。应充分利用技术性贸易壁垒协定有关条款，特别要用好用足该协定的“例外条款”。我国应对我国应对TBT的对策的对策企业 应树立清洁生产观念，建立清洁生产机制。清洁生产强调三个观念：清洁能源，清洁生产过程，清洁产品应高度重视技术性贸易壁垒，提高自身技术水平和管理水平，优化贸易商品结构。应积极推行绿色管理。应实行绿色营销策略。应积极推行 IS014000 环境管理新体系。行业协会：充分发挥行业协会的中介、桥梁作用实施卫生与植物卫生措施协议实施卫生与植物卫生措施协议非歧视性原则非歧视性原则：成员方在实施动植物卫生检疫措施时，成员方在实施动植
24、物卫生检疫措施时，不能在情形相同或相似的成员之间包括在成员方自己不能在情形相同或相似的成员之间包括在成员方自己境内和其他成员领土之间构成任意或不合理的歧视，境内和其他成员领土之间构成任意或不合理的歧视，不应对国际贸易构成变相的限制。不应对国际贸易构成变相的限制。各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施都各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施都以科以科学原理为依据学原理为依据。各成员方应根据现行的三大国际组织（联合国粮农组各成员方应根据现行的三大国际组织（联合国粮农组织和世界卫生组织所属的食品法典委员会、世界动物织和世界卫生组织所属的食品法典委员会、世界动物卫生组织、国际植物保护公约卫生组织、
25、国际植物保护公约 ）制定的）制定的国际标国际标准制定准制定本国的本国的SPSSPS措施。措施。风险评估与风险评估与“适当适当”保护水平保护水平：最终保护水平与有害：最终保护水平与有害生物风险评估结果之间生物风险评估结果之间成正比成正比。与动植物卫生有关的协议农业协议；实施卫生与植物卫生措施协议；技术性贸易壁垒协议；GATT第20条。海关估价协议海关估价协议适用范围适用于商业意义上正常进口的货物除外情况 倾销或补贴货物的进口 非商业性进口 非直接进口海关估价协议海关估价协议海关估价方法海关估价方法 进口货物的成交价格：货物出口到进口方时的应付或实付进口货物的成交价格：货物出口到进口方时的应付或实
26、付价格价格 相同货物的成交价格：同时或大约同时进口；相同货物的相同货物的成交价格：同时或大约同时进口；相同货物的成交价格已估价；如有两种以上价格应选用其中最低者成交价格已估价；如有两种以上价格应选用其中最低者 类似货物的成交价格：同类似货物的成交价格：同“相同货物的成交价格相同货物的成交价格”倒扣价格：进口国市场价格扣除相应税费、利润等倒扣价格：进口国市场价格扣除相应税费、利润等 计算价格：生产成本加上销售费用及利润计算价格：生产成本加上销售费用及利润 符合规定的其他合理方法符合规定的其他合理方法 注意：上述注意：上述6 6种方法应严格按顺序实施，只有在前一种种方法应严格按顺序实施，只有在前一
27、种无法适用时，才可以采用后一种方法。海关不得颠倒无法适用时，才可以采用后一种方法。海关不得颠倒6 6种方种方法的适用顺序，但进口商可以要求颠倒使用第法的适用顺序，但进口商可以要求颠倒使用第4 4种和第种和第5 5种种的顺序。的顺序。原产地规则协议原产地规则协议确定确定“实质性改变实质性改变”标准的方法：标准的方法：（1 1）税号改变标准税号改变标准（税则分类变化标准）：产（税则分类变化标准）：产品经过加工制造成最终产品后，其税号与所用品经过加工制造成最终产品后，其税号与所用原材料的税号不同。原材料的税号不同。（2 2）增值百分比标准：增值百分比标准：国内原料与产品本身价国内原料与产品本身价值比
28、达到一定值时，就确定产品的原产地为本值比达到一定值时，就确定产品的原产地为本国。国。（3 3）制造或加工工序标准：制造或加工工序标准：产品在一国经过规产品在一国经过规定的制造或加工工序后，就取得该国或地区的定的制造或加工工序后，就取得该国或地区的原产地资格。原产地资格。与贸易有关的投资措施协定与贸易有关的投资措施协定TRIMsTRIMs与贸易有关的投资措施与贸易有关的投资措施：东道国政府通过法令：东道国政府通过法令直接或间接实施的与货物贸易有关的对贸易产直接或间接实施的与货物贸易有关的对贸易产生限制和扭曲作用的投资措施。实质上可理解生限制和扭曲作用的投资措施。实质上可理解为为与货物贸易有关的限
29、制性投资措施与货物贸易有关的限制性投资措施。对东道国政府对东道国政府明文禁止明文禁止的措施：的措施：有违有违GATTGATT国民国民待遇原则待遇原则和和数量限制原则数量限制原则的投资措施的投资措施有违有违GATTGATT国民待遇原则的投资措施国民待遇原则的投资措施 1 1、当地成分要求当地成分要求：要求外商投资企业购买或：要求外商投资企业购买或使用当地生产的或来自于当地的产品，不论其使用当地生产的或来自于当地的产品，不论其具体要求是以规定特定的产品、产品的特定数具体要求是以规定特定的产品、产品的特定数量或价值，还是规定该企业在当地生产的一定量或价值，还是规定该企业在当地生产的一定比例的产品数量
30、或价值。比例的产品数量或价值。2 2、贸易平衡要求贸易平衡要求：限制外商投资企业购买或：限制外商投资企业购买或使用进口产品的数量，并把这一数量与该企业使用进口产品的数量，并把这一数量与该企业的出口当地产品的数量或价值相联系。的出口当地产品的数量或价值相联系。有违有违GATTGATT数量限制原则的投资措施数量限制原则的投资措施 1 1、当地成分要求当地成分要求：限制外商投资企业进口其：限制外商投资企业进口其当地生产所使用的或其当地生产相关的产品，当地生产所使用的或其当地生产相关的产品，或将进口量限于企业进口其当地生产的产品的或将进口量限于企业进口其当地生产的产品的数量或价值。数量或价值。2 2、
31、外汇限制要求外汇限制要求：通过对外商投资企业使用：通过对外商投资企业使用外汇的控制，限制企业进口其生产所使用的或外汇的控制，限制企业进口其生产所使用的或与其生产相关的产品。与其生产相关的产品。3 3、出口销售要求出口销售要求：限制外商投资企业出口其：限制外商投资企业出口其产品或为出口而销售其产品产品或为出口而销售其产品 。反倾销协议反倾销协议倾销的确定倾销的确定损害的确定损害的确定倾销与损害之间的因果关系倾销与损害之间的因果关系反倾销调查程序反倾销调查程序反倾销措施反倾销措施实体规则实体规则程序规则程序规则反倾销的实施条件存在倾销：出口价格低于正常价值 倾销是指在正常的贸易过程中，出口商以低于
32、国内市场价格或成本价格向国外市场销售商品的行为 正常价值的确定：出口产品在国内市场的销售价格、第三国价格、结构价格存在损害：倾销对进口国国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁或实质性阻碍国内产业的新建。倾销与损害之间存在因果关系反倾销措施临时反倾销措施 实施条件：肯定初裁且采取临时反倾销措施对防止在调查期间发生损害是必要的。形式：征收临时反倾销税或现金保证金或保函等担保形式。价格承诺反倾销税 形式：征收不超过最终裁定的倾销幅度的反倾销税。期限：反倾销税应在抵消造成损害的倾销所必需的时间和限度内实施。一般应自征税之日起5年内结束。我国企业应诉国外反倾销的制约瓶颈“非市场经济地位”待遇具备国际素质
33、的行业协会缺乏企业对外经营战略不适应经济全球化发展要求中国反倾销中的“非市场经济地位”“非市场经济地位”：如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据计算所谓正常价值国）的成本数据计算所谓正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的相应原始数据。“非市场经济地位”的两大随意性对非市场经济地位的认定的随意性；选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参照”标准也具有很大的随意性。非市场经济地位的弊端非市场经济地位的弊端容易被其他国家进行反倾销起诉容易被其他国家进行反倾销起诉 容
34、易被抬高反倾销的幅度容易被抬高反倾销的幅度我国企业要付出高昂的代价我国企业要付出高昂的代价非市场经济地位对中国企业的约束条款及期限非市场经济地位对中国企业的约束条款及期限 中国入世议定书第中国入世议定书第1515条条即即“确定补贴与倾销时确定补贴与倾销时的价格可比性的价格可比性”条款规定条款规定中国企业在入世后中国企业在入世后1515年之内年之内(截止到截止到20162016年年1212月月1010日日)，在遭遇，在遭遇反倾销时将不会被看作具备市场经济地位，除反倾销时将不会被看作具备市场经济地位，除非其能够自身证明。非其能够自身证明。中国反倾销中的“非市场经济地位”中国应对国外反倾销的对策中国
35、应对国外反倾销的对策 强化政府在企业应诉国外反倾销过程中的重要作用 u力争一个公平的市场经济待遇 u寻找中间道路 用好行业协会在企业应诉国外反倾销过程中的龙头作用，全面提升行业协会的素质 u整合行业协会原有功能 u行业协会要注意国际化人才的培养和吸收 出口企业创新对外经营战略，优化产品出口结构，多元化竞争优势，强化核心竞争力 u加大产品科技含量，实行多元化出口战略，实现外贸增长方式的集约化转变和升级，转变到通过高质量和适当价格扩大出口，扩大市场份额，这是提高核心竞争力的根本途径。u进行品牌营销，多元化竞争优势。u实施“走出去战略”，变产品销地为产地。这是提高和强化核心竞争力的重要举措。补贴与反
36、补贴措施协议补贴的定义补贴的定义 补贴(subsidies)是指一成员政府或任何公共机构向国内产业或企业提供财政捐助或对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其境内出口某种产品或减少向其境内进口某种产品，或者因此对其他成员方的利益造成损害或损害威胁的政府性措施。补贴的分类补贴的分类禁止性补贴禁止性补贴红灯补贴红灯补贴：是指成员方是指成员方不得不得授予或维持的授予或维持的补贴，一旦实施，任何受其影响的其他成员可补贴，一旦实施，任何受其影响的其他成员可直接采取直接采取反补贴措施反补贴措施。主要包括出口补贴和进口替代补贴。主要包括出口补贴和进口替代补贴。可申诉补贴可申诉补贴黄灯补贴黄灯补贴：在在一定范
37、围一定范围内允许实施，但如内允许实施，但如果其实施给其他成员的经济利益造成果其实施给其他成员的经济利益造成“不利影响不利影响”，受，受影响的成员可以采取反补贴措施，并可诉诸多边争端解影响的成员可以采取反补贴措施，并可诉诸多边争端解决机制解决的补贴。决机制解决的补贴。不可申诉补贴不可申诉补贴绿灯补贴绿灯补贴：各成员方在实施这类补贴时，各成员方在实施这类补贴时，一般不受其他成员方的反对或者因此而采取反补贴措施。一般不受其他成员方的反对或者因此而采取反补贴措施。主要包括主要包括非专向性补贴和符合特定条件的专向性补贴非专向性补贴和符合特定条件的专向性补贴（对研究开发的资助、对落后地区发展的资助、给予环
38、（对研究开发的资助、对落后地区发展的资助、给予环境保护的资助）境保护的资助）“不利影响不利影响”实质损害：对另一成员方的国内产业造成了损害；利益的减损或丧失：使其他成员方根据GATT1994中所获得的利用；严重侵害：对另一成员方的利益造成严重侵害。启示启示反倾销调查和反补贴调查可以同时进行，但不反倾销调查和反补贴调查可以同时进行，但不能对同一案件的涉案产品同时征收反倾销税和能对同一案件的涉案产品同时征收反倾销税和反补贴税。反补贴税。反补贴规则滥用：扭曲国际市场秩序反补贴规则滥用：扭曲国际市场秩序反补贴已经逐渐成为发达成员对发展中成员进反补贴已经逐渐成为发达成员对发展中成员进行贸易控制、实施贸易
39、歧视的新工具行贸易控制、实施贸易歧视的新工具市场经济行业导向：反补贴调查的合法外衣市场经济行业导向：反补贴调查的合法外衣保障措施协议保障措施协议保障措施的实施条件1、进口产品数量激增2、进口产品对国内产业造成严重损害或严重损害威胁3、进口产品激增与严重损害或严重损害威胁之间存在因果关系保障措施的形式与实施保障措施的基本形式：修改减让、提高关保障措施的基本形式：修改减让、提高关税、实行数量限制、关税与数量限制相结税、实行数量限制、关税与数量限制相结合的措施合的措施(如关税配额如关税配额)等。等。临时保障措施只能采取只能采取增加关税增加关税的形式，的形式，且其且其实施期限计入实施期限计入保障措施保
40、障措施总期限总期限。“灰色区域”措施主要表现为自愿出口限制、有秩序的销售安排。保障措施与反倾销、保障措施与反倾销、反补贴措施的相同点反补贴措施的相同点均是为保护国内产业的安全而采取的行政措施；均是针对进口产品（过量或其倾销、补贴）而采取的措施；均是以国内相关产业（大部分）受到损害而采取一种措施；均是国内产业受到损害并与进口产品的销售行为（数量过大或价格倾销或补贴）有因果关系时，而采取的一种措施。保障措施与反倾销、反补贴措施的不同点保障措施与反倾销、反补贴措施的不同点性质不同性质不同：保障措施针对：保障措施针对公平贸易公平贸易条件下产品进口所采取的条件下产品进口所采取的措施措施 ；反倾销与反补贴
41、措施针对；反倾销与反补贴措施针对不公平贸易不公平贸易条件下产品进条件下产品进口所采取的措施；口所采取的措施；对象不同对象不同：保障措施针对某种：保障措施针对某种特定产品特定产品，不针对具体特定成，不针对具体特定成员方；反倾销与反补贴措施针对员方；反倾销与反补贴措施针对特定成员方的特定出口产特定成员方的特定出口产品品 ；调查因素不同调查因素不同：保障措施仅需要对：保障措施仅需要对国内产业遭受损害国内产业遭受损害的情况的情况进行调查；反倾销与反补贴措施需要对进口产品的倾销幅度进行调查；反倾销与反补贴措施需要对进口产品的倾销幅度或补贴程度（金额）和国内产业损害程度两方面进行调查或补贴程度（金额）和国
42、内产业损害程度两方面进行调查 期限不同期限不同：保障措施的实施期限为：保障措施的实施期限为4 4年年，经延长不得超过，经延长不得超过8 8年年 ；实施期；实施期1 1年以上的必须按固定间隔逐步放宽年以上的必须按固定间隔逐步放宽 ；反倾销；反倾销与反补贴措施的实施期限为与反补贴措施的实施期限为5 5年年 ；可连续使用，没有期限限；可连续使用，没有期限限制，没有次数限制制，没有次数限制补偿或报复权不同补偿或报复权不同：保障措施与权益受影响的出口方：保障措施与权益受影响的出口方可获补可获补偿或取得报复权偿或取得报复权；反倾销与反补贴措施；反倾销与反补贴措施不存在不存在对出口成员方对出口成员方的的利益
43、补偿利益补偿，出口方也，出口方也没有报复权没有报复权关于保障措施的相关协议WTO的保障措施协议；农业协定中的特殊保障措施；纺织品与服装协定中的过渡性保障措施；GATT1994第19条。WTO对服务贸易的定义 GATS根据服务提供的方式，将服务贸易界定为根据服务提供的方式，将服务贸易界定为以下四种类型：以下四种类型：跨境交付跨境交付 境外消费境外消费 商业存在商业存在 自然人流动自然人流动跨境交付（Cross-Border Supply）含义：从一成员方境内向任何其他成员方境内提供服务。特点：服务提供者和服务消费者分别处于不同的成员方，跨境的只是服务本身。一方境内服务提供者另一方境内服务消费者服
44、务跨境境外消费（Consumption Abroad）含义：在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务。特点：服务消费者到境外去享用境外服务提供者提供的服务。另一方境内服务接受者服务消费者或实体跨境一方境内服务提供者服务接受者商业存在（商业存在（Commercial PresenceCommercial Presence）含义：一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务。特点：服务提供者和服务消费者在同一成员境内；境外服务提供者到消费者所在国境内以设立商业实体的方式提供服务。一方境内服务提供者提供服务的实体跨境另一方境内服务提供者服务接受者自然人流动（自然人流动（Movemen
45、t of Movement of PersonnelPersonnel）含义：一成员服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。特点：自然人流动是暂时的，且不能取得其他成员永久公民的资格，不能永久居留后就业。一方境内服务提供者提供服务的自然人跨境另一方境内服务提供者服务接受者与贸易有关的知识产权协定TRIPsTRIPS的保护范围：并非所有类型的知识产权，而是主要针对七大类型的知识产权提供保护，即版权及相关权利、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集成电路的布图设计权、未披露信息的保护权。TRIPS第一次将未披露信息纳入国际公法范畴内加以保护。版权及相关权利版权，又称著作权，是
46、指文学、艺术和科学作版权，又称著作权，是指文学、艺术和科学作品的作者依版权法及相关法律所享有的权利。品的作者依版权法及相关法律所享有的权利。包括翻译权、复制权、公开发表权、广播权、包括翻译权、复制权、公开发表权、广播权、朗诵权、改编权、录制权、制片权、出租权。朗诵权、改编权、录制权、制片权、出租权。相关权利指与版权相邻近的权利。主要包括录相关权利指与版权相邻近的权利。主要包括录音制品制作者、表演者、广播组织者所享有的音制品制作者、表演者、广播组织者所享有的相应权利。相应权利。TRIPSTRIPS将将计算机程序和数据库计算机程序和数据库纳入其保护范围，纳入其保护范围，并承认并承认计算机程序及电影
47、作品的出租权计算机程序及电影作品的出租权。商标权1.“注册申请”为获得商标的前提条件,“视觉上能够识别”为注册的资格条件2.注册的商标所有人享有专有权，以防止任何第三方未经其许可而在贸易活动中对相同或类似的商品或服务使用与注册商标相同或相似的标记。3.加强对驰名商标的保护4.商标的首次注册及各次续展注册的保护期均不得少于7年，可无限次续展。地理标志权 1.地理标志的定义地理标志的定义 标示出某商品来源于某成员地域内，或来源标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域的某地区或某地方的标志，并且该于该地域的某地区或某地方的标志，并且该获取的特定品质、声誉或其他特征主要与该获取的特定品质、声誉或
48、其他特征主要与该地理来源相关联。地理来源相关联。2.对地理标志的侵权及侵权形式对地理标志的侵权及侵权形式 明示或暗示商品来源于并非真正来源地并足明示或暗示商品来源于并非真正来源地并足以使公众对该商品来源产生误解。如：以使公众对该商品来源产生误解。如：苏格兰式威士忌（产地意大利）3.对葡萄酒与烈性酒的额外保护工业品外观设计权工业品外观设计权 1.工业品外观设计权重在工业品外观设计权重在“外观设计外观设计”本身的保护，本身的保护，不得扩展到本质上由技术因素或功能因素构成的设不得扩展到本质上由技术因素或功能因素构成的设计。计。2.受保护的工业品外观设计的专有权人有权禁止他人受保护的工业品外观设计的专
49、有权人有权禁止他人未经许可，以商业目的制造、销售或出口使用该设未经许可，以商业目的制造、销售或出口使用该设计的产品。计的产品。3.工业品外观设计的保护期工业品外观设计的保护期：不少于不少于10年年4.特别强调对纺织品设计的保护特别强调对纺织品设计的保护专利权专利权 1.1.专利的定义专利的定义 是指一切技术领域的任何发明，无论是产是指一切技术领域的任何发明，无论是产品发明或方法发明，只要其具有品发明或方法发明，只要其具有新颖性、创新颖性、创造性和工业实用性造性和工业实用性，均可授予的专有权。，均可授予的专有权。2.2.专利权的获得和行使不得存在歧视专利权的获得和行使不得存在歧视3.3.专利保护
50、的有效期应不少于自提交申请之专利保护的有效期应不少于自提交申请之日起的第日起的第2020年年终。年年终。4.专利权的保护范围 （l）对对产品产品专利，专利所有权人有权禁止第三方未专利，专利所有权人有权禁止第三方未经其许可从事制造、使用、提供销售或为这些目的经其许可从事制造、使用、提供销售或为这些目的而进口专利产品。而进口专利产品。（2）对）对方法方法专利，专利权人有权禁止他人未经许可专利，专利权人有权禁止他人未经许可使用该方法，及从事使用、提供销售或为这些目的使用该方法，及从事使用、提供销售或为这些目的而进口至少是由方法专利直接获得的产品。而进口至少是由方法专利直接获得的产品。（3）专利所有权
